培育产业集群,打造特色园区

打造产业集群 推动乡村振兴南平市人民政府副市长 何明星2021年3月22日至25日，习近平总书记在福建考察时强调，要加快推进乡村振兴，立足农业资源多样性和气候适宜优势，培育特色优势产业。

实现乡村振兴，重在产业振兴。

南平市共有1636个村、244万农村人口，约120万乡村从业人员涉及粮食、茶、食用菌、果蔬、竹木和乡村旅游等特色产业。

早在2002年，习近平总书记在福建任职期间就曾到南平调研。

这些年来，南平历届市委、市政府始终牢记习近平总书记当年的嘱托，立足自身的生态优势、资源禀赋，选准做优特色产业集群，努力将绿水青山转化为金山银山，带动乡村发展、村民致富，推动乡村振兴。

一、精准把握乡村产业振兴的特色优势南平是农业大市，素有“福建粮仓”“南方林海”“中国竹乡”之美誉，自然资源、生态环境得天独厚，发展乡村特色产业、推动农业农村现代化大有可为。

（一）生态环境优越南平作为福建的重要生态屏障，是国家级生态示范区，也是地球同纬度生态环境最好的地区之一，空气质量连续4年全省第一，空气中负氧离子含量最高达每立方厘米13.8万个，PM2.5浓度优于欧盟标准。

3条主要河流优良水质比例和123个小流域断面Ⅰ—Ⅲ类水质比例均为100%。

全市共拥有国家公园1个（武夷山国家公园）、国家级自然保护区2个、省级自然保护区5个，国家级森林公园3家、省级森林公园23家。

武夷山国家公园（自然保护区）被誉为“昆虫世界”“鸟类天堂”“蛇的王国”“世界动物之窗”，是全球生物多样性最丰富的地区之一。

（二）自然资源丰富土地资源方面，南平是福建省辖区最大的设区市，全市耕地面积356.94万亩、占全省17.81%，人均耕地面积1.02亩。

水资源方面，南平是闽江之源，境内溪河纵横，流域面2021年第3期积4000平方公里以上的河流多达８条，近5年人均水资源量11782立方米，是全国人均水平的5.61倍。

林木资源方面，全市森林蓄积量为18803.6万立方米，占全省25.72%；竹林地面积652.7万亩，其中毛竹林面积643.5万亩，占全省的比重为40%、占全国的比重为10%，立竹量11.5亿株，年产竹材2.7亿根，鲜笋80余万吨。

乌海市培育产业集群问题初探【摘要】乌海市是资源型工业城市，与周边的地区有相同的资源禀赋和便利的交通，有形成资源型产业集群的技术优势。

经过几十年的发展，乌海市的经济迅速发展，产业结构不断优化，在部分产业已有了产业集群的雏形，但问题同样存在。

本文结合产业集群的基本理论和乌海市产业集群发展的现状及存在的问题，就乌海市产业集群形成和发展提出一些想法。

【关键词】产业集群乌海市现状乌海市是一座依煤而建、因煤而兴的工业新城，工业经济始终扮演着主旋律的角色。

在30年的发展历程中，形成了能源、化工、建材、特色冶金等四大支柱产业，建设了一批规模较大的生产企业，产业结构逐步优化，煤-电-特色冶金一体化和产业集群循环化模式初步形成，为我市提高资源利用率、加快循环经济发展步伐创造了良好条件，成为支撑地方经济发展的主要动力。

建巿三十年来，乌海在国家发展方略政策指导下，不断转变发展观念，调整产业结构。

经过多年的发展，摸索出一条适合我市的发展道路，开始出现产业集群的雏形，但由于受观念意识.制度政策环境以及区域协作等方面因素的限制，我市的产业集群还存在一些问题。

1.乌海市产业集群发展存在的问题1.1尚未形成有竞争优势的产业集群我市虽然也零星散布着一些历史形成的集群，如海南工业园区内的神华乌海煤焦化项目，乌达工业园区内的海吉氯碱工程等，但这些基本上是靠国家投资丶依赖区外要素推动形成的，而不是市场机制作用的产物，产业区内企业之间没有形成真正的专业化分工，也没有形成上、下游产业相互关联的互补作用效应，更缺乏既竞争又合作的创新动力，因此，不是真正意义上的产业集群。

1.2产业链缺损，没有形成产业自身发展的内在机制o我市的工业体系基本上是在”三线”时期以作为全国的能源丶原材料基地丶在国家重点投资推动下而建设而成的。

这种重工业超前发展的工业化的直接结果，导致我市工业结构畸形，产业链缺损严重。

重工业在工业总产值中的比重超出全国平均水平，重型化倾向非常明显；在重工业内部，采掘工业和原材料工业所占比重同样高于国家平均水平。

河北省新能源大规模投资举动刺激了该省电子信息产业投资的高增长。

据悉，今年前10月，河北省电子信息产业固定资产投资总额为37.3亿元，比去年同期增长了约450%。

11月10日，晶龙集团旗下的晶澳太阳能公司的三期工程在河北宁晋县奠基，该项目投资总额高达12亿元，一共设计20条太阳能生产线，明年4月投产后，将具备年产600兆瓦太阳能电池的生产能力。

截至10月底，河北省电子信息产业已经累计完成工业增加值232亿元，同比增长91%，已经超额完成了全年增加至200亿元的目标。

纳入统计的行业内公司实现主营业务收入696亿元，同比增长近三分之一。

电子信息产业出口增速较快，累计出口额高达26亿元，同比增长75%，其中太阳能光伏行业和通信产业带动了出口增长。

据悉，前10月河北省光伏产业主营业务收入为203亿元，同比增长50.6%。

根据河北省出台的《关于促进光伏产业发展的指导意见》，未来河北将会以英利新能源公司、宁晋晶龙集团、新奥集团等骨干企业为依托，打造保定新能源产业基地、邢台光伏产业基地，积极培育廊坊光伏产业聚集区。

(中新网)近年来，河北省衡水市立足传统产业优势，充分发挥特色产业的支撑作用，集中打造和培育出服装裘皮、食品饮品、玻璃钢、橡胶制品、采暖铸造、丝网、化工制药、钢板钢构、装备制造、工艺美术等十大区域特色产业集群，推动区域经济跨越发展。

预计到今年底，全市特色产业将占全市经济总量的70％以上。

衡水全力推动十大产业集群转型升级，市委书记刘可为说，只有依托科技创新，向品牌化、集约化、规范化、高端化发展，才能使十大产业集群实现脱胎换骨。

在全市开展企业“对标行动”，抓特色产业的龙头企业培育、抓市场建设、抓品牌建设。

今后，衡水市将每年拿出500万元财政补贴，专项用于50家特色产业骨干企业的技改和产业升级。

积极推进“1+1”借脑工程，计划在3年内建立10个国家级行业技术研发中心或实验室、12个国家级检测中心、分中心以及100个企业技术中心。

产业发展行业产业集群发展规划方案第一章：绪论 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 研究目的与意义 (3)1.2.1 研究目的 (3)1.2.2 研究意义 (3)1.3 研究方法与框架 (3)1.3.1 研究方法 (3)1.3.2 研究框架 (3)第二章：产业发展现状分析 (4)2.1 产业集群发展概况 (4)2.2 产业链现状分析 (4)2.3 产业竞争力分析 (5)第三章：产业发展环境分析 (5)3.1 国际环境分析 (5)3.1.1 全球产业发展趋势 (5)3.1.2 我国在国际产业竞争中的地位 (5)3.2 国内环境分析 (6)3.2.1 产业发展现状 (6)3.2.2 产业发展面临的挑战 (6)3.3 政策法规分析 (6)3.3.1 国家层面政策法规 (6)3.3.2 地方层面政策法规 (6)第四章：产业发展战略定位与目标 (7)4.1 产业发展战略定位 (7)4.2 产业发展目标 (7)4.3 产业发展阶段划分 (7)第五章：产业集群布局规划 (8)5.1 产业集群空间布局 (8)5.2 产业集群产业链布局 (8)5.3 产业集群协同发展布局 (8)第六章：产业链优化与升级 (9)6.1 产业链关键环节培育 (9)6.1.1 确定关键环节 (9)6.1.2 优化资源配置 (9)6.1.3 培育核心竞争力 (9)6.2 产业链技术创新与研发 (9)6.2.1 建立技术创新体系 (9)6.2.2 加强知识产权保护 (9)6.2.3 推广新技术应用 (10)6.3 产业链整合与协同发展 (10)6.3.1 优化产业链结构 (10)6.3.2 建立产业联盟 (10)6.3.3 推进产业链协同发展 (10)第七章：产业政策与措施 (10)7.1 产业政策体系构建 (10)7.1.1 政策目标设定 (10)7.1.2 政策框架设计 (10)7.2 产业政策实施与监管 (10)7.2.1 政策实施步骤 (10)7.2.2 政策监管措施 (11)7.3 产业扶持政策与措施 (11)7.3.1 财政支持政策 (11)7.3.2 技术创新政策 (11)7.3.3 人才培养与引进政策 (11)7.3.4 市场开拓政策 (12)第八章：产业服务平台建设 (12)8.1 产业服务平台定位与目标 (12)8.1.1 定位 (12)8.1.2 目标 (12)8.2 产业服务平台功能规划 (12)8.2.1 公共服务功能 (12)8.2.2 技术创新功能 (13)8.2.3 市场拓展功能 (13)8.3 产业服务平台运营与管理 (13)8.3.1 运营模式 (13)8.3.2 管理体系 (13)第九章：产业人才队伍建设 (13)9.1 人才需求预测与规划 (13)9.2 人才培养与引进 (14)9.2.1 人才培养 (14)9.2.2 人才引进 (14)9.3 人才激励机制与政策 (14)9.3.1 人才激励机制 (14)9.3.2 人才政策 (14)第十章：产业发展规划实施与监测 (14)10.1 规划实施步骤与时间表 (14)10.2 规划实施监测与评估 (15)10.3 规划调整与完善 (15)第一章：绪论1.1 项目背景经济全球化和我国社会主义市场经济的深入发展，产业发展和行业集群已经成为推动区域经济增长的重要引擎。

以特色产业集群提升区域经济核心竞争力一、特色产业集群的概念及其重要性二、构建特色产业集群的条件分析三、特色产业集群对区域经济发展的作用四、特色产业集群的发展模式与策略五、政府在特色产业集群发展中的重要作用近年来，随着经济全球化的加速和产业结构转型的推进，特色产业集群已经成为发展经济的一种新模式。

特色产业集群通过整合一些具有共性的生产要素，形成以产业为基础的区域性产业组织，以达到降低生产成本，提高企业效益，增强区域经济核心竞争力的目的。

本文将探讨以特色产业集群提升区域经济核心竞争力这一话题，并分析5个案例，以便更好地说明该模式的实际应用价值。

一、特色产业集群的概念及其重要性特色产业集群是指一些具有共同的产业特点、相互关联、集聚在一定地域范围内的制造业、服务业等产业集合。

特色产业集群和传统的产地经济不同，后者是在一定地域范围内向其他地区输出某种产品或者服务，而前者则是通过网络化的方式，将一些生产、销售、研发等环节进行有效的整合，形成规模效应，提高生产能力和企业竞争力。

特色产业集群的形成，不仅能够大幅降低生产成本，提高效益，而且也能够取得更好的生产和市场风险分担效应。

此外，特色产业集群的形成，还可以促进知识集聚和技术创新。

通过相互交流、协作，企业可以更有效地利用先进的技术和技能，提高产品质量和市场竞争力。

对于区域经济而言，特色产业集群也能够加强区域内部的经济联系，提高经济整体竞争力，推动区域产业升级和转型。

总之，特色产业集群对于提升区域经济核心竞争力具有重要意义。

二、构建特色产业集群的条件分析虽然特色产业集群的发展模式非常有利于促进企业的发展和提升区域经济的竞争力，但是要构建特色产业集群，也并非易如反手。

以下将分析构建特色产业集群的条件。

1、有较为完整的产业链一个完整的产业链是构建特色产业集群的关键因素，它可以为企业提供稳定的生产和物流体系，帮助企业更好地低成本生产产品。

所以一个区域要想构建特色产业集群，要先考虑这个区域内部的各个环节是否完整，并且产业链上各个环节的合作是否密切。

产业集聚、产业集群与工业园区发展战略xx春光xx一、产业集聚与产业集群的联系与区别产业集聚是指众多同类产业的企业或者相关产业的企业在某一地区的集中与聚合。

而产业集群是指众多按专业化分工的同类或相关产业的企业及其在价值链上相关的支撑企业、机构，以较完善的组织方式在一定空间范围内的柔性集聚。

可见，产业集聚与产业集群的本质区别就在于企业的柔性集聚，产业集群是产业集聚发展的更高级阶段。

所谓柔性（flexible），是相对于福特式的刚性（大批量、标准化）而言的，是指能适应市场变化而灵活改变的一种极强的快速反应能力。

一般认为柔性集聚有三个重要特征（Malecki，1997；盖文启、朱华晟，2001）：一是企业内部生产与管理方式的柔性。

表现为以适应不同顾客定做要求的高度灵活性；对新的技术和观念的快速吸纳；对产品生产周期的长短快速反应；零仓储和超额的生产能力；柔性价格和商业谈判的关系；智力和体力工作活动的一体化。

二是企业之间的关联柔性。

主要表现为产业链上下游的供应商和客商之间的生产协作关系由福特时代的纯市场关系，转变成后福特时代的客商积极参与供应商的产品创新设计。

企业之间关系的柔性化，使产业链上下游的供应商、制造商、客商之间更容易形成一个相互学习的整体，推动了集体学习的进程，降低了学习成本，促进了更多有创新价值的活动发生。

三是劳动力的供给柔性和劳动力的使用机制柔性。

劳动力的供给柔性使得集群内企业可以随时高效率地获取专业性雇员和专门化的自由劳动力供给。

劳动力使用机制的柔性化，使得集群内劳动力能够高度流动，企业内外的信息交流渠道增多，增加了企业的创新速率与机率，也有利于企业对快速变化的市场做出灵活反应。

产业集聚与产业集群的区别，还具体表现为它们两者在集聚过程、内在关系、产业链、创新网络、集聚动力、知识传递、根植性、发展层次等方面的不同。

二、工业园区发展的目标定位是特色产业集群（一）工业园区概念工业园区，在日本和韩国称为工业团地，香港称为工业村。

打造专业化园区谋取跨越式发展茶陵经济开发区尹胜喜专业化园区，就是把同类企业、把产业链条关联密切的企业在园区聚集起来，培育和发展富有效率的专业化企业集群，形成具有工业发展规模化、土地使用集约化、资源利用效能化、产业配套系列化等特征的特色工业园区。

一些东部沿海地区工业园区建设的成功经验表明，发展具有比较优势的专业化园区，进而培育特色产业集群，不仅可以有效地节约资源，还可以较好地规避工业园建设中定位不明确、低水平重复建设等问题，从而实现自身的跨越式发展。

可以说，在当前国家控制土地、园区建设用地紧张的情况下，专业化园区是工业园建设的发展方向。

目前，茶陵县经济开发区已经启动了专业化园区建设，初步形成了纺织农产品加工园、电子工业园、石材工业园、有色金属工业园“一区四园”的发展格局。

结合茶陵县经济开发区的实际，要进一步建设专业化园区，促进工业园区的科学发展，把茶陵经济开发区打造成“产业集聚、企业集群、布局合理、特色鲜明”的工业园区，应该着力做好以下几方面的工作。

一、合理布局，坚持园区规划科学性专业化园区建设要坚持规划先行的原则，高起点、高标准编制好园区发展规划。

当前，着重从三个方面做好专业园区规划。

1、明确产业定位。

主导产业是园区标杆、旗帜。

总的来讲，主导产业定位要因地制宜、因区而异，应立足于资源、市场及其他生产力要素所具备的现实优势和潜在优势。

根据我县资源、市场以及现有产业和骨干企业情况分析，茶陵经济开发区专业园区产业发展方向定位在纺织、农产品加工、电子、石材、有色金属深加工等产业上。

充分利用农产品、林木资源，发挥区位、成本优势，加快发展农产品纺织工业园；以贵派电器为龙头，着力打造电子产业园区；依托湖南有色控股集团，在汉背打造有色金属精深加工产业园；围绕丰富的石材资源，加快建设腰陂石材工业园。

2、宜地科学布局。

在明确各专业园区产业定位后，按照“功能布局合理、产业关联紧密、土地利用高效、生态环境宜人”的原则，通盘规划，突出特色，明确专业园区结构、发展规模和方向，制定功能完善、综合考虑各种因素的园区规划。