铁路安全风险等级划分

.

XX平铁路FPZQ-3标项目经理部一分部

施工安全风险评估管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，建立和完善项目风险评估与管理体系，充分辨识出项目的潜在危险，完善风险控制措施，使风险评估更具实际指导意义。依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设【2010】162号）文件规定，结合实际，特制定本办法。

第二条 福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，贯穿施工全过程，项目风险评估与管理，各相关单位应主动、及时、动态地进行，以保证风险评估全面、可靠，风险处理合理、有效，风险监测准确，反馈及时。

第三条 各阶段风险评估与管理，应根据施工技术特点，针对安全、环境、质量、投资、工期及第三方等风险，以安全风险为风险评估与管理重点，高度重视具有突发性和灾难性的风险。对安全风险等级评定为极高的，应予以规避。

第四条 福平铁路FPZQ-3标一分部工程风险评估与管理将根据不同建设阶段的任务、目的和要求，针对施工技术特点，确定评估与管理对象、目标和方法。

第二章 风险评估管理目标

第五条 风险评估管理目标：根据风险评估结果，提出相应的施工措施，注重施工管理、措施评价和落实，保证施工安全和减少损失。

安全目标：杜绝较大及以上安全事故

环境目标：满足环境保护、水土保持总体目标，专项验收一次通过 .

工期目标：满足施工合同工期要求

投资目标：控制在铁路总公司批复的初步设计概算以内

第三章 风险评估管理机构

第六条 为推进福平铁路FPZQ-3标一分部风险评估与管理工作，成立风险评估与管理组织领导小组。

组 长：常务副经理

副组长：总工程师、常务副总工、各工区经理

组 员：副书记、副总工、各部门负责人

项目风险评估工作主要由由安质环保部负责。

第四章 管理职责

第七条 各工区应分别建立风险评估与管理领导小组。

第八条 各相关单位应积极参与风险评估与管理，通过风险计划、风险识别、风险评价、风险处理和风险监测，优化组合各种风险管理技术，对工程实施动态、有效的风险控制和跟踪处理。

风险权力划分等级情况一览表

备注：各职能、业务管理科室：现将《风险权力划分等级情况一览表》印发给你们，请各位同志对照风险权力等级表，认真查找各自岗位风险点，填写《南昌市第三医院个人廉政风险识别防控表》及《南昌市第三医院部门廉政风险识别防控表》，于下周一（7月11日）上午10：00之前，由科主任统一将纸质版交党办，电子版发到网上邻居kd——风险岗位廉能管理工作文件夹——职能、业务管理部门防控表文件夹内。 一级风险权力 重大事项决策权，基建、修缮项目管理权，人员招聘录用权，职称评聘管理权，中层干部选拔任用权，财务管理权，后勤物资设备采购权，医疗器械设备采购权，药品采购权、审批权，信息耗材供应商确定权，诊疗权，用药权

二级风险权力 印章管理权，新药申请权，新药审批权、医疗设备耗材申请权，公费医疗报销审核权，职工、居民医保审核权，新农合报销审核权，专项资金管理权，转帐支票管理权票据管理权，收费权，工会会费管理权，党费管理权，团费管理权，住院预交金管理权，医技诊断报告权，信息系统数据管理权，处方调剂权

三级风险权力 保洁工作管理权，安全检查权，综治资料管理，出院病人回访，住院病人满意度调查，住院病人费用审核，干部管理权，党员管理权，物资请领权，工会福利物品采购权，工会福利物品分配权，护士执业注册管理权，护士外出进修管理权，护理人员调配使用管理权，护理质控考核权，护士考核权，招投标监督权，信访举报处理权，科研项目申报管理权，进修实习人员接收管理权，进修人员派出权

继教学分授予权，科室管理权，病区药品管理，仪器设备物资管理，实习生管理，医嘱执行权，基础护理权，患者管理权，病假条审批权，门诊费用退款审批权，报表统计权，导诊服务，护士工作排班权，医疗设备维修权，医疗设备报废权，科室车辆使用管理权，内部审计权，科室奖金核算权，患者投诉处理权，物资供应管理权，物品验收权，物品配送权，材料设备的询价权，档案资料管理权，信息设备报废权，信息设备维修权，信息系统软件维护权，图书采购权，图书管理权，宣传经费使用权，休假审批权，文印管理权，喷绘审批权，药库管理权，医师定期考核权，病案复印管理权，医院感染工作考核权，临床传染病防治工作检查权，疫苗管理权，防暑、御寒药品发放权，质控考核权，质控考核奖励资金分配权，病案管理权，后勤物资资产报废处置权

关于印发《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》的通知 （铁建设〔2010〕162号）

时间：2011.01.24

各铁路局，各铁路公司(筹备组)：

为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，现将《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》发给你们，自2010年10月1日起施行。

各单位要按照本办法认真做好铁路建设工程风险管理工作，确保铁路工程建设安全。已批复初步设计或已开工项目要按照本办法对在建风险工程进行评估，采取切实可行的防范措施，保证工程建设安全。

中华人民共和国铁道部

二〇一〇年九月十三日

铁路建设工程安全风险管理暂行办法

第一条 为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据国家和铁道部有关规定，制定本办法。

第二条 铁路建设工程安全风险管理范围主要包括高风险隧道、大型基坑、高陡边坡、特殊结构桥梁和地下工程，临近既有线及既有线施工，涉及既有高速铁路施工，地质灾害及其他高风险工点。

第三条 铁路建设工程风险等级根据事故发生的概率和后果程度，参照铁路隧道风险等级确定标准，分为低度风险、中度风险、高度风险和极高度风险四个级别。

风险等级评价为高度风险和极高度风险的工点，统称高风险工点。

第四条

铁路建设应规避极高度风险，采取措施减少高度风险，通过风险识别、风险评价、风险控制等，降低和减少风险灾害及风险损失。

第五条 建设单位是建设项目的责任主体，应比照铁路隧

道风险管理要求，制订高风险工点的风险管理实施办法，建立风险管理体系，完善风险管理机制，落实参建单位和人员责任，按照阶段管理目标和管理要求认真做好风险管理工作。

第六条 勘察设计单位是风险防范的主要责任单位，应编制风险评估实施细则，在可行性研究阶段进行风险识别，按照规避风险原则合理选择方案，依据勘察资料、参照隧道风险管理的评估标准及评估程序，对无法规避的风险工点进行分析评估，提出风险等级建议。

浅析铁路车务系统安全风险与防范管理

2中国铁路济南局集团有限公司青岛车务段 266000

3中国铁路济南局集团有限公司青岛车务段 266000

摘要：铁路做为我国民众出行选择的主要交通方式，对促进我国社会经济发展及满足人民物质文化需求方面发挥着越来越重要的作用，而安全一直是铁路的根基，本文对铁路车务系统中安全风险进行了综合分析，并提出了相应的完善对策，以期为今后的铁路车务系统安全管理与风险防范提供参考。

关键词：铁路；车务系统；安全管理；风险防范

随着我国交通运输业的日益繁荣，铁路运输在国民经济发展中所发挥的作用越来越凸显，它对促进我国社会经济发展具有重要的支撑作用。在铁路运输系统构成中，铁路车务系统是其性能作用良好发挥的保障之一，针对于当前我国铁路车务系统安全风险的管理现状来看，还存在着大量需要改善和优化的地方，文章就此方面，对铁路车务系统的安全风险预警防范系统进行了探讨分析。

1铁路车务系统安全风险管理的预警防范分析

1.1确定安全风险因子

车务系统安全风险因子的确定应以发生在车务系统中多年的案例为切入点，构建一个系统性的案例库，对风险因子进行识别和研究分析，最后确定出引起事故发生的最终风险因子。与此同时，还要把车务系统中各类变化作为重点来关注，尤其是针对于新设备、新技术在运用中出现的各种不确定因素所可能造成的潜在风险隐患进行全面的分析考虑。

1.2对于风险因子的分级管理

第一，如何进行分级。对于风险因子的分级，主要是根据所造成的事故严重性来定性，一般是三个等级，即红色、橙色和黄色。另外，因同一个风险因子在不同的路段、环境下造成的后果严重性不一，所以需构建出至少包括集团公司和站段两级在内的安全风险因子库。

第二，分级遵循的依据。三种等级分别所代表的含义是不一样的，是按照严重程度进行划分的。红色是代表导致乘客意外死亡的事故以及旅客列车一般B类及以上的事故、货物列车一般A类及以上的事故、从业人员死亡一般B类及以上事故以及道口相对较大及以上的相撞事故；橙色是引起旅客列车一般性C类、D类事故、货物列车一般B类、C类事故的因子；黄色主要是引起一般D类及以下的事故因子。