危难显真情 感恩更自强

危难显真情感恩更自强
——南江质监局抗震救灾及灾后恢复重建工作纪实
面对5〃12汶川大地震给南江造成巨大灾情，如何抢险自救、稳定群心、帮助企业恢复生产、保障食品和特种设备安全、全面开展灾后恢复重建？南江质监局一班人快速反应，迎难而上，用实际行动展示了南江质监人的良好形象，谱写了一部大爱无限和感恩重建的新篇章。

快速反应，蹲点抗灾
灾情就是命令。

地震发生后，该局立即成立了抗震救灾领导小组和22名党员、中层干部、退伍军人为成员的抢险应急突击队，启动了突发事件救援预案，实行领导带班、专人24小时轮流值班。

同时，全局干部职工纷纷慷慨解囊，踊跃捐款捐物，共捐到现金22710元，缴纳“特殊党费”2400元，用实际行动支持抗震救灾。

该局在抓抗震自救的同时，迅速深入挂联的凤仪乡开展抗震救灾工作。

2008年5月18日至30日，局长兰波带领中层干部及技术骨干一行10人在第一时间深入到挂联的凤仪乡开展蹲点抗震救灾工作。

兰波局长一行头顶烈日，汗流浃背徒步数十公里，对全乡灾情进行了全面调查、逐户走访，每到一户人家，都耐心细致地宣传抗震防灾、自救互救知识宣传，共发放抗灾防灾宣传资料1000余份，防止群众出现心理恐慌，引导村民不等、不靠，
积极投入到当前的“三抢”工作和灾后重建中去。

并组织人员对凤仪乡街道、卫生院、九义校等人员密集场所进行了隐患大排查，针对存在的隐患协助他们制订了整改方案，同时对44间房屋、2座水库、16口堰塘、1座危桥、4处危岩协调相关部门进行鉴定。

驻厂监管，确保安全
这次大地震，该局办公楼、职工住宅楼、办公用品遭到不同程度损坏，这对本来基础差、底子薄的南江质监局来说，无疑是雪上加霜。

但面对灾区急需日常生活用品和灾后重建物资时，他们来不及彻底解决系统的损毁修复工作，迅速启动了食品、特种设备安全应急预案，并充分发挥质监部门的职能和技术优势，加大服务和监督力度，先后出动行政执法人员28人次，车辆7台次，由局领导带队兵分三路，按照“重检查轻处罚”的原则，组织开展了对27家饮用水、方便食品加工、经销点、15家特种设备重点监控单位、1家危险化学品生产单位的安全大检查。

2008年5月16日，南江局派出专业技术人员5名，驻扎厂区，为企业及时提供技术指导和现场帮助，3家食品生产企业当天就实现开工复产。

灾情发生后，该局先后对4家救灾食品生产企业及红十字协会、民政部门救灾物资开展了驻厂（点）监管和巡查，共派驻质量监管员24人次、出动巡查人员39人次，通过加工“三把关”（原料质量、工艺质量、出厂检验）和启运“四核查”
（查批次食品是否经过抽检合格，查是否有生产日期和保质期等质量标识，查是否保留批次样品备检，查运输工具和包装容器是否符合食品卫生要求），实现了“四个避免”（避免漏检产品出厂，避免交叉污染，避免过期食品误食，避免问题食品不能及时召回）。

在向灾区供应的米、面、油、肉和桶装饮用水等食品中，未出现任何食品质量安全事故。

同时要求特种设备监察人员、维保单位技术人员、使用单位管理人员和操作人员，分头行动，自查与巡查结合，维修与检验结合，使用与管理结合，做到万无一失。

科学重建，打造精品
5〃12汶川大地震发生后，该局在抢险救灾的同进，也及时成立了灾后恢复重建领导小组，及时收集、整理相关图片、文字资料，积极主动汇报，争取省、市质监局及县委、政府、相关部门对质监灾后恢复重建工作的支持。

2008年12月22日，南江县产品质量检验及公共服务检测用房重建工程纳入国家重建规划。

2009年1月21日经县发改委批准立项，该项目总体投资571万元，建筑面积为2565㎡，占地面积为1.377亩。

恢复重建工程开工建设以来，该局按照“提前和加快”的要求，战晴天，抢雨天，全力抓好南江综合检测楼灾后重建工作，并落实了专门班子，严格资金管理，逗硬质量、安全、造价、进度等现场监管，确保“廉洁重建、阳光重建、安全重建”，以优良的建设质量全面完成了灾后重
建任务。

为充分发挥南江综合检测楼功能，该局按照国家质检总局加强基层基础建设和省、市质监局“打造精品县局、提升履职能力”的工作要求，以“加强基层、夯实基础、增强能力、服务发展”为建设思路，以“环境优美、设施齐全、素质一流、工作规范、服务优良、成效显著”为创建目标，从硬件设施、业务工作、队伍建设、质监文化四个方面着手，以干部队伍建设为关键，以规范化建设为基础，以机制体制创新为突破，积极探索加强基层基础建设新路子，为促进质监事业及地方经济发展提供坚强有力的基础保障。

一是注重信息化建设，提高办公自动化水平。

我局投入10余万元建起了信息中心，开通了6M网络办公系统和党政网，实现了无纸化办公，购臵了10平方米的LED电子显示屏和电子触摸屏等现代化办公设施，适时更新南江质监门户网站。

二是加大检测设备投入，提升检测能力。

我局投入10余万元采购了X光机、心脑电图、血压计、压力表等检测设备，并已完成相关项目的认证工作。

三是细化工作流程，明确岗位责任。

该局组织对内部管理、党风廉政建设、效能建设、业务管理、行政执法等方面的管理制度进行了全面的梳理，制定并完善了政务督办、食品生产企业监督管理工作规范等规章制度25个；修订了食品安全监管、特种设备安全监察、行政执法、案件审理等工作流程；重新核定并明确了工作人员
岗位和工作职能，制作桌面工作牌20个；规范档案管理工作，对企业管理资料进行全面清理，实现了一企一档的工作目标。

四是完善工作机制，守住安全底线。

该局以创建食品安全监管试点县为契机，制定了“落实三方责任、完善六项制度、健全四大体系”为核心内容的食品质量安全监管机制，积极探索区域监管和专业化监管相结合的监管模式，并确定了乐坝镇、沙河镇为食品安全监管示范乡镇，秦巴豆业、秦源雪等5家为食品安全示范企业，监管效能得到提高。

五是强化自身建设，打造一流队伍。

为锻造一支好学、善思、敢闯、能打的干部职工队伍，我局以开展创建“四好班子”、“创先争优”、廉政风险防范管理试点等活动为载体，努力营造学习创新、团结和谐、清正廉洁、执政为民的良好氛围，不断增强质监队伍攻坚克难、创新实践和推动科学发展的能力水平。

六是弘扬质监文化，创建服务品牌。

在精品县局争创过程中，该局通过建文化墙、设立图书阅览室、设立健身室、征集质监核心价值理念等形式，营造质监文化建设的良好氛围。