秋粮收购工作情况汇报

……．．●　查刊　．　……………………．…………………　……一　矗‘　二　６　…………。………。…………………　

进一步做好当前秋粮收购工作的思考　

◎张书冬蔡开泉　

摘要：２０１６年已是国家连续１０余年实行稻谷最低价收购政策．旨在保护农民的种粮积　

极性，稳定和提高粮食生产能力，保障国家粮食安全。本文概述了前期四川稻谷最低价收　

购准备工作和收购情况，阐述了继续做好收购工作的意义，指出各级粮食和有关部门要加　

大力度，继续做好稻谷最低价收购工作。　

关键词：秋粮收购　执行预案　落实粮安责任　

２０１６年．四川认真贯彻落实国家粮食安全新　

战略和省长责任制．秋粮生产再获丰收。当前．　

秋粮收购工作已经全面展开　各级政府和粮食行　

政主管部门将其作为当前粮食流通工作的重中之　

重．作为落实和检验“两学一做”的具体行动予　

以高度重视　省政府领导多次作出指示．要按照　

省长责任制的要求，早谋划，早准备，认真执行　

好国家粮食购销政策．保护种粮农民利益　按照　

省领导的要求．全省粮食部门提前谋划、及早准　

备，迅速摸清生产底数，加强市场行情监测；积　

极促销．腾仓并库，争取国家支持．落实跨县集　

并计划．千方百计筹措收购仓容．全面做好收购　

准备工作　相关部门密切配合．提前制定收购预　

案，共同落实布局收购网点，全力抓好秋粮收购　

特别是稻谷最低收购价工作。同时．积极动员各　

类涉粮企业抓好市场化收购　从近期省粮食行政　

部门会同有关部门共同调研检查的结果看．２０１６　

年秋粮收购工作开局良好．进展顺利　

一是安排部署及时　针对四川已连续三年启动　

稻谷最低价收购，库存高装满储。仓容十分紧缺的　

困难的情况，为确保２０１６年秋粮收购顺利开展．　

：　圈ｌｉｄ　丽　一　四川省粮食行政管理部门早研究、早部署，提前做　

好精心准备。从２０１６年６月初即开始筹措秋粮收　

购仓容．积极争取国家罩棚建设、积极争取粮食跨　

县集并　各相关部门通力合作，及时制定了《四川　

省２０１６年中籼稻最低收购价执行预案》和实施办　

二、存在的主要问题和困难

（一）各种改革的大趋势下,倒逼我们适应市场化发展

当前,国家深入推进粮食收储制度改革,粮食生产体系、流通体系、产业体系正在发生一系列变革,我市农发行粮食信贷业务面临新的挑战。

1.收购主导格局被打破。2016年国家实施玉米市场化改革，今年下调小麦、稻谷最低收购价格，这两年的粮食收购贷款投放量大幅减少，今年夏粮收购投放贷款612亿元、同比下降462亿元，小麦托市收购“启而不动”，收购主体多元化和资金来源多渠道，改变农发行在收购领域的主导格局。

2.国家去库存进程加快。2018年国家去库存总量超过1亿吨，截止9月底，粮棉油贷款余额比年初下降近2000亿元，粮棉油贷款规模“触顶回调”。总体来看粮食市场化改革对农发行提出了新的要求。保业守成，只做政策性业务是没有出路的，简单的事做不长，市场化业务才是农发行的出路。

（二）管理和服务跟不上，不能满足市场化业务发展需要

1.发展市场化业务冲劲不足。过去我们农发行主要做政策性业务，贷款风险小，做起来手到擒来很简单。现在普遍实行市场化，客户的需求和期望增高，市场变得异常复杂，贷款的风险也在不断加大，风控把控能力跟不上，冲劲干劲就明显不足产生了畏难情绪。

2.发展市场化业务准备不足。现在正是发展市场化业务的关键时期，市场化客户就成了我们发展的重要依靠，但是现实情况则是市场化客户严重不足。年初上级下达的各种客户方面的指标，但是由于各种原因目前客户群建设进展不明显。

3.发展市场化业务服务落后。主要表现在以下几个方面：产品供销不对路、办理贷款的效率跟不上、服务手段单一落后、服务意识也存在欠缺，内部的各种体制机制都跟不上市场化业务发展的需要。

（三）秋粮收购形势错综复杂,衣民卖粮难风险依旧存在

1.国际形势不容乐观。国际贸易保护主义抬头，中美美好争端不断升级，我国经济面临较大下行压力。这些因素对我国农产品进出口和供需结构产生了一定影响，托市政策面临调整压力，政策性托市收购已经不可持续。同时，由于粮食的商品属性，必然会受到市场供求关系和价格变化的影响，势必就会产生秋粮卖粮难的风险。

龙源期刊网

农发行部署秋粮收购信贷工作

作者：

来源：《科学种养》2015年第12期

为确保今年秋粮收购信贷工作顺利进行，农发行日前下发《关于做好2015年秋季粮食收购信贷工作的通知》，部署秋粮收购信贷工作。

《通知》强调，今年中晚稻主产区仍执行中晚稻最低收购价预案，东北地区国家临时存储玉米收购政策调整较大。各级行要做好贷款发放和资金支付工作，足额保证中晚稻最低收购价和国家临储玉米收购资金的供应。对收购入库的最低收购价中晚稻和国家临储玉米，配合中储粮有关分公司和省级粮食行政管理部门共同做好验收。

《通知》指出，粮食主产区行要在落实好国家粮食调控政策的前提下，积极支持市场性多渠道收购，切实强化粮食市场性收购贷款的管理，有效防控市场性收购贷款风险。要坚持在不打“白条”的前提下把防控风险放在首位，确保粮食收购不出大的问题，有效控制贷款风险。要切实加强粮食市场性收购贷款管理，坚持封闭运行管理各项措施。要巩固和维护好优质粮油战略性客户，实施差异化的客户支持策略。要规范贷款品种和科目使用，粮食收购贷款只对主业从事原粮购销储加工的企业发放。

《通知》要求，各级行要关注市场动态，强化贷款基础管理，认真执行各项制度要求，落实好风险防控措施。要加强库存监管，确保库贷一致。要强化中央储备贷款风险防控措施，中央储备粮油轮换贷款只发放给中储粮直属企业。要落实好市场性收购贷款风险防控措施，坚持执行粮食市场性收购贷款本息“双结零”措施，并确保“双结零”真实性。

以上摘自《农民日报》

— 1 — 市粮食局召开秋粮收购工作会议

10月26日，市粮食局组织各粮食收购企业、局机关事业全体人员，举行秋粮收购工作会议，研究部署秋粮收购工作。会议分析了今年秋粮生产形势和价格走势，按照国家对粮食收购的指导意见，制定全市粮食收购政策。徐文侠局长要求大家做到提高收购数量，扩大收购效益，政府满意收购，农民满意售粮，社会评价一流的工作目标，并就做好秋粮收购工作提出了三项要求。一要高度重视秋粮收购工作，粮食业务科室要认真制定收购政策，认真组织指导全市收购工作，要加强协调应变，加强市场把握，统筹安排做好全市秋粮收购工作；粮食收购企业要严格执行收购政策，自觉维护良好的收购秩序，努力提高为民服务水平，加强与当地政府的沟通协调，认真制定回购计划，全面推进秋收工作。二要合理确定价格，密切关注市场价格走势，把握国家宏观调控政策，结合国有粮食企业和周边地区收购情况，分析企业农民收购心理，正确判断今年收购市场走向，灵活指导全市各企业开展收购。三要全面搞好收购工作，要加强收购企业的服务指导，协调解决企业资金仓容人员的困难，开展收购市场检查，加强与交通公安等部门联系，统一全市收购秩序，开展粮食外购工作，做好市场调控工作，维护良好的收购秩序。 （办公室 何晓峰）

江阴市秋粮收购形势分析

今年秋粮预计于11月初开秤收购，收购形势呈现以下特征：— 2 — 一是秋粮生产“一增二减”。今年单产略微增加，种植面积和总产较去年都有所减少。今年我市晚粳稻种植面积24.04万亩，比上年减少1.77万亩；单产585公斤/亩，比上年增加2.2公斤/亩；总产14.11万吨，比去年减少0.98万吨，今年晚粳稻生产取得丰收。二是收购价格继续提高。今年国家粳稻最低收购价格为1.05元/斤，我市粮食市场收购价格预计将达到1.25元/斤，明显高于国家最低收购价格，启动国家最低收购价预案的可能性不大，预计后市价格将会维持高位平稳运行态势。三是秋粮质量普遍较好。今年天气有利于水稻生产，粮食出糙高于去年，预计达到80%，水稻受虫害较轻，使用农药次数略少于去年，卫生指标将会继续提高。四是国家调控力度较大。国家继续实行稳定和发展粮食生产的政策，近期各种农产品价格的提高，对物价上涨压力较大，国家将会加大对粮食市场的宏观调控，后市价格将会维持高位平稳运行态势，粮食价格波动将会保持在较小的幅度内。 （购销业务科 石才运）