宪法学的研究对象

1 在宪法学界，尽管对宪法学的研究对象还未进行过广泛而深入地探讨，但各种上

观念仍

然异彩纷呈，众所纷纭，归纳起来有以下几种： 1、宪法学的研究对象是宪法。

2、宪法学以宪法现象作为研究对象。

3、宪法学是以宪法和宪法现象及其发展规律为研究对象的法律科学。

4、法学研究的对象是宪法关系。

5、宪法学是以宪法和宪政作为研究对象的一门法律科学。 6、宪法学是以宪法规范为主要研究对象的一门法律科学。

7、宪法学是研究国家制度和社会制度的法律科学。

8、宪法学的研究对象是宪法理论和宪法的基本内容。 我们认为，第三种观点更为合理、更为全面，即认为宪法学是以宪法和宪法现象

及其

发展规律为研究对象的法律科学。

宪法学的研究对象有三：第一，宪法。宪法学应该研究宪法，但并不限于宪法典。

除 宪法典外，还包括国家机关的组织法，代表机关的选举法以及其他的宪法性法律

等等。第二，

宪法现象。所谓宪法现象是指由宪法引起的各种社会关系和社会现象，包括与宪

法有关的人

的心理和观念，通过宪法的规范作用所建立的机关和制度，以及这些机关，制度等根据宪法

规定予以运行的状况等等。第三，宪法和宪法现象的发展规律。本来，发展规律

应该是研究

的目的。也就是说，通过对宪法和宪法现象的研究，指导出其产生和发展的规律

性。 宪法学研究的范围指宪法学研究对象赖以存在的法律形式，即宪法学的研究范围

是指

具体的宪法形式，它既包括现在的宪法，也包括过去的宪法；既包括本国的宪法，

也包括外 国的宪法；既包括名义的宪法，也包括现实的宪法；既包括宪法典本身，也包括

宪法性法律，

宪法惯例和宪法判例等等。并且以下三个方面是其中心环节：（1）宪法的基本理论，任何学 2 科都是建立在一定的理论原则之上，宪法学也不例外。宪法的基本理论是宪法学

最基本的理

论原则，是中外宪法学家从宪法规范，宪政实践中抽象出来的一般结论；（2）宪

法的基本规 范，宪法的基本规范是指采用民主制度形式进行统治的国家；通过立宪活动，将

统治阶级管

理国家和社会的意志以根本法的形式确认下来的主要的行为规范；（3）宪法的实

施，与其它

法律一样，宪法也应当贯彻实施。否则，无异于一纸空文。 “从一定意义上说，理论研究在很大程度上可以归结为研究方法的探讨，而且同一

问题之

所以会形成理论分歧，很大程度上也在于不同研究方法的运用。因此，理论的变

革往往首先 依赖于对其研究方法的变革，研究方法上的更新和多元化常常会带来学科的发展

和繁荣。”

①

这一点已经在我国宪法学界逐渐形成共识，越来越多的宪法学者开始注重运用科

学的研究方 法来构建新的宪法学理论体系

②

，越来越多的教材开始注重探讨宪法学研究方法问题。

③ 学习和研究宪法学的方法有不同的层次，即可以将其分为根本方法、基本方法和

具体方

法。唯物辩证法是学习和研究宪法学的根本方法。基本方法主要包括本质分析法、价值分析

法、规范分析法和实证分析法。具体方法包括系统分析法、历史分析法、比较分

析法、联系

实际法、社会调查法、经济分析法、语义分析法等等。

④ 宪法学的学科地位，就是它在法律体系中的地位。宪法学是法学中一个重要的分

支部门， 是部门法。关于这一点，宪法学界同仁均予以认可。但宪法学到底是法学的理论

法学还是应

用法学，学界尚存有一些争论。

在法学的分类中，无论把法学分成多少部门，宪法学都是一个特别重要分支。宪

法学的 历史虽然没有其他法学那样长久，但它在整个法学中特别是在部门法学中却占着

极其重要的

地位。这是由宪法所具有的特殊矛盾决定的，是由宪法现象同一般法律现象的不

同决定的。

宪法现象是法律现象，但不是一般的法律现象，是法律现象中的特殊现象。这种特殊性就在

于：宪法是调整国家生活和社会生活中最基本的、全面的关系，包括基本的政治

关系、经济 ① 周叶中、潘弘祥：《社会与国家二元化的宪法学意义》，载《宪法与行政法

治评论》（2004 年创刊号），

中国人民大学出版社2003 版，第182 页。 ② 参见童之伟：《用社会权利分析方法重构宪法学体系》，载《法学研究》1994

年第5 期；邹平学：《 济

分析方法对宪政研究的导入刍议》，载《法制与社会发展》1996 第1 期；赵世义：

《经济宪法学基本问题》 载《法学研究》2001 年第4 期。

③ 上世纪80 年代、90 年代，中国稀有宪法教材谈论宪法学研究方法问题，而

新千年之后，稀有宪法教材

不讨论宪法学研究方法问题的。 ④ 周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社、北京大学出版社2000 年版，第29—31

页。 3 关系和法律关系，而其他法律只是调整国家生活和社会生活生活中一般的，某一

方面的关系。

① 1、宪法是理论法学

宪法学在整个法学体系中具有举足轻重的地位，对此可从以下几个方面予以把握。

第一，

宪法学属于基础理论学科。众所周知，法学体系是由诸多不同法学学科构筑起来的有机整体。

除了以部门法律为研究对象的部门法学，还有法理学、宪法学等学科。法理学作

整个法学理 论体系的基石是对所有法律规范、法律现象的高度抽象，因此自然属于基础理论

学科。尽管

宪法学也主要以具体的宪法规范为研究对象，有学者因而也将其称为部门法学，

但我们认为，

宪法的根本法性质决定了宪法学理应属于基础理论学科。第二，宪法学有很强的政治性、政

策性。从世界各国的宪法规范来看，任何一部宪法无非主要由国家权力的正确行

使和公民权

利的有效保障两大方面组成。归根结底来说，就是宪法通过根本大法的形式规范

国家权力从 而保障公民权利。因而人们大多习惯性地称宪法是治国安邦的总章程。正因如此，

在某种意

义上，我们可以把宪法学称之为治国安邦之誉。而且有学者从宪法学主要以国家

政权为研究

对象的角度，将宪法学概之为国家政权之学。尽管概括的角度不径相同，但从学者们的认识，

特别是从宪法和宪法学的基本内容，我们都可得出宪法学具有很强的政治性、政

策性的结论。

第三，宪法学研究的都是国家最根本、最重要的问题。由于宪法规定的是国家最

根本最重要 的问题，因而，决定了它在一般情况下都具有最高法律效力、制定和修改必须有

更加严格的

程序。既然如此，那么宪法学所研究的必然也是最根本、最重要的问题。第四，

宪法学的涉

及面广。宪法规范涉及国家生活的各个方面，与政治、经济、文化、社会、科技、教育、卫

生、体育等无不相关。这一特点决定了在学习和研究宪法过程中应尽可能地具备

较宽的知识

面。宪法学的这些特点不仅充分表明宪法学与其他法学学科的联系和区别，而且

充分表明宪 法学是对于整个法学学科发展，特别是对于现代国家政治、经济、文化和社会生

活的发展具

有极为重要的意义。因此，宪法学不仅在法学体系中居于基础地位，而且在民主

法治国家建

设过程中，也同样居于基础地位。 ② 2 宪法学在我国大学法学教育中被视为所谓的“理论法学”，而且受到特别的“重视”。

把

宪法学视为“理论法学”的一个重要原因，是因为长期以来在人们的心目中宪法是空的，没

有实际内容，而形成这种印象的原因又是因为宪法在我国不能进入诉讼。宪法在

我国到底有

用没用，是“理论型”或者“应用型”的？这是一个现实问题。应该说，宪法和宪法

是有用， 我们要把宪法当成“法”来看待，在法律家族中给予同等的“国民待遇”，我们就不

奢想“最

高法”，“根本法”待遇了。总之希望我们的宪法能够真正被用起来，“有用”了，才

会转变 ① 张庆福主编：《宪法学基本理论》（上），社会科学文献出版社1999 年版，

第3 页。

② 周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社、北京大学出版社2000 年版，第21-23 页。 4

它给人留的印象，才不会被当成“理论法学”。 ① 宪法学作为一门学科，同其它学科一样，从独立完整的角度而言，宪法学本身是

由许

多分支学科组成的相互关联，相互补充的有机整体，这一整体就是宪法学的学科

体系，其反

映的是宪法学各分支学科之间的关系。它区别于宪法学的理论体系，所谓宪法学的理论体系

是指对宪法现象知识的结构、体系所做的合乎逻辑的安排，其反映的是各种宪法

现象之间的

关系。

宪法的学科体系主要应由宪法学原理、中国宪法学、外国宪法学、比较宪法学、宪法思

想史、宪政制度史、宪法社会学、宪法经济学、宪法政治学和宪法解释学等分支

学科组成。

（1）宪法学原理是从各种宪法现象中抽象与概括型出来的，由一系列概念、范围、

原理、 原则与发展规律所组成的科学体系，它通过研究宪法的概念、类型、结构；宪法

规范、宪法

作用，宪法关系等宪法最基本的理论，研究宪法最基本的内容以及宪法、宪法实

施，从而提 示宪法产生，发展和运作的基本规律所组成的科学体系。它的主要特点在于它所

研究的都是

宪法最一般，最基本的问题。在宪法学各学科中，宪法学原理是最基础的学科，是整个宪法

学研究的“元科学”。（2）中国宪法学。中国宪法是以中国宪法为研究对象的一门

宪法学分

支学科，包括中国宪法的历史发展，中国现行宪法基本内容的理论与实践等内容。

（3）外国 宪法学。外国宪法学是指对本国宪法以外的其他国家的宪法进行研究的科学。外

国宪法学最

显著的特点和标志是以国别为界限。因此外国宪法学即分别指对英国宪法、美国

宪法、法国

宪法等进行研究的科学。它的内容包括该国最基本的宪法原理、该国宪法发展轨迹，重点则

是该国现行宪法基本内容的理论和实践。（4）比较宪法学。比较宪法学是指对各

国宪法从纵、

横两方面进行比较研究，并通过其异同优劣的分析，以深化对宪法和宪法现象及

其发展规律 的认识的科学。（5）宪法思想史。宪法思想史是指通过阐述人类历史上人们对宪

法问题的认

识历史，从而探讨宪法思想发展规律的科学。由于各种原因，宪法思相史还没有

真正形成为

一门独立的学科。（6）宪政制度史。宪政制度史即有关世界各国建立、健全自身宪政制度的

历史。作为宪法学分支学科的宪政制度史是以各国宪政制度的历史发展为研究对

象，从而揭

示宪政运动和宪政实践基本规律的科学。（7）宪法社会学。宪法社会学是以社会

学方法研究 宪法和宪法现象及其发展规律，并研究宪法与社会之间相互关系的科学。（8）宪

法经济学。

宪法经济学是以宪法和宪法现象及其发展规律与经济之间的相互关系为研究对

象，并运用经

济学方法进行研究的科学。它的研究内容包括宪法的经济基础研究、宪法的经济功能、宪法

与经济生活的变化、经济自由的宪法保障和限制界限、经济现代化的模式与宪政

体制的选择

等。（9）宪法政治学。宪法政治学是宪法学与政治学相结合而形成的一门新兴学

科。（10） 宪法解释学。宪法解释学是指在宪法实施过程中，对宪法条文的确切含义与界限

进行研究的