工业园区规划建设实施方案

论工业园区的规划与建设分析

摘要：贯彻落实科学发展观，发展新型工业化是党和国家的大方针，大力发展工业，建设工业园区是对这一要求的具体落实，园区的规划与建设涉及的内容很多，本文通过对多个工业园区进行调研和规划设计，总结了几点规划和建设意见以供各位参考。

关键词：新型工业化工业园区可持续发展

党的十一届三中全会以来，党中央明确把工作的重点转移到经济建设上来，经济体制由计划经济转向市场经济。大力发展工业，增强经济实力，成为全国各级党委政府的主要抓手。建设工业园区，集中发展工业是大势所趋。

一、工业园区的意义

工业园区是指由国务院和省、自治区、直辖市人民政府批准在城市规划内设立的特色园区、创意产业、孵化基地、商务园区、生态园区、综合园区等实行国家特定优惠政策的各类工业园区。其中孵化基地、科技园区最为常见。

在我省，主要园区形式有高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区和特色园区。

二、工业园区的兴起

自18世纪中叶的技术革命以来，工业得到了迅猛长足的发展，工业区的发展也经历了不同的发展阶段，分为最初的工业区形成简单的聚集阶段；随着技术的进步，第二次技术革命带来了产业的升级，工业门类增加，形成了以能源和原材料加工、机械为主导的工业结构，工业区的发展竟入了粗放式的发展阶段；伴随着传统工业区的衰落，二次世界大战以后，工业区的发展进入了集约高效的发展阶段，工业园区成为工业用地的主要形式。相对于以往的工业区更加注重工业企业的生存环境，强调可持续发展理念，公共设施的配置更加人性化，重视生态环境等。目前西方发达国家在工业园区建设方面主要以建设高科技园区和工业生态园区为主，而我国从20世纪80年代开始建设的工业区大都是参照国外工业园区开发的经验建设的。

工业园区作为工业发展的重要载体，其建设是发挥投资的规模效应、吸引外商集聚效应的有效途径，也是推动城镇化进程的重要组成部分。有些市、县党委、政府能立足当地实际，创造性地开展工作在把握总的原则和大方向的基础上，确实做足、做了结合的文章，制定了一系列促进园区发展的优惠政策。优惠的政策和环境既吸引了一些优质、重大的项目，也增强了园区的发展后劲，实现了企业发展和园区发展的双赢。园区的发展需要规划来指导进行建设，随着工业园区建设的发展，园区规划也进入一个集中期。

工业园区规划实施细则

一、发展规划

1、发展的总体思路和指导思想

工业园区发展规划的总体思路是：以工业经济为主，以制造业为发展方向，着力培育和建设以机械制造、纺织服装、新型建材、电器设备制造四大产业为骨干的产业集群。

规划的主导思想是以邓小平建设有中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持发展是硬道理，坚持抓好“发展”这个党执政兴国的第一要务，以区委、区政府提出的在全区全面建设小康社会为目标，按照以工业为主的建园方针，充分发挥区位优势和资源优势，着力构建一个以制造业为主，突出环境保护，规模适度的工业园区。

二、园区发展的战略步骤

按照园区年制订的发展规划，园区的发展大体分三步。

第一步为初步发展阶段。从年到XX年，园区用了大约三年的时间，大幅度提高了对入园企业的服务质量，帮助企业打开市场，拓宽产品的销路，创造了商机。同时园区管委会完成了对新的发展空间的规划布局，园区的基础建设也日益完善，展现了欣欣向荣的新面貌。

从年开始到年，是园区发展的巩固提高阶段。园区的建设发展达到一定规模，各项经济指标实现持续稳定的增长。并且社会效益要达到明显增强。同时要继续增强招商引资力度，结合园区实际，引进几家科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业企业。进一步壮大园区实力。为园区下一步的高速发展阶段（XX—2015）打好基础，争取到2015年使园区经济走向成熟，自主创新能力、技术改造能力、产品升级能力大大增强，成为我市重要工业经济平台之一。 三、实施措施

（1）、改善投资环境

工业园区原有的平方公里规划面积，已经基本使用完毕。“xx”期间，东西两侧0.65平方公里已经规划为园区用地。一些入园企业由于选项不好或市场波动而造成经济效益不好的，园区将帮助其进行市场调研，改选其他项目，以争取提高园区土地利用率，尽量用较少的土地产生较大的经济收益。今后提高土地利用率将继续成为园区发展的一项基本政策。园区管委会现已完成《呼和浩特工业园区总体规划（）》的编制和审查工作，下一步要全力抓好规划的落实。

地方工业园区信息化建设

实 施 方 案

目 录

前言 .................................................................................................... 1

一、信息化建设必要性与意义 ........................................................ 2

（一）信息化建设有利于加快园区转型升级 .......................... 2

（二）信息化建设有利于提升园区整体竞争能力 .................. 3

（三）信息化建设有利于服务型园区的创建 .......................... 3

（四）信息化建设有利于促进园区招商引资 .......................... 4

二、现实基础与建设条件 ................................................................ 5

（一）发展现状 .......................................................................... 5

（二）建设条件 .......................................................................... 6

（三）存在问题 .......................................................................... 9

三、总体目标及框架 ...................................................................... 10

1 ********新区规划建设实施方案

开发建设****新区是我****主动融入、积极参与市中心城区建设的重要内容和拓展城市发展空间的重大举措，规划建设新区不仅关系到我****城市未来发展的走向，更关系到我****经济社会发展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本实施方案，以切实推动新区开发建设快速、有序进行。

一、指导思想

新区建设将以“科学发展观”为指导，按照市委、市政府提出的“****************”的城市架构，实现一个规划、一个标准、一同建设、共同发展的思路，与********合力打造“****万人口、****平方公里” ********市中心城区的总体目标，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行”的原则，力争把新区建设成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的行政办公中心、现代商贸中心和居住中心。

二、规划范围及目标

新区规划总面积为****平方公里，计划分2期规划建设。

近期规划建设********平方公里，包括****大区域：一是****平方公里的行政服务核心区（东起****，西至********，

2 南起****，北至****），二是****平方公里的********，三是********平方公里的********，四是****平方公里的********。远期开发其余的****平方公里区域。

远期规划建设目标：依托区位交通优势，借助****对口帮扶、京津地区产业转移等有利因素，引进大型商贸物流园区等城市急需的、带动性强的项目，进一步扩大城市容量，提升城市建设对经济发展的承载能力，力争将新区建成全****行政服务办公区、区域性现代物流产业集聚区、环境优美宜居区。到2030年，城区人口达到****万。

三、今年的建设任务

2012年，计划在新区投资****亿元，其中基础设施项目投资****亿元，公共服务项目投资****亿元，商贸项目投资****亿元，商住项目投资****亿元，计划当年完成投资****亿元。