小岗村

试水“集体制＂　２００６年，以率先实行”大包干”闻名的安徽凤阳　Ｊ、岗村，又尝试着走“集体化”的道路，但这”试水”　路并不容易。　辇　能解决温饱，并不能带来富裕”，ｌ８　卜按手印成员之一的小岗村原村长严　受昌说。　一次次走在发展的岔道Ｅｌ上，小岗　说，我们已经错过很多机会。面对发　是，是继续单干还是走集体？小岗迈出　刍己的一步，但这一步并没有落地，而　是在空中停住了步伐…・　“统一反租承包”欲行又止　２００６年８月３０日，从凤阳县城往　东３Ｏ多公里，在一路不断的指示牌的　指引下，穿过京沪线，不多久就到了　中国改革第一村——小岗村。当《小康））　记者到达时，小岗村党支部书记沈浩　到安徽省委党校学习去了，据说是要　提拔了。　“小岗并不是回归集体化，当初只　是想统一反租承包给大龙公司（上海大　龙畜禽养殖有限公司）。”５月８日才到　新成立的小岗村党委赴任的书记蒋保斌　向记者澄清，“此前的报道是不实的。”　集体化和统一反租承包在蒋的理解中有　相当明确的区别。集体化，土地的使用　权归集体所有，而统一反租承包，土地　的使用权仍归家庭所有。　但“统一返租承包没能按计划实　施，”蒋保斌告诉《小康》。在记者的追　问下，蒋说：“大龙公司最后只流转出　去１００多亩地。”　“中国改革第一村”的荣誉令小岗　ｌ２

小康．２００６年第１０朋　维普资讯 村时时刻刻想再次成为“富裕起来的　典型”。　２００４年１０月，新官上任的沈浩为寻　求小岗村新的发展之路，带着村干部等　１３人进行了一次“红色之旅”，集中参观　了４个走集体经济道路致富的明星村，大　寨、耿庄、红旗渠、南街村，学习他们集　体经济的经验，反思小岗的发展之路。　沈浩是由安徽省财政厅下派到小岗　村任村支书的，２００４年Ｎ－＇Ｉ＇岗村任职，　挂职３年——１９９３年严俊昌退休后，小　岗村的书记一直是由省里派下来的。　２００６年２月１８　１７１，沈浩召集了全　村土地经营动员及征求意见大会。在会　上，沈宣布，“小岗村发展合作社”要　以每亩５００元的价格租用农民的土地，　种有麦子的每亩增加３００元青苗费。沈　浩提出小岗村要从以前一家一户的单　干，转变为由村民发展合作社——统一　返租承包。　小岗全村４７６人，１８００亩土地，除　４００佘亩已经种植葡萄的土地，沈浩打　算将其他的土地全部纳入合作社。“我　们现在首先要把土地集中起来，实现资　源的整合，完全按照工业化的思路来发　展农业。”沈浩说。　这个合作社全名叫安徽省凤阳县小　岗村发展合作社，资本金为３０５万元，　小岗村、上海大龙畜禽养殖有限公司和　滁州市粮食局为三大股东。沈浩预测，　将来资本金的规模要扩大到５０００万元。　在这个新型合作社中，私企上海大　龙畜禽养殖有限公司以现金出资占有　８５％的股份，小岗村以土地和相关优惠　政策的投入占有１０％的股份，而滁州市　粮食局持股５％。　合作社的事情，最初显得很顺利。　２月２０　１７１，小溪河镇派出４名工作人员　进驻小岗村，与小岗村５位村干部分成　两组进行量地。２月２１　１７１下午和２月　２２　１７１上午，凤阳县委书记马占文专程来　到小岗村，察看量地事宜。与此同时，　镇司法所已经参与土地出租合同条款的　制订……这便是此前媒体曾报道过的，　小岗要学南街村，回到“统一承包”。　据介绍，在合作社先给租金的情况　下，当初很多人确实是同意出租土地的，　租期暂定５年，５年后，农民可以以土　地入股分红，或者重订租金。　对于集中起来的土地，沈最初的发　展计划是：一部分土地用来种植高效饲　料：玉米；一部分种植有机蔬菜，剩下　的种植树莓——一种可以榨汁的水果。　而这些又为发展风昧猪作了准备。　但有村民反映，在２００４年的时候，　上海大龙畜禽养殖有限公司就开始在小　岗村养猪，而村民们并不看好——这种　风味猪比普通猪贵，销路不好。一些人　对这个养殖场的事情充满了怀疑，并不　十分愿意用土地入股。　蒋说：“没能全面实施，首先是因为　有些群众不愿意把地租出去。”１８户带　头人之一严宏昌对《小康》说：“上次搞　合作社，大报小报说我不同意，我是说　试试看，你帮我澄清一下。不过，你看　

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1978年的小岗村

作者：武文胜 艾琳

来源：《新湘评论·下半月》2016年第06期

身处波澜壮阔的改革进程中，习近平总书记始终有一个心愿，到中国农村改革的发源地小岗村来看一看。

4月25日，总书记来到小岗村。村里，4300亩高标准农田示范点放眼望去，生机盎然。习近平沿着田埂下了麦田。麦苗抽穗灌浆，长势喜人。

小岗村党委书记吴夕明向总书记念叨：这块地以前高洼不平，土地整理后一马平川，田成方、渠成网、沟相连、路相通，耕作全部机械化了。总书记说，要加强田间管理，实现丰收，今年的白馍能吃到嘴里了。

从这块麦田开车不多远，来到小岗村“当年农家”院落。篱笆院、茅草房，38年前，18户村民聚集在这间屋子，在煤油灯跳跃的火光下，按下红手印、约定包干到户。“当年冒着身家性命干的事，变成中国改革的一声惊雷，成为中国改革的标志。”习近平徜徉小院，重温改革历程。那段艰辛探索的岁月，在中国历史上留下了浓墨重彩的印迹。

“和总书记握手了吗？”这句话成了小岗村村民见面的问候语。“当年农家”院落隔壁，一排临街的农家门面房错落有致。当年“大包干”的带头人之一严金昌，73岁不服老，在村里率先办起农家乐，开了家“金昌食府”。得知这里游客多，农民收益颇丰，总书记说：“农家乐，乐农家。”

今昔对比，小岗村发生了翻天覆地的变化，成为我国改革开放的一个缩影。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。总书记说：今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。

中国的改革是从农村开始的，这并非邓小平的特意安排，而是中国农民的自发行动。然后在邓小平、万里等人的支持下，中国农村改革成了一场翻天覆地的关系中国发展和命运的大变革。

小岗之夜惊天动地

1978年夏秋之交，安徽发生了百年不遇的特大旱灾，大批农民背井离乡外出乞讨。这年夏收分麦子，安徽省凤阳县小岗村每个劳动力才分到3.5公斤。全队18户，只有2户没有要过饭。队里严国昌等几个老人找到生产队长严俊昌商量：再这样下去不行了，得想想办法。办法就是不吃大锅饭！ 龙源期刊网

第 1 页 共 3 页 农村发展：小岗村经验的启示和借鉴

农村发展：小岗村经验的启示和借鉴

随着我国城市化进程的加速推进，“三农”问题越来越凸显，农村经济发展越来越成为社会关注的焦点。而在农村经济发展中，不得不提到一个传奇的名字：小岗村。小岗村的经验对于我国农村经济的发展提供了重要的启示和借鉴，下面就让我们一起看看小岗村的发展历程和所给我们的启示。

一、小岗村的发展历程

小岗村位于安徽省凤阳县，是一个行政村，总人口768人，耕地152.3亩，平均分配到每个村民家庭的只有0.2亩。1978年改革开放后，全村的粮食产量开始逐年下降，到1980年只有5000斤左右，远远不能满足全村居民的需求。当时，村民们的生活非常贫困，饥寒交迫。在此背景下，1978年底，小岗村的18名村民决定试验自留地制度，将所有的耕地平均分给每个家庭，自己负责种植和管理。这场试验的成功，不仅解决了当时的饥荒问题，还开创了农村土地制度改革的先河。之后，全国范围内也相继推出了土地承包制度和家庭联产承包制度。

1984年，小岗村的村民们又自发组织了一个小麦合作社，通过合作种植、抗旱、除草等，彻底解决了粮食短缺问题，实现了小岗村的由穷变富。

二、小岗村的启示和借鉴 第 2 页 共 3 页 1. 多样化的经营模式。小岗村的村民们通过试验自留地制度，在土地承包制度和家庭联产承包制度推广之前，首创了一种基于自我管理、自负盈亏的经营模式，为农村的经济发展提供了多种可能。

2. 基于合作的经营理念。小岗村的村民们通过自发组织的小麦合作社，彻底解决了粮食短缺问题，实现了小岗村的由穷变富。这证明了集体经营和合作的力量，为今后农村集体经济的发展提供了宝贵的经验和启示。

3. 摆脱保守思想的束缚。小岗村的村民们在试验自留地制度的时候，破除了束缚农村经济发展的保守思想和地方利益的束缚，大胆探索，实践出真知。这是成功的一个重要原因，为今后农村的发展提供了制度上的先导。

30年前的小岗村

小岗村18位农民按下红手印的"包产到户"契约 农民使用简陋的工具耕作 小岗村农民生产场景

小岗村农民居住的茅草屋 农家孩子在田里拾荒 农民牵着耕牛走在田间 从包产到户到土地流转

小岗村干部正在整理有关土地流转的协议文档 小岗村钢构厂的工人在厂房工作 当年的“大包干”带头人严金昌（左）在种猪扩繁场喂猪

当年的“大包干”带头人严俊昌（左）向儿子严德友了解葡萄种植情况

到小岗村创业的大学生苗娟（下）在双孢菇大棚里查看双孢菇养殖情况

小岗村干部在展示当地农民土地租用协议样本 小岗村的民生变迁

村民严德友（右）与妻子擦洗自家购买的轿车 小岗村一位农民在路边晾晒稻谷 村民吴广新家新盖的二层小楼前，施工人员在铺设水泥路面

爱心幼儿园的小朋友在老师带领下做游戏 小朋友走出教室，准备到院中做游戏 参观者在小岗村村民文化广场上观看邓小平语录和“大包干”带头人手印石刻

“手印”农民严俊昌的晚年生活

严俊昌和老伴带着重孙儿享受天伦之乐 严俊昌老人（中）和儿子严德友（左）与村里一名农民在小岗村村委会谈论农业生产问题 严俊昌（右二）向来家调研的大学生村官汪静静（右三）讲述农村改革问题

严俊昌在家中教孙子识拼音 严俊昌（右）向儿子严德友了解葡萄种植情况 严俊昌（左）和老伴带着孙子在家门口晒稻谷