无证运输木材处罚标准

龙源期刊网

渔民河里捞出阴沉木，算谁的？

作者：江南方

来源：《民主与法制》2015年第15期

江西省丰城市的屈玉春和其他12位渔民在捕鱼过程巾，意外发现了16根阴沉木。林业部门发现后将其暂扣，一个多月后，向渔民出具暂扣木材通知单和林业行政处罚权利告知书。事隔两年后，才出具行政处罚决定书。渔民将南昌市林业局告上了法庭。2015年3月7日，法院作出终审判决。

河里捞出的“烂树”被没收

屈保生是丰城市同田乡的渔民，常年在外捕鱼为生。2011年7月4日11时许，他和同村的村民屈保龙、屈玉春等人在赣江新建县樵舍乡河段捕鱼的过程中，发现渔网被水下不明物给剐住了。他们一起打捞此物，发现是一些“烂树”

起初，这些烂树并没有引起屈保生的注意。屈保生称，自己和渔民常年在此河段捕鱼，也时常会打捞出一些烂树。“如果不把这些烂树清理掉，不仅会影响船只的通行，而且还会把鱼网给剐烂，影响捕鱼。”

于是，屈保生叫来了其他12名捕鱼的老乡花了三天时间，将16棵大小不一的“烂树”捞上来，装上了4艘渔船，准备运回丰城当柴火烧。

当船行驶到南昌大桥附近时，屈保生等人上岸吃饭。这时，南昌市水上公安分局执法人员来到现场，上船检查后，称要将船上的“烂树”没收。屈保生等渔民对于执法人员的行为提出了疑问：“这些烂树是我们从河里捞上来的，我们都有捕捞证，船又不是货船，不是搞运输，怎么说没收就没收？”

“你们这是无证运输！”一位执法人员答复道。

随后，此案转入当地林业警方调查。

事隔30多天后，屈玉春来到林业警方，要求归还16棵“烂树”。有关人员称此案已经移到南昌市林业综合行政执法支队。

2011年8月15日，南昌市林业综合行政执法支队有关负责人向屈玉春出示了一纸暂扣木材通知单和一纸林业行政处罚权利告知书。

共4页 林业行政处罚案件类别（26种）

1、 盗伐林木案件。

2、 滥伐林木案件。

3、 无木材运输证运输木材案件。

4、 买卖林木采伐许可证、木材运输证、批准出口文件、允许进出口证明书案件。

5、 非法收购明知是盗伐、滥伐林木案件。

6、 擅自在林区经营加工木材案件。

7、 在幼林地和特种用途林内砍柴、放牧致使森林、林木受到毁坏案件。

8、 进入林地放牧案件。

9、 抢采掠青、损坏母树或在劣质林内和劣质母树上采种案件。

10、 非法捕杀国家重点保护野生动物案件。

11、 在禁猎区、禁猎期或者使用禁用工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物案件。

12、 未取得狩猎证或者未按狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物案件。

13、 违法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品案件。

14、 伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证或者允许进出口证明书案件。

15、 在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所案件。 - 2 -

16、 森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任案件。

17、 森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患案件。

18、 森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火案件。

19、 森林防火期内未经批准在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动案件。

20、 在森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志等案件。

21、 未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意，擅自改变林地用途案件。

22、 擅自将防护林和特种用途林改变为其他林种案件。

23、 非法进行开垦、采石、采砂、采土、采种、采脂和其他活动，致使森林、林木受到毁坏案件。

四川省木材运输管理条例

1997年10月17日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过,2010年11月24日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议修订

第一章 总 则

第一条 为了保护和合理利用森林资源,加强木材运输监督管理,维护正常的木材流通秩序,根据中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例等有关法律、法规的规定,结合四川省实际,制定本条例;

第二条 凡在四川省行政区域内从事木材运输及其管理的单位和个人,应当遵守本条例;

木材生产单位和个人在原木生产过程中运输木材的,不适用本条例;

第三条 本条例所称木材,包括：

一原木、原竹、原条、木片；

二大宗木制半成品、实木成品；

三从林区向外运的木质旧房料和大头直径5厘米以上的薪材；

四活立木;

第四条 县级以上地方人民政府林业行政主管部门负责本行政区域内木材运输的监督管理工作;

经省人民政府批准设立的木材检查站负责对过往运载工具运输的木材进行检查,依法查验木材运输证件、植物检疫证书等证件,制止违法运输行为;当地市州、县人民政府应当将其工作经费纳入同级财政预算,并加强对其执法行为的规范和管理;

第五条 运输木材,应当持有林业行政主管部门核发的木材运输证件;

木材运输证由省人民政府林业行政主管部门按照国家有关规定统一印制;

木材运输证在核发的有效期限内只能使用一次;

第二章 木材运输证的核发

第六条 木材运输证由起运地的县级地方人民政府林业行政主管部门核发;

第七条 申请办理木材运输证的单位或者个人,应当提交下列证明材料：

一木材合法来源证明；

二木材检尺码单等数量证明；

三木材经营、加工单位运输木材的,应当出示县级以上林业行政主管部门核发的木材经营加工许可证和工商行政主管部门核发的营业执照副本；

四直接向木材生产者购买木材的,应当出示缴纳有关费用的票据；

五国家和我省规定应施检疫的,应当出示检疫证明;

第八条 木材运输申请人按本条例规定提交或者出示有效证明、证件的,林业行政主管部门应当及时受理,并自受理申请之日起2个工作日内核发木材运输证;

广东省林业行政处罚自由裁量实施标准（试行）

序号 违 法 行 为 处 罚 依 据 裁量标准

备注

分 档 适 用 情 形 处 罚 幅 度

盗伐森林或者其他林木 《中华人民共和国森林法》第三十九条第一款：盗伐森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数十倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。

《中华人民共和国森林法实施条例》第三十八条：盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算不足．立方米或者幼树不足株的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值倍至倍的罚款。

盗伐森林或者其他林木，以立木材积计算．立方米以上或者幼树株以上的，由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处盗伐林木价值倍至倍的罚款。 较轻 盗伐森林或者其他林木，立木材积³以下或者幼树株以下的 责令补种盗伐株数倍的树木；没收盗伐的林木或者变卖所得；并处盗伐林木价值倍至倍的罚款 依法赔偿损失

拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由林业主管部门代为补种，所需费用由违法者支付。 一般 盗伐森林或者其他林木，立木材积．³以上³以下或者幼树株以上株以下的 责令补种盗伐株数倍的树木；没收盗伐的林木或者变卖所得；并处盗伐林木价值 倍至倍的罚款

较重 盗伐森林或者其他林木，立木材积³以上 ³以下或者幼树株以上株以下的 责令补种盗伐株数倍的树木；没收盗伐的林木或者变卖所得；并处盗伐林木价值倍至倍的罚款 序号 违 法 行 为 处 罚 依 据 裁量标准

备注

分 档 适 用 情 形 处 罚 幅 度

滥伐森林或者其他林木 《中华人民共和国森林法》第三十九条第二款：滥伐森林或者其他林木，由林业主管部门责令补种滥伐株数五倍的树木，并处滥伐林木价值二倍以上五倍以下的罚款。