石家庄市环境保护局关于进一步完善排污许可证发放审查制度的通知

湖北省环境保护厅关于进一步加强排污许可证管理工作的通知文章属性•【制定机关】湖北省环境保护厅•【公布日期】2015.10.12•【字号】鄂环发〔2015〕17号•【施行日期】2015.10.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水文水环境正文湖北省环境保护厅关于进一步加强排污许可证管理工作的通知鄂环发〔2015〕17号各市、州、直管市、神农架林区环保局：根据《中华人民共和国环境保护法》和《水污染防治行动计划》以及环保部关于排污权有偿使用和交易试点工作安排，为进一步加强排污许可证管理，规范排污许可证发放工作, 现就有关事项通知如下：一、加强排污许可证管理工作的组织领导排污许可制度是法律明确规定的一项重要制度，是污染物排放总量控制和环境监督管理的重要抓手。

加强排污许可证管理工作，对进一步完善主要污染物排放总量控制制度、开展排污权有偿使用和交易工作、建立污染源管理长效机制具有重要意义。

各级环保部门要高度重视该项工作，加强组织领导，明确职责分工，落实工作专班，采取有效措施，按照环保部对排污权交易试点省市的相关要求，全面推进排污许可制度的实施。

二、切实做好排污许可证核发工作（一）明确核发权限。

全省排污许可证的发放和管理工作实行分级负责。

省厅对全省排污许可证工作实行统一指导；各市（州）环保局负责本辖区内国控、省控、市控排污单位排污许可证核发与监督管理工作；县（市、区）环保局负责本辖区内其他排污单位排污许可证核发与监督管理工作。

（二）实行分类管理。

各级环保部门应对国控、省控、市控重点排污单位实行总量和浓度双控制，除明确污染物排放标准外，必须把重点污染物（化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物、烟粉尘等）总量控制指标和特征污染物的控制要求通过排污许可证下达到排污单位。

对其他排污单位，以浓度控制为主，逐步向浓度、总量双控制过渡。

排污单位排污许可量按照核定的排污权下达。

建设项目新增排污权按规定须通过交易获得。

环境保护部办公厅关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2017.11.14•【文号】环办环评〔2017〕84号•【施行日期】2017.11.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境影响评价正文关于做好环境影响评价制度与排污许可制衔接相关工作的通知环办环评〔2017〕84号各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局：为贯彻落实《国务院办公厅关于印发控制污染物排放许可制实施方案的通知》（国办发〔2016〕81号）和《环境保护部关于印发〈“十三五”环境影响评价改革实施方案〉的通知》（环环评〔2016〕95号），推进环境质量改善，现就做好建设项目环境影响评价制度与排污许可制有机衔接相关工作通知如下：一、环境影响评价制度是建设项目的环境准入门槛，是申请排污许可证的前提和重要依据。

排污许可制是企事业单位生产运营期排污的法律依据，是确保环境影响评价提出的污染防治设施和措施落实落地的重要保障。

各级环保部门要切实做好两项制度的衔接，在环境影响评价管理中，不断完善管理内容，推动环境影响评价更加科学，严格污染物排放要求；在排污许可管理中，严格按照环境影响报告书（表）以及审批文件要求核发排污许可证，维护环境影响评价的有效性。

二、做好《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《固定污染源排污许可分类管理名录》的衔接，按照建设项目对环境的影响程度、污染物产生量和排放量，实行统一分类管理。

纳入排污许可管理的建设项目，可能造成重大环境影响、应当编制环境影响报告书的，原则上实行排污许可重点管理；可能造成轻度环境影响、应当编制环境影响报告表的，原则上实行排污许可简化管理。

三、环境影响评价审批部门要做好建设项目环境影响报告书（表）的审查，结合排污许可证申请与核发技术规范，核定建设项目的产排污环节、污染物种类及污染防治设施和措施等基本信息；依据国家或地方污染物排放标准、环境质量标准和总量控制要求等管理规定，按照污染源源强核算技术指南、环境影响评价要素导则等技术文件，严格核定排放口数量、位置以及每个排放口的污染物种类、允许排放浓度和允许排放量、排放方式、排放去向、自行监测计划等与污染物排放相关的主要内容。

石家庄市人民政府关于印发解除减排预警整改计划的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2010.06.06•【字号】石政函[2010]53号•【施行日期】2010.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文石家庄市人民政府关于印发解除减排预警整改计划的通知（石政函〔2010〕53号）各县（市）、区人民政府，高新区管委会，市政府有关部门：近日，河北省环境保护厅向我市通报了近期汪洋沟和洨河出境断面水质情况，并根据省政府批准的《关于实施主要污染物总量减排预警制度的通知》（冀减排〔2008〕70号）要求，对我市实施了减排预警。

为尽快改善我市重点流域水环境质量，早日解除预警，市政府制定了《解除减排预警整改计划》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一○年六月六日解除减排预警整改计划为尽快改善我市重点流域水环境质量，早日解除减排预警，制定本计划。

一、指导思想以解决重点区域、重点河流水污染防治为重点，强力推进我市“清流净水”工程各项任务，短期内实现重点流域水环境质量明显改善。

二、整改目标滹沱河、邵村排干渠出境断面保持COD浓度低于150mg/L，磁河非主汛期确保无水、主汛期出境断面COD浓度低于100mg/L，石津总干渠无污水排入。

6月底前，汪洋沟出境断面COD浓度低于150mg/L，洨河出境断面COD浓度低于300mg/L；9月底前，洨河出境断面COD浓度低于150mg/L。

三、整改措施（一）加快推进污水处理厂建设及升级改造进度市建设局牵头，各县（市）、区政府负责，强力推进污水处理厂建设及升级改造工作，落实工程资金，加快施工进度，力争提前投入运行。

1.市建设局负责，督导桥东污水处理厂进一步提高运行负荷，在目前日处理污水约40万吨的基础上，6月底前达到满负荷运行，COD浓度达到国家排放标准；加快深度处理单元建设进度，确保升级改造工程于9月至10月份全部完成。

国家环境保护总局关于做好《排污费征收使用管理条例》及其配套规章实施工作的通知文章属性•【制定机关】国家环境保护总局(已撤销)•【公布日期】2003.06.19•【文号】环发[2003]103号•【施行日期】2003.06.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家环境保护总局关于做好《排污费征收使用管理条例》及其配套规章实施工作的通知（环发[2003]103号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅）：为了认真履行环保部门的职责，确保《排污费征收使用管理条例》（以下简称《条例》）及配套规章自2003年7月1日起全面贯彻实施，并推进污染物总量控制工作，现通知如下：一、加强统一领导，做好综合协调各级环保部门要加强对《条例》及配套规章贯彻实施的统一领导，落实《条例》赋予环保部门的职责，明确目标和任务，将《条例》的贯彻实施列入各级环保部门的重要议事日程，并充分借助新闻媒体对《条例》及配套规章开展各种形式的宣传工作。

各级环境监察机构要认真组织对排污费征收人员的培训，保证持证上岗。

《条例》规定了环保、财政、价格、经济、审计等部门相应的职责，各级环保部门要加强与各相关部门的综合协调，并自觉接受同级审计部门关于排污费征收及环境保护专项资金使用和管理的审计监督。

同时，各级环保部门要主动与行政监察、审计、财政等部门共同研究，出台排污费足额征收的奖励措施，以促进征收力度的不断加大。

二、组织做好排污申报和核定工作排污申报和核定工作是《条例》赋予环保部门的重要工作，是排污费征收的关键环节。

各级环保部门要严格按照总局印发的《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发[2003]64号）要求，认真组织做好此项工作。

采取先重点排污单位，后一般排污单位的原则逐步推进，要求于2003年12月15日前完成2004年度的排污申报。

同时按照《条例》规定的权限和方法认真组织2003年7至12月污染物排放种类和数量的核定工作，为2004年1月15日前完成排污量年度审核工作做好充分准备。

环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2008.07.01•【文号】环发[2008]60号•【施行日期】2008.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文环境保护部关于进一步加强重点企业清洁生产审核工作的通知（环发〔2008〕60号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局：当前，全国污染减排任务十分艰巨。

国务院颁布的《节能减排综合性工作方案》对推行清洁生产工作提出明确要求，原国家环保总局印发的《“十一五”主要污染物总量减排核查办法（试行）》和《主要污染物总量减排核查细则（试行）》，明确规定了通过清洁生产核算化学需氧量（COD）、二氧化硫（SO2）总量减排量的办法。

为进一步发挥清洁生产在污染减排工作中的重要作用，加强重点企业的清洁生产审核工作，现通知如下：一、明确环保部门在重点企业清洁生产审核工作中的职责和作用清洁生产审核是实施清洁生产的前提和基础，督促重点企业实施强制性清洁生产审核，有效促进污染减排目标的实现，是环保部门的职责和任务。

各级环保部门要依照《清洁生产促进法》的规定，监督污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的企业（通称“双超”企业），以及使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业[通称“双有”企业，需重点审核的有毒有害物质名录（第二批）（见附件一）及原国家环保总局环发〔2005〕151号文]，实施强制性清洁生产审核。

各省（自治区、直辖市）及新疆生产建设兵团环境保护局（厅）要按照原国家环保总局《关于印发重点企业清洁生产审核程序的规定的通知》（环发〔2005〕151号）要求公布重点企业名单，督促企业按期实施清洁生产审核，组织对重点企业清洁生产审核评估、验收，促进污染减排目标的完成。

河北省环境保护局关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知文章属性•【制定机关】河北省环境保护局•【公布日期】2003.08.06•【字号】冀环[2003]15号•【施行日期】2003.08.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文河北省环境保护局关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（冀环[2003]15号二OO三年八月六日）各市环境保护局：为认真贯彻落实《环境影响评价法》，进一步强化建设项目环境保护管理，将有关意见通知如下，请认真贯彻执行。

一、各级环境保护行政主管部门要严格按照国家和本省规定的审批权限、评价等级开展工作，严禁越权、降级审批，凡越权批复和降级评价的各类建设项目环境影响评价文件一律无效。

对既不按规定认真履行职责，又不严格执行环保法律、法规和政策的，要追究有关部门、人员的责任。

问题严重的要上收其审批权利。

二、加强对用水量大的建设项目的环境管理，强化废水回用、节水等措施。

在地下水超采区要严格控制耗水量大的建设项目。

在地下水严重超采区，禁止审批大耗水量的建设项目。

三、各级环境保护行政主管部门要充分发挥对建设项目的管理优势，积极服务于经济建设的大局，通过建设项目的环保审批及时分析投资动向，为产业的结构调整、民间投资导向、政府投资决策当好参谋。

今后，每季度末，各市要将分析结果向省环保局报告一次，并形成制度(有关统计培训工作另行安排)。

四、严格执行建设项目竣工环境保护验收管理规定。

不断强化“三同时”管理。

建设项目已经批准，当地环保部门必须对其建设情况进行跟踪检查，并将检查结果按规定及时上报。

凡不履行检查职责或不及时上报检查结果，造成严重不良后果的，要按有关规定严肃处理。

对排放污染物的项目，在投入试生产前必须办理临时排污许可证，经验收合格后方可办理正式排污许可证。

对2000年底以前投入生产并通过“一控双达标”验收的各类工业项目，自本通知下发之日起，一并纳入环境保护日常管理。

河北省环保厅关于进一步加强危险废物环境监管的通知文章属性•【制定机关】河北省环境保护厅•【公布日期】2010.06.29•【字号】冀环防[2010]217号•【施行日期】2010.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文河北省环保厅关于进一步加强危险废物环境监管的通知（冀环防〔2010〕217号2010年6月29日）各设区市环保局：为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《危险废物经营许可证管理办法》，进一步规范我省的危险废物的环境管理，根据环保部《关于发布＜危险废物经营单位审查和许可指南＞的公告》（2009年第65号）和《关于发布＜危险废物经营单位记录和报告经营情况指南＞的公告》（2009年第55号）要求，现将有关监管工作要求通知如下。

一、严格执行危险废物许可经营严格审批权限。

各级环保部门应严格按照《危险废物经营许可证管理办法》中规定权限，对危废经营单位进行审查许可。

县级环保部门审批颁发机动车维修活动中产生的废矿物油和居民日常生活中产生的废镉镍电池的收集经营许可证；设区市级环保部门审批颁发医疗废物综合经营许可证；国家环保部门审批年焚烧危险废物1万吨以上，处置含多氯联苯、汞等对环境和人体健康威胁极大的危险废物，利用列入国家危险废物处置设施建设规划的综合性处置设施处置危险废物的综合经营许可证；除国家、市和县审批以外的危险废物综合经营许可证，由省级环保部门审批颁发。

严格规范审查程序和内容。

各级环保部门应按照环保部《关于发布＜危险废物经营单位审查和许可指南＞的公告》（公告 2009年第65号）和原河北省环保局《关于贯彻实施＜河北省危险废物经营许可证审批管理程序＞的通知》（冀环控〔2006〕164号）的有关规定对危险废物经营单位进行许可审查。

申请单位应认真组织申请材料，装订成册后逐级上报审批。

河北省危险废物经营许可证由省环保厅统一印制，医疗废物经营许可证和危废收集许可证由各设区市和县级环保局印制。

石家庄市环境监察支队关于上报污染源有关情况的通知文章属性•【制定机关】石家庄市环境保护局•【公布日期】2009.02.09•【字号】•【施行日期】2009.02.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文石家庄市环境监察支队关于上报污染源有关情况的通知各县（市）、区环保局，各环保分局：目前，我市仍有部分企业既无建设项目环境影响评价审批手续，也无排污许可证，持续处于非法生产状态；个别企业利用渗坑排放污水；扬尘污染综合整治工作效果不明显。

为进一步摸清全市污染源现状，切实增强环境监察工作的针对性、有效性，我们编制了《无建设项目环境影响评价审批手续企业统计表》、《渗坑排放情况统计表》、《煤堆、灰堆（料堆）处置情况统计表》、《市控以下单位基本情况统计表》，现印发给你们。

请组织力量对辖区内既无建设项目环境影响评价审批手续，也无排污许可证，持续处于非法生产状态的企业；利用渗坑排放污水的企业；煤堆、灰堆（料堆）处置情况；市控以下单位基本情况进行摸底调查，切实摸清底数，并认真填写，及时上报。

《无建设项目环境影响评价审批手续企业统计表》（确认企业投产时间，以工商行政管理部门颁发《营业执照》的时间为基准）、《渗坑排放情况统计表》、《煤堆、灰堆（料堆）处置情况统计表》2月25日前，《市控以下单位基本情况统计表》3月15日前上报市环境监察支队。

同时，对摸底调查中发现的既无建设项目环境影响评价审批手续，也无排污许可证，持续处于非法生产状态的企业，要严格按石家庄市环保局《关于无环境影响评价审批手续企业纳入环保日常管理的意见》（石环保〔2009〕5号）的要求，对《建设项目环境保护管理条例》施行前建成投产的企业，且1998年11月29日之后没有改建、扩建的，凡符合现行产业政策和建设项目环境影响评价审批原则（不属于限制类、淘汰类或禁止类）、且在市环保局审批权限内的企业由市局相关部门现场核实后，按照排污许可证的办理程序，予以发放排污许可证，不属于市环保局审批权限的企业，按照建设项目审批权限，上报相应环保部门；对《建设项目环境保护管理条例》施行后，即1998年11月29日之后新建、改建、扩建的企业，按照建设项目环保管理要求，补办建设项目环保审批手续后，方可按照排污许可证的办理程序，予以发放排污许可证。

环境保护部关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知文章属性•【制定机关】环境保护部(已撤销)•【公布日期】2013.07.12•【文号】环发[2013]74号•【施行日期】2013.07.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境监测正文环境保护部关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知（环发[2013]74号）各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：为规范和推进污染源环境监管信息公开，保障公民、法人和其他组织依法获取污染源环境信息的权益，引导公众参与环境保护，促进和谐社会建设，现就加强污染源环境监管信息公开工作通知如下：一、充分认识污染源环境监管信息公开工作的重要意义近年来，各地污染源环境信息公开工作有了明显进步，但仍不同程度存在信息公开不及时、不规范等问题。

污染源环境监管信息是污染源环境信息的重要组成部分，推进污染源环境监管信息全面、客观、及时公开，有助于保障公民的知情权、参与权和监督权，将排污企业置于公众监督之下，引导公众更加积极地参与环境保护。

各级环保部门要充分认识深入推进污染源环境信息公开的重要意义，增强责任感和紧迫感，按照依法规范、公平公正、及时全面、客观真实、便于查询的原则，认真做好污染源环境监管信息公开工作。

二、着力抓好污染源环境监管信息公开各项工作各级环保部门应总结现有污染源环境监管信息公开工作经验，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和《环境信息公开办法（试行）》（原国家环保总局令第35号）等相关法律法规和规范性文件的规定，从信息的公开主体、内容、时限、方式、平台等多方面进一步规范污染源环境监管信息公开工作。

（一）明确信息公开主体各级环保部门是污染源环境监管信息公开的主管单位，应按照“谁获取谁公开、谁制作谁公开”的原则，公开其直接制作的和从公民、法人或者其他组织获取的污染源环境监管信息。

河北省排放污染物许可证管理办法（试行）冀法审[2007]17号第一章总则第一条为了加强环境监管，控制排污总量，规范排污行为，实现减排目标，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国水污染防治法实施细则》、《河北省环境保护条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内所有直接或间接向环境排放水、气污染物的企事业单位（以下简称排污单位）。

第三条所有的排污单位，应依照本办法向环境保护行政主管部门申请排放污染物许可证（以下简称排污许可证），禁止无证排污。

第四条排污许可证实行两级发放、三级管理。

省环境保护行政主管部门负责省级重点污染监控单位及造成跨设区市（含扩权县、市）行政区域环境影响的排污单位排污许可证的发放及监督管理。

各设区市、扩权县（市）环境保护行政主管部门负责本辖区内省环境保护行政主管部门发证以外的其它排污单位排污许可证的发放及监督管理。

县(市) 环境保护行政主管部门负责本辖区排污单位排污许可证的日常监督和管理。

省级重点污染监控单位名录由省环境保护行政主管部门定期公布。

第五条排污许可证管理遵循浓度控制与总量控制相结合的原则，严格控制污染物排放总量。

列入环境统计范围的重点调查排污单位排放污染物不得超过国家和地方规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；其它非重点调查单位污染物排放实行浓度控制，有条件的实行排放浓度和主要污染物排放总量控制。

第六条排污许可证分为《排放污染物许可证》 (简称《排污许可证》)和《临时排放污染物许可证》 (简称《临时排污许可证》)。

排污许可证为排放水污染物、大气污染物的综合排污许可证，包括正本、副本，由省环境保护行政主管部门统一印制。

第七条污染物排放浓度和主要污染物排放总量达到相关规定的排污单位，发放《排污许可证》。

排放污染物超过国家或地方相关规定的排放标准或总量控制指标，以及未达到环境保护其它相关规定而被责令限期治理或整改的排污单位，限期治理或整改期间，发放《临时排污许可证》，已发放的《排污许可证》收回。