三农经济建设现状分析

金融支持　

摘要：随着中央一号文件的发布，三　农问题引人关注，金融支持三农尤为突　出，文章以湖南省郴州市为例，对金融支　持三农建设、发展等进行了专项调查，对　金融支持“三农”发展的基本情况、存在的　主要问题等进行了分析，并提出了相关的　建议。　关键词：金融；三农；实证分析　

近年来，金融服务农业、农村发展、促　进农民增收的作用不断增强。为进一步发　挥好金融对建设现代农业、推进新农村建　设、促进农民持续增收的作用。人民银行　郴州中支开展了专项调查，对郴州市金融　支持“三农”发展的基本情况、存在的主要　问题等进行了分析，并提出了相关的建　议。　一、金融支持三农的基本情况　（一）涉农贷款总量投入不断加大。　２０ｏ９年，郴州市金融机构涉农贷款余额　１６０．３亿元，新增贷款４Ｏ－３亿元，分别占郴　州市各项贷款余额和新增额的５０．８％和　４４．６３％。其中，农业贷款余额为７２．１３亿　‘‘一　农’’的现状、问题及建议　

郴州个案　

口李贤智朱成斌刘爱龙　

元，新增额为２０亿元，分别占各项贷款余　额和新增额的２２．９２％和２２．１４％。农村信　用社充分发挥金融支农主力军作用，重点　为农户和农村中小企业提供了金融服务，　农业贷款余额占全市农业贷款的９１．７５％；　农业发展银行积极发挥政策性金融的职　能作用，在继续做好粮食收购贷款的发放　和管理工作的同时，积极向农业产业化龙　头企业发放短期流动资金贷款，２００９年各　项贷款余额为２７．９亿元，新增贷款４．７亿　元，２００１年至２００９年共投放各项涉农贷　款４２＿３亿元，成为支持农村经济发展的重　要力量。农业银行在改革过程中也积极支　持三农发展，２００９年涉农贷款余额８．８４　亿元，占该行贷款余额３７－８４亿元的　２３．４％；新增涉农贷款６．４亿元，占该行新　增贷款ｌ２．７３亿元的５０％。　（二）农村金融环境不断改善。一是农　村支付结算环境不断改善，２００９年，郴州　市金融机构网点位于县城有１３９个，位于　乡镇的有２６２个，各商业银行形成了纵向　的全国联网的行内系统和横向的同城票　据交换系统，９０％的金融机构开通了大、小　；　；　ｔ）　）　．　、　）　力度。切实做好市场调研，应该针对同业业务发展变化快，市场波　动起伏大的特点，认真分析市场、分析同业、分析自身，对同业竞　争对手市场出价、目标客户需求情况等进行调查和分析，充分了　解掌握市场的情况，做到知己知彼，有针对性地开展工作。必须高　度重视金融机构业务电子渠道的发展，通过广泛的机构网络布局　与电子渠道的有机结合向金融机构战略客户提供方便、快捷的金　融产品和服务，以提升对金融机构战略客户的服务水平，缩短金　融机构战略客户从关系确定到价值提升，再到成为商业银行忠诚　客户的时间，努力稳定和扩大金融机构客户群体。　４、多方出击，拓展业务。商业银行要进一步加强与其他银行　机构客户的沟通联系，着力于客户群稳定和拓展。进一步构建与　证券、保险等部门领域的策略联盟。鉴于我国保险领域发展仍然　有较大空间的实际，大力加强保险代理业务，扩大代理面和代理　品种范围。进一步加强与证券行业合作，加速资金在商业银行和　证券市场之间的转移，提升商业银行的整体业务量。同时鉴于目　前担保机构在经营思路上总体比较灵活，人缘、地缘等优势较明　显，信息收集成本较低，可将其作为商业银行拓展金融机构业务　的有益补充，加强与其合作，这在一定程度上也有利于商业银行　贷款的营销。　额支付系统。现有农村结算账户３８４万余　户，而郴州市的农户数是１０７．４万户，其比　例为３．５８：１，即每家农户都拥有几个结算　账户。累计发放银行卡数量为１２７．３万张，　极大地方便了农户的支付结算。二是加强　了农村信用体系建设，辖内县区金融机构　围绕信用体系建设进行的各类宣传、教　育、培训达１３０余次，涉及农户数为　６１２７ｌ３户，在全市的１１个县市区的农村　信用社都已开展了农户信用档案建设，并　有８０％的基层农信社已建立了农户信用　评价体系。全市巳建立信用档案和已评定　信用的农户数达５．２万户，对他们发放贷　款为７４．２亿元。三是金融生态环境得以改　善，２ｏ０９年，全市金融机构不良贷款率为　１２．０６％，比上一年减少了６．９３个百分点。　（三）农村金融产品不断丰富。２ｏｏ９年　以来，郴州市涉农金融机构共推出金融创　新产品１６个，探索服务方式创新８项。在　宜章、嘉禾两县开展了“农户联保贷款＋农　户贷记卡一卡通贷款”、“信贷＋保险贷　款”、“订单农业贷款”与“农户栋权抵押贷　款”等信贷产品创新试点，然后在其他县　

关于“三农”问题成因及对策的思考

班级：材科1102班 姓名：余 芳 学号：0121101010232

摘要：表现为农业不发达、农村不繁荣、农民不富裕的“三农”问题的存在，有它的历史根源和现实复杂性，这已成为了牵动全社会上下的一个无法绕开的经济、政治、社会问题。“三农”问题的核心是农民人均收入低下、增长缓慢。因此，解决“三农”问题的核心是农民增收问题，其关键在以消灭小农经济，建立现代农业为目标，走有中国特色的现代农业发展道路。

关键词：“三农”问题；小农经济；现代农业

通常所讲的三农问题，是农民、农村、农业问题的统称。上世纪90年代中后期以来，三农问题日渐突出，引起了从学术界到决策层的重视，目前学术理论界对三农问题成因的分析歧见纷呈，故而提出解决问题的方法和思路也就不尽一致。那么，举国关注的“三农”问题，其成因究竟是什么？症结又在哪里？怎样才能解决？本文认为，有必要继续深化对“三农”问题成因的认识，从而为提出切实可行的解决办法提供思路，要从机械的照搬他国成功经验转到紧密依托本国国情，走出一条具有中国特色的现代农业发展道路。

一、我国“三农”问题的起因在于殖民入侵、商品经济的发展、传统自然经济的逐步解体

回顾中国近现代社会发展史就会发现，“三农”问题的出现最早可以追溯至1840年的鸦片战争。殖民入侵打开了关闭已久的国门，冲击着古老的农业文明。由于自然经济对资本主义经济的顽强抵抗，它的解体经过了一个相当长的过程。但从此中国的农业经济就被卷入了世界资本主义经济之中，虽然是被动的，甚至是不情愿的。

随着西方资本主义经济侵略的不断加深以及国内商品经济的发展和新式工业的兴起，传统的自然经济开始解体。自然经济的主要特点是男耕女织，耕织结合。第一次鸦片战争之后，欧美等国家扩大了对中国棉纺织品的输入，首先引起了在五口通商地区农民自给自足生活方式变化。例如著名的棉产地长江三角洲，“松江利在棉布、梭布，较稻田倍蓰„„近日洋布大行，价才当梭布三分之一。吾村专以编制为业，近闻已无纱可纺，松太布市，消减大半”(包世臣《齐民四术》)。农民耕作的产品不再以自用为主，而主要根据市场需要来安排耕作，农民自身所需要的生活资料也不是全部靠自产，而有相当部分取自市场，农产品已商品化。由于对外贸易中间环节过多，出口农作物的价格常常压得很低，农民的贫困化程度在加剧，农村日益破败。由于近代中国社会的历史主题是民族独立和国家富强，政治革命特别凸显，所以城乡差别、农民生活困苦淡就出了人们的视线。但问题始终存在，太平天国农民起义也好，共产党领导下的农民战争也罢，都是这一问题激化的结果。

三农问题的现状和政策解析

近年来，我国农村地区的经济、社会和环境问题日益突出，三农问题已经成为国家发展的一大瓶颈。在这样的大背景下，政府也在积极探索解决三农问题的途径，但是还需进一步加强政策的制定和落实。本文将结合实际情况，分析当前我国农村地区的三农问题现状和政策解析。

一、农业生产问题

我国农业生产问题主要表现在以下几个方面：

1.农村农田面积逐年缩小。城市化推动了农村土地向城市流转，大量农村土地被开发建设，农地总面积不断减少，导致农业生产受到很大的限制。

2.农业生产技术滞后。我国农业生产技术水平与发达国家相比还比较落后，特别是在机械化、智能化方面远远不够成熟，导致农业生产效率低下，且劳动力成本较高，这也是农村人口流失的一个原因。

3.农产品质量和安全问题。我国农产品质量和安全问题引起社会广泛关注，农产品质量安全问题严重的现状，不仅影响农民的生计，同时也影响了国民的身体健康。

解决这些问题需要加强科技研发，提升农业生产效率和质量，同时也需要改变一些传统农业观念，推广现代化农业技术，提高农民的综合素质和意识。

二、农民收入问题

农民收入问题是三农问题的核心问题，也是农村改革的长期任务。当前我国农民收入问题主要表现在以下几个方面：

1.农村贫困依然存在。我国贫困人口主要集中在农村地区，农民的收入水平还比较低，特别是一些危房户和残疾人等特殊困难群体的生活更加艰难。

2.税费负担重。在农村地区，维持正常生产和生活所需要缴纳的税费相比城市居民来说要更高，这导致一些农民感觉生活负担很重。

3.就业机会少。农村地区的就业机会相比城市要少很多，这导致很多青壮年劳动力前往城市谋求更好的发展机会。

政府应该出台相关的政策来解决农民收入问题，提高农民的收入水平。政策可以从降低农村税负、增加农村公共品供给、扶持农村产业发展等方面入手，同时也可以推广新型农业经营模式，引导农民参与城乡结合部经济发展。

三、农村社会问题

三农问题深度研究报告摘要

第一章：绪论 ................................................................................................................................... 2

1.1 研究背景与意义 ............................................................................................................... 2

1.2 研究方法与数据来源 ....................................................................................................... 3

1.3 研究框架与内容安排 ....................................................................................................... 3

第二章：我国三农问题的现状分析 ............................................................................................... 4

2.1 农业发展现状 ................................................................................................................... 4

2.2 农村经济现状 ................................................................................................................... 4