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世界有色金属 2023年 3月上64找矿技术P rospecting technology刚果(金)KASOMBO 铜钴矿区物探方法找矿应用条件和效果郝 波1，杨 英2（１．中色矿业香港控股有限公司，北京 １０００３６；２．中国有色桂林矿产地质研究院有限公司，广西 桂林 ５４１００４）摘 要：文中以在非洲刚果（金）ＫＡＳＯＭＢＯ铜钴矿区物探测量为例，分析利用大功率直流激电法、高精度磁测和ＥＨ４电磁测深指导找矿的适用条件和测量效果。
大功率直流电法因接地电阻太大而无法施测，高精度磁测因磁性差异较小不具备物性前提，ＥＨ４电磁测量则取得较好的勘查效果，其反演处理断面有效反映出地下铜钴矿化体的赋存空间，断裂构造的展布特征，对基底岩石及蚀变带、侵入体、氧化还原带、裂隙富水区段也有一定显示，达到了预期的勘查目的，建议可以推广使用。
关键词：铜钴矿床；物探测量；矿化体；勘查效果；ＫＡＳＯＭＢＯ中图分类号：Ｐ６１８．６３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００２－５０６５（２０２３）０５－００６４－３Application conditions and effects of geophysical exploration methods in KASOMBO copper cobalt mining area ， Democratic Republic of CongoHAO Bo 1， YANG Ying 2（１．Ｃｈｉｎａ Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ Ｍｉｎｉｎｇ Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ Ｈｏｌｄｉｎｇｓ Ｌｉｍｉｔｅｄ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００３６，Ｃｈｉｎａ；２．Ｃｈｉｎａ Ｎｏｎｆｅｒｒｏｕｓ Ｍｅｔａｌｓ（Ｇｕｉｌｉｎ）Ｇｅｏｌｏｇｙ Ａｎｄ Ｍｉｎｉｎｇ Ｃｏ，Ｌｔｄ，Ｇｕｉｌｉｎ ５４１００４，Ｃｈｉｎａ）Abstract: Ｂｙ ｉｌｌｕｓｔｒａｔｉｎｇ ｔｈｅ ｇｅｏｐｈｙｓｉｃａｌ ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ ｉｎ ＫＡＳＯＭＢＯ ｃｏｐｐｅｒ＆ｃｏｂａｌｔ ｍｉｎｅ ａｒｅａ ｉｎ Ｊａｄａｎｊａ ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｃｏｎｇｏ，Ａｆｒｉｃａ，ｔｈｅ ａｒｔｉｃｌｅ ａｎａｌｙｚｅ ｔｈｅ ａｐｐｌｉｃａｂｌｅ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆ ｌａｒｇｅ－ｐｏｗｅｒ ＤＣ ＩＰ，ｈｉｇｈ ｐｒｅｃｉｓｉｏｎ ｍａｇｎｅｔｉｃ ｍｅｔｈｏｄ ａｎｄ ＥＨ４ ｅｌｅｃｔｒｏｍａｇｎｅｔｉｃ ｓｏｕｎｄｉｎｇ． Ｂｅｃａｕｓｅ ｔｈｅ ｇｒｏｕｎｄｉｎｇ ｒｅｓｉｓｔａｎｃｅ ｉｓ ｔｏｏ ｌａｒｇｅ，ｔｈｅ ｌａｒｇｅ－ｐｏｗｅｒ ＤＣ ＩＰ ｍｅｔｈｏｄ ｃｏｕｌｄ ｎｏｔ ｂｅ ｕｓｅｄ，ａｎｄ ｂｅｃａｕｓｅ ｔｈｅ ｍａｇｎｅｔｉｃ ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ ｉｓ ｒｅｌａｔｉｖｅｌｙ ｌｉｔｔｌｅ，ｔｈｅ ｐｒｅｃｏｎｄｉｔｉｏｎ ｏｆ ｈｉｇｈ ｐｒｅｃｉｓｉｏｎ ｍａｇｎｅｔｉｃ ｍｅｔｈｏｄ ｃｏｕｌｄ ｎｏｔ ｂｅ ｓａｔｉｓｆｉｅｄ． Ｗｈｉｌｅ ｔｈｅ ＥＨ４ ｅｌｅｃｔｒｏｍａｇｎｅｔｉｃ ｓｏｕｎｄｉｎｇ ｏｂｔａｉｎｅｄ ｂｅｔｔｅｒ ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ ｒｅｓｕｌｔｓ，ｉｔｓ ｐｒｏｃｅｓｓｅｄ ａｎｄ ｉｎｖｅｒｓｉｏｎ ｓｅｃｔｉｏｎ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ｒｅｆｌｅｃｔｓ ｔｈｅ ｄｅｐｏｓｉｔ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｐｐｅｒ＆ｃｏｂａｌｔ ｍｉｎｅ ｂｏｄｙ，ｔｈｅ ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ ｃｈａｒａｃｔｅｒ ｏｆ ｆａｕｌｔ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ａｎｄ ｉｔ ａｌｓｏ ｒｅｖｅａｌｓ ｔｈｅ ｂａｓｉｃ ｒｏｃｋ ａｎｄ ｅｃｌｉｐｔｉｃ ｚｏｎｅ，ｔｈｅ ｉｎｔｒｕｄｅ ｂｏｄｙ，ｔｈｅ ｏｘｉｄｉｚｅ－ｒｅｖｅｒｔ ｂｌｏｃｋ ａｎｄ ｃｒａｎｎｙ ｒｉｃｈ ｗａｔｅｒ ｚｏｎｅ． Ｔｈｕｓ ｔｈｅ ａｎｔｉｃｉｐａｔｉｖｅ ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ ａｉｍ ｗａｓ ａｃｈｉｅｖｅｄ． Ｗｅ ｓｕｇｇｅｓｔ ｔｈｅ ｍｅｔｈｏｄ ｃａｎ ｂｅ ｐｏｐｕｌａｒｉｚｅｄ ｔｏ ｕｓｅ．Keywords: ｔｈｅ ｃｏｐｐｅｒ＆ｃｏｂａｌｔ ｍｉｎｅ ｂｅｄ；ｇｅｏｐｈｙｓｉｃａｌ ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ；ｍｉｎｅ ｂｏｄｙ；ｐｒｏｓｐｅｃｔｉｎｇ ｅｆｆｅｃｔ；ＫＡＳＯＭＢＯ收稿日期：２０２３－０１作者简介：郝波，男，生于１９７８年，本科，助理工程师，研究方向：资源开发。
钻的用途和世界钻资源目录1.钻元素介绍 (1)2 .钻常见的用途 (2)2. 1.可充电电池 (2)3. 2.磁性材料 (3)4. 3.硬质合金与超级合金 (3)5. 4.医疗行业 (4)6. 5.颜料 (4)7. 6.其他用途 (5)3 .世界钻矿藏 (5)4 .世界钻生产 (6)4.1.刚果民主共和国 (6)4.2. 俄罗斯 (7)4.3. 澳大利亚 (7)4.4. 加拿大 (8)4.5. 菲律宾 (8)4.6. 6.古巴 (8)4.7.巴布亚新几内亚 (9)4.8.马达加斯加 (9)4.9.摩洛哥 (9)4.10.中国 (10)1.钻元素介绍钻元素符号c。
，银白色金属，表面呈银白略带淡粉色，在周期表中位于第4周期、第V1i1族，原子序数27,原子量58.9332,密排六方晶体，常见化合价为+2、+3。
钻是具有光泽的钢灰色金属，比较硬而脆，有铁磁性，加热到1150°C 时磁性消失。
在常温下不和水作用，在潮湿的空气中也很稳定。
在空气中加热至300℃以上时氧化生成Co0,在白热时燃烧成Co3O40氢还原法制成的细金属钻粉在空气中能自燃生成氧化钻。
钻是生产耐热合金、硬质合金、防腐合金、磁性合金和各种钻盐的重要原料。
钻是一种坚硬、有光泽的金属，只存在于地壳中。
1735年，瑞典化学家乔治•勃兰特首次发现了它。
在电镀中使用钻来防止表面氧化。
它也被用来形成合金。
从根本上说，它是开采银、银、铅、铜和铁的副产品。
钻是一种深蓝色的有色矿物，自从埃及人把它用作着色剂以来，就一直受到人类的重视。
钻化合物也被用来给瓷器、玻璃、陶器和瓷砖上色，因为它能产生蓝色。
2.钻常见的用途钻有几种常见的用途。
钻最常见的用途是在电镀过程中。
它通常用于这个过程，因为它具有很高的抗氧化性，是一种非常耐用的金属。
此外，钻化合物己被用来制造丰富的蓝色。
如果你见过蓝色陶器、蓝色瓷器、蓝色陶瓷或蓝色玻璃，很有可能在这个过程中使用了钻。
第1篇随着我国经济的快速发展，矿产资源在国家经济发展中的地位日益重要。
金矿作为我国重要的矿产资源之一，其开采和利用对于国家经济和社会发展具有重要意义。
为了规范金矿开采行为，保护国家矿产资源，维护矿产资源权益，促进金矿资源的合理开发和利用，我国制定了相关的法律法规。
以下是对我国开采金矿法律规定的概述。
一、矿产资源法《中华人民共和国矿产资源法》是我国矿产资源管理的基本法律，于1986年10月1日起施行。
该法明确了矿产资源属于国家所有，公民、法人或者其他组织不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。
同时，规定了矿产资源开采应当遵循的原则：1. 合理开发、综合利用的原则；2. 保护环境、节约资源的原则；3. 公平竞争、公平交易的原则；4. 安全生产、保障职工权益的原则。
二、金矿开采管理法规1. 《中华人民共和国矿产资源开采登记管理办法》：该办法规定了金矿开采登记的范围、程序、条件、期限和监督检查等内容。
2. 《中华人民共和国矿产资源勘查区块登记管理办法》：该办法规定了金矿勘查区块登记的范围、程序、条件、期限和监督检查等内容。
3. 《中华人民共和国矿产资源开采审批管理办法》：该办法规定了金矿开采审批的范围、程序、条件、期限和监督检查等内容。
4. 《中华人民共和国矿产资源补偿费征收管理规定》：该办法规定了金矿开采补偿费的征收标准、程序、期限和监督检查等内容。
三、金矿开采企业资质管理法规1. 《中华人民共和国矿产资源开采企业资质管理办法》：该办法规定了金矿开采企业的资质条件、申请、审批、监督管理等内容。
2. 《中华人民共和国安全生产许可证条例》：该条例规定了金矿开采企业应当取得安全生产许可证，并按照安全生产许可证的要求进行生产。
四、金矿开采环境保护法规1. 《中华人民共和国环境保护法》：该法规定了金矿开采企业应当遵守环境保护法律法规，采取有效措施防治环境污染。
2. 《中华人民共和国环境影响评价法》：该法规定了金矿开采企业应当进行环境影响评价，并按照评价结果采取相应的环境保护措施。
刚果金矿业管理制度刚果（金）矿产资源的勘探和开发管理由矿业和燃油部负责，2001年的新部长是西蒙·巴万加米奥·图马瓦库（M. Simon Bawangamio Tumawaku, Bas Congo），副部长是姆巴卡·卡瓦亚（M. Mbaka Kawaya, Katanga）。
该部监督一切矿业业务活动的权力，并监管国营或非国营的矿业企业以及国家占多数股的矿业公司。
该部下设矿业部办公厅、矿业管理局和专业部门。
工业矿产部门包括：矿业总公司(Gecamines)（国有企业）、金刚石矿业公司（Bakwanga, MIBA；国有80％股份，Sibeka 20%股份）、Kisenge锰矿企业（EMK-MN；国有企业）、Kilo-Moto黄金矿业公司(OKIMO；国有企业)、刚果锡公司(Congo-Etain；国有50％股，Gecamines 50%)、Kivu矿业公司（合资公司，开采铌矿石；德国集团GEF 70％，刚果民20％，Sominki 10%）等。
矿业管理局局负责矿产资源勘探和开发的管理、许可证的签发和管理。
矿产勘探和开发许可证分为三种，勘探许可证、采矿证和手工采矿许可证。
勘探许可证勘探许可证的主要内容有：勘查许可证期限2年，可续期3次，每次最多为2年。
一般同一人获得的勘查许可证不得超过20个。
符合下列条件者勘查许可证可续期：证明上一期勘查期间遵守了有关合约；提交了上一期勘查工作的技术报告、附详细图件和资料；提交初步的工作及相应的费用计划；负责官员对技术报告和工作计划的批准书。
在勘查许可证面积范围内，许可证持有人在履行有关条例后有权获得采矿许可证或出让许可证。
2.3 采矿许可证找矿的结果发现有开采价值的矿藏且申请人能证明其有足够的技术、财务手段以实施项目的话，将授于采矿许可证或采矿权。
主要内容有：采矿许可证允许持证人在地面面积已定、深度不限的范围内，从事许可证所授于的所有勘探、普查和开采所属矿产资源活动的专属权利。
刚果民主共和国《矿业法典》 （2002年7月11日，第007/2002号）目 录导 言 (1)第一编 总纲 (2)第一章 定义、术语、适用范围与基本原则 (2)第二章 国家的角色与主管权限的划分 (3)第三章 关于勘探 (5)第二编 通用条款 (6)第一章 资格 (6)第二章 矿区和采石场 (7)第三章 矿权和采石场权利的授予及其相关证件的发放 (7)第三编 矿权 (9)第一章 矿产勘察 (9)第二章 开采 (10)第三章 废弃矿开采 (11)第四章 小型采矿 (12)第四编 手工采矿 (14)第一章 手工采矿 (14)第二章 手工采矿产品的运输和销售 (14)第五编 采石场许可证 (16)第一章 总则 (16)第二章 采石场勘查 (16)第三章 采石场开采 (17)第六编 保险 (18)第一章 抵押 (18)第二章 质押 (19)第七编 出租和让与 (20)第一章 出租 (20)第二章 变更 (20)第八编 矿权证和采石场许可证持有人的义务 (22)第一章 关于矿权证和采石场许可证的有效性 (22)第二章 矿权与采石场权相关义务 (23)第九编 矿业相关税务和海关制度 (24)第一章 总则 (25)第二章 海关制度 (25)第三章 税制 (26)第四章 手采矿产品和小规模矿业出口适用的税收和海关制度 (28)第十编 外汇制度和国家担保 (29)第一章 外汇制度 (29)第二章 出口收入的管理 (29)第三章 国家担保 (30)第十一编 矿权证持证人和土地占用人的关系 (31)第一章 矿权证持证人彼此之间的关系 (31)第二章 矿权证持证人和土地占用人的关系 (31)第十二编 不履行行政义务和处罚 (32)第一章 不履行行政义务 (32)第二章 处罚 (32)第十三编 违法与惩罚 (33)第十四编 上诉 (34)第一章 总则 (34)第二章 行政上诉 (34)第三章 司法上诉 (34)第四章 仲裁上诉 (34)第五章 国家的代理人和法律文书的送达 (35)第十五编 其它规定 (36)第十六编 过渡性措施 (37)第一章 仍在生效期限内的国家机构矿权证 (37)第二章 审理中的矿权证申请的处理 (37)第三章 与国家合作 (37)第四章 新法的实施 (38)第十七编 废止条款和结尾条款 (39)导 言自刚果取得国家独立之后，其珍贵的矿藏受到了世界各国投资者的青睐。
刚果(金)最新金融法修订内容介绍(2023)
本文档旨在介绍刚果(金)最新金融法的修订内容，以下是重要的修订要点：
1. 银行监管银行监管
- 引入更加严格的银行监管措施，以确保金融机构的稳定性和可靠性。
- 设置更为严格的资本充足率要求，以增加银行机构的资本储备。
- 强调风险管理和内部控制的重要性，以预防和管理潜在的风险。
2. 金融科技创新金融科技创新
- 鼓励金融科技的创新和应用，促进金融行业的数字化转型。
- 推动区块链技术在金融领域的应用，提升交易的安全性和效率。
- 加强对金融科技公司的监管，确保其合规运营，维护金融市场的稳定。
3. 消费者保护消费者保护
- 加强金融产品和服务的消费者保护，提高金融机构的透明度
和责任意识。
- 强化对金融机构虚假宣传和不当销售行为的处罚力度。
- 提供有效的争议解决机制，以便消费者能够维护自身权益。
4. 反洗钱和反恐融资反洗钱和反恐融资
- 更新反洗钱和反恐融资的法律框架，以应对不断演变的风险。
- 要求金融机构加强客户尽职调查和交易监控，以防范洗钱和
恐怖融资活动。
- 强化金融机构的报告义务，确保及时报告可疑交易情况。
请注意，以上仅为摘要，详细了解最新金融法修订内容请参阅
正式法规文件或咨询相关专业人士。
刚果（金）矿业政策1.勘查许可证和采矿许可证2002年7月11日，刚果(金)政府为了进一步促进本国的矿产资源开发与开采，颁布了新的矿业法，鼓励外国来刚投资开矿，可以购买矿区。
勘查许可证：勘查许可证期限为2年，可续期3次．每次最多2年；一般同一公司获得的勘查许可证不得超过20个；勘查许可证续期的条件包括证明上一期勘查期间遵守了有关合约，提交了一期勘查的技术报告、附详细圈件和资料，提交初步的工作及相应的费用计划,负责官员对技术报告和工作计划的批准书：在勘查许可证面积范围内，许可证持有人在履行有关条例后有权获得采矿许可证或出让许可证。
采矿许可证：采矿许可证允许持有人在地面面积已定、深度不限的范围内从事许可证所授予的所有勘探、普查和开发所属矿产资源活动的专属权利：采矿许可证也授予持证人以从事选矿、冶炼、加工、化学处理等所有一切与矿产有关活动的权利；采矿许可证期限5年，在前一有效期内履行合法的和规定的义务之后，可续期，续期最多3次，每次期限也是5年；不授予采矿许可证情况主要包括不执行勘查许可证，或采矿许可证所定范围确定的义务，没有发现可采矿床，未提交与矿床规模相应的生产和投资计划书、未提交就执行委员会所定开发目标的活动计划书和未确定实施计划的充分的技术和金融手段。
2．矿业地籍注册根据新矿业法规定，2003年4月3日成立了矿业地籍注册局，它是一个具有行政技术特性，又有财政和行政独立性的公共机构。
它不仅是矿业投资者的门户，而且有利于促进矿业领域的发展，更好地满足投资者、国家和刚果人民的整体利益。
矿业地籍注册包括几个方面：（1）注册登记或矿业登记卡需要勘探申报和证明，矿业杈或采石场杈的获得、扩展、更换、转让和出租申请书以及批准证书，矿业或采石场权的拒签、退出、取消和矿业权失效的决议，矿业或采石场权的转让或出租、矿产抵押资料，登记和注册了?矿区合法状况，开发或未开发的采石场、被保护和禁止区域的开矿登记图的界限，要注明它们的地理和合法位置：（2）申请获得、扩展、转让、更换或出租矿业和采石场权的地籍说明资料及其关于环境和技术的协调资料、有关人员的矿业说明资料：(3)矿业和采石场勘探权申请者的最小财力证明：(4)矿业部长发布对矿业权或采石场申请人决定的通知：（3）矿场和采石场的品位备注：(6)矿场和采石场地籍范围的注册或注销材料等。
刚果金资源情况简介刚果民主共和国（简称刚果金）是非洲中部国家，也是世界上最大的金矿产出国之一。
刚果金拥有丰富的自然资源，包括石油、金、铜、钻石等。
这些资源在国家经济中起到重要的推动作用，但同时也给国家带来了一系列的问题和挑战。
刚果金拥有丰富的石油资源，是非洲石油生产的重要国家之一。
石油是该国出口的主要商品之一，为国家创造了相当可观的外汇收入。
然而，石油生产往往伴随着环境破坏和社会问题。
由于缺乏有效的环境保护措施和监管机制，石油开采导致了环境污染和生态系统破坏。
而且，石油收入的分配不均导致了国内贫富分化和社会不稳定。
除了石油，刚果金还是世界上最大的金矿产出国之一。
金矿业是该国的重要支柱产业，为国家带来了大量的就业机会和外汇收入。
然而，金矿开采也存在一系列问题。
在一些地区，为争夺矿权而展开的冲突引发了严重的人权侵犯和暴力行为。
此外，非法采矿活动导致了环境破坏和资源浪费。
刚果金还是世界上最大的铜生产国之一。
铜是该国的重要出口商品，为国家创造了大量的外汇收入。
然而，铜矿开采也存在一系列问题。
在一些地区，由于矿权争夺等原因，铜矿开采引发了冲突和社会不稳定。
此外，由于缺乏合适的矿产开采技术和设备，铜矿生产减少，导致国内工业发展受到一定的制约。
钻石是刚果金的另一个重要资源，该国是世界上最大的钻石生产国之一。
钻石产业为国家创造了大量的就业机会和外汇收入。
然而，钻石开采也存在一系列问题。
由于缺乏有效的监管和控制，一些钻石开采企业存在非法操作和资源浪费的问题。
此外，钻矿业往往与冲突和人权侵犯相关，这进一步加剧了社会不稳定。
总的来说，刚果民主共和国的资源情况十分丰富，石油、金、铜、钻石等自然资源为国家经济发展提供了重要的支持。
然而，资源开采面临的问题和挑战也不容忽视。
环境破坏、社会不稳定、资源浪费等问题对国家的可持续发展带来了严重的影响。
刚果金需要积极采取措施，加强资源管理和监管，促进资源的可持续开发和利用，从而实现经济发展和社会稳定的双赢局面。
一、修订背景以及宗旨1.2002年颁布的《矿业法典》规定了对投资者非常有利的政策，尤其是海关和税收政策。
2.随着2002年的《矿业法典》以及2003年的《矿业条例》（以下简称“旧矿业法”）的适用，刚果（金）矿业发展迅速，出现了大量新的矿业企业、颁发了大量新的矿权并提升了刚果（金）矿产品的产量，同时吸引了大量的外国投资者。
3.但在旧的矿业法项下，刚果(金)政府以及人民并未真正受益于矿业领域的发展，旧矿业法的适用，本应大力促进了刚果（金）的经济和社会发展，但实际上并未达到该目的。
4.基于此，基于以下两个目的，刚果（金）于2018年3月28日出台了新的矿业法典：增加刚果（金）政府收益部分；增加刚果（金）人民的权益，以期在刚果（金）出现中产阶级。
二、投资者投资回收的各种方式➢大部分设备的采购，均是关联方和终端客户的采购，关联方再将采购的物品销售给刚果金的项目公司，推高了采购成本，将商品采购环节的差价留存在关联方；➢大部分服务的采购，均是关联采购，将服务环节的利润留存在关联方，如EPC合同，通常是关联方作为EPC 承包商；➢签署咨询服务合同，以咨询服务合同的方式提前分红；➢产品的销售为关联销售，将销售利润留存在关联方；➢采用较高的债股，通过股东借款的方式向项目公司提供融资，适用较高利率，提前收回投资，推高了项目公司的财务成本；➢采用加速折旧的方式，提前收回投资；➢未完全和正确进行税务申报等手段；（如为了避免缴纳增值税，工程合同中大部分的合同额为国外母公司之间的支付，刚果（金）项目公司仅支付工程合同中很小的部分）；通过上述手段，投资者将收益通过各种方式在分红之前提前收回，最后导致刚果（金）矿业企业长期亏损，刚果金政府收不到企业所得税。
刚果矿业总公司合资20多年，从未收到分红，这也是出台新的矿业法典以及刚果矿业总公司急迫的寻求新的合作模式的原因。
（KCC案）在了解了上述普遍存在的实务操作后，就能更好的理解新的矿业法典。
资源国关键矿产博弈的新动向及可能影响作者：王永中来源：《人民论坛》2022年第15期【关键词】资源博弈矿产资源资源国【中图分类号】D091 【文献标识码】A近来，受新冠肺炎疫情、供应受限、碳达峰与碳中和行动、美联储极度扩张性货币政策的叠加影响，全球矿产资源的供需不平衡矛盾突出，特别是与电动汽车电池相关的关键金属供给严重短缺，导致国际矿产资源价格大幅飙升，部分商品价格甚至创历史新高。
关键金属矿产的供应短缺和价格大幅上涨引发了新一轮资源博弈。
资源国采取提高特许权使用费和税收、重新谈判合同、国有化、禁止出口等重商主义政策，以实现其强化资源主权、控制资源流向、提升资源价值的目标。
作为矿产资源的最大进口国和主要对外投资国，中国需要全面评估新一轮资源博弈对自身资源供应安全的影响，并提出科学的应对策略。
一是提高税率或特许权使用费率。
提高矿产资源的特许权使用费率和税率是资源国在关键矿产博弈中采取的最为常用的措施。
近年来，许多非洲国家出于增加矿业税收和特许权使用费的考虑对本国矿业法进行了修订。
这些国家主要包括布基纳法索、喀麦隆、刚果（金）、加蓬、几内亚、科特迪瓦、肯尼亚、马达加斯加、马里、莫桑比克、纳米比亚、塞内加尔、塞拉利昂、坦桑尼亚、赞比亚和津巴布韦。
大多数新矿业法通过设置额外税种和提高税率等方式显著增加了投资者的税收负担。
具体而言，矿企须支付的税收和费用种类主要有：授予或更新采矿权的固定费用、年度地表特许权费（视采矿权面积而有所不同）、比例特许权使用费、对地方发展基金的特别捐款（金额基于扣除税收后的月度营业额）、矿权转让资本利得税以及出口特许权使用费。
一些国家的矿业法还制定了新的税种：对超额利润征收的特别税；矿产品价格大幅上涨情形下累进的特许权使用费；对直接或间接转让采矿权产生的资本收益征税；对非居民实体提供服务产生的收入征收所得税；投资者对当地发展基金的强制性捐款；对来料加工和生产征收所得税。
若矿业公司不支付这些新的税种，政府可撤回其采矿权。
一、修订背景以及宗旨1.2002年颁布的《矿业法典》规定了对投资者非常有利的政策，尤其是海关和税收政策。
2.随着2002年的《矿业法典》以及2003年的《矿业条例》（以下简称“旧矿业法”）的适用，刚果（金）矿业发展迅速，出现了大量新的矿业企业、颁发了大量新的矿权并提升了刚果（金）矿产品的产量，同时吸引了大量的外国投资者。
3.但在旧的矿业法项下，刚果(金)政府以及人民并未真正受益于矿业领域的发展，旧矿业法的适用，本应大力促进了刚果（金）的经济和社会发展，但实际上并未达到该目的。
4.基于此，基于以下两个目的，刚果（金）于2018年3月28日出台了新的矿业法典：增加刚果（金）政府收益部分；增加刚果（金）人民的权益，以期在刚果（金）出现中产阶级。
二、投资者投资回收的各种方式➢大部分设备的采购，均是关联方和终端客户的采购，关联方再将采购的物品销售给刚果金的项目公司，推高了采购成本，将商品采购环节的差价留存在关联方；➢大部分服务的采购，均是关联采购，将服务环节的利润留存在关联方，如EPC合同，通常是关联方作为EPC 承包商；➢签署咨询服务合同，以咨询服务合同的方式提前分红；➢产品的销售为关联销售，将销售利润留存在关联方；➢采用较高的债股，通过股东借款的方式向项目公司提供融资，适用较高利率，提前收回投资，推高了项目公司的财务成本；➢采用加速折旧的方式，提前收回投资；➢未完全和正确进行税务申报等手段；（如为了避免缴纳增值税，工程合同中大部分的合同额为国外母公司之间的支付，刚果（金）项目公司仅支付工程合同中很小的部分）；通过上述手段，投资者将收益通过各种方式在分红之前提前收回，最后导致刚果（金）矿业企业长期亏损，刚果金政府收不到企业所得税。
刚果矿业总公司合资20多年，从未收到分红，这也是出台新的矿业法典以及刚果矿业总公司急迫的寻求新的合作模式的原因。
（KCC案）在了解了上述普遍存在的实务操作后，就能更好的理解新的矿业法典。
新的矿业法典针对上述各种手段设置了不同的应对机制，以期解决在刚果（金）存在的普遍现象。
三、增加刚果（金）政府收益（一）增加刚果（金）政府股权权益1.申请小规模开采权、尾矿开采权、开采权时向国家转让10%的股权，政府免费取得10%的股份，且该股份不可稀释。
（第71条d）2.小规模开采权、尾矿开采权、开采权转让时,受让人承担转让人在勘探或开采权项下应对国家履行的所有义务，尤其是按照本矿业法第71条d中规定的转让给政府股份的义务。
（10%股份转给政府的义务）3.未规定持有开采性质矿权的公司转股需向政府转让10%的股份；4.尾矿开采权以及开采权延期时需向政府再转让5%的股权。
（二）增加刚果（金）政府的税收权益新矿业法典通过以下方式提供了政府的税收权益：1.调整税率和税基；a.特许权使用费有色金属从2%提高到3.5%，战略矿物质为10%；税基从“实现的销售价值减运输费、质检费、保险费以及销售费”调整为“所有产品的毛商业价值”；总理以总理令的方式确定即可。
b.外籍人薪酬的税收从“10%的税率缴纳外籍人薪酬特别税”调整为“持有人（i）在项目前10年，按照减半的法定税率（12.5%），（ii）此后按法定税率（25%）缴纳;c.地表面积税地表面积税翻了10倍；d.矿床恢复准备金从“最高企业所得税税基的5%”调整为“最高为营业额的0.5%”。
e.进口关税中间商品和消耗品的进口关税税率为10%；燃料和润滑剂的进口关税税率：5%2.增加新的税种；a.超额利润税如果材料或商品价格发生异常飙升（超过可研报告中规定的25%），对超额利润按50%征税;b.转股溢价税持有矿权或采石权的法人的股票或股份的转让将根据溢价征税。
股权或股份的溢价是股权或股票的转让价格与该股权或股份在会计上体现的净价值之间的差额。
如果转让股权或股份的法人的资产位于刚果民主共和国，则转让股权或股份的法人层面确认的溢价视为刚果来源。
如果转让股权或股份的法人资产位于多个法域，则仅就其根据刚果（金）法律设立的子公司的资产价值计算溢价。
受让方法人代扣代缴该笔溢价税，根据税收缴纳的方式支付给国库。
c.支付给外国服务提供商的款项的预提税预提税率14%d.签字费以及入门费签字费：针对国家所有的已开展了研究工作，有文献资料或已经开采的矿床，在招投标过程中，国家作为招标人要求投标人以参与权利名义支付的且投标人同意支付的不可返还的收入;入门费：针对招投标的项目，国家所收取的不可回收的行政费用，作为国家或国家所属公司为特定矿床最初所做工作的回报，例如可行性研究，文献资料或已经开采的矿床或为了进一步的发现国家收回的开采性质的矿权所覆盖的矿脉所做工作的回报。
对经研究的、有文献资料的或已经开采的属于国家的，且通过招投标方式取得的矿脉，为了获得其开采权的权利，需要向国家支付矿脉价值1%的入门费，所谓矿脉价值是指在招投标过程中取得该矿脉的价值。
如果是由于属于国家的商业公司做的研究、制作的文献或已经开采的矿床，则100%的入门费应该属于该公司。
e.样品出口税f.森林砍伐税g.1A类设施的安装税h.1A类设施的年度获利税i.1A类设施的污染税j.矿权转让缴纳的1%的登记税k.矿权租赁缴纳的登记税，由矿业条例规定；l.矿权抵押登记税：0,5 % : 从1 到100.000.000 USD ;0,3 % : 从100.000.001 到500.000.000 USD ;0,2 % :从500.000.001 到1.000.000.000 USD ;0,1 % : 超过1.000.000.000 USD.3.取消更优税收的适用原则以及税收减免项；废除了旧矿业法典第222条，如果新矿业法典之后的普通法规定的税收或海关条件优于矿业法典，则不再直接，自动适用于矿业公司；对于向国家领土内加工实体销售的产品，持有人可获得为所销售产品缴纳的特许权使用费的三分之一的税收减免。
4.提高项目投资债股比；申请开采性质的采矿权的时候，需要提交关于开发、建设、矿业运营以及矿区关闭修复的融资计划，申请人提供的注册资本不得少于项目必须资金的40%；5.修订折旧规则；此前的例外情形(第一年60%)规定已被删除，折旧采用线性折旧法。
6.变更所得税成本扣减项;比如，销售矿物质的运输费用不再属于所得税税前可扣除项目。
此外，支付给关联企业的服务款项除非满足四个条件，否则不再属于可扣除项目：a)清楚的描述提供服务的质量；b)刚果无法提供该等服务；c)服务费反映的是所提供服务的实际的价值；d)受益方非在税收天堂设立。
税收天堂是指企业所得税率比刚果民主共和国的企业所得税率低于30%的国家。
7.加强了税务义务有意投资矿业领域的主体必须做出在刚果民主共和国申报利润和收入的书面承诺；未出现过不遵守纳税、准税（para fiscal）和海关义务的情况作为开采权性质矿权延期的条件之一。
8.加入了项目盈利性的要求项目盈利性作为开采权性质矿权延期的条件之一。
9.增加了报告的义务以及透明度矿权/采石权持有人每个月需要向地方政府以及国家政府机构提交报告，报告其生产、销售以及出口的矿物质的数量、价值以及应向和已向国库缴纳的税费和特许权使用费；出台特殊的法律法规，尤其是披露以及公示合同以及矿业资产的实际受益人以及应付给国家的税费、特许权使用费的申报。
10.增加当地加工附加值将加工环节放在刚果（金），可以将加工环节的收益留存在刚果（金），增加刚果（金）的税收以及就业，有利于当地的经济和社会发展。
11.矿权到期后，不动产转移给国家所有新矿业法典第326 bis条规定，矿权持有人在矿区内获得的任何类型的不动产在矿权到期、撤销、注销或彻底放弃后应转移给国家。
矿业条例明确该条的适用规则。
四、增加刚果（金）籍人权益1.刚果（金）籍自然人在矿业公司中持股10%在矿业公司资本构成时，刚果（金）籍自然人在矿业公司中持股10%；2.刚果（金）籍自然人在矿业处理公司中持股至少50%本身不持有矿权但计划只从事矿物处理的人士须为刚果人保留至少50%的股本。
3.刚果（金）自然人应在矿业分包公司中持股刚果（金）自然人应在矿业分包公司中持股，具体比例待2017年分包法实施条例明确。
五、提高了进入矿业领域的门槛1.矿权以及采石权持有资格在刚果（金）国土上拥有注册以及管理地址且其经营范围为专门从事矿业活动的刚果（金）法律项下的法人；公司经营范围为专门从事矿业活动的外国法项下的法人且该法人遵守刚果（金）法律；科学组织。
排除了个人，相关实体的公司宗旨必须仅限于矿业活动。
有意投资矿权领域的主体必须提供（该条不适用于小规模开采权）：（a）其所属国出具的税务证书；（b）其股东的犯罪记录摘录；（c）在刚果民主共和国申报利润和收入的书面承诺。
2.勘探权准入所需最低财务实力为所申请的勘探许可证的首个有效期最后一年应支付的年度地表面积税总额的五十（50）倍，从10倍提高到了50倍。
代表财务能力的该笔资金应该转至经认可的刚果银行所开设的账户中，且在资料审查的期间必须冻结。
勘探权持有人需要设立一个勘探中心；2.开采权性质的矿权提高了申请矿权时需提交的可行性研究报告的标准，根据接受的国际标准评估可开发的储量；开采权性质的矿权需要设立一个开采中心；（就开采性质的矿权而言）在矿权颁发之日起5年内，在采矿活动所在省省府建造一座建筑物作为其总部.六、减少矿权的期限以及面积权证性质旧矿业法新矿业法勘探权贵重矿石：-4年-可续展2次，每次2年其他矿物：-5年-可续展2次，每次5年针对所有的矿物质，最多5年，只能续展5年期一次。
在每次续展时，勘探许可证（PR）的持有人自动放弃至少50%其勘探许可证所覆盖的区域。
开采权-30年-可一次性或多次续展，每次15年-最多25年-可一次性或多次续展，每次最多15年小规模开采权-可变，但不得超过10年-延期不得超过10年-最多5年-只能延期一次，期限相同尾矿开采权5年，可以多次更新，更新期限相同未调整七、降低了开采权性质矿权的流动性矿权转让合同需要标明转让价格；受让人承诺给与政府10%的股份；当国有企业投资提供矿体时，要么提供给现有企业，要么旨在组建新公司，该国有企业在现有企业或待组建的新公司中的持股将根据投资所提供的矿体的实际价值决定，矿体估值将按照《商业公司及经济利益集团统一法》进行；矿权转让增加了环境证明书以及矿业部的批准程序；支付转让价格1%的登记税；矿权转让需要进行环境审计；《矿业条例》确定转让的矿权的鉴定方式，以确定合理的价格。
八、降低了矿权持有公司股权的流动性1.需要取得国家的批准持有开采权的公司的股份或股权发生直接或间接控制权变更，应该取得国家的事先批准。
若合并导致持有开采权的公司被另一家公司被吸收合并，应该取得国家的事先批准。
