腐败产生的原因及治理对策

1 教育领域腐败问题的原因和治理对策

通常在人们的观念中认为在政治经济领域中腐败现象是最为严重而对于教育领域这片的神圣的净土人们很少关注其腐败的存在。随着经济、社会的发展，教育领域的各种腐败、违法问题日益显现，近几年来媒体对教育领域的乱收费、贪污、受贿等腐败问题的频频报道，让人们关注的焦点转向教育领域出现的腐败现象。

一、教育领域腐败问题的主要表现

教师这个职业被认为是太阳底下最光辉最圣神的职业，教育领域也被人们认为是一块净土。对于腐败问题，人们关注的焦点主要聚集在政治经济领域，但随着经济社会的发展，教育领域的各种腐败、违法问题日益显现，近几年来媒体对教育领域的乱收费、贪污、受贿、师德腐败等问题的频频报道，让人们开始转向了教育领域，教育领域里的腐败现象也日益显现。市民反映最强烈的是教育乱收费，认为教育部门把九年义务教育变成充满铜臭的商业活动。教育领域腐败是指掌握教育行政权力和教育资源管理与使用的人，进行营私舞弊、以权谋私、权钱交易、贪污贿赂等败坏教育声誉、影响教育效果的行为。其显著的特征就是利用职权维护和谋取私利。

教育领域腐败问题主要集中表现在：权力腐败、管理腐 2 败、教学腐败和学术腐败这四个方面：（一）权力腐败。腐败是权力的附庸，并不是每个人都可以腐败的，腐败必须具备一定的条件，一是必须掌握一定的公共管理权力。二是公共权力非公共使用，而是变为谋取私立的工具。三是权力的使用违背基本的社会主义政治、道德原则。四是侵占、损害公共利益和他人的利益。教育腐败实质上就是一种权力腐败。如：网友曝光一农村中学校长受贿账单 一位校长在短短的2年时间内，共31次，共计收受贿赂186825元。中国央视教育频道也发过专版，谈及“贪污受贿包情妇，中小学校长趋利致教育腐败”的话题，详述了中小学校长腐败六大案例，其敛财手段和贪腐程度发人深思。2010 年 5 月 10

日广东省检察院公布了 2009 年十大“典型案件”，其中一例便是英德市教育局原局长赖来新受贿案。2001 年至 2008

腐败问题的成因与对策

腐败问题是国家和社会发展中普遍存在的严重问题，腐败已成为阻碍社会发展的一大瓶颈。为了打破腐败的重重桎梏，我们需要深入了解腐败产生的原因，并探讨有效的对策。

一、腐败的成因

1.制度性原因：

制度性原因是腐败的主要成因之一。腐败的出现源于制度不健全和腐败治理缺失。一些不完备的政策、法律法规和不健全的机制及其执行不力会引发腐败行为，腐败成为人们追求获利与“权力寻租”的渠道。

2.人性原因：

人性原因是腐败的一个重要成因。人们在追求财富、权力等目标时，常常采取不法手段，而政府机关的腐败也源于官员自身的欲望和劣迹。一些没有定力的官员很容易堕落，从而引发腐败问题。

3.文化交往原因：

文化交往原因是腐败的另一个重要成因。不同民族文化和人际交往方式的差异，也常常引导人们出于某种目的而采取某些不正当的行为。因此要想有效地预防和治理腐败问题，就必须投入大量精力研究文化差异和交往方式。

二、预防和治理腐败问题的对策

1.提高法治观念

这是预防和治理腐败的根本对策。加强法治宣传，提高公民和公务员的法治意识，从源头上预防腐败的产生，也是治理腐败最有效的措施之一。

2.强化政治监督

建立完备的政治监察制度，加强对公务员的监督，执纪审查利剑必须时刻悬在官员的头上，在内外约束下实施清廉的行为。

3.加强公民监督

纵深推进公民参与国家治理。除了通过官方途径对权力的制约外，还应引导公民参与治理，加强群众知情权、监督权等方面的权利。

4.加大制度保障力度

对于一些存在严重腐败问题的领域，应加大监督力度，增强检查与纠正机制的威力。

5.加强教育和培训 加强政治、道德和法制教育，提高公务员的素质，让他们自觉地遵守职业操守和行为规范。

6.推行多元化治理模式

在治理腐败问题的过程中，不仅要注重了解专业性知识，更应该适当进行跨学科研究和调查。越来越多的治理工作已经转向了多元化和多层次，尤其需要通过综合研究、审查和监察机制的协同行动，避免中间的利益斗争和不公平的行为。只有将各个阶段的措施进行有效的配合，方能切实预防和治理好腐败问题。

当前党内腐败的现状、成因及其对策

二、当前党内腐败产生的原因：

尽管腐败在不同国家、不同社会都有着相似或相同的表现形式，但它滋生和赖以生存的社会基础、经济和政治的土壤，却有很大的差异。要正确认识我国当前社会生活中的腐败产生的原因，必须把它放到赖以产生和发展的社会历史背景中，进行多角度、多层次的透视和分析，才能客观全面地加以把握。

当前，我国正处于计划经济向市场经济转型的重要时期，在市场经济体制初步建立还有待完善的时候，“空档”[5]出现了。在此期间虽然它为我们的政治、经济、文化及社会生活的各个方面注入了崭新的生机和活力，但是，在这个“空档”中两种经济体制的并存、交叉、冲撞不可避免地造成了社会生活中出现错位、空档，包括政治、经济、文化、道德以及思想观念、价值观念出现某种混乱和矛盾腐败分子乘此机会以权换钱、权钱交易、损公肥私、假公济私，权力成了他们中饱私囊，大发横财的“摇钱树”，这就是当前消极腐败现象滋生蔓延的历史背景。在这种背景下，腐败现象的产生大致有思想上，经济上，体制上的原因。

（一） 思想上的原因

1、封建腐朽意识的残余。中国的封建专制统治长达2000多年，时间之长可以说世界之最，封建社会早已灭亡，然而维护其统治的思想工具——封建意识未因封建制度的结束而死亡，至今仍然根深蒂固，正如列宁所说：“旧社会消灭的时候，它的死尸是不能装进棺材，埋入坟墓的。它在我们中间腐烂发臭，并且毒害我们。”封建社会的特权意识、等级观念、宗亲思想、家长制等思想与当前社会上存在的以权谋私、官僚主义、不平等、任人唯亲、独断专行等腐败现象和腐朽作风在根源上一脉相承，严重危害着我们国家和人民；其次，“人不为已、天诛地灭”的剥削阶级极端个人主义，本位主义意识一直毒害着人们，这是一种建立在生产资料私有制基础上的意识形态，“官本位”[6]“权本位”、“权力人格化”都是这种意识的反映，这些腐朽的思想意识，一旦遇到市场经济条件下的负效应，就会表现为各种以权谋私和滥用职权的腐败行为。

第 1 页 共 28 页 产生微腐败问题整改措施（共7篇）

产生微腐败问题整改措施（共7篇）

第1篇针灸一科“微腐败”问题整改措施针灸一科“微腐败”问题整改措施

根据集中整治不正之风和“微腐败”工作的具体安排，在前期广泛宣传动员的基础上，结合“”学_活动的开展，本着“带着问题学，针对问题改”的原则，本科室多种形式认真开展自查自纠，确保查纠阶段工作实效。为进一步推进全院党风廉政建设和反腐败各项工作任务的落实，本科室对自身执行反腐倡廉建设和反腐倡廉建设重点工作的情况展开了严密的自查工作，并制定整改措施

一.存在问题

1.有时候在下基层或者平时在科室，会接受一点病人的小感谢。

2.时有凭自己心情办事，办事不公现象。

3.工作中，时有优亲厚友现象。

4.工作中，遇到特殊难缠病人态度不好，没有站在病人立场考虑问题。

5.下班时有早退现象，工作责任心不够强。

6.消极应对形式主义，只求做像，不求做好。

二.整改措施 第 2 页 共 28 页 1.落实政治学_，提高政治素养，注意思想改造，提高思想素质。不管再小的东西，也不能拿群众一针一线。

2.工作中，清楚自己的工作性质，致力于给病人满意的优质护理服务。

3.在工作中，平等对待病人，不以权谋私，对于患者一视同仁。

4.作风建设不停步，思想改造不停步，努力完成组织交给的各项任务。对护士长下达任务认真落实，不敷衍，不说空话，多做实事。对护士长任务部署坚决拥护执行，不推诿，尽全力配合。做到以病人为中心，要关心病人。在做治疗期间及时巡视病房，想病人所想急病人所急。

5.以党章为准则，严格要求自己，遵守工作纪律，认真履行职责。上班即是上班，就应该遵守上下班时间，不应该因为个人原因在上班时间精神松懈。

6.牢固树立宗旨意识，保持工作热情，力所能及地为患者服务。

7.对照_____系列重要讲话精神，认真查找自己在思想觉悟.党性修养.道德情操等方面还有哪些差距，认真查看有没有抱守残缺.积_难改的问题，有没有我行我素.不以为然的心理，有没有纠风不彻底.断腕不坚决的倾向。真正从思想上.行动上做到讲党性.讲原则，严守法纪，与不良做法彻底决裂。 第 3 页 共 28 页 8.时刻想着党纪国法高悬在头顶，保持心存敬畏，使“思”而出乎理智，“做”而有所顾忌，“行”而合乎政策法纪。要自觉破除特权思想，以平和心态对待权力，恪尽职守，务实为民。第2篇微腐败自查自纠整改措施一微腐败自查自纠整改措施一从近期纪委通报的典型案例发现，在贯彻党中央“八项规定”和反“四风”的高压态势下，一些单位和领导干部在公务接待.婚丧嫁娶中，仍存在违规违纪现象，如某单位公务接待一个月竟达48次;招待中把高档香烟列为“菜名”;某领导干部宁可被免职，也要为其儿子大摆婚宴，等等。党中央贯彻“八项规定”和反“四风”坚持不懈，为何“微腐败”依然不断呢关键在于监督工作没有分到位，监督的作用在于及时地发现和解决“苗头”问题，“防为上，救次之，戒为下”，如果经常性的监督到位.措施得力，不仅可以减少上级的调查工作量，而且可有效防止不廉洁行为发生。基层监督机关存在一种“上级太远.同级太弱，下级太难”的现象，使监督作用很乏力，另外就是基层单位分布点多.线长，所管干部人多量大，容易出现上级管得着.但不一定看得见，本单位看得见.但管不着的现象，实际上存在一定程度的“空白”。