生猪调出大县奖励资金管理办法

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《江西畜牧兽医杂 ̄))2olo年第6期 ・政策法规・ 

第一章总则 

第一条为调动地方发展生猪产业的积极性, 

进一步促进生猪生产、流通,引导产销有效衔接, 

保障猪肉市场供应安全,根据《国务院关于促进 

生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007] 

22号)有关文件及财政财务管理相关规定,制定 

本办法。 

第二条本办法所称生猪调出大县,是指生猪 

调出量和出栏量符合规定标准的县(县级市、区、 

旗和农场)。 

第三条本办法所称奖励资金,是指中央财政 

预算安排的对生猪调出大县按本办法规定给予 

奖励的专项财政转移支付资金。 

第四条奖励资金专项用于发展生猪生产和 

产业化经营。 

第二章奖励资金的管理方式 

第五条生猪调出大县坚持“引导生产、多调 

多奖、直拨到县、专项使用”的原则,主要以统计 

系统公开发布的分县分年数据为基础,对统计数 

据达到规定标准的县予以奖励。 

第六条对达不到规定标准,但对区域内的生猪 

生产和猪肉供应起着重大影响作用的县(如36个 大中城市周边的产猪大县),可以纳入奖励范围。 

第七条奖励资金以生猪调出量、出栏量和存 

栏量作为测算因素,所占权重分别为50%、25%、 

25%。分县的生猪出栏量、存栏量按前3年的数据 

进行算术平均。调出量按生猪出栏量扣除当地生 

猪消费量计算。 

调出量=出栏数一当地消费生猪数量;其中, 

当地消费生猪数量=(当地农村人口数×农村人均 

消费猪肉数量+当地城镇人口数×城镇人均消费 

猪肉数量)/平均每头猪产肉量。 

第八条财政部根据每年地方报送数据及当 

年奖励资金规模等情况,确定当年生猪调出大县 

后,按奖励因素及各自所占权重计算,将奖励资 

.46. 金直接分配到县。 

第九条为增强产业抵御市场风险、维护消费 

安全,对大型生猪产业化龙头企业(含专业合作 

社)实施整合生猪产业链,引导产销有效衔接的 

项目予以支持。此项目由中央财政统一实施,不 

包括下达至县级财政的奖励资金。 

第十条奖励资金实行专款专用,用途如下: 

(一)规模化生猪养殖户(场)猪舍改造、良种 

引进、粪污处理的支出。 

(二)生猪生产方面的支出,包括养殖大户购 

买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息,生猪 

防疫服务费用及保险保费补助支出,采用先进养 

殖技术等。 (三)生猪流通和加工方面的贷款贴息等支 

出。 (四)支持生猪产业化龙头企业实施自建基 

地、帮助合同养殖场(户、合作社)发展生猪生产, 

建设猪肉产品质量安全可追溯系统,改善加工流 

通条件等项目的支出。 

(五)规范无害化处理支出。 

(六)经财政部批准的其他支出。 

第十一条奖励资金是具有特定用途的专项 

资金,只能用于上述发展生猪生产及生猪产业化 

方面的支出,不得用于部门基本建设、人员经费 

和公用经费等与生猪生产无关的支出。 

第三章奖励资金的申报和拨付 

第十二条财政部每年印发申报指南,明确当 

年申报工作有关规定和要求。 

第十三条各省、自治区、直辖市、计划单列市 

财政厅(局)根据申报指南,组织本省的资金申报 

工作。 

第十四条生猪调出大县奖励资金通过专项 

转移支付拨付到省级财政。省级财政在收到奖励 

资金后,必须在10个工作目内拨付到县级财政 

及相关企业,不得滞留、截留和挪用。

 《江西畜牧兽医杂志12010年第6期 ・执法与防检・ 

文章编号:1004—2342(2010)06—0047—02 中图分类号:¥851.3lt4 文献标识码:B 

浅析信丰县动物疫情测报工作的现状及对策 

赖蕴 ,黄美峰2’王全福 、 

(1.信丰县农业局,江西赣州 341600;2.赣州市畜牧局;3.信丰县西牛动检站)‘ 

信丰县位于江西省南部,赣州市南部中端,县 辖16个乡镇,322个行政村,总人口近70万,其中 农业人口56万,总面积2 878 km。,是赣南的畜牧业 

大县之一,据统计,2009年生猪饲养量达98.2万 头,出栏55.6万头,牛存栏l3万头,出栏3万头,家 禽出笼695万羽以上。县内建有赣中南最大的耕牛 

交易市场,畜牧业是信丰县重要的支柱产业。 2000年,该县被批准立项建设“国家动物疫情 监测网信丰县动物疫情测报站”(以下简称测报 站),项目总投资50万元,其中中央投资25万元, 地方财政配套投资25万元,该项目2000年起实 

施,2001年建成投入使用。根据项目要求,农业局划 拨了一幢建筑面积570 1TI 的办公楼用于改装建设 测报站,新购置了荧光显微镜、生物显微镜、电子分 

析天平、超净工作台等一批实验仪器和设备,至 2001年11月,该项目已通过验收。 

1测报工作的现状 1.1制定了严格的规章制度 为确保测报站实验室安全运行、确保疫情测报 

的准确和及时确保完成上级下达的各项测报任务, 测报站制定和完善了一系列规章制度,如《测报员 

岗位责任制》、《实验室工作制度》、《仪器设备使用 管理制度》、《药品试剂管理制度》、《病料采集制 

度》、《废弃物处理制度》、《档案资料管理制度》、《安 全卫生制度》、《疫情监测计划和疫情报告制度》等, 通过建立健全各项制度,保证了工作的顺利开展。 1.2做好了动物流行病学调查 根据省农业厅下达给该测报站的监测计划,该 

测报站每月进行了一次流行病学调查,每次调查3 个乡(镇),每个乡(镇)至少2个村,每个村选20个 散养户,如有规模猪场、牛场、羊场、禽场则各抽查1 

个,重点调查口蹄疫、猪瘟、新城疫、禽流感、猪水泡 病、羊痘、猪伪狂犬、猪囊虫病、猪繁殖与呼吸综合 症、奶牛结核、蓝舌病、炭疽、布病、狂犬病等动物疫 病。通过调查,初步掌握了信丰县动物疫病流行病 

学的资料,对该县的动物疫病防控起了指导作用。 1.3完成了重大动物疫病的化验室集中检测任务 为做好重大动物疫病的化验室集中检测工作, 

该测报站每半年进行一次实验室检测,检测疫病种 类为口蹄疫、禽流感、猪瘟、新城疫、布病、奶牛结核 

以及本辖区内流行较严重的其他动物疫病,年检测 数量有口蹄疫5 份血样、禽流感3 040份、猪瘟 300份、新城疫600份、布病600份,奶牛结核病全 检,年检测的总血样数在5 000份以上。 

1.4开展了春秋两防免疫抗体检测,及时掌握免疫 效果和疫情动态 

春秋两防是防控重大动物疫病的有效手段,为 切实做好春秋两防工作,使重大动物疫病防控措施 

落到实处,该县在春秋两防工作结束后开展了免疫 工作专项督查,在督查中,除了通过调查、走访、查耳 

第四章奖励资金的监督管理 

第十五条由省级财政部门牵头,会同省级畜 

牧(或农业)、商务等部门对生猪调出大县奖励资 

金建立监管制度。对分县的生猪出栏、存栏和调 

出等基础数据进行动态管理,跟踪数据变化,使 

生猪调出大县奖优汰劣,有进有出。 

第十六条对弄虚作假、截留、挪用等违反财 

经纪律的行为,一经查实,按《财政违法行为处罚 处分条例》(国务院令第427号)等有关规定进行 

处理,同时将已经拨付的财政补贴资金全额收回 

上缴中央财政。 

第五章附则 第十七条本办法自印发之日起施行。财政部 

印发的《生猪调出大县奖励资金管理办法》(财建 

『2007]422号)同时废止。 

第十八条本办法由财政部负责解释。 

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