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高新区突发环境应急预案-石家庄高新技术产业开发区介绍石家庄高新技术产业开发区作为国家高新区之一，地处河北省省会石家庄市，是全国知名的科技园区之一。
随着经济的不断发展，其区域环境也在不断地发生变化。
为了应对可能出现的突发环境情况，制定高新区突发环境应急预案就变得尤为必要。
预案目的高新区突发环境应急预案是为了在发生突发环境事件时，保障高新区内居民和企业的生命安全，减轻环境污染的影响，最大程度地保护环境资源及生态系统。
预案将提出突发环境事件的预警、响应和处置措施，指导应急机构和相关单位在突发事件发生时进行及时决策，快速响应和处置。
预警措施高新区突发环境应急预案包括预警措施，预警通常是针对可能引发突发环境事件的因素进行预先预警。
预警内容将覆盖各类生态环境，主要包括大气、水、土壤等因素。
预警机制必须具备预判性、严密性、准确性、及时性等特点，越早的预警越能控制事态发展，及早避免灾害的发生。
针对不同的预警情况，高新区突发环境应急预案将制定相应的预警策略和应对措施。
响应措施高新区突发环境应急预案包括响应措施，即发生突发环境事件，应急机构和相关单位如何及时响应的问题。
响应应该是最快的，也是最准的，它必须待污染物质已确定的情况下立即行动，采取有效措施对污染物质进行处置。
响应需要足够的应急物资，训练有素的应急人员和配套的应急设备和器材。
响应措施应该尽量减少污染范围，限制污染扩散，控制污染物的溢出。
处置措施高新区突发环境应急预案包括处置措施，即应对污染事件发生后，应急机构和相关单位针对不同污染发生的情况，在第一时间采取有力的应急处置措施。
处置措施需要遵循污染源控制、有害物质减量、物质转化和资源化利用这四大原则，最大限度保护和控制环境污染。
根据污染的不同类型和来源，收集有关信息，掌握污染物质的特性、分布和污染物质状态变化情况，制定合理有效的处置方案。
总结高新区突发环境应急预案的制定，将对高新区的生态环境保护、生产安全和民生质量产生积极的影响。
石家庄市应急预案石家庄市应急预案1. 概述石家庄市是河北省的省会城市，也是华北地区的重要城市之一。
面对各种突发事件和灾害，石家庄市为了保障公民的生命财产安全，制定了应急预案，以便在紧急情况下能够采取科学有效的措施应对。
2. 应急预案的制定目的石家庄市应急预案的制定旨在：- 提高应急响应能力，快速有效地应对突发事件；- 保护公民的生命财产安全，减少突发事件带来的损失；- 维护社会稳定，保障城市正常运转；- 促进资源的合理利用，提高应急管理工作的效率；- 加强应急机构之间的协作和配合。
3. 应急预案的内容石家庄市应急预案主要包括以下内容：3.1 突发事件分类与级别划分根据突发事件的性质和影响程度，将其划分为不同的类别和级别。
例如，自然灾害可以分为地震、洪涝、台风等，而事故灾害可以分为火灾、交通事故、爆炸等。
3.2 应急组织机构与职责明确各级应急组织机构的设置和职责分工。
石家庄市设立了市级、区县级和企事业单位级的应急指挥部，负责指挥调度和协调应急工作。
3.3 应急预警与监测建立应急预警机制，通过预警系统和监测设备，对可能发生的突发事件进行预警和监测，并及时采取相应的措施。
3.4 应急响应措施根据突发事件的性质和级别，制定相应的应急响应措施。
包括疏散安置、救援救护、紧急供应、通信保障等方面的措施。
3.5 应急资源调配与管理合理配置和管理应急资源，包括人员、物资、设备和资金等，确保在突发事件发生后能够迅速调配到需要的地方使用。
3.6 应急演练与培训定期组织应急演练和培训，提高应急救援人员的应变能力和应急工作的效率。
3.7 信息发布与传媒报道建立健全的信息发布和传媒报道机制，及时向公众发布突发事件的信息和应对措施，疏导舆论，减少恐慌。
4. 应急预案的执行4.1 应急响应级别划定根据突发事件的级别划定相应的应急响应级别，分为一级响应、二级响应和三级响应，以便在不同情况下能够采取相应的措施。
4.2 应急指挥与调度应急指挥部根据预案的规定，负责指挥和调度应急工作，协调各相关部门和单位的行动。
一、总则1. 目的：为保障高新区在发生各类事故灾难时能够迅速、有效地进行救援和恢复，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
2. 适用范围：适用于高新区发生的各类事故灾难，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
3. 工作原则：- 预防为主，防治结合；- 快速反应，协同作战；- 以人为本，安全第一；- 科学决策，依法依规。
二、组织机构及职责1. 应急指挥部：- 由高新区主要领导担任指挥长，相关部门负责人为成员。
- 负责事故灾难的应急响应、指挥协调和决策。
2. 救援队伍：- 由公安、消防、卫生、交通、环保等相关部门组成。
- 负责事故现场的救援、疏散、医疗救护等工作。
3. 应急物资保障组：- 负责应急物资的储备、调配和供应。
4. 信息保障组：- 负责事故信息的收集、分析和发布。
三、应急响应1. 预警：- 建立预警机制，对可能发生的事故灾难进行预测和预警。
2. 响应启动：- 发生事故灾难时，应急指挥部迅速启动应急预案，组织救援队伍开展救援工作。
3. 救援行动：- 救援队伍根据事故类型和现场情况，采取相应的救援措施。
- 加强现场警戒，确保救援人员安全。
4. 医疗救护：- 组织医疗救护队伍对伤员进行救治。
5. 物资保障：- 调配应急物资，确保救援工作顺利进行。
6. 信息发布：- 及时发布事故信息，回应社会关切。
四、后期处置1. 事故调查：- 对事故原因进行调查，查明责任。
2. 善后处理：- 对伤员进行救治和慰问，对家属进行安抚。
3. 恢复重建：- 对受损设施进行修复，恢复正常生产生活秩序。
五、保障措施1. 资金保障：- 设立应急专项资金，确保应急工作顺利进行。
2. 物资保障：- 储备必要的应急物资，确保救援需要。
3. 人员保障：- 培训应急管理人员和救援队伍，提高应急处置能力。
4. 宣传教育：- 加强应急知识宣传教育，提高公众安全意识。
六、附则1. 本预案由高新区应急指挥部负责解释。
随着我国经济社会的高速发展，高新技术产业开发区（以下简称高新区）作为科技创新和产业升级的重要载体，承担着越来越重要的角色。
高新区内企业众多，产业集聚，因此，加强高新区应急预案管理，提高应对突发事件的能力，对于保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定和促进经济持续健康发展具有重要意义。
一、高新区应急预案管理的重要性1. 保障人民群众生命财产安全。
高新区内人口密集，企业众多，一旦发生突发事件，如火灾、爆炸、化学品泄漏等，将直接威胁到人民群众的生命财产安全。
通过有效的应急预案管理，可以最大程度地减少突发事件对人民群众造成的伤害。
2. 维护社会稳定。
突发事件的发生往往伴随着社会秩序的混乱，给社会稳定带来严重影响。
通过加强应急预案管理，提高应对突发事件的能力，可以有效维护社会稳定。
3. 促进经济持续健康发展。
高新区作为经济发展的重要引擎，其稳定运行对于我国经济持续健康发展具有重要意义。
有效的应急预案管理可以降低突发事件对经济的冲击，保障高新区经济的稳定增长。
二、高新区应急预案管理的现状近年来，我国高新区在应急预案管理方面取得了一定的成绩，主要体现在以下几个方面：1. 完善的应急预案体系。
各高新区普遍建立了包括总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案在内的应急预案体系，涵盖了各类突发事件。
2. 严格的预案编制和修订程序。
高新区对应急预案的编制和修订实行严格的程序，确保预案的科学性、实用性和可操作性。
3. 加强应急演练。
各高新区定期组织应急演练，提高应急处置能力。
4. 强化应急队伍建设。
高新区建立了专业化的应急队伍，提高应急处置效率。
三、高新区应急预案管理的发展方向1. 进一步完善应急预案体系。
根据高新区实际情况，优化应急预案体系，提高预案的针对性和可操作性。
2. 强化应急预案的培训和宣传。
通过培训、宣传等方式，提高广大员工和居民的应急意识和应急处置能力。
3. 加强应急物资储备和保障。
确保应急物资储备充足、供应及时，为应急处置提供有力保障。
经开区突发环境应急预案1. 引言经开区作为一个经济发展较快的区域，面临着各种各样的环境风险和突发事件的可能性。
为了确保区域的安全和可持续发展，经开区应建立一套科学合理的环境应急预案，以应对突发环境事件的发生。
2. 预警与监测（1）建立环境监测体系：经开区应建立环境监测体系，包括空气质量、水质监测等。
监测设备应布设在重要区域，实时检测环境数据，确保及时获取数据。
（2）预警系统的建立：经开区应建立预警系统，基于环境监测数据，分析和预测环境异常情况，并及时向相关部门和公众发布预警信息。
3. 应急响应组织（1）建立应急指挥中心：经开区应建立应急指挥中心，负责突发环境事件的应对和调度。
该中心应设立应急响应小组，明确各成员的职责和任务。
（2）制定组织机构和人员安排：应急指挥中心应根据不同级别和性质的突发环境事件，制定相应的组织机构和人员安排。
4. 应急资源保障（1）建立应急库：经开区应建立应急库，储备各类应急物资，包括防护设备、油品、压力容器等。
（2）建立救援队伍：经开区应建立救援队伍，确保有足够的人员和装备能够及时响应突发环境事件。
5. 应急预案与演练（1）编制应急预案：经开区应根据突发环境事件的特点和可能性，编制相应的应急预案，明确应急响应流程和各岗位职责。
（2）定期演练和评估：经开区应定期组织应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，并根据演练情况进行调整和改进。
6. 突发环境事件的应急响应（1）快速响应和启动应急预案：一旦发生突发环境事件，应急指挥中心应立即启动应急预案，并通知相关部门和公众。
（2）调动资源和组织救援：应急指挥中心应根据突发环境事件的性质和规模，调动各类资源和组织救援行动。
（3）信息发布和舆情管理：应急指挥中心应及时向公众发布突发环境事件的信息，防止谣言和恐慌的蔓延。
7. 后续工作和总结（1）事后分析和评估：经开区应在应急事件发生后进行事后分析和评估，总结经验教训，为今后的应急工作提供参考。
河北省突发环境事件应急预案河北省突发环境事件应急预案1. 引言突发环境事件指的是突然发生并对环境产生影响的事件，如化学物质泄漏、自然灾害等。
这些事件可能对人民生命财产安全、生态环境等造成严重威胁。
为应对突发环境事件，必须制定科学合理的应急预案，以保障公众安全和环境健康。
本文将介绍河北省突发环境事件应急预案的编制和实施。
2. 应急预案编制程序2.1 确定编制机构河北省突发环境事件应急预案的编制由省环境保护厅负责，同时组成联合编制工作组，包括相关部门、专家学者和企事业单位代表。
2.2 制定编制计划编制工作组根据实际情况，制定应急预案编制计划，明确编制的目标、工作内容和时间进度。
2.3 信息搜集和分析编制工作组对河北省可能发生的突发环境事件进行调研和分析，收集相关数据和信息。
2.4 制定应急预案框架根据信息搜集和分析的结果，编制工作组制定应急预案的框架，明确预案的结构和内容。
2.5 完善应急预案内容编制工作组根据框架，进一步细化和完善应急预案的内容，包括事件预警、应急响应、资源调配等方面。
2.6 预案评审和调整编制完成后，应对应急预案进行评审，并根据评审结果对预案进行调整和修改。
2.7 审核和发布经过评审和调整后，应急预案提交给河北省政府相关部门进行审核，并最终由省政府批准发布。
3. 应急预案的主要内容3.1 突发环境事件预警河北省突发环境事件应急预案将建立健全的预警机制，根据不同类型事件的特点，制定相应的预警方案和标准。
在事件发生前，预警信息将及时发布给相关部门和公众，以提供足够的准备时间。
3.2 应急响应措施应急预案对不同类型的突发环境事件，制定相应的应急响应措施。
包括组织应急救援队伍、采取防护措施、疏散人员等，以最大限度减少事件对人民生命财产和环境的伤害。
3.3 资源调配与协调河北省突发环境事件应急预案将建立资源调配和协调机制，确保抢险救援所需的人力、物资、设备等资源能够及时到位，以提高应急响应的效率和准确度。
第一章总则第一条为加强高新区突发公共事件应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律法规，结合高新区实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于高新区行政区域内各类突发公共事件的预防、监测、预警、处置、恢复和重建等工作。
第三条高新区应急预案管理工作遵循以下原则：1. 以人为本：坚持以人民为中心的发展思想，把保障人民群众生命财产安全放在首位。
2. 预防为主：强化预防措施，加强监测预警，提高应急处置能力。
3. 统一领导：建立健全应急管理组织体系，明确各部门职责，形成工作合力。
4. 分级负责：根据突发公共事件的性质、危害程度、影响范围等因素，实行分级负责。
5. 协同应对：加强部门协作，形成应急处置合力。
第二章组织体系第四条高新区成立突发事件应急指挥部，负责高新区突发公共事件的统一领导、指挥和协调。
第五条应急指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作的组织、协调和监督。
第六条高新区各部门、各单位根据职责分工，负责本领域突发公共事件的预防、监测、预警、处置、恢复和重建等工作。
第三章预防与监测第七条高新区各部门、各单位应建立健全突发公共事件预防机制，定期开展风险评估和隐患排查。
第八条高新区建立健全突发公共事件监测预警系统，及时掌握突发公共事件信息。
第九条发生突发公共事件时，高新区应急指挥部应立即启动应急预案，并通知相关部门、单位。
第四章应急处置第十条高新区各部门、各单位应按照应急预案要求，迅速开展应急处置工作。
第十一条应急处置工作应遵循以下程序：1. 启动应急预案：根据突发公共事件的性质、危害程度、影响范围等因素，启动相应级别的应急预案。
2. 应急处置：根据应急预案要求，开展应急处置工作，包括人员疏散、医疗救治、物资调拨等。
3. 信息报告：及时向上级部门和应急指挥部报告突发公共事件信息。
4. 应急处置结束：突发公共事件得到有效控制后，应急处置工作结束。
一、编制目的为了有效预防和应对高新区可能发生的各类突发事件，保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进高新区经济社会的持续健康发展，特制定本编制办法。
二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国传染病防治法》3. 《突发公共卫生事件应急条例》4. 《国家突发公共卫生事件总体应急预案》5. 《高新区突发事件总体应急预案》6. 国家、省、市有关突发事件应急管理的其他法律法规和政策文件。
三、编制原则1. 预防为主，常备不懈；2. 统一领导，分级负责；3. 快速反应，协同应对；4. 依法规范，科学处置；5. 信息公开，透明度高。
四、编制内容1. 总则：包括编制目的、编制依据、编制原则、适用范围等；2. 风险评估：对高新区可能发生的各类突发事件进行风险评估，明确风险等级和应对措施；3. 组织机构及职责：明确高新区突发事件应急指挥机构、现场指挥机构、各街道办事处基层组织指挥机构、相关部门及单位的职责；4. 监测预警：建立健全监测预警系统，及时掌握突发事件信息，发布预警信息；5. 信息报告：明确突发事件信息报告的程序、时限、内容等；6. 应急响应：按照突发事件等级，制定相应的响应措施，包括应急队伍、物资、装备、资金等保障；7. 后期处置：包括事件调查、善后处置、恢复重建等；8. 保障措施：包括队伍保障、装备物资保障、通信与交通保障、技术保障、医疗卫生保障、资金保障等；9. 监督管理：包括培训演练、预案修编、奖励与处罚、预案解释、预案实施等。
五、编制程序1. 成立高新区应急预案编制工作领导小组，负责预案的编制工作；2. 收集相关资料，进行风险评估；3. 拟定预案初稿，广泛征求各方意见；4. 完善预案，形成正式文本；5. 提交高新区人民政府批准后印发实施。
六、实施与监督1. 高新区人民政府及相关部门、单位应认真贯彻执行本预案；2. 各级应急管理部门应加强对预案实施情况的监督检查，确保预案的有效性；3. 对违反本预案规定的行为，依法予以查处。
河北省突发环境事件应急预案
这份范本明确了突发环境事件的定义和分类。
根据范本，突发环境事件是指由于自然灾害、人为因素或两者共同作用，导致环境质量发生突变，可能对人民生命财产安全、生态环境
和社会经济发展造成严重影响的事件。
范本将突发环境事件分为四类：水污染事件、大气
污染事件、土壤污染事件和生态破坏事件。
范本详细规定了应对突发环境事件的组织机构和职责。
根据范本，应对突发环境事件的组
织机构包括省级、市级和县级三个层级，每个层级都设有专门的应急指挥部，负责协调和
指导应对工作。
同时，范本还明确了各级政府、相关部门和企业的职责，确保在应对突发
环境事件时能够迅速、有效地行动。
再次，范本制定了详细的应对流程和措施。
根据范本，应对突发环境事件的流程包括预警、启动应急响应、现场处置、后期恢复和评估总结五个阶段。
在每个阶段，范本都提供了具
体的操作指南和建议，以确保应对工作的顺利进行。
范本还强调了科技在应对突发环境事件中的重要作用。
范本指出，应充分利用现代科技手段，如遥感监测、大数据分析等，提高预警的准确性和应对的效率。
同时，范本也提倡加
强科研攻关，研发更先进的环保技术和设备，为应对突发环境事件提供有力的技术支持。
范本提出了加强应急队伍建设的要求。
范本强调，应建立健全应急队伍，定期进行培训和
演练，提高应对突发环境事件的专业能力。
同时，范本也提倡社会各界积极参与，形成政
府主导、企业参与、公众支持的应急体系。
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对高新区各类突发事件，降低突发事件对人民群众生命财产安全、社会稳定和经济发展的影响，提高高新区应对突发事件的应急响应能力，保障高新区社会和谐稳定，特制定本预案。
1.2 编制依据（1）中华人民共和国突发事件应对法（2）中华人民共和国安全生产法（3）中华人民共和国传染病防治法（4）突发公共卫生事件应急条例（5）西安市突发事件应急指挥与处置管理办法（6）高新区突发事件总体应急预案1.3 适用范围本预案适用于高新区范围内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
二、组织体系2.1 高新区突发事件应急指挥部成立高新区突发事件应急指挥部，负责高新区突发事件的统一领导和指挥。
应急指挥部由高新区主要领导、相关部门负责人组成。
2.2 分级响应机制根据突发事件的不同等级，实行分级响应机制，确保快速、高效地处置突发事件。
三、预防与预警3.1 预防措施（1）建立健全突发事件监测预警系统，加强对各类突发事件的监测和预警。
（2）加强对重点行业、领域的安全监管，提高企业安全生产水平。
（3）加强宣传教育，提高公众安全意识和应急能力。
3.2 预警信息发布（1）建立健全预警信息发布制度，及时发布预警信息。
（2）通过广播、电视、网络等媒体渠道，广泛传播预警信息。
四、应急处置4.1 初步响应（1）启动应急预案，成立现场指挥部。
（2）迅速组织救援力量，开展现场救援工作。
（3）及时疏散受影响区域的人员，确保人员安全。
4.2 救援与处置（1）根据现场情况，采取相应的救援措施，如医疗救护、消防灭火、工程抢险等。
（2）加强现场交通管制，确保救援通道畅通。
（3）对受影响区域进行消毒、防疫等处理。
4.3 后期处置（1）对事故原因进行调查，查明责任。
（2）做好善后工作，对受灾群众进行救助。
（3）总结经验教训，完善应急预案。
五、保障措施5.1 人员保障（1）建立健全应急救援队伍，提高救援能力。
高新区应急预案分级1. 简介应急预案是指在应对突发事件或紧急情况时，为了减少人员伤亡、财产损失和社会影响而制定的一系列组织措施和操作流程。
高新区作为一个集中了大量高新技术产业的区域，应急预案的分级非常关键，以确保高新区在突发事件中能够及时、有效地应对和处理。
2. 为什么需要分级高新区面临的突发事件可能涉及到不同的规模、不同的紧急程度，与普通社区或企业相比，高新区的应急处理需要更加紧密、专业的组织和资源调度。
通过应急预案的分级，可以根据事件的紧急程度和影响范围，提前规划好不同级别的应急措施和处置方案，以确保在各类突发事件中能够高效地响应和处置。
3. 应急预案的分级标准高新区应急预案的分级标准应考虑下列因素：3.1 突发事件的紧急程度根据突发事件的紧急程度，高新区应急预案可分为三个等级：一级、二级和三级。
•一级突发事件：指影响范围广泛、威胁严重、后果严重的突发事件，如重大火灾、大规模自然灾害等。
对于一级突发事件，高新区应当立即启动一级应急预案，全力组织应对。
•二级突发事件：指影响范围相对较小、控制难度较大、后果较严重的突发事件，如中小型火灾、部分区域的自然灾害等。
对于二级突发事件，高新区应当启动二级应急预案，组织相关力量进行处置。
•三级突发事件：指影响范围较小、控制难度相对较低、后果可控制的突发事件，如小型火灾、个别事故发生等。
对于三级突发事件，高新区应当启动三级应急预案，迅速处置并予以控制。
3.2 突发事件的影响范围高新区应急预案的分级还应考虑突发事件的影响范围。
根据突发事件的影响范围，可将高新区划分为多个应急区域，每个应急区域负责相应范围内事件的应急响应和处置。
同时，根据突发事件的影响范围大小，应急预案的分级也可调整。
对于一级突发事件，可能涉及到多个应急区域，需要对全区进行组织协调；对于二级突发事件，可能只涉及到个别应急区域；对于三级突发事件，可能只针对某个具体场所或企业进行处置。
4. 应急预案的执行和调度高新区应急预案的执行和调度需要建立完善的指挥体系和协同机制。
石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市突发环境事件应急预案的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府•【公布日期】2006.05.23•【字号】石政办发[2006]42号•【施行日期】2006.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】环境保护综合规定正文石家庄市人民政府办公厅关于印发石家庄市突发环境事件应急预案的通知（石政办发〔2006〕42号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门：现将《石家庄市突发环境事件应急预案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
二○○六年五月二十三日石家庄市突发环境事件应急预案目录1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 事件分级1.4 适用范围1.5 工作原则2 组织体系与职责2.1 组织体系2.2 领导机构2.3 综合协调机构2.4 有关类别环境事件专业指挥机构2.5 应急支持保障部门2.6 现场应急救援指挥部2.7 专家咨询组2.8 应急救援队伍2.9 县（市）、区应急组织体系与职责3 预防与预警3.1 预防行动3.2 预警与措施3.3 预警支持系统4 应急响应4.1 分级响应机制4.2 应急响应程序4.3 信息报送与处理4.4 指挥与协调4.5 处置措施4.6 应急监测4.7 通报与信息发布4.8 安全防护4.9 应急终止5 应急保障5.1 通信保障5.2 装备保障5.3 队伍保障5.4 交通运输保障5.5 资金保障5.6 技术保障6 后期处置6.1 善后处置6.2 保险6.3 奖励与责任追究7 宣传、培训与演习7.1 公众宣传教育7.2 培训7.3 演习8 附则8.1 名词术语8.2 预案管理与更新8.3 预案解释部门8.4 预案实施时间1 总则1.1编制目的建立健全突发环境事件应急机制，提高各级政府及有关部门应对涉及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。
石家庄高新技术产业开发区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的健全高新区突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进高新区全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《河北省突发公共事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》、《石家庄市突发环境事件应急预案》、《石家庄高新区突发公共事件应急预案》及相关法律法规文件等，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于石家庄高新区区域内突发环境事件的应对。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，及重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。
重污染天气应对工作按照《石家庄高新区重污染天气应急预案》等有关规定执行。
1.4预案体系本预案在《石家庄市突发环境事件应急预案》、《石家庄高新技术产业开发区管理委员会突发公共事件总体应急预案》的框架范围内制定，与本预案相关的部门和辖区企业预案相互协调、相互衔接。
关系图如下：1.5工作原则突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。
突发环境事件发生后，各有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
1.6事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
突发环境事件分级标准见附件1。
2组织指挥体系2.1组织指挥机构高新区管委会负责本区域内的突发环境事件应对工作。
突发环境/生产安全应急预案环境应急预案全称“突发环境事件应急预案”；突发环境事件应急预案旨在通过管理手段预防、控制突发环境事件和环境风险；减缓和控制环境影响后果的最主要管理工具，园区和企事业单位一定要制定全面、可操作的《突发环境事件应急预案》，并做为环境管理制度的一部分，严格执行。
制定突发环境事件应急预案的基础是开展突发环境事件风险评估，开展应急资源调查，所以一套完整的应急预案应该包括：《突发环境事件风险评估》《应急资源调查》《突发环境事件应急预案》为什么要做环境应急预案《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发[2015]4号）指企业为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。
哪些企业要做环境应急预案（一）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；（二）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；（三）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；（四）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；（五）省级环境保护主管部门发布的应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
环境应急预案的形式（一）单独的突发环境事件应急预案；（二）突发事件应急预案中制定环境应急预案专章；环境应急预案谁编制企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。
委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。
环境应急预案的验收形式（一）企业主要负责人签署发布；（二）切实可行，可操作性强，能指导企业对突发环境事件进行预防和控制（三）到地方环保主管部门备案。
无环境应急预案的后果《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34号）第三十八条企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上环境保护主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：（一）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；（二）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；（三）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；（四）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；（五）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；（六）未按规定公开突发环境事件相关信息的。
石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市地下综合管廊运行突发事件应急预案》的通知文章属性•【制定机关】石家庄市人民政府办公室•【公布日期】2019.06.24•【字号】•【施行日期】2019.06.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文石家庄市人民政府办公室关于印发《石家庄市地下综合管廊运行突发事件应急预案》的通知各县（市、区）人民政府，高新区、循环化工园区管委会，市政府有关部门：《石家庄市地下综合管廊运行突发事件应急预案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
石家庄市人民政府办公室2019年6月24日石家庄市地下综合管廊运行突发事件应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3工作原则1.4管廊运行突发事件等级划分1.4.1特别重大管廊运行突发事件（Ⅰ级）1.4.2重大管廊运行突发事件（Ⅱ级）1.4.3较大管廊运行突发事件（Ⅲ级）1.4.4一般管廊运行突发事件（Ⅳ级）1.5适用范围1.6预案衔接2.组织体系与职责2.1市管廊运行突发事件应急处置指挥部2.2市管廊应急指挥部办公室2.3成员单位2.4专家组职责2.5现场指挥部3.预防与预警3.1预警分级3.2预警监测和信息共享3.3预警信息发XXX解除3.4预警响应3.4.1蓝色预警响应3.4.2黄色预警响应3.4.3橙色、红色预警响应3.5预警变更与解除4.信息报告4.1首报4.2续报4.3终报5.应急响应程序5.1响应分级5.1.1一般管廊运行突发事件响应5.1.2较大管廊运行突发事件响应5.1.3重大及特别重大管廊运行突发事件响应5.2响应措施5.2.1先期处置5.2.2基本应急5.2.3扩大应急5.2.4应急结束5.2.5信息发布6.后期处置6.1善后处置与社会救助6.2事故调查6.3应急处置评估与总结7.应急保障措施7.1通信与信息保障7.2应急装备、物资保障7.3应急队伍保障7.4医疗卫生保障7.5治安保障7.6经费保障7.7机制保障8.预案管理8.1预案宣传、培训与演练8.1.1宣传8.1.2培训8.1.3演练8.2制定、修订和实施附件：石家庄市地下综合管廊建设现状情况及风险分析1.总则1.1编制目的为了预防地下综合管廊（以下简称“管廊”）运行突发事件，规范事件应急管理和应急响应程序，建立健全我市管廊运行突发事件处置工作机制，及时有效实施应急救援工作，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，维护社会正常秩序，编制本预案。
石家庄高新技术产业开发区突发环境事件应急预案1总则1.1编制目的健全高新区突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进高新区全面、协调、可持续发展。
1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国放射性污染防治法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家突发环境事件应急预案》、《河北省突发公共事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》、《石家庄市突发环境事件应急预案》、《石家庄高新区突发公共事件应急预案》及相关法律法规文件等，制定本预案。
1.3适用范围本预案适用于石家庄高新区区域内突发环境事件的应对。
突发环境事件是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，及重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件和辐射污染事件。
核设施及有关核活动发生的核事故所造成的辐射污染事件的应对工作按照其他相关应急预案规定执行。
重污染天气应对工作按照《石家庄高新区重污染天气应急预案》等有关规定执行。
1.4预案体系本预案在《石家庄市突发环境事件应急预案》、《石家庄高新技术产业开发区管理委员会突发公共事件总体应急预案》的框架范围内制定，与本预案相关的部门和辖区企业预案相互协调、相互衔接。
关系图如下：1.5工作原则突发环境事件应对工作坚持统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。
突发环境事件发生后，各有关部门立即自动按照职责分工和相关预案开展应急处置工作。
1.6事件分级按照事件严重程度，突发环境事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
突发环境事件分级标准见附件1。
2组织指挥体系2.1组织指挥机构高新区管委会负责本区域内的突发环境事件应对工作。
成立由相关部门主管领导担任相应相关工作的总指挥，管委会办公室主任、区环保局局长任副总指挥，相关部门主管领导为成员的高新区突发环境事件应急指挥部，应急指挥部办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局局长兼任。
区突发环境事件应急指挥部统一领导、组织和指挥应急处置工作。
高新区突发环境事件应急指挥部组成及工作职责见附件2。
跨行政区域的突发环境事件应对工作，由有关行政区域政府共同负责，或由有关行政区域共同的上一级政府负责。
2.2现场指挥机构高新区突发环境事件应急指挥部根据突发环境事件处置需要成立现场应急指挥部，并根据现场实际情况，由区突发环境事件应急指挥部领导担任或由区突发环境事件应急指挥部领导授权相关人员担任现场总指挥。
参与现场处置的有关单位和人员要服从现场指挥部的统一指挥。
3监测预警和信息报告3.1监测和风险分析环保部门负责排查区域内环境风险源，并对可能导致突发环境事件的风险信息加强收集、分析和研判。
高新区经济发展局、社会发展局、建设管理局、公安分局等部门按照职责分工，应当及时将可能导致突发环境事件的信息通报高新区环保局。
企业事业单位和其他生产经营者严格落实环境安全主体责任，定期排查环境安全隐患，开展环境风险评估，健全风险防控措施。
当出现可能导致突发环境事件的情况时，要立即报告高新区突发环境事件应急指挥部或高新区环保局。
3.2预警3.2.1预警分级对可以预警的突发环境事件，按照事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。
3.2.2预警信息发布环保部门研判可能发生突发环境事件时，要及时向高新区突发环境事件应急指挥部提出预警信息发布建议。
高新区突发环境事件应急指挥部或其授权的相关部门，及时通过电视、广播、报纸、互联网、手机短信、当面告知等渠道或方式向本行政区域公众发布预警信息，并通报可能影响到的相关地区。
3.2.3预警行动预警信息发布后，高新区突发环境事件应急指挥部视情况采取以下措施：（1）分析研判。
组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，及时对预警信息进行分析研判，预估可能的影响范围和危害程度。
（2）防范处置。
迅速采取有效处置措施，控制事件苗头。
在涉险区域设置注意事项提示或事件危害警告标志，利用各种渠道增加宣传频次，告知公众避险和减轻危害的常识、需采取的必要的健康防护措施。
（3）应急准备。
提前疏散、转移可能受到危害的人员，并进行妥善安置。
责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备，并调集应急所需物资和设备，做好应急保障工作。
对可能导致突发环境事件发生的相关企业事业单位和其他生产经营者加强环境监管。
（4）舆论引导。
及时准确发布事态最新情况，公布咨询电话，组织专家解读。
加强相关舆情监测，做好舆论引导工作。
3.2.4预警级别调整和解除高新区突发环境事件应急指挥部应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别；当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，宣布解除预警，适时终止相关措施。
3.3信息报告与通报突发环境事件发生后，涉事企业事业单位或其他生产经营者必须采取应对措施，并立即向高新区突发环境事件应急指挥部报告，同时通报可能受到污染危害的单位和居民。
因生产安全事故导致突发环境事件的，高新区经济发展局等有关部门应当及时报告高新区突发环境事件应急指挥部。
高新区突发环境事件应急指挥部通过互联网信息监测、环境污染举报热线等多种渠道，加强对突发环境事件的信息收集，及时掌握突发环境事件发生情况。
接到突发环境事件信息报告或监测到相关信息后，相关部门应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别作出初步认定，认定情况1小时内向上级主管部门和高新区突发环境事件应急指挥部报告，并通报同级其他相关部门。
突发环境事件已经或者可能涉及跨市区的市级行政区域的，高新区管委会或高新区环保局应当及时通报其行政区域同级人民政府或环境保护主管部门。
高新区管委会及高新区环保局应当按照有关规定逐级上报，必要时可越级上报。
接到已经发生或者可能发生跨县级行政区域突发环境事件信息时，高新区环保局要及时通报相关市（区）环境保护主管部门。
对以下突发环境事件信息，管委会和区环保局应当立即向石家庄市人民政府和石家庄市环保局报告：（1）初判为较大以上突发环境事件；（2）可能或已引发群体性事件的突发环境事件；（3）管委会和区环保局认为有必要报告的其他突发环境事件。
4应急响应4.1响应分级根据突发环境事件的严重程度和发展态势，将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
初判发生特别重大、重大突发环境事件，分别启动Ⅰ级、Ⅱ级应急响应，依据《国家突发环境事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》和《石家庄市突发环境事件应急预案》的要求执行，高新区开展先期处置和配合工作；初判发生一般突发环境事件，启动Ⅳ级应急响应，由高新区负责应对工作。
突发环境事件发生在易造成重大影响的区域或重要时段时，可适当提高响应级别。
应急响应启动后，可视事件损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。
4.2响应措施突发环境事件发生后，突发环境事件现场指挥部根据工作需要，组织采取以下措施。
4.2.1现场污染处置涉事企业事业单位或其他生产经营者要立即启动本单位突发环境事件应急预案，并根据预案要求采取封堵、围挡、喷淋、转移等措施，必要时停产、关闭，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。
做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。
当涉事企业事业单位或其他生产经营者不明时，由环保部门对污染来源开展调查，查明涉事单位，确定污染物种类和污染范围，切断污染源。
突发环境事件现场指挥部组织制订综合治污方案，采用监测和模拟等手段追踪污染气体扩散途径和范围；采取拦截、导流、疏浚等形式防止水体污染扩大；采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、调水稀释、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。
必要时，要求其他排污单位停产、限产、限排，减轻环境污染负荷。
4.2.2转移安置人员根据突发环境事件影响及事发当地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。
妥善做好转移人员安置工作，确保有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处和必要医疗条件。
4.2.3医学救援迅速组织高新区医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重症伤病员转运到有条件的医疗机构加强救治。
指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出保护公众健康的措施建议。
视情况增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。
做好受影响人员的心理援助。
4.2.4应急监测调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，确定污染物种类、性质以及可能影响的范围，为突发环境事件应急决策提供依据。
4.2.5市场监管和调控密切关注受事件影响地区市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。
禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成的集体中毒等。
4.2.6信息发布和舆论引导按照《高新区突发公共事件新闻发布应急预案》要求，通过政府授权发布、发新闻稿、接受记者采访、举行新闻发布会、组织专家解读等方式，借助电视、广播、报纸、互联网等多种途径，主动、及时、准确、客观向社会发布突发环境事件和应对工作信息，回应社会关切，澄清不实信息，正确引导社会舆论。
信息发布内容包括事件原因、污染程度、影响范围、应对措施、需要公众配合采取的措施、公众防范常识和事件调查处理进展情况等。
4.2.7维护社会稳定加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。
4.3响应终止当事件条件已经排除、污染物质已降至规定限值以内、所造成的危害基本消除时，由高新区突发环境事件应急指挥部或其授权的部门发布终止应急响应命令。
5后期工作5.1损害评估突发环境事件应急响应终止后，高新区突发环境事件应急指挥部要组织力量及时开展污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。
评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。
5.2事件调查突发环境事件发生后，根据有关规定，由环保部门牵头，会同相关部门，组织开展事件调查，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。
