40种公文题的作答方法与技巧
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公文题的作答方法与技巧公文是行政过程中经常使用的一种文体，所以作为公务员必须能够撰写公文和给公文把关。
作为申论考试，常常考到的是三类公文：一类是正式公文，一类是机关内部的事务文书，一类是司法、经济、外交、新闻等专用文体。
重点文种应以决定、公告与通告、通知、通报、议案、请示、意见、会议纪要、总结、计划与规划、调查报告、讲话稿与演讲稿、情况反映与政务信息、公约(乡规民约)、责任书、公开信与倡议书、协议书(合同书)、简报等为主。
例如2003年国家考题，要求考生依据安全事故现场情景写一篇千字左右的领导讲话稿。
2004年国家考题要求的是提交一份解决我市交通拥堵的报告。
2005年山东申论考题的要求是：根据材料三，假如你是到现场采访的记者，请你根据采访情况，撰写一份关于黔江特大交通事故的报告，报于市委、市政府。
2005年云南省考题：请以“关于解决当前‘民工荒’问题的对策建议”为题，从给定资料中任选一个角度，向劳动或教育等上级有关部门提交一分千字左右的调研报告。
2005年广东省考题要求，根据给定材料写一篇《关于我市未成年人犯罪情况的调查》。
2006年贵州省考题的要求就是针对“义务献血”问题，要求以政府官员的身份写一篇倡导市民义务献血的讲话稿。
2006年安徽省考题是教育部张保庆副部长谈贫困生上学难问题，主要是助学贷款问题。
要求考生写一封信给教育部，提出建议。
2007年山东选调生（乡镇）申论科目第5题：请以驻村包点乡镇干部的身份，依据给定资料，从我省实际情况出发，为某行政村编写一份“十一五”建设规划书。
2007年中央、国家考题的第一问：结合根据“给定材料1、2”的内容，整理一份供有关负责同志参阅的情况反映。
2007年浙江考题的第二题是：以一个县级公务员的角度，写一份县里的“十一五文化发展规划”文书。
2008年山东省选调生申论考题的题干要求是：针对大学生就业难问题，以省政府的名义下发一份通知。
2009年4月26日天津、湖北、陕西、等省市申论联考的第四题就是：根据给定资料所反映出的问题，以某市“精神文明办公室”的名义，围绕“网络文明建设问题”，给广大网民写一封公开信。
2009年四川省申论考题：请根据给定资料所反映的问题，以××省人民政府的名义，写一份关于认真贯彻两会精神，作好本省2009年大学生就业工作的通知。
2009年浙江考题，要求依据给定材料的信息，用不超过400字的篇幅给上级领导整理一份情况反映。
2009年的山东乡镇考题是写一份有关农村环境保护的责任状（书）。
2009年安徽申论考题的第四题要求：假定“材料三”是某市城管局编发的一份简报中的三个简讯，请以此写一则能体现编者意图的250字左右的“编者按”。
2009年的广东省申论考题的第二题，要求考生根据材料5中的施工方和业主方对事故责任的认定的争议，以调查者的身份，写一则简报上报给市政府对于这些文体，评分要求：一要掌握文种的形式（标题等）；二要把握每种文种的内容（几部分组成）；三要根据作答要求设置的情景作答（身份；受文机关；年月日；特定的词语；根据材料的内容）；四不要局限于细节（可以不管文头、文号、盖章、署名右下角、正文下面空一行署名）。
一、正式公文的写作1、计划类计划是党政机关、企事业单位、社会团体及其个人对今后一段时间内的工作、活动作出科学预想和具体安排的一种事务性文书。
我们通常把短期的打算叫计划，长远的计划叫规划。
计划与规划都能够建立起正常的工作秩序，明确工作的目标，是领导指导、检查，群众监督、审察工作业绩的依据。
在实践中，计划与规划还有许多名称，如：“安排”、“要点”、“设想”、“打算”、“方案”等，也有人称之为“计划书”和“规划书”等。
结构为两部分：一是前言。
前言也叫导语，内容包括对基本情况的分析，对计划的概括说明，说明制定计划的依据和条件等。
二是事项。
它是计划的主题部分，内容包括任务目标，保证措施和要求等。
写作计划应注意的几个问题。
一是要以党和国家的方针政策为指导，能够体现本单位领导的意图，保证计划指导思想的正确性。
二是要充分考虑计划的可行性，实事求是地确定目标任务和措施，做到反复论证，从多种计划方案中择优选出。
三是集思广益，把计划变成群体的共同意志，从而保证计划的认同和可操作性。
计划和规划是申论考试中经常遇到的写作文体。
例如山东省2007年乡镇申论考题的第五题：请以驻村包点乡镇干部的身份，依据给定资料，从我省实际情况出发，为某行政村编写一份“十一五"建设规划书(纲要)。
(满分30分)要求：条理清晰，重点突出，文体得当，字数掌握在800字左右。
第一，符合农村建设规划的写法：规划指导思想与依据：一基本情况；二经济状况；三建设优势规划的内容与目标：（一）产业规划：1.畜牧业；2.种植业；3.劳务经济；4.项目开发。
（二）村容村貌规划：1.街面建设；2.绿化美化；3.生活设施建设。
（三）公共事业规划：1.教育规划；2.卫生规划；3.文化规划；4.福利规划。
（四）民主政治建设：1。
乡风和社会治安；2.民主法制；3.社会主义精神文明。
保障措施：一是组织保障；二是资金筹集；三是人才保障。
第二，规划书（纲要），既要注意整个规划的内容，又要简明扼要，重点突出。
必须结合材料确定重点。
材料里面反映的问题，这是规划要解决的主要内容，以及在保障措施里面提出来的解决思路。
主要问题是：设资金筹集；增收；农村经济发展；农村改革。
某某村‚十一五‛建设规划书一、指导思想根据中央：‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁，管理民主‛的新农村建设要求，立足向阳村以科学发展观为统领，特制定本建设规划.二、规划内容与目标大力发展农村经济。
以新产业的发展为支撑，培育新的经济增长点，逐步形成以工业为主导、农业为基础、服务业为纽带的良性互动格局。
基础设施建设。
建立健全村卫生室、文化图书室、村文化大院、幼儿园等硬件设施，满足人民群众的需要。
加大投入，大力建设水、电、路、农田水利生产设施，改善发展与现代农息息相关的生产活条件。
建设用地规划。
坚持‚集约用地‛的原则，宅基地规划要合理原布局，首选在村中空规划，工业用地主要集中郊益低的荒山、荒滩和丘陵地段，保证基本的耕地面积。
务实发展农村公益事业。
完善新型合作医疗制度和社会保障体系建设，严格落实农村义务教育制度，大力发展农村以社会保险、社会救助等为主的救助体系建设，真正做到‚学有所上、病有所医、老有所养、住有所居‛。
精神文明建设。
开展‚村容整洁‛工程，以改厕、改圈、改灶为重点，大力改善村街‚脏、乱、差‛的局面。
大力发展以沼气为主的清洁能源，改变农民的生活方式。
开展移风易俗活动、星级文明户评选活动，用‚八荣八耻‛的荣辱观引领农村新风尚。
三、保障措施：1．建立‚新农村建设领导小组‛，加强领导，搞好协调，调动全村积极性，集体共同参与。
制订切实可行的规划，统筹协调发展。
以新产业的发展壮大为支撑，形成新的经济增长点。
以农民增收为目标，大力发展农村非农产业，推动农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，遂步形成以工业为主导、高效农业为基础、服务业为纽带的产业发展新格局。
2．深化农村改革，加大财政支持力度，扩大公共财政在该村的覆盖面，增加该村教育、公共卫生体系、新型合作医疗和医疗救助投入，加快建立该村社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚等社会保障体系，增加对该村的公共产品和公共服务的供给。
3．努力创建多元化的筹资渠道，为该村的发展提供资金支持。
发展多种形式的金融组织，促进各类金融组织之间的竞争。
抓好该村金融机构创新服务理念．拓展金融产品和服务手段。
努力改善该村信用环境，完善政策保障机制，构筑农业风险防范屏障，加大对各项发展资金的监管力度，为金融支持新农村建设提供更加科学合理的配套措施。
4．加强培训，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育，提升农民整体素质。
大力开展适用技术培训，提升农民科技素质。
引导广大农民加快由体力型向技能型、专业型、知识型转变。
扎实开展普法教育，提高文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平．不断丰富农民的精神文化生活，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
再如2007年浙江考题的第二题是：以一个县级公务员的角度，写一份县里的“十一五文化发展规划”文书。
2、会议纪要会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。
按其内容和功用不同，可划分为指示性会议纪要、通报性会议纪要、消息性会议纪要。
按会议性质不同，可划分为日常行政工作会议纪要、大型专题工作会议纪要。
会议纪要的特点：纪实性和提要性。
标题：会议名称或会议议题+文种，如：《全国江河堤防建设现场会议纪要》。
开头部分：概述会议情况即简要交代会议的时间、地点、出席人员、会议内容等。
主体部分：写明会议议定事项，会议讨论、形成的意见或概括会议精神的要点等。
结尾部分：对与会单位和有关方面提出贯彻会议精神的要求和希望，或者概括会议内容。
落款：写上制文机关名称、成文时间。
3、公告公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。
标题：一是发文机关+文种，如：《中国人民银行公告》。
二是发文机关+事由+文种，如《中共山东省委组织部、山东省人事厅关于选聘2009年高校毕业生到村任职的公告》。
三是有的标题可直接写《公告》二字正文：大都只限于宣布具体事项。
也有的公告正文相对复杂一些，即包括缘由或根据事项和结语三项内容。
其常用“特此公告”作结或省去结语，或不用。
例文：山东省2009年选聘高校毕业生到村任职公告根据中央组织部等部委《关于印发〈关于选聘高校毕业生到村任职工作的意见(试行)〉的通知》(组通字[2008]18号)精神和省委组织部、省教育厅、省财政厅、省人事厅、省劳动和社会保障厅《关于印发<关于选聘高校毕业生到村任职工作实施意见(试行)>的通知》(鲁组通字[2009]18号)要求，现将2009年我省选聘高校毕业生到村任职工作有关事项公告如下：一、选聘数量和名额分配2009年，全省共选聘到村任职高校毕业生2823名。
分配各市选聘计划如下：济南市150名，青岛市100名，淄博市160名，枣庄市146名，东营市40名，烟台市176名，潍坊市300名，济宁市440名，泰安市249名，威海市205名，日照市51名，莱芜市50名，德州市343名，聊城市170名，菏泽市243名。
临沂市、滨州市今年不再选聘。
二、选聘对象和条件选聘对象为30岁以下(1979年5月31日以后出生)山东生源或具有山东常住户口的全日制普通高校本科及以上学历毕业生(定向培养、委托培养生除外)，重点是应届毕业和毕业1至2年的本科生、研究生，原则上为中共党员(含预备党员)，非中共党员的优秀团干部、优秀学生干部也可选聘。
选聘的基本条件是：(1)思想政治素质好，作风踏实，吃苦耐劳，组织纪律观念强。
