基于生态水网工程的邯郸市雨洪资源化利用模式

城市防洪及雨洪利用工程技术探析摘要：现阶段我国的雨洪资源管理工作已取得初步成效，因此对之前工作的经验和方法加以分析和总结，对于完善我国雨洪资源管理技术和更新现代城市雨洪资源管理模式都有着重要助益。

城市防洪以及雨洪利用问题进行研究，对于提升城市防洪管理，优化雨水资源利用提出了对应的改善措施建议。

关键词：城市防洪；雨洪；措施如何实现雨洪资源化是解决我国大部分城市，尤其是北方地区严重缺水的当务之急，有效的利用雨洪资源能够提供城市可持续发展所必须的水资源、生态环境资源，打造良好的生物多样性环境，保证城市功能的正常发挥。

一、城市雨水收集和利用的价值分析雨水资源的回收利用在我国秦汉时期就有发生，且我国西北地区的水窖修建已经有了上百年历史，国外借助雨水收集的案例也很多，城市雨水收集利用诞生于上个世纪的80年代，且在短暂的时间内，城市的资源管理发展迅速，实现了生态构建，环境管理等多方面的统一。

国内的雨水收集案例最早起源于北京，其可以减轻来自自来水的供水压力，减少路面积水问题，也可以缓解水土流失，减少河水污染问题。

1.1雨水的收集的模式和价值分析针对城市化的地貌，目前人工回灌的方法需要改进，砂石坑回灌等方式，部分城市在河道上修筑橡胶坝，且借助分洪阀调增，改善地下水的补给，渗水廊道等问题，实现集成水路的回灌溉处理。

对于城市集中的屋顶集雨系统，可以实现分散式的水资源管理，可以将城市中的别墅建筑的屋顶改建，可以让其吸收足够的雨水，实现雨水的收集和回收处理。

新建的小区，可以结合道路、广场以及停车场等进行升级改造，将其改造为透水路面，实现小区、道路以及广场和停车场的雨水收集，对应的单位也可以建立人工湖或者蓄水池，将其作为小区的绿化洁净用水，加大用水面积，以此来优化环境。

此外，借助绿地方式，渗入地下水，还可以实现地下水的及时补给。

让绿地的草坪不仅能够接受不透水路面的水资源的径流处理，还能将将降水量的降雨进行全部渗透处理，一方面减少了草地的灌溉用水，减少排水河道的负担，一方面为地下水资源环境的高效利用奠定基础。

5城市雨水径流控制与资源化利用5. 1径流控制背景近年来，伴随着城市化进程的加速，城市人口不断攀升，建筑密度逐步上升，不透水性地面比例持续增加，汇流面积也日益增大，导致城市雨水径流量增大，汇流时间极大缩减，洪峰流量大幅增加，同时水质污染程度更加严重，显著增加城市排水负荷，给受纳水体乃至城市安全带来巨大隐患。

传统的雨洪控制思路是基于防灾为目的“防”与"排”，力求将雨水在最短的时间内从城区输送至受纳水体。

但是，随着城市化进程的发展，“以排为主、单纯排放”的管理理念已经无法满足现代城市的雨洪管理需求；而另一方面，受到历史、经济、社会等诸多客观条件的限制，绝大多数城市短时间内很难对现有排水管道进行彻底的升级改造。

在此背景下，从20世纪90年代开始，越来越多的国家和学者开始认识到雨水调蓄和综合利用在雨洪控制中的重要作用和意义，开始探索和应用新的雨洪控制理念进行雨水的统筹管理调度和资源化利用，并通过灵活多样的工艺措施储蓄、处理和利用雨水，缓解现有雨水管道的压力，同时减轻对城市地表和地下水体的污染。

与此同时，近年来集中强降雨等极端天气增多，包括安庆市在内的许多大城市在最近几年中相继遭受暴雨袭击，并且发生了严重的暴雨积涝，造成城市基本机能的瘫痪和市民生活的极大不便，已引起各级政府、媒体与公众的普遍关注。

为保障人民群众的生命财产安全，提高城市防灾减灾能力和安全保障水平，加强城市排水防涝设施建设，国务院办公厅下■ffl发《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发（2013 ）23 号），通知要求城市建设开发要“积极推行低影响开发建设模式，有效控制地表径流”。

安徽省住建厅也出台了《安徽省城市排水设施建设管理指导意见》（建城（2012〕99号），更加明确指出'‘在城市开发建设中，要体现低影响开发的重要理念，加强对暴雨径流进行控制”。

“要充分考虑蓄、渗、排、用并举，重点突出'两个确保、两个利用、一个推广'"O5. 2径流控制模式传统的雨水排放模式、局限的径流污染控制和狭义的雨水直接利用等单一模式都难以全面解决城市雨洪产生的问题，需要突破对城市雨水的传统观念和狭隘处置方式，从新的角度、更高的层次进行系统研究，建立更科学的雨洪控制利用模式。

邯郸市南水北调供水区水资源管理模式探讨南水北调工程实施后，邯郸市供水区内将形成多水并存共用的局面，有引江水、外流域入境水、当地地表水、地下水（含微咸水和高氟水）、再生水，还有可向平原供水的东武仕、岳城两大水库，水源十分复杂，而各种水源之间在水质、水价、用途、工程配套等方面还存在着较大的差异，从目前的管理体制、运行方式和工程情况来看，极易出现多种水源争夺市场，造成一方面工业和城市生活继续挤占农业用水，农业继续超采地下水，水利工程大量闲置浪费、生态环境恶化仍不能有效遏制，另一方面南水北调工程效益无法充分发挥的不良现象。

因此，本文的研究目的是：探讨多种水源的统一调度、优化配置的有效途径和科学的管理模式，通过制定相应的供用水政策、建设完善的供水工程、建立配套的运行管理机制，保障南水北调工程良性运行，实现区域水资源可持续开发利用。

一、邯郸市南水北调供水区水资源管现状分析供水区的水资源管理起步于70年代末期，“九五”以来，取水许可管理进一步深入开展，基本实现了对水资源的开发、利用、保护实施全过程调控。

但现有的水资源管理现状是“多龙管水，政出多门”，无法实现现代化的水资源联合调度。

这就要求从全局一盘棋来考虑如何才能实现水资源的统一管理，实现水费的分质、分量、分水源收取，保证区域水资源的“一龙管水”，水资源费的基本平衡，更好的促进节水和社会经济和谐发展。

二、建立统一的水量调度中心管理全市水资源目前邯郸市水资源管理处在相对落后状态，水资源的管理比较混乱，多方利益者竞争水源时常发生。

为了从根本上扭转这样的局面，建立全市统一的水量调度中心势在必行。

通过建立全市统一的水量调度中心，在全市范围内合理利用南水北调水和当地水，同时充分考虑回用水，以“取水－输水－供水－用水－排水－回用”等环节构成的社会水循环过程为主要监控对象，通过对点（水源地、取用水户、入河排污口、地下水监测井等）和线（河流、水功能区等）的信息监测，掌握面（行政区、水资源分区和地下水分区等）的情况；通过取用水户的取水和排水数据、行政分区的入境水量和出境水量数据、地下水数据等的互相校核，以及监测信息、统计信息、流域及区域水循环模型等数据信息的互相校验，为实行“总量控制,定额管理”提供支撑,实现对水资源的科学调配和精细管理；在准确掌握水资源状况的基础上实现社会水循环过程（取水－输水－供水－用水－排水－回用水）与自然生态系统中的天然水循环过程（降雨－蒸散发－产汇流－入渗）的合理匹配，为实现水资源的优化配置、高效利用和科学保护，实现社会－经济－自然的可持续协调发展提供技术支撑。

24城市生态化雨洪管理系统构建技术方法和途径Technical Method and Approach for Structure of Urban Ecological Stormwater Management System摘 要：作为缓解城市防洪排涝压力、建设海绵城市的重要途径，近年有关城市生态化雨洪管理的探索与实践层出不穷。

如何协调生态化雨洪管理复杂系统中并存的水文过程控制要求、场地空间限制与景观需求引发了业界的广泛思考。

从生态化雨洪管控的影响因素入手，提出由水文、规划和景观三部分构成的生态化雨洪管理系统构建体系框架，并明确了系统中三者间的作用和相互关系。

该体系借助水文过程分析方法，建立起城市空间与雨洪管理功能需求间的密切联系，并通过景观营造，实现城市生态化雨洪管理系统的地域性和实操性。

最后，以福州市江北城区为例对生态化雨洪管理系统构建的步骤、内容和方法予以阐释，不仅可为中国海绵城市建设实施提供参考，而且有利于促进相关学科间的交叉融合。

关 键 词：风景园林；生态化；雨洪管理；水文；规划Abstract: As the major route for building sponge city and relieving the pressure of urban drainage, researches and practices on urban ecological stormwater management have emerged in recent years. How to coordinate stormwater management target, site space limitation and landscape requirement has aroused widespread thinking in the industry. Starting with the influencing factors of urban ecological stormwater management, this paper proposes a technical framework for urban ecological stormwater management which consists of three parts: hydrology, planning and landscape, and further analyzes the function and interrelations of the three parts in this system. This technical system can establish a close relationship between urban space and stormwater management through hydrologic process simulation and improve the expression of local characteristics with landscape consideration. Finally, with one practice case, this paper explains the steps, contents and tools for construction of urban ecological stormwater management system. It not only provides reference for sponge city construction but also promotes the cross-integration of related disciplines. Keywords: landscape architecture; ecological; stormwater management; hydrology; planning统采取分流制的规划设计原则[1]。

中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于邯郸生态水网工程建设的实施意见文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2006.10.24•【字号】•【施行日期】2006.10.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共邯郸市委、邯郸市人民政府关于邯郸生态水网工程建设的实施意见（2006年10月24日）建设邯郸生态水网，是市委、市政府践行“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观的一项重大实践，是改善生态环境，造福广大群众，推进和谐邯郸、生态邯郸、魅力邯郸和社会主义新农村建设而作出的一项重大决策。

为加快生态水网建设步伐，尽早发挥效益，制定如下实施意见。

一、指导思想和总体思路指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实市第七次党代会精神，紧紧围绕实现科学发展、构建和谐邯郸的总体战略目标，按照“整体规划、全面推进、分级实施、讲求实效”的原则，充分利用地表水资源，构建“水网＋绿网＋路网”相互交融的水生态体系，改善生态环境，为我市可持续发展提供水资源保障。

总体思路：根据我市东部平原、中部城市和西部山区的不同特点，分别实施“东蓄、中调、西治”的生态水网建设，营造河湖清澄、绿树环抱、道路畅通、景观秀美、生态和谐的园林式、生态型邯郸。

一是东蓄：在东部沟通滏阳河、民有渠、东风渠、卫河四大骨干渠系，拦蓄地表水、补充地下水、涵养生态水，并实施水、林、路一体化建设，做好水林生态文章。

二是中调：实施连通两库“引漳入滏”、恢复高级渠“引水入沁”，将岳城、东武仕两大水库水源调入主城区，为主城区水林生态景观建设提供水源保障。

三是西治：在西部山区实施生态水保，搞好中小水库、生态水域和小型集雨设施建设，涵养生态水源。

二、工程规划和实施计划（一）生态水网总体规划目标及主要任务生态水网是一项庞大的系统工程，它的建设和功能是一个不断完善和提高的过程。

总体规划要按照“高站位，大手笔，统筹协调，相互配套，分期实施”的原则，一步规划到位，分步施工建设，逐步完善提高。

浅谈基于低影响开发模式的雨水利用来源：城市建设理论研究2015年7期字数：3125摘要：《室外排水规范（2014年版）》中提出应采取雨水渗透、调蓄等措施，从源头降低雨水径流产生量，增加雨水利用设施和内涝防治工程设施的规定，雨水利用变成了硬性要求。

本文主要论述了低影响开发模式的雨水利用现状、就几种常用技术做了总结，对保定市雨水利用实施途径提出了建议。

关键词：低影响开发；雨水渗透；下凹式绿地中图分类号：C35 文献标识码： A1.传统雨水排放方式存在的问题我国绝大多数城市仍将雨水当作一种“废水”而简单地排放，即只注重防洪排涝控制且以简单、直接的“排”为主。

因此，随着城市的快速扩张而出现以下一些突出的问题：①雨水冲刷带来的非点源污染。

②雨水引发的洪涝灾害。

③雨水资源流失。

2.低影响开发模式的定义低影响开发模式（Low Impact Development， LID），也称低影响设计或低影响城市设计和开发，是指基于模拟自然水文条件原理，采用源头控制理念实现雨洪控制与利用的一种雨水管理方法。

3.发展现状LID技术是20世纪90年代末发展起的暴雨管理和面源污染处理技术。

目前该方法已被美国、德国、瑞典、新西兰、加拿大、日本、澳大利亚等一些发达国家采用。

我国城市雨水利用的思想虽具有悠久的历史，而真正意义上的城市雨水利用的研究与应用发展于90年代。

进入90年代后，随着城市水资源的日益紧缺及国际城市雨水资源化利用技术的发展，我国逐步开始重视雨水资源化利用，其主要的研究成果有：在国家政策方面，2000年国家科技部与德国联邦教育科技部合作开展“北京城区雨洪控制与利用技术研究示范”项目，项目主要承担单位北京水利科学研究所选择了五种建设模式、六个不同的雨洪利用工程示范小区和一个雨洪利用中心试验场，工程建设总面积达60km2，该项成果目前已取得良好的社会和经济效益。

2001年国务院批准了包括雨洪利用规划内容的“21世纪初期首都水资源可持续利用规划”。

邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2013.01•【字号】•【施行日期】2013.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水资源正文邯郸市人民政府办公厅关于印发邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济开发区管委会：《邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案》已经2013年11月11日市政府第69次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公厅2013年1月邯郸市实行最严格水资源管理制度实施方案为加快我市最严格水资源管理制度建设，根据《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》（国发〔2012〕3号）、《河北省人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》（冀政〔2011〕114号）、《河北省实行最严格水资源管理制度实施方案》（冀政办〔2012〕16号）和《邯郸市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》的要求，制定本方案。

一、总体思路和主要目标（一）总体思路。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，按照《邯郸市人民政府关于实行最严格水资源管理制度的意见》要求，结合市情水情，坚持可操作、可监测、可评价、可考核的原则，以制度建设为抓手，着力建立覆盖市、县两级行政区域的用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制指标体系，着力建立水资源监控体系和水资源管理考核评估体系，切实增强“三条红线”刚性化、水资源管理精细化、考核问责权威化，积极稳妥地在全市实行最严格水资源管理制度。

（二）主要目标。

根据省政府分配我市的指标，依据我市水资源评价与有关规划成果，确定我市2015年用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制目标。

全市用水总量控制在20.83亿立方米以内，其中地下水开采总量控制在11.66亿立方米以内；万元工业增加值用水量与现状相比降低24.1%（以2000年不变价计），农田灌溉水有效利用系数提高到0.630；重要水功能区水质达标率达到80%。