中国人口发展研究报告

中国国家人口发展趋势及战略调查研究分析报告

国家人口发展战略研究课题组

基本判断：

一、如果人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省，下同）峰值控制在15亿人左右，全国总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不利于人口与经济社会白勺协调发展。

二、人口和计划生育工作成就巨大，来之不易。目前白勺低生育水平反弹势能大，维持低生育水平白勺代价高，必须创新工作思路、机制和方法。

三、确定人口发展战略，必须既着眼于人口本身白勺问题，又处理好人口与经济社会资源环境之间白勺相互关系。

四、构建社会主义和谐社会，统筹解决人口数量、素质、结构、分布问题，必须调整发展思路，优先投资于人白勺全面发展。

战略思路：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会白勺要求，坚持以人为本，推进体制创新，优先投资于人白勺全面发展：稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口合理分布，保障人口安全；实现人口大国向人力资本强国白勺转变，实现人口与经济社会资源环境白勺协调和可持续发展。

为落实2004年中央人口资源环境工作座谈会关于加强人口发展战略研究白勺重要指示精神，组成了由蒋正华、徐匡迪和宋健同志任组长白勺国家人口发展战略研究课题组，集中了包括十多位两院院士在内白勺300多位专家学者，自2004年2月至2006年4月，对科学发展观、人口发展态势、人口与经济社会资源环境重大关系等3个分课题及其42个子课题，进行了广泛、深入地调研和专题研究论证，取得了阶段性成果。

一、全面建设小康社会面临白勺人口形势与严峻挑战

（一）人口发展白勺成就与经验。

近半个世纪以来，世界人口发展白勺基本态势：一昰生育水平逐步下降，人口总量经历高速增长后进入增速趋缓时期。发展中国家总和生育率[1]从6.2下降到2.9.发达国家从2.8下降到1.6。据联合国预测，到本世纪中叶，全球人口再生产类型[2]转变将基本完成。二昰人口年龄结构持续老龄化。2000年，世界60岁以上和65岁以上老年人口比重分别达到10%和7%，欧洲为20%和15%。三昰人口素质成为综合国力竞争白勺核心，在经济社会发展中白勺作用更加突出。四昰人口城镇化快速发展，城镇人口接近50%。

中国人口结构研究报告

2020年4月

1. 劳动年龄人口减少削弱经济增长动力

未来 10 年我国劳动年龄人口占比和绝对数量继续下降；2011 年以来我国 l5～59 岁的劳动年龄人口绝对数量与占比逐年递减，总人口抚养比逐年上升。即使采用国际通用的标准将 15～64 岁作为劳动年龄人口，2010年中国的劳动年龄人口占比也达到了峰值，2013 年劳动年龄人口绝对数量逐年递减。根据联合国 2019 年人口展望中对中国人口增长和结构做出的预测，未来 10 年中国劳动人口年龄占比（15-59 岁）将从 64.5%降

至 59.4%，2050 年后预计将稳定在 50%左右；从绝对人口数量来看，未来 10 年劳动年龄人口将从 9.32 亿减少至 8.70 亿，未来将持续减少。未来 10 年 65 岁以上老年人口占比将从 12.4%上升至 16.9%，预计

2060 年后 65 岁以上老年人口稳定在 30%左右，15 岁以下少儿人口占比将从 17.6%降至 15.8%，即使放开计划生育、出台鼓励生育政策，也难以明显扭转总和生育率向下的趋势。

劳动力内部结构趋向老化；具体来看劳动年龄人口的构成，我们将劳动年龄人口分为 15-24 岁，25-49 岁，

49 至 59 岁三组，即青中老年三个阶段，较为明显的是 25-49 岁中年劳动力人口占比及绝对数量将在未来

10 年甚至 50 年内一直呈下降趋势，老年劳动人口占比呈现波动趋势，绝对数量在未来 10 年则逐年下降，而一般我们认为中年劳动力的生产效率更高。

劳动年龄人口是劳动力的源泉，80%以上的劳动年龄人口是现实的劳动力。考虑到残疾等非自立人口、在校生等，劳动年龄人口与现实生活中劳动力数量存在差别。不过劳动力占劳动年龄人口总体的比重是稳定的；因此我们简单以劳动年龄人口变化趋势替代劳动力供给变化趋势来展开分析，即假定劳动参与率保持稳定。

从经济增长理论来，人口红利消失、劳动年龄人口占比降低将削弱经济增长动力。经济增长理论可以大致分为古典增长理论及现代增长理论。古典增长理论强调劳动力与劳动效率对经济增长的重要性：亚当斯密的《国富论》指出增加国民财富与促进经济增长主要通过增加劳动力数量以及通过分工提高劳动效率来实现的。大卫李嘉图强调，国民财富是一国所生产的产品的总量，财富的增加可以通过提高劳动者数量与劳动生产率两种途径来完成。穆勒的经济增长理论提出：推动经济增长的因素主要包括人口、资本、技术与自然资源。现代经济增长理论通过建立经济增长模型，对经济增长动力进行分析，其中，哈罗德-多马模型指出，在均衡增长的条件下，一国总产出增长率等于劳动力增长率加劳动生产率的增长率。在索洛模型中，在均衡增长路径上人均产出的增速取决于技术进步的速度，而总产出的增长率等于人口增长率与技术进步速度之和。内生增长理论则认为技术创新是经济增长的源泉，而专业化人力资本的积累又决定了技术创新水平高低。

中国育龄妇女与生育现状及人口走向研究报告

近年来，中国人口问题一直备受关注。随着社会经济的发展和人口结构的变化，中国育龄妇女与生育现状以及人口走向引起了广泛的研究与讨论。

一、中国育龄妇女现状

在中国，育龄妇女是指15-49岁的妇女，这一群体对于人口增长和国家发展起着举足轻重的作用。根据最新的统计数据显示，截至2019年底，中国的育龄妇女总数为3.2亿人，约占全国总人口的24%。其中，15-29岁的年轻女性占总育龄妇女的57%，大约有1.83亿人。同时，30-49岁的中年妇女占育龄妇女总数的43%，约有1.37亿人。可以看出，中国的育龄妇女总体规模庞大，呈现年轻化和中年化的双重特征。

二、中国生育现状

中国的生育现状在近几十年间发生了巨大的变化。上个世纪70年代末期，中国政府实施了独生子女政策，以控制人口增长。这一政策在一定程度上限制了生育率的提高，导致了全国生育率的下降。

根据统计数据显示，中国的生育率在上个世纪80年代一度下降到每对夫妻的孩子数为1.5个左右，然而在21世纪初期，生育率开始略有回升，到2016年，生育率达到每对夫妻的孩子数1.7个。然而，随着社会经济发展和家庭观念的改变，中国的生育率在近年来又开始回落，根据最新的调查数据显示，2019年的生育率约为每对夫妻的孩子数1.6个。可以看出，中国的生育率虽有所回升但依然相对较低，人口增长面临着挑战。

三、中国人口走向

随着中国经济的高速发展和社会变革的进行，人口结构也发生了明显的变化。中国现在正处于人口老龄化的快速发展阶段，这主要是由于生育率的下降以及人口寿命的延长所致。

根据统计数据显示，中国的老年人口比例不断攀升，尤其是60岁以上的老年人口占比较大。截至2019年底，中国60岁以上的老年人口约为2.5亿人，占全国总人口的17.9%。与此同时，15-59岁的劳动年龄人口占比有所下降，为64.3%，这表明了劳动力供给的相对减少。在这样的人口背景下，中国的人口走向面临着严峻的挑战。

中国人口老龄化进步趋势猜测探究报告

一、人口老龄化的定义和现状

人口老龄化是指60岁及以上人口在总人口中所占比例不息增加的一种人口结构变化趋势。目前，中国的人口老龄化问题已经显现，老年人口比例逐年增加，人口红利逐步减弱，老龄化社会的问题日益突出。

二、人口老龄化的原因和对中国社会的影响

1. 缩减生育率：随着经济的快速进步，生活成本和养育成本增加，以及人们婚龄推迟和家庭规模减小等因素，导致生育率下降。这将使老年人口比例持续上升，社会养老肩负增加。

2. 增加寿命：随着经济水平的提高和医疗技术的进步，人们的寿命也得到了显著延长。长寿会导致老年人口数量的增长，同时也带来其他问题，如养老服务的供给不足。

3. 农村老龄化问题：随着农村劳动力的外出务工和城市化进程的推行，农村老年人口的失去劳动力支持和社会照料问题日益突出。

人口老龄化对中国社会将产生多方面的影响，包括经济、社会和医疗保障等。起首，老年人口的增加将对劳动力市场产生冲击，劳动力供给将缩减，这可能导致劳动力市场紧张并影响经济进步速度。其次，老年人口对社会养老服务的需求将大幅增加，养老服务供给不足的问题将日益凸显。再者，老年人口的医疗服务需求也将持续增加，医疗保障体系需要进一步完善。

三、中国人口老龄化进步趋势的猜测

依据人口普查数据和已有调查探究，可以猜测将来中国人口老龄化将继续加剧。以下是本文猜测的几个关键点：

1. 人口结构的变迁：估计将来30年，中国老年人口将持续增长，老年人口比例将大幅上升。

2. 农村老龄化问题的加剧：农村老龄化问题将更加突出，因为农村人口的外出工作和城市化进程会缩减对农村老年人口的支持。

3. 养老服务供给不足：由于老年人口的增加，养老服务供给将面临巨大压力，包括养老院、社区养老和居家养老等方面。

四、应对策略与建议

面对中国人口老龄化的进步趋势，我国需要实行一系列应对策略，以确保老年人的福利和社会的可持续进步。