如何组织“标前会”和“踏勘现场”

招标流程说明1、踏勘现场1．1 投标人应按本投标须知前附表第12项所述时间和要求对工程现场及周围环境进行踏勘，投标人应充分重视和仔细地进行这种考察，以便投标人获取那些须投标人自己负责的有关编制投标文件和签署合同所涉及现场所有的资料。

一旦中标，这种考察即被认为其结果已在投标文件中得到充分反映。

考察现场的费用由投标人自己承担。

1.2 为方便投标人自行踏勘，招标人已在现场设置详细标记及说明，请投标人在自行组织对工程现场及其周围环境进行踏勘时详细阅读。

投标人根据招标人向投标人提供的和结论均不负责任。

投标根据人招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，招标人现有的能被投标人利用的资料自行踏勘，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。

1.3投标人可为踏勘目的自行进入招标人的项目现场，有关现场的数据和资料，招标人现有的能被投标人利用的资料自行踏勘，招标人对投标人做出的任何推论、理解，投标人及其代表必须承担那些进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，以及其他任何原因造成的损失、损坏或费用。

招标人在投标人及其代表考察过程中不负任何责任。

但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。

投标人应承担踏勘现场的责任和风险。

2、招标答疑2.1投标人若对招标文件（包括招标图纸）中有疑问，在XX建设工程交易中心网站该项目专区凭密码进入并提交发布相关问题，进入专区的路径为：进入XX建设交易中心网站后，点击网页下方的“招标答疑”专区进入，再点击“切换至投标人”，通过项目编号或名称找到所需的项目，在2010年X月X日至X 月X日17：00时的答疑时间内，点击“投标人问题列表”，输入密码（密码为：XXX，请投标人注意保密）进入到提问区域，并可以查看所有的问题以及无记名或匿名提出自己的问题。

若已经超过答疑时间，则只可以浏览答疑纪要。

招标人或招标代理人将于本须知前附表第13项指定的时间前对疑问进行答复。

标前会议与现场勘察标前会议与现场勘察标前会议与现场勘察（一）标前会议标前会议是招标人给所有投标人提供的一次答疑机会，有利于加深对招标文件的理解。

标前会议是投标人了解业主和竞争对手的最佳时机，应认真准备并积极参加标前会议。

在标前会议之前应事先深入研究招标文件，并将研究过程中碰到的各类何题整理为书面文件，寄到招标单位要求给予书面答复，或在标前会议上提出并要求予以解释和澄清。

参加标前会议应注意以下几点。

1.对工程内容范围不清的问题应当提请说明，但不要表示或提出任何修改设计方案的要求。

2.对招标文件中图纸与技术说明互相矛盾之处，可请求说明应以何者为准，但不要轻易提出修改技术要求。

如果自己确实能提出对业主有利的修改方案，可在投标报价时提出，并做出相应的报价供业主选择而不必在会议中提出。

3.对含糊不清、容易产生歧义理解的合同条件，可以请求给予澄清、解释，但不要提出任何改变合同条件的要求。

4.投标人应注意提问的技巧，不要批评或否定业主在招标文件中的有关规定，提问的问题应是招标文件中比较明显的错误或疏漏，不要将对己方有利的错误或疏漏提出来，也不要将己方机密的设计方案或施工方案透露给竞争对手，同时要仔细倾听业主和竞争对手的谈话，从中探察他们的态度、经验和管理水平。

（二）现场勘察现场勘察一般是标前会议的一部分，招标人会组织所有投标人进行现场参观和说明。

投标人应准备好现场勘察提纲并积极参加这一活动。

事先参加现场勘察的所有人员应认真地研究招标文件中的图纸和技术文件，同时应派有丰富工程施工经验的工程技术人员参加。

现场勘察中，除一般性调查外，还应结合工程专业特点有重点地进行勘察。

由于能到现场参加勘察的人员毕竟有限，因此可对大型项目进行现场录像，以便回国后给参与投标的全体人员和专家研究。

现场踏勘与投标预备会[案例4.16]工程施工招标组织现场踏勘程序（不严谨）[背景]某项目规定于某日上午9：30在某地点集合后，招标人组织现场踏勘，采用了以下组织程序：1、潜在投标人在规定的地点集合。

在上午9：30分，招标人逐一点名潜在投标人是否派人到达集合地点，结果发现有两个潜在投标人还没有到达集合地点。

与这两个潜在投标人电话联系后确认他们在10分钟后可以到达集合地点，于是征求已经到场的潜在投标人，将出发时间延长15分钟。

2、组织潜在投标人前往项目现场。

3、组织现场踏勘，按照准备好的介绍内容，带着潜在投标人边走边介绍。

有一个潜在投标人在踏勘中发现有两个污水井，询问该污水井及相应管道是否要保护。

招标人明确告诉该投标人需要保护，因其为市政污水干线管路。

其它潜在投标人就各自的疑问分别进行询问，招标人逐一进行了澄清或说明。

随后结束了现场踏勘。

4、招标人针对潜在投标人提出的问题进行了书面澄清，在投标截止时间十五日前发给了所有招标文件的收受人。

5、现场踏勘结束后3日，有两个潜在投标人提出上次现场踏勘有些内容没看仔细，希望允许其再次进入项目现场踏勘，同时也希望招标人就其关心的一些问题进行进行介绍。

招标人对此表示同意，在规定的时间，这两个潜在投标人在招标人的组织下再次进行了现场踏勘。

[问题]1、招标人的组织程序是否存在问题？说明理由。

2、招标人组织过程中是否存在哪些不足？说明理由。

[参考答案]（1）本案中，招标人在组织过程中，第1、4两步存在问题。

第1步中，招标人逐一点名确认潜在投标人是否派人到场参与现场踏勘活动的做法，违反了招标投标法》第二十二条规定的招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等需要保密的信息的规定。

第4步中，招标人组织投标人中的两个潜在投标人踏勘项目现场的做法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第三十二条中，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘的规定。

（2）本案中，招标人的组织过程存在不足。

第1篇一、前言公路工程是国民经济的重要基础设施，对于促进区域经济发展、提高交通运输效率具有重要意义。

为确保公路工程项目的顺利实施，提高工程质量和投资效益，本方案对公路工程踏勘现场实施过程进行详细规划。

二、踏勘现场的目的和意义1. 了解公路工程项目的地形、地质、水文、气象等自然条件，为工程设计提供依据。

2. 评估公路工程项目的投资规模、施工难度和施工期限，为项目决策提供参考。

3. 确定公路工程项目的路线、隧道、桥梁、互通等关键工程的布局和建设方案。

4. 识别和评估公路工程项目的风险因素，为项目实施提供风险管理依据。

5. 收集相关资料，为后续工程设计、施工和监理工作提供支持。

三、踏勘现场的组织与实施1. 组织机构成立踏勘现场领导小组，负责组织、协调和监督踏勘现场工作。

领导小组下设办公室，负责具体实施工作。

2. 踏勘人员根据项目规模和复杂程度，配备相应数量的踏勘人员，包括地质、测绘、水文、气象、交通等方面的专业技术人员。

3. 踏勘时间根据项目特点和工期要求，合理安排踏勘时间，确保踏勘工作在工程设计前期完成。

4. 踏勘内容（1）地形地貌：了解公路工程项目的地形起伏、坡度、坡向、植被覆盖率等。

（2）地质条件：调查地质构造、岩性、岩层厚度、岩体稳定性等。

（3）水文条件：调查地表水、地下水分布、流量、水质等。

（4）气象条件：了解当地气候特点、气温、降水、风力等。

（5）交通状况：调查沿线交通流量、道路等级、交通组织等。

（6）社会经济条件：了解沿线人口、经济、产业结构、土地资源等。

（7）环境保护：评估公路工程对生态环境、水土保持等方面的影响。

5. 踏勘方法（1）现场勘查：通过实地测量、拍照、记录等方式获取现场数据。

（2）资料收集：查阅相关地形图、地质图、水文图、气象资料等。

（3）专家咨询：邀请相关领域的专家对踏勘结果进行评估和论证。

6. 踏勘报告根据踏勘结果，编制踏勘报告，内容包括：（1）工程概况：项目名称、规模、路线、主要工程等。

浅谈招投标过程中现场踏勘环节[摘要]：目前电子招投标普遍应用于工程招投标与政府采购活动，招标人为减少现场踏勘麻烦或避免投标人围标、串标等原因，现大多数招标文件中规定不组织现场踏勘或要求自行现场踏勘。

由此导致使投标人盲目报价，导致中标人中标后以履约难、甚至不能履约，以及因单个投标人勘察现场引起的质疑或异议等招投标风险。

招标人应根据具体情况，当出现采购超重超宽设备、有特殊要求的现场服务类项目、复杂现场环境、维修施工中隐蔽工程较多的项目、施工工期较长的零星工程等情形，招标人应组织现场踏勘。

通过合法、合规的现场踏勘，体现出现场踏勘作用，达到招投标顺利进行的目的。

[关键词]：未现场踏勘风险、组织现场踏勘情形、程序、作用。

目前电子招投标普遍应用于工程招投标与政府采购活动，招标人为减少现场踏勘麻烦、或避免投标人之间围标、串标等原因，现大多数招标人在招标文件中规定不组织现场踏勘或自行现场踏勘。

但因招标人未组织或自行现场踏勘，导致招标人风险。

1.未现场踏勘风险造成招标人风险1.1投标人不了解现场情况，盲目报价，导致投标方案不佳，中标后修改投标方案，增加签证，导致履约难、甚至不能履约等情况。

1.2当有单个潜在投标人联系招标人要求勘察现场时，招标人去现场，不符合招投标法实施条例的规定；招标人不去现场，未完成招标文件澄清、解释的义务，造成招标人进退两难等情况。

2、组织现场踏勘情形鉴于以上风险，招标人根据项目具体情况，当出现以下几种情形，招标人应组织现场踏勘：2.1采购超重超宽设备：潜在投标人在投标超重超宽设备，应考虑道路运输，现在地面承重等情况，考虑合适的成本、运输与安装等方案内容。

2.2有特殊要求的现场服务类项目：如幕墙清洗等高空作业项目。

2.3复杂现场环境：特殊地形，如水塘土质开挖、回填等；有限作业空间；有限的运输通道等特殊环境。

2.4维修施工中隐蔽工程较多的项目。

2.5无施工图纸或施工图纸不全的项目。

2.6施工工期较长的零星工程等其它情形；3、现场踏勘程序招标人应根据法律、法规、规章要求，在招标文件中明确现场踏勘程序及注意事项，并做好现场踏勘前准备、现场踏勘与现场踏勘后工作。

招标实务如何科学合理地组织招标现场踏勘工作□文/公诚管理咨询有限公司 侯静仪 李亮招标项目现场的环境条件对投标人的报价及其技术管理方案有一定影响，潜在投标人需要通过踏勘项目现场了解有关情况，以便确定合理的投标方案，尤其是工程建设项目，一般都需要实地踏勘招标项目现场。

《招标投标法》第二十一条规定，招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。

而在实际工作中，各种项目情况不一，需要踏勘现场的项目比较多。

因此现场踏勘的组织工作也应该因地制宜、实事求是。

笔者尝试根据不同的项目性质提出相应的踏勘方案建议，并依据国家法律规定，分析科学合理地组织现场踏勘工作对于积极有效地推进招标投标活动的目标和意义。

现场踏勘的依据和目的有的采购人认为组织现场踏勘容易给潜在投标人互通消息制造机会，导致围标串标，现场踏勘能避免则避免，如此一来可以减少工作量，减少成本，缩短招投标的时间。

笔者认为根据不同的项目需求组织现场踏勘利大于弊。

除了《招标投标法》第二十一条之外，《工程建设项目施工招标投标办法》第三十二条规定招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，向其介绍工程场地和相关环境的有关情况。

同时强调：潜在投标人依据招标人介绍情况作出的分析判断和投标决策，由投标人自行负责。

招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘。

笔者认为是否需要组织现场踏勘，由招标人根据项目情况决定。

招标人科学合理的组织潜在投标人踏勘项目现场，目的是为了向潜在投标人介绍项目现场的情况，包括实施项目的地理位置、地形、地貌、地质、水文、气候情况、平面布局、交通、供水、供电、通讯、污水排放等。

通过现场踏勘，使潜在投标人更直观的了解项目实际情况，以便进一步将招标文件、工程量清单、施工组织方案要求等与项目现场结合；进一步对可能影响投标报价及技术管理方案的现场条件进行全面了解分析，更准确地拟定报价及制定投标方案。

前面已述，由招标人根据项目情况决定是否需要组织现场踏勘，而在实际案例中，也确实不是所有项目都有必要组织现场踏勘。

现场踏勘过程中的注意事项
投标的时候会遇到一些项目，需要去现场看一下实际情况，这个就叫做踏勘。

有的踏勘是统一组织的，有的是投标单位自行组织踏勘。

如果投标的项目需要踏勘，那么就需要注意以下几点。

第一个是注意踏勘的时间，统一踏勘过了期就没有办法再让招标单位为你单独组织了。

第二个是现场踏勘以后，甲方会给一个踏勘证明，这个证明要放到投标文件里，有时候没有这个踏勘证明会被认定为无效的投标。

第三个是统一踏勘的过程中不要光顾着看现场，还要看看其他竞争对手来没来，来了几个都有谁，这样的话回去就可以早做准备。

现场踏勘过程中做到了以上几点，可以提高你的中标几率。

组织踏勘现场与答疑　(⼀)踏勘现场 踏勘现场是指招标⼈组织投标申请⼈对⼯程现场场地和周围环境等客观条件进⾏的现场勘察，招标⼈根据招标项⽬的具体情况，可以组织投标申请⼈踏勘项⽬现场，但招标⼈不得单独或者分别组织任何⼀个投标⼈进⾏现场踏勘。

投标⼈到现场调查，可进⼀步了解招标⼈的意图和现场周围的环境情况，以获取有⽤的信息并据此作出是否投标或投标策略以及投标报价。

招标⼈应主动向投标申请⼈介绍所有施⼯现场的有关情况。

投标申请⼈对影响⼯程施⼯的现场条件进⾏全⾯考察，包括经济、地理、地质、⽓候、法律环境等情况，对⼯程项⽬⼀般应⾄少了解下列内容： (1)施⼯现场是否达到招标⽂件规定的条件; (2)施⼯的地理位置和地形、地貌管线设置情况; (3)施⼯现场的地质、⼟质、地下⽔位、⽔⽂等情况; (4)施⼯现场的⽓候条件，如⽓温、湿度、风⼒等; (5)现场的环境，如交通、供⽔、供电、污⽔排放等; (6)临时⽤地、临时设施搭建等，即⼯程施⼯过程中临时使⽤的⼯棚，堆放材料的库房以及这些设施所占的地⽅等。

潜在投标⼈依据招标⼈介绍情况作出的判断和决策，由投标⼈⾃⾏负责。

投标⼈在踏勘现场中如有疑问，应在招标⼈答疑前以书⾯形式向招标⼈提出，以便于得到招标⼈的解答。

投标⼈踏勘现场发现的问题，招标⼈可以书⾯形式答复，也可以在投标预备会上解答。

(⼆)答疑 对于潜在投标⼈在阅读招标⽂件和现场踏勘中提出的疑问，招标⼈可以书⾯形式或召开投标预备会或答疑会的⽅式解答，但需同时将解答以书⾯⽅式通知所有购买招标⽂件的潜在投标⼈。

投标预备会或答疑会由招标⼈组织并主持召开，⽬的在于招标⼈解答投标⼈对招标⽂件和在踏勘现场中提出的问题，包括书⾯的和在答疑会上⼝头提出的问题。

答疑会结束后，由招标⼈整理会议记录和解答内容(包括会上⼝头提出的询问和解答)，以书⾯形式将所有问题及解答内容向所有获得招标⽂件的投标⼈发放。

问题及解答纪要需同时向建设⾏政监督部门备案，该解答的内容为招标⽂件的组成部分。

现场踏勘流程及方法一、准备工作。

踏勘前可不能打无准备之仗哦。

要先把相关的资料收集齐了，像项目的基本情况呀，包括它的规模、类型之类的。

如果有图纸，那得好好看看，把大概的布局、位置关系先在脑子里有个印象。

比如说要去看一个建筑工程的现场，那就得知道建筑的大致轮廓、层数这些。

还有就是把工具准备好，笔记本和笔那是必须的，方便随时记录。

要是需要测量的话，尺子之类的测量工具也不能忘。

二、到达现场。

到了现场之后，咱就像探险家发现新大陆一样，眼睛可得睁大了。

先整体地看一下周围的环境，看看交通方不方便，周边有没有什么特殊的情况，比如有没有河流、高压线这些可能会影响项目的东西。

如果是在市区，还要注意周围的居民区分布，这对项目的噪音、采光等方面的考虑很重要呢。

三、具体查看。

接下来就开始细致地查看啦。

从外到里，从大到小地看。

先看场地的边界，是不是和资料上标的一样。

要是有围墙，看看围墙有没有破损的地方。

再看场地的地形，是平的还是有起伏的，这对后续的施工或者布局可有关系了。

然后走进建筑物或者项目内部，如果是房子，就看看房间的结构，梁柱的位置是不是合理，空间大小符不符合预期。

要是发现有什么奇怪的地方，就赶紧记下来。

四、和相关人员交流。

现场可不止有咱自己哦，还有很多能给咱提供信息的人呢。

比如如果是在一个已经有部分人在工作的场地，就和工人们聊聊天，他们可是最清楚实际情况的。

问问他们在施工过程中有没有遇到什么困难，有没有什么地方感觉不太对劲。

他们的话可能会让我们发现一些我们自己看不到的问题。

五、总结。

看完之后，就该总结啦。

把记录下来的东西好好整理一下，想想哪些是比较重要的问题，哪些是可以稍微放一放的。

把现场的情况和之前的预期做个对比，看看有哪些出入。

然后就可以根据这些情况，回去好好做计划或者给别人做汇报啦。

现场踏勘就像是一场小小的冒险，只要我们用心去看、去听、去感受，就能收获满满的信息哦。

现场踏勘与投标预备会[案例4.16]工程施工招标组织现场踏勘程序（不严谨）[背景]某项目规定于某日上午9：30在某地点集合后，招标人组织现场踏勘，采用了以下组织程序：1、潜在投标人在规定的地点集合。

在上午9：30分，招标人逐一点名潜在投标人是否派人到达集合地点，结果发现有两个潜在投标人还没有到达集合地点。

与这两个潜在投标人电话联系后确认他们在10分钟后可以到达集合地点，于是征求已经到场的潜在投标人，将出发时间延长15分钟。

2、组织潜在投标人前往项目现场。

3、组织现场踏勘，按照准备好的介绍内容，带着潜在投标人边走边介绍。

有一个潜在投标人在踏勘中发现有两个污水井，询问该污水井及相应管道是否要保护。

招标人明确告诉该投标人需要保护，因其为市政污水干线管路。

其它潜在投标人就各自的疑问分别进行询问，招标人逐一进行了澄清或说明。

随后结束了现场踏勘。

4、招标人针对潜在投标人提出的问题进行了书面澄清，在投标截止时间十五日前发给了所有招标文件的收受人。

5、现场踏勘结束后3日，有两个潜在投标人提出上次现场踏勘有些内容没看仔细，希望允许其再次进入项目现场踏勘，同时也希望招标人就其关心的一些问题进行进行介绍。

招标人对此表示同意，在规定的时间，这两个潜在投标人在招标人的组织下再次进行了现场踏勘。

[问题]1、招标人的组织程序是否存在问题？说明理由。

2、招标人组织过程中是否存在哪些不足？说明理由。

[参考答案]（1）本案中，招标人在组织过程中，第1、4两步存在问题。

第1步中，招标人逐一点名确认潜在投标人是否派人到场参与现场踏勘活动的做法，违反了招标投标法》第二十二条规定的招标人不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量等需要保密的信息的规定。

第4步中，招标人组织投标人中的两个潜在投标人踏勘项目现场的做法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第三十二条中，招标人不得单独或者分别组织任何一个投标人进行现场踏勘的规定。

（2）本案中，招标人的组织过程存在不足。