安全管理制度双控体系

大厂金隅涂料有限责任公司

“双控”体系管理制度

双控建设工作领导小组二零一八年八月 “双控”体系管理制度

为了使我公司“双控”体系顺利推进、后期“双控”系统的正常运行，提高“双控”体系建设的针对性、实用性和可操作性，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理，推动我公司安全生产主体责任有效落实，把风险停在隐患前面、把隐患停在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合公司安全生产实际情况，制定本制度。

第一章 总则

1、为落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，全面推行安全风险分级评估，提升安全风险管控水平，确保安全生产。

2、本制度所指的安全风险分级管控，是指公司为保障安全生产自主组织开展的，对安全生产管理各环节可能存在或产生的危险、危害因素进行超前辨识、分析、分级评估、管理控制的活动。

3、本制定适用于我公司所属各部门。

第二章 组织管理

1、组织机构

为加强“双控”体系建设工作的组织领导，确保“双控”体系建设工作取得实效，成立“双控”体系建设工作领导小组，对工作进行全面组织、指导和检查。

组 长：陈军、邱峰

副组长：申长健、杨永明 成 员：邹云松、李德林、刘金山、胡琦、隗立健、连猛、郑宏侠、虞晟阳、刘森林、李腾、王金利、赵宁

领导小组下设办公室在安保部，安保部 邹云松 任办公室主任，李德林为副主任。具体负责“双控”体系建设工作的组织、开展、协调、监督、考核、总结工作。

2、组织机构职责

（1）组长：为“双控”体系建设工作的第一责任人，全面负责“双控”体系建设工作，审定“双控”体系建设工作实施方案，研究制定“双控”体系建设管理工作中的重大事项，组织落实重大安全风险管控措施，

督查各部门、车间、岗位风险管控工作的开展情况，协调解决风险管控有关问题，明确责任分工。

（2）副组长：协助组长统筹安排“双控”体系建设工作，督促落实“双控”体系建设制度。负责分管范围内的“双控”体系建设工作，组织开展专项辨识，组织召开分管范围内安全风险管控分析会，完善管控措施。

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. For personal use only in study and

research; not for commercial use

双控体系管理制度

第一章 总则

第一条 为确保风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双控体系”）前期顺利推进、后期双控体系的正常运行，提高双控体系的针对性、实用性及可操作性，强化安全发展理念，创新安全监管模式，不断加强和改进安全生产工作，进一步加强我公司的安全风险分级管控、隐患排查治理工作，把风险预控放在隐患排查治理前面，把隐患排查治理放在事故前面，预防和减少安全生产事故，结合我公司安全生产实际情况，制定本制度。

第二条 本制度适用于公司各部门、各区队。

第二章 风险辨识流程及规范

第三条 术语及定义、缩略语

1.风险：风险是指生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果的组合。风险有两个主要特性，即可能性和严重性。可能性，是指事故（事件）发生的概率。严重性，是指事故（事件）一旦发生后，将造成的人员伤害和经济损失.

. 的严重程度。

即风险=可能性×严重性。

2.危险源：是指可能导致人身伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或它们的组合。其中：根源，是指具有能量或产生、释放能量的物理实体。如起重设备、电气设备、压力容器等等。行为，是指决策人员、管理人员以及从业人员的决策行为、管理行为以及作业行为。状态，是指物的状态和环境的状态等。

3.风险点是指伴随风险的部位、设施、场所和区域，以及在特定部位、设施、场所和区域实施的伴随风险的作业过程，或以上两者的组合，风险点有时亦称为风险源。

4.风险辨识是识别企业整个范围内所有存在的风险并确定其特性的过程，风险管控流程见图1。

图1 风险管控流程

第四条 安全风险辨识范围

公司井上、井下所有区域，包括所有系统及生产经营活动的区域和地点。遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则，组织对生产全过程进行风险点排查，形成风险点名称、所在位置、可能导致事故类型、风险等级等内容的基本信息。 .

安全管理制度双控体系

安全是企业发展的基石，为了保障员工和资产的安全，促使企业持续稳定发展，建立和完善安全管理制度是非常重要的。在现代企业中，一种行之有效的安全管理制度就是双控体系。本文将详细介绍双控体系的定义、原则、实施步骤以及其优势。

一、双控体系的定义

双控体系是指企业在实施安全管理制度时同时采用两种方式进行控制，即基于法律法规和内部管理。基于法律法规的控制是指企业制定内部规章制度，参照国家相关法律法规进行管理；而基于内部管理的控制是指企业根据自身情况，制定与生产经营活动相结合的安全管理制度。

二、双控体系的原则

1. 法律合规原则：企业在制定安全管理制度时必须严格遵守国家法律法规，确保合规经营。

2. 风险管理原则：企业需要对生产经营活动中可能存在的各种风险进行科学评估和合理管理。

3. 全员参与原则：企业的安全管理制度要全员参与，从高层管理人员到一线员工都要积极参与，形成全员安全意识。

4. 持续改进原则：安全管理制度要不断进行评估和改进，以适应企业发展和安全风险变化。 三、双控体系的实施步骤

1. 确定安全管理责任人：由高层管理人员担任安全管理责任人，确保对安全工作的高度重视和全面推进。

2. 安全管理规章制度的制定：根据国家法律法规和企业实际情况，制定相关的安全管理规章制度。

3. 岗位责任的明确：对每个岗位的安全责任进行明确划分，确保每个人都清楚自己的职责和义务。

4. 培训和教育：对员工进行安全培训和教育，提高员工的安全意识和安全知识。

5. 安全检查和评估：定期进行安全检查和评估，发现问题及时整改，控制安全风险。

6. 事故应急预案的制定：制定事故应急预案，提前预防和应对各类突发事件，降低损失。

四、双控体系的优势

1. 高度合规：双控体系使企业的安全管理制度更加符合法律法规，避免违规行为，降低法律风险。

2. 风险全面管控：双控体系可以对企业生产经营活动中的各类风险进行全面的管控和防范，保障人员和资产的安全。

安全管理制度双控体系

安全管理制度双控体系是指在企业安全管理制度中，采取控制型和改进型两种机制相结合的方式，对企业安全管理进行全面、深入的监管和控制。其中，控制型机制主要侧重于规范和约束企业安全行为，而改进型机制则主要强调企业安全管理的不断优化和改进。

控制型机制包括以下几个方面的内容。

首先是建立完善的安全管理制度和流程。企业应当制定符合国家法律法规和行业标准的安全管理制度，确保安全管理制度的全面、系统和科学性。同时，对于重要的工序、设备和环节，应当建立相应的安全管理流程，明确责任分工和操作规范，确保安全管理的有效执行。

其次是加强安全培训和教育。企业应当通过定期、系统的安全培训，提高员工对安全管理的重视和认识，增强安全意识和责任感。培训内容可以包括安全规章制度、事故案例、应急处置等方面的内容，培训形式可以采取书面资料、讲座、演练等多种方式。

第三是建立健全的安全监测和检查机制。企业应当建立健全安全监测和检查制度，通过定期、不定期的安全巡查、自查和专项检查，对企业的各个环节、工序和设备进行安全评估和风险识别，及时发现和解决安全隐患，确保生产过程的安全可控性。

第四是加强对关键环节和项目的安全监管。企业应当对生产中的关键环节和项目进行严格监管，确定安全指标和评价标准，定期进行安全检测和评估，防止重点环节和项目发生安全事故。对于特殊的环境、高风险的作业，可以采取专门的安全监管措施和技术手段，确保安全管理的有效实施。 改进型机制则包括以下几个方面的内容。

首先是建立安全管理的持续改进机制。企业应当建立安全管理的持续改进机制，通过定期的安全管理评审和效果评估，分析问题和发现不足，总结经验和教训，优化和完善安全管理制度和流程，提高安全管理的科学性和有效性。

其次是加强安全技术和设备的研发和应用。企业应当注重安全技术和设备的研发和应用，及时了解和掌握安全管理的先进技术和装备，提高生产过程的安全性和可靠性。同时，还应当推广和应用新的安全管理理念和方法，提高风险管控和事故预防的水平。