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宏观经济11供给侧结构性改革的经济理论分析——基于古典经济学中的“萨伊定律”左进玮 华中师范大学法学院摘要：近年我国经济运行的新态势中供给和需求不平衡、不协调的矛盾日益凸显，突出表现为供给侧对需求侧变化的适应性调整明显滞后，“供给侧结构性改革”作为适应和引领经济“新常态”的重要方略由此被提出。
本文通过分析被视作供给侧管理理论源头之一的萨伊定律的提出背景、内涵及其实现条件，比较其与我国供给侧结构性改革的经济理论差异，以期正确认识我国供给侧结构性改革的理论机理与特质。
关键词：萨伊定律；供给侧；需求侧；理论差异中图分类号： F011 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)021-0011-01一、萨伊定律（一）提出背景供给侧管理理论的一个古典经济学源头是法国经济学家萨伊提出的萨伊定律。
萨伊在1803年出版的《政治经济学概论》中提出著名的“萨伊定律”，即供给创造了需求。
19世纪初期的英国基本实现了第一次产业革命，拥有广大的国内外市场和似乎无限的需求,而这时社会生产力发展水平不高，经济处于供给短缺的状态，在总供给和总需求的矛盾中，总供给是矛盾的主要方面。
因此只要生产出来，就能够被需求吸纳。
萨伊定律所传递的就是这种信心，供给自行创造需求的“萨伊定律”就变成了自然规律。
（二）内涵许多学者将萨伊定律视为强调“供给侧”的开端，其主要内容即为“供给创造需求”，也有学者认为萨伊定律仅从供给的角度研究经济运行，忽视了需求的作用。
笔者认为萨伊定律的提出并未忽视需求的作用，而是以广大的似乎无限的国内外市场需求为前提，北京大学经济学院前院长晏智杰教授认为，萨伊本人以及他所提出的萨伊定律这一命题本意是反对国家干预，主张实施自由放任，认为市场经济有强大的调节作用，政府对供给和需求都不要干预。
（三）实现条件在物资短缺的经济条件下，完全自由的市场经济中供给会创造自己的需求，因而社会的总需求始终等于总供给。
而在物质丰腴的时代，想要“供给创造需求”，理论上需要满足一定条件。
供给侧改革：中西方经济学比较分析供给侧改革是当前中国经济发展中的重要议题，而中西方对于这一议题的经济学观点有着不同的看法。
本文将从中西方经济学的角度，对供给侧改革进行比较分析，以期进一步理解这一改革对经济发展的影响。
我们来了解一下供给侧改革的概念。
供给侧改革是指通过优化供给结构，提高全要素生产率，增强经济持续增长动力，增加发展后劲，实现更高质量、更有效率、更可持续的经济增长，为民生改善创造更有力支撑的改革。
在中国，供给侧改革主要包括简政放权、减税降费、促进实体经济等方面的政策措施。
中方经济学观点认为，供给侧改革有助于优化经济结构，提高经济效率，加强技术创新，推进产业升级，从而增强经济的可持续增长性。
相比之下，西方经济学观点更注重市场自由竞争，认为供给侧改革应该通过开放市场、减少政府干预等方式来优化经济结构，提高效率。
西方经济学也强调了消费需求和市场竞争的重要性，认为供给侧改革应该注重消费者权益保护和市场公平竞争。
在具体政策措施方面，中方经济学主张通过减税降费、简政放权、鼓励创新等方式来调整产业结构，提高全要素生产率。
相对而言，西方经济学更强调市场竞争和市场机制的作用，主张通过开放市场、降低壁垒、鼓励企业竞争等方式来优化供给结构。
中西方经济学对于供给侧改革有着不同的理解和观点。
在中国，供给侧改革主要强调政府引导和企业扶持，通过政策手段来优化供给结构，提高效率。
而西方国家更加注重市场机制和市场竞争，在供给侧改革上更多采取自由化和市场化措施。
不过，无论中西方经济学的观点如何，供给侧改革都是当前中国经济发展中的重要议题，我们可以从中西方经济学的观点中学习到不同的经验和理念，为中国的经济发展提供更多思考和启示。
供给侧改革与中国经济发展经济发展是国家的核心任务，而供给侧改革则是当前中国经济发展的关键。
本文旨在从供给侧改革与中国经济发展的角度，探讨其背景、原因、路径及其对中国经济发展的影响。
一、供给侧改革的背景及原因供给侧改革源于经济发展新的内外环境。
一方面，未来中国经济发展的新常态是新的经济发展阶段的到来。
经济结构转型和不断增强的国际竞争力对中国经济的发展提出了新的要求和挑战。
另一方面，基于先前的投资方式和管理模式，市场对供给资源质量和效益有了更高的要求，且传统经济增长模式下的供给贡献已不足以支撑长远可持续发展。
因此，供给侧结构性改革已成为经济发展的必然选择。
供给侧改革的主要原因是传统供给侧经济模式下的体制性障碍已经愈加明显。
主要表现为生产效率低下、优化市场供需关系的缺乏、投资退化等方面。
传统的供给侧经济体制中，资源、资产、劳动力等等都是供给主导。
企业大量流入生产和投资，并采取批量生产和压缩成本等方式实现经济和社会规模的扩大。
这种供给侧经济的场景对环境和社会资源的消耗贡献较大，但投入效果仍无法实现真正的效益和增长。
另外，由于资源的数量有限，它将逐渐被消耗。
因此为了规范投资和产出、链中方便优化，以努力更好的为社会服务，改革的方向必须从传统经济体制向供给侧经济体制转变。
二、供给侧改革的路径供给侧改革的核心是调整供需结构，加大供给侧革命，改善供给资源的质量，同时提高服务质量、扩大消费需求。
具体的重点包括以下方面：1、改善生产要素结构改善生产要素结构是实现供给侧改革的关键。
旨在从人力资源、土地、资本等多个方面调整生产要素质量和效益。
具体造成在改变土地要素逐渐过度集中的问题、贯彻劳动力供给形式的转换，提高人才贯彻力，为投资的流动和生产布局形成压力支持并提升质量。
2、加快结构调整结构调整同样是供给侧改革的重要路径之一，其主要目的是促进企业技术水平的提升，推进生产要素需求结构、产业结构、区域经济结构的优化调整。
由此，可以推进质量控制的优化升级，在全球化生产模式下更好地抓住产业趋势，推动企业不断增加和提供价值。
我国改革开放40 年辉煌成就的经济学原理分析及启示根据著名经济史学家麦迪森的研究，中国的人均GDP 在过去一千年里几乎水平不变，而从1978年起GDP近乎垂直提升，中国经济总量也从此步入了年均近10%的增长快车道。
众所周知，1978年是中国改革开放的起点。
党的十一届三中全会以来，经过40年波澜壮阔的不平凡历程，我国已成为世界第二大经济体，并步入中等偏上收入国家行列。
近40年来，中国在哪些方面实现了跨越式发展？改革开放经历了怎样的曲折历程？经济学原理如何阐释和解读这一历程？改革开放对未来的启示何在？本报告拟就这些问题进行分析，并提出政策建议.一、改革开放40年我国取得的成就与世界各国对比从生产力水平看，我国近40年年均经济增速高达9.7%，比世界年均增速快 6.8个百分点，2010年超过日本成为世界第二大经济体，2016年对世界经济增长的贡献率跃居世界第一，人均GDP从1978年的156美元增长至2017年的8788美元，已进入中高收入国家之列。
从经济结构看，近40年来第一产业占GDP比重下降了近16.7个百分点，第二产业占比下降了约7.2个百分点，第三产业占比则上升了23.9个百分点。
与此同时，我国城镇化率由1978年的17.9%上升至2017年的58.5%，增幅之大在世界上绝无仅有。
从财政情况看，由于实施积极财政政策，近40年来我国多数年份财政收支处于赤字状态，2016年虽略高于3%的警戒线，但仍处于可控范围。
截至2017年末，公共部门债务占GDP比重为36.2%，低于世界主要国家，且已连续两年下降。
从金融市场看，我国金融业占GDP的比重由1978年的2.1%上升至2017年的8.0%，已成长为国民经济的重要支柱产业，银行业信贷发放量占GDP比重超过200%，高于高收入国家水平。
从基础设施来看，人均电力消费从1978年的247千瓦时增长至2016年的4280千瓦时，是1978年的17倍多，并已超越世界平均水平；铁路网密度由1978年的0.53公里/百平方公里增加至 1.3公里/百平方公里，增幅达到144.3%；高铁运营里程超过2万公里，位居世界第一；航空总客运量由1978年的154万人次增长到2016年的4.88亿人次，总量位于美国之后列世界第二。
供给侧和需求侧的辩证关系
供给侧与需求侧的辩证关系
一、内涵
供给侧和需求侧的辩证关系是指两者之间共存互动，相互作用，受影响和调节，以实现某一复杂系统的动态平衡。
它是一种认识论，指出了历史发展、社会矛盾、市场表现及其他多种因素之间的深层内在的相互影响关系。
二、要素
1. 供给侧：供给侧是指生产商及其产品的供给能力，它涉及到企业的生产和供应，其主要表现为产品价格、生产能力、生产成本、质量等因素。
2. 需求侧：需求侧是指客户市场的需求情况，它涉及到消费者的消费需求情况、消费者购买力、消费者需求变化等因素。
三、辩证关系
1. 决定关系：供给侧和需求侧是商品价格运行机制的决定因素。
在短
期内，供给和需求是分离且对立的关系，在长期内，二者是联系而协
调的关系。
2. 调节关系：在市场上，供给侧和需求侧的关系体现为同一种商品价
格的变动。
供给侧和需求侧的力量相互作用，相互协调，从而实现商
品价格的稳定。
3. 互动关系：供给侧和需求侧的互动关系是商品价格平衡机制的基础，即市场通过供给和需求之间的交互作用来调整商品价格，使价格稳定
在一个理论定价点。
4. 促进关系：供给侧和需求侧的互动关系还可以促进商品价格的变化，即由于二者的相互作用，价格会继续升高或下降。
如果偏离了供求平衡，商品价格会有一定的变动。
四、结论
供给侧和需求侧是相互影响、相互调节，实现一种某一复杂系统动态
平衡的辩证关系。
它们在商品价格机制中整体协调，相互作用，协同
调整，以达到市场价格的稳定。
浅析供给侧结构性改革的理论逻辑与实践路径改革开放以来，我国在经济发展方面取得了举世瞩目的成绩，经济保持了较高增长速度。
这主要得益于过去需求侧改革的发展思路。
这种改革思路主要是通过扩大由投资需求、消费需求和净出口增长三驾马车构成的总需求来拉动经济增长。
但最近几年，我国经济增速明显放缓，在产业结构、区域结构、要素投入结构、收入分配结构等方面出现了一系列问题。
2022年中央经济工作会议指出，稳定经济增长，要更加注重供给侧结构性改革。
所谓供给侧结构性改革，就是从提高供给质量出发，用改革的办法推进结构调整，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率，更好满足广大人民群众的需要，促进经济社会持续健康发展譹訛。
在我国经济发展新常态下，实施供给侧性结构改革已经成为当前我国经济改革工作的必然选择。
一、供给侧结构性改革的现实性条件近几年经济环境的发展变化表明，我国经济发展正面临着结构性的问题，已经进入到新常态，推进供给侧结构性改革已成为大势所趋。
实施供给侧结构性改革的现实性条件主要包括以下几方面。
一生产成本提高在企业经济发展的过程中，生产成本上升本是一个综合性的问题，主要有劳动力成本、技术进步成本、环境成本以及自然资源成本。
从劳动力成本方面来看，最近几年劳动力年龄人口呈现下降趋势，劳动力成本不断上升，导致人口红利逐步减退。
随着老龄化程度的加剧，未富先老问题在我国凸显的越来越明显譺訛。
老龄化发展速度加快，就会推高劳动力成本，导致劳动生产率增长速度落后于劳动力成本，加大企业用工成本。
在自然环境方面，国家对自然环境保护和整治力度逐渐加大，企业治理污染方面的成本相对比过去明显增加。
技术进步成本是指企业为提高劳动生产率就必须加大技术更新换代的速度，进而提高企业的生产成本。
在自然资源成本方面，近年来矿山、土地、森林、水等资源的使用成本都在不断加大。
二产品供需错位通过宏观调控，实现供给和需求的大致平衡，是经济发展的理想状态。
论供给侧结构性改革的内涵原因和举措供给侧结构性改革是近年来中国经济改革的重要内容之一。
随着经济发展进入新常态，传统的增长模式已经面临诸多问题，发展的不平衡不充分问题凸显，一些制度性障碍和结构性矛盾也开始显现出来。
通过供给侧结构性改革，可以更好地满足人民对美好生活的向往，推动经济的高质量发展。
一、供给侧结构性改革的内涵供给侧结构性改革，简单来说就是通过改革供给侧的结构性问题，解决经济发展中的矛盾。
在这一过程中，主要包括以下几个方面的内容：1.削减产能过剩。
长期以来，我国一些行业产能过剩问题严重，导致市场竞争激烈、产品价格低迷，造成企业盲目扩张、恶性竞争，不仅浪费了资源，还破坏了生态环境。
通过供给侧结构性改革，我们要坚决削减过剩产能，消除行业间的不合理竞争，促进行业良性发展。
2.优化产业结构。
随着我国经济发展进入新常态，传统产业的增长速度放缓，新兴产业的发展受到一定制约。
通过供给侧结构性改革，我们要优化产业结构，大力发展战略性新兴产业，提升传统产业的技术和管理水平，推动产业转型升级。
3.改善投入环境。
在过去的经济发展中，因为一些制度性障碍，企业在融资、税收、人才等方面面临着较大的问题，这直接影响着企业的投入意愿和效率。
通过供给侧结构性改革，我们要改善企业投入的环境，减轻企业负担，增强企业活力。
4.增加公共产品供给。
在发展过程中，一些基础设施建设、社会福利保障等方面的供给不足，限制了居民的消费和生产活动。
通过供给侧结构性改革，我们要加大对公共产品的供给，满足人民日益增长的美好生活需求。
经济发展到一定阶段必然会遇到一系列结构性问题，这些问题往往是长期积累形成的，需要有力的改革才能加以解决。
供给侧结构性改革的实施，主要是出于以下几个方面的原因：1.经济增长方式转变。
近年来，中国经济发展进入新常态，传统的投资拉动、出口拉动增长模式已经难以为继，需要从要素驱动型向创新驱动型转变。
通过供给侧结构性改革，可以促进产业结构升级，推动经济增长方式的转变。
供求侧和需求侧通俗理解供求侧和需求侧是经济学中重要的两个概念，用来描述市场经济中商品和服务的交易过程。
供求侧和需求侧的关系密切相关，相互影响，共同决定了市场的价格和数量。
供给侧指的是商品和服务的供应者，他们根据市场需求提供商品和服务。
供给侧的行为取决于供应者的动机和能力。
供给侧的主要目标是通过提供商品和服务来获利。
供给侧的行为受到成本、技术、竞争和政府政策等因素的影响。
供给侧的决策通常是基于利润最大化的原则，也就是说供应者会根据市场需求和成本等因素来确定供给的数量和价格。
需求侧指的是商品和服务的需求者，他们根据个人需求和能力来购买商品和服务。
需求侧的行为取决于需求者的需求和购买力。
需求侧的主要目标是满足个人需求和提高生活水平。
需求侧的行为受到收入、价格、个人偏好和市场预期等因素的影响。
需求侧的决策通常是基于效用最大化的原则，也就是说需求者会根据价格和个人偏好来确定购买的数量和价格。
供求侧和需求侧之间存在着供需关系。
供给侧的行为决定了市场上商品和服务的供应量，而需求侧的行为决定了市场上商品和服务的需求量。
当供给侧的供应量大于需求侧的需求量时，市场上会出现供大于求的情况，价格通常会下降。
当供给侧的供应量小于需求侧的需求量时，市场上会出现供不应求的情况，价格通常会上涨。
当供给侧的供应量等于需求侧的需求量时，市场处于均衡状态，价格相对稳定。
供给侧和需求侧的关系是市场经济中的基础，也是市场价格形成的基础。
供给侧和需求侧的变化都会对市场产生影响。
例如，供给侧的生产成本上升会导致供给量减少，价格上涨；需求侧的收入增加会导致需求量增加，价格上涨。
供求关系的变化会引起市场价格和数量的波动，进而影响市场经济的运行。
供求侧和需求侧是经济学中重要的概念，用来描述市场经济中商品和服务的交易过程。
供给侧指的是商品和服务的供应者，需求侧指的是商品和服务的需求者。
供给侧和需求侧的关系密切相关，相互影响，共同决定了市场的价格和数量。
为何是供给侧而不是需求侧结构性改革作者：黄丹丹来源：《智富时代》2017年第07期【摘要】针对目前中国的“三期叠加”和“四降一升”背景，以及中国经济处于下行的趋势，习近平同志做出明确表示：要实行“供给侧结构性改革”。
虽然需求与供给一“相辅相成”的概念，过去讨论较多的是需求管理，认为需求是经济发展的原生动力。
但是，针对目前情况，实行“供给侧结构性改革”比较适合中国。
而且，实行“供给侧结构性改革”需要处理好政府与市场之间的关系。
【关键词】供给侧；结构性改革当前，中国经济面临严峻的挑战，“三期叠加”和“四降一升”使得中国经济处于下行趋势。
“三期叠加”中的第一个“期”是经济增长速度换档器，也就是经济增长减速。
第二个“期”是结构调整阵痛期。
优化经济结构的过程不轻松需要付出成本。
第三个“期”是前期刺激政策消化期。
前两面的“期”出现后政府就加强刺激政策，他造成的结果是整个国家资产负债表、负债率太高，杠杆率越来越高。
杠杆率升高会发生系统系危机。
“四降一升”是指经济增速下降、工业品出厂价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增速下降，加上经济风险发生的概率上升。
面对这些挑战，2015年底召开的中央经济工作会议决定，要着力推进供给侧结构性改革，推动经济的持续稳定发展。
针对目前的经济问题，国内经济学者有两种思路，一种是先前主导的“需求侧改革”，另一种是自由主义学者提出的“供给侧改革”。
第一方面从“需求侧因素”分析。
他们认为，发生增速下降，是因为拉动经济增长的三驾马车“消费、投资、出口”没有力量，拉不动了，即需求不足造成国内生产总值增长速度下降。
量了，拉不动了，即需求不足造成了GDP增长速度下降。
用这种分析得出的结论是，要拉动经济增长就要增加需求，包括消费需求、出口需求。
虽然政府推出一系列政策，但是成效并不明显，最后就是继续沿用增加投资需求的办法。
从2009年开始一直采用这个办法“扩需求、保增长”，比如，2009年的4万亿经济刺激措施，近10万亿的贷款。
供给侧与需求侧异同及其在经济发展中的作用供给侧：供给侧结构调整重塑中国经济增长的长期动力,供给侧改革是从供给端、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展,是从鼓励创新、淘汰落后产能及提高生产效率的角度出发.“供给侧”改革的政策取向：优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度,提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能,优化土地和资本资源配置等.中国供给侧改革的必要性和紧迫性经济表象体现：需求不足.自 2015 年初以来,央行 5 次降息降准、发改委新批基建项目规模超过2 万亿元,但投资依然萎靡,需求刺激效果不佳,外需不足、内需潜力和空间有限的严重状况依然存在.需求侧：需求侧短期刺激供给侧与需求侧的联系：供给侧与需求侧同等重要, “供给侧”改革是对“需求侧”管理累积问题的集中性综合矫正.二者的目的都是生产要素潜能的充分释放,在新条件下达到均衡.供给侧结构性改革和需求侧结构性改革的比较供给侧结构性改革强调的是生产力和经济的长期发展能力,供给侧管理针对的是经济长周期中的制度和结构等问题；而需求侧结构性改革强调的是经济短周期中的经济增长问题,需求侧管理重点关注短期有效性.供给侧结构性改革的目的是为了调整经济结构,最优配置资源要素,提质增效社会经济增长.因此,供给侧结构性改革的重点必须在于结构改革,政策更侧重于制度变革与机制体制创新、发挥市场与企业的主体作用；需求侧结构性改革的政策重点在于财政货币政策调整.相对应的供给侧与需求侧是拉动经济增长的一体两面,不仅要着眼于当前经济的稳定增长,更要考虑未来的经济社会可持续发展,因此在兼顾需求侧的同时须以供给侧为主导,大力推进结构性改革.通常把需求侧比喻成“三驾马车”,对应消费、投资和出口这三个方面,这决定着短期内经济社会的经济增长率.而供给侧包含四大要素,分别是劳动力、土地、资本和创新,长期潜在经济增长率是这四大要素在充分配置的前提下经济社会所实现的经济增长率.供给侧与需求侧之间的关系可归纳为图.供给侧结构性改革主要是从要素端、生产端改革入手,通过对要素结构、经济结构和产业结构的重新调整和优化,改革不合理的制度障碍,激发各经济主体活力,促进要素资源合理配置, 推动经济持续健康发展的各种政策总和. 其政策着眼点是从经济运行的源头入手,更加强调“治本”,从产业、企业等角度观察认识问题, 更突出长远的转型升级和活力再造. 需求侧改革则偏重于短期,从经济运行的结果入手,主要采取扩大投资、鼓励消费等方式扩大需求, 采取短期的反周期宏观调控措施,从而拉动经济增长. 从政策效果看,需求政策短期效果显着,对经济回暖、就业稳定、社会民生等作用明显,但副作用较大,不利于经济持续健康发展, 有时候甚至会延误经济结构调整的战略机遇期. 供给侧改革分激进式和渐进式两种,激进式改革短期见效,但隐患较大,渐进式改革如中医疗法,其结果是可以“治本”.供给需求在经济发展中的作用：目前我国已成为世界第二大经济体, 并进入中等偏上收入国家行列,存在的主要问题是“供给不足与供给过剩并存”、“需求下降与需求外移并存”,具体表现为：外需减少导致外向型供给体系中部分产业产能过剩, 但供给体系同样没能及时跟上中等收入群体迅速扩大而变化的消费结构,满足消费者多样化、个性化、高端化消费需求的能力不足, 中低端产品过剩与中高端产品供应不足矛盾突出. 与此同时,国内需求增长速度明显下降, 而国内居民境外消费猛增, 2014年我国居民境外消费金额已超过 10000 亿元,这里面既有消费观念和国外品牌商对华定价策略等因素, 但更多是中国制造产品质量和品牌不足的问题,同时,流通和财税体制造成的价格差异也是重要原因. 从实体经济看,有些产业已经达到产能峰值或资源环境承载的极限, 企业生产经营成本偏高,“未富先贵”的问题较为突出.要解决这些问题, 必须将需求侧的短期措施和供给侧的长期改革结合起来. 这是因为,我国目前面临的问题不仅仅是供给不足的问题,而且有需求下降的问题. 在面临供给与需求双下降的背景下,必须供给与需求相结合,供需双侧发力,助推经济平稳转型.结论与建议：供需双侧发力,助推中国经济转型升级解决我国经济当下面临的问题, 必须供需双侧并举,实施“五个发力”,助推经济转型升级. 在供给侧,要着力解决“供给不足与供给过剩并存”难题,打通过剩产能资源要素向先进产能转移的“中阻梗”,营造良好产业发展环境. 在需求侧,着力解决“需求下降与需求外移并存”困境,在扩大总需求的同时,着力拓展中高端需求.当前,我国经济运行的国内外环境日益复杂,存在的问题也是长期与短期、总量与结构多维度交织,对宏观调控提出了严峻的挑战. 未来一个时期,需要转变宏观调控方式,通过改善供给需求,畅通国民经济循环,减缓经济周期波动幅度,防范区域性、系统性风险,实现经济持续健康发展.针对现实经济生活中的突出矛盾与问题,亟须在改革中解除供给约束,包括合理调整人口政策,优化劳动力供给及人口结构；积极推进土地制度改革,建立城乡统一的土地市场；深化金融改革,使间接、直接融资产品多样化,加大服务实体经济的力度和精准度；推进教育、科技改革,破解“钱学森之问”,释放科技创新潜力；减轻企业综合成本,激发微观主体活力；主要通过市场化的兼并重组,淘汰落后、过剩产能；改造政府行政架构,转变政府职能,等等对于如何拉动经济增长,需求侧管理与供给侧改革有着截然不同的理念.简单的来说目前提出供给侧改革是由于“供给跟不上需求”,需要“生产要素的有效供给和利用”.需求侧管理认为需求不足导致产出下降,所以拉动经济增长需要“刺激政策”货币和财政政策来提高总需求,使实际产出达到潜在产出.供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率.政策手段上,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等,从供给侧管理角度看,本质上都属于提高全要素生产率的方式.供给侧结构性改革的目的是为了调整经济结构,最优配置资源要素,提质增效社会经济增长.因此,供给侧结构性改革的重点必须在于结构改革,这与需求侧管理的改革重点显着不同.近年来,国内有不少学者致力于分析供给侧结构性改革和需求侧结构性改革的的异同,取得了一系列的丰硕成果.肖林2016主张供给侧结构性改革强调的是生产力和经济的长期发展能力,供给侧管理针对的是经济长周期中的制度和结构等问题；而需求侧结构性改革强调的是经济短周期中的经济增长问题,需求侧管理重点关注短期有效性.张为杰2016从政策管理角度比较了供给侧和需求侧两大结构性改革,他认为需求侧结构性改革的政策重点在于财政货币政策调整,而供给侧结构性改革的政策更侧重于制度变革与机制体制创新、发挥市场与企业的主体作用.冯志峰2016认同供给侧与需求侧是经济发展的“一体两面”的说法,他认为不仅要着眼于当前经济的稳定增长,更要考虑未来的经济社会可持续发展,因此在兼顾需求侧的同时须以供给侧为主导,大力推进结构性改革.我国经济宏观调控重心从需求侧刺激向供给侧结构调整的转移,表明政府转变短期刺激政策偏好,开始下决心通过“供给侧”改革重塑中国经济增长的长期动力.中国经济的转型,关键在于实现从价值链低端向中高端的转移,提高产业发展的质量、效益和竞争力,在于创新要素质量的提升和结构的优化.很多学者认为,所谓“供给侧”改革, “是从供给端、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展”.这是从鼓励创新、淘汰落后产能及提高生产效率的角度理解“供给侧”改革的一种观点.中国供给侧改革与需求侧改革的关系纵观经济理论发展的历史和各国政策的演化过程,经济政策上究竟是以供给侧作为重点还是以需求侧作为重点,关键是根据当时一国的宏观经济现状做出相应抉择.很多学者认为单纯地放弃需求谈供给或放弃供给谈需求都是片面的.供给侧与需求侧同等重要, “供给侧”改革是对“需求侧”管理累积问题的集中性综合矫正.二者的目的都是生产要素潜能的充分释放,在新条件下达到均衡“十三五”期间中国“供给侧”改革的政策取向：优化劳动力资源配置、转变政府职能、加大科技创新力度,提升全要素生产率、去库存、淘汰落后产能,优化土地和资本资源配置等.供给侧改革缘于我国经济存在三个方面的供需失衡凯恩斯主义需求管理隐含的前提假设是国民经济的供给体系不存在问题,而问题在于总需求不足.把供给管理作为宏观经济管理的主攻方向,表明我国经济增长的主要问题出在供给侧,存在资源配置扭曲,无法满足新常态下需求.即存在供需失衡,通过刺激需求难以解决问题,甚至会使矛盾恶化.当前我国经济供需失衡主要表现在三个方面：一是有供给无需求,二是供应的低效率抑制有效需求,三是有需求无供给.供给侧改革主要包括要素端和生产端的改革, 是指通过采取优化要素资源配置、鼓励企业创新、促进淘汰落后产能、降低税费负担和深化国有企业、战略性新兴产业和现代服务业等关键环节和重点领域改革等方式,使要素在市场力量配置下自由流动、产业在充分竞争中充满活力、创新在体制变革中蓬勃发展,实现经济社会的持续健康发展. 其中,要素端的改革措施主要是能促进土地、劳动力、技术、资本等要素合理配置, 激发要素活力的措施,生产端改革主要是指能化解农业、工业、服务业和新兴产业领域发展的体制机制障碍,推动产业持续健康发展的政策措施.需求侧改革的内涵界定需求管理是西方经济学的主流学派, 也是西方政府宏观管理中的通行做法. 其理论渊源来自于 20 世纪 30 年代的凯恩斯革命, 主要观点是政府无为而治会导致市场失灵, 政府的职能要从“守夜人”变为“调节者”,为政府干预经济活动提供理论支撑. 其中,促进消费的政策是最好的政策, 促进投资的低利率政策是次好政策. 政府应该根据经济运行情况进行反周期操作,例如在萧条时期,应采取扩张的财政政策,提高赤字率, 并辅以扩张的货币政策如降息等促进经济复苏,反之,当经济过热时,则应采取相反的政策措施.在我国, 需求侧改革和政策措施最主要的着力点有三个方面, 即传统意义上的投资、消费、出口三驾马车. 主要政策措施是通过财政政策和货币政策的组合,根据经济形势变化,采取扩大出口、扩大投资或鼓励消费的政策措施.供给学派的主要逻辑和主张包括四大方面.一是供给侧是经济增长的唯一源泉；二是经济刺激和投资可作为增加供给的途径；三是减税是增加刺激的主要手段；四是尽量减少政府对市场的宏观调控是增加刺激的外部条件.。
需求侧vs 供给侧：新一轮国企改革背后的经济学原理这次中央首次提出了“需求侧改革”这个概念，明确“要扭住供给侧结构性改革，同时注重需求侧改革”。
那么，回到我们经常争论的问题：是需求决定供给，还是供给创造需求？我们知道，过去三十四年，中国经济一直保持高速增长。
这当然有很多原因了。
我觉得最重要的有三个，一是城市化，带动了基础设施建设和工业化；二是加入了WTO，中国成为世界工厂。
第三个原因，我觉得和我们的民族性有关，儒家文化讲究勤劳节俭，讲究功利主义，大家各个都想干一番事业，天天都想着赚钱，这种文化特别适合发展经济。
所以中国历史上，只要几十年不打仗，不搞运动，经济发展一般都很好。
这种情况也发生在韩国、日本和新加坡等国家，因为他们受儒家文化影响也比较大。
海外华人的经济状况也都不错，比那些好吃懒做的族裔日子过得要好得多。
但是，十八大以来，我们的经济增长却一直面临着下行的压力，大家从下边这张图就可以看出来。
近三年我们的增速还在持续下滑：2017年GDP增长率为6.95%，2018年降到了6.75%，2019年6.11%。
今年由于疫情，降得更厉害了。
那么，这是什么原因导致的呢？我觉得最重要的原因也是三个，一是中国经济在高速起飞之后开始进入平稳阶段，就如学生考分在三四十分的时候提分很快，但是到了六七十分的时候，要赶超优等生就难多了。
我们在去年的经济总量达到世界第二，人均GDP也达到了1万美元，世界排名大概六七十名吧，这个发展阶段，面临着“中等收入陷阱”，发展速度降下来是正常的事情，预计我们还要15年才能达到今天韩国的水平。
第二个原因是经济发展模式发生了变化，十八大以来我们强调高质量发展，过去讲速度，讲总量扩张，现在要注重结构优化，注重集约化发展。
比如，一些污染环境的经济，我们宁愿不要。
另外反腐也让一些官员不作为，这个对经济影响也很大，因为中国经济不是靠市场自发发展的，政府的作用非常大。
西方经济学家说咱们的发展模式是锦标赛模式，一个个省长市长就像董事长总经理，他们以经济建设为中心，靠GDP增长得到提拔和升迁，所以他们不作为，就会导致经济增长放缓。
还一个原因就是外部原因，加入WTO以来我国经济发展很大程度靠外需，但是近年来各国的民族主义泛滥，出现了一种反全球化的逆流，以前是发展中国家反对全球化，觉得自己被经济殖民了，现在是发达国家觉得自己吃了亏，想撤了。
所以我们只能去发展中国家，所以我们搞一带一路。
我们来分解一下，2019年的增长率6.11%是怎么来的，同时分析一下，未来的增长空间还有多大。
大家都知道，消费、投资和出口是拉动经济增长的三驾马车，2019年他们对经济增长的贡献率分别是57.8%，31.2%和11%。
在这三驾马车当中，按道理消费才是我们人类发展经济的根本目的，也是最永恒的动力。
美国消费的贡献率一般是70%，我们这些年这一块也增加很快。
但是，人们的消费水平取决于他们的长期收入预期，而我们的社会保障还不是很健全，老百姓的教育、医疗、养老、住房等负担还比较重，不太敢把手头的钱花掉。
当然了，新一代年轻人不太一样，但是上面也担心过度消费，所以引导年轻人消费的蚂蚁金服现在都不它上市了。
投资这一块，我们存在的问题一直是民间投资不足，结果只能靠国有企业逆经济周期投资，比如疫情之后的新基建，国有企业热情很大，因为他们投资就算亏了，亏的反正不是自己的钱，所以存在不讲效率、重复投资、产能过剩的问题。
至于出口这块，这些年的贡献率总体上在下降，今年疫情，大家都关上国门，所以更不用指望它了，我们干脆提出以“内循环”为主体了。
总而言之，三驾马车持续拉动经济增长的模式很难继续下去。
供给与需求虽然是创造与被创造的关系，但两者也是相互促进的。
需求牵引供给。
因此，这次中央会议又开始注重“需求侧改革”。
老吴认为，这并不意味着我们要走刺激“三驾马车”拉动经济的老路，而是要培育更多的“有效需求”，这与“双循环”的新发展格局有关，重点要解决投资效率、收入分配和流通环节的一些痛点问题。
好，我们来分析一下，到底是什么因素决定了一个国家的经济发展水平。
首先，经济增长主要看一个国家的产出水平的高低，产量增加多少，包括具体的产品和无形的劳务。
目前最通用的指标是GDP。
那么，一个国家的产出水平是由什么决定的呢？凯恩斯说，是由总需求决定的，总需求包括三个部分，就是我们前面说的三驾马车。
其实他的理论也符合我们的常识，一个企业，只有当市场上对它的产品有需求了，它才会有动力不断生产，否则如果卖不出去，它就没有生产的动力，产量就停下来了。
这么说还是有点抽象。
我举个例子来说吧。
我老吴以讲课为生，所以我也就是一个小小的生产单位。
我的产量又是由什么决定的呢？当然是总需求啊，如果你们对我的课程有需求，请我过来讲课，需求越大我就讲得越多，我的产量就越大。
如果你们不听我的课，我就只有闲着，没有产量，资源闲置。
所以，你们构成对我课程总需求的一部分，是三驾马车当中的消费。
另外，也有出版社、书商、互联网平台来找我，买我的课件做成产品出售，他们对我的课也有需求，这一块叫“投资”，因为他们不是最终的消费者，而是要对我的产品进行加工和增值；出口就是我去国外讲国企改革，还有我的书被印刷成各国文字出版。
大家想想，市场对我的总需求无法就是这三块，它们决定了我的产量。
像我这样一个生产单位是这样，一个国家、一个经济体也是这个道理。
所以，一个国家想要发展经济，很自然就会想到要扩大总需求，因为总需求量决定总供给量，决定了一个国家的产量。
制定经济刺激政策，让三驾马车跑起来，就是凯恩斯主义的核心观点。
目前各国最主要的刺激手段，就是货币政策和财政政策，比如，多印钞票，让你赶紧消费，手里的钱不花掉就贬值；降低资金的利率，让你借钱去投资；你还不投资，政府就自己发债募集资金让国有企业去投资，还有，政府上一些大项目，让大家都有机会赚点钱，然后去消费和投资，等等。
问题是，这么一直刺激下去，三驾马车都疯了，总需求真的能带来产量的上升吗？回到我的例子，如果市场上对我的课程需求是无限的，人人都想听我的课，但是我的产量还是有限的。
为什么呢，因为就算我24小时不吃不喝也不睡，我一年至多也只能讲两三百场课吧。
所以，如果我的产量到达了极限，你再刺激也没用了，产量不会再提高了，因为受到生产能力的限制了。
这时候，我会怎么做呢？我就会提高我的课酬，谁出价高我就给谁讲课，结果会是什么情况呢？就是我的产量没有增加，但是价格却上升。
如果整个社会都这样，那么就会出现滞胀，经济增长停滞，同时伴随通货膨胀。
另外，搞刺激政策还会带来其他负面结果，比如产能过剩，财政赤字。
因此，有人就向凯恩斯抱怨了，说你给政府开的药方不行啊，刺激政策到后面没有效果啊。
凯恩斯怎么回答？他说，总需求决定总供给，是有一个前提条件的，就是在短期内，总需求不足的时候才是这样。
长期的经济增长不能靠刺激，你们不能把激素当饭吃啊。
别人又问他，那长期我们怎么办？凯恩斯说，从长期来看，我们都会死的。
所以他不想考虑长期的事情。
他好像有点不负责任，对吧？但是他的理论却一直受各国政府的欢迎，因为每一届政府一般也就干个三五年，用不着考虑太长远，在自己任期内先把经济刺激上去，经济数据好看就是自己的业绩，带来的通货膨胀和财政赤字，可以让新一届政府去擦屁股。
我觉得川普就是一个典型的例子。
他上台之前，天天说当时的银行利率太低了，什么烂公司都可以靠低成本的资金活下去。
如果他上台，他一定会要求美联储提高利率，把那些效率低的烂公司淘汰掉；后来他真的上台了，却似乎像变了一个人，特别是当大选临近的时候，他每天嚷嚷美国的利率太高了，欧洲和日本都实行负利率了，美联储为什么不能降低利率？其实他就是想搞点刺激政策。
咱们情况不一样。
咱们党是长期执政的，因此我们的经济增长不能靠短期的刺激政策，而是要立足长远，提高生产能力，也就是说，重心要从总需求转向总供给，这就是供给侧改革的逻辑。
在凯恩斯出生之前，有经济学家就认为生产决定分配、交换和消费，认为总供给决定总需求，而不是像凯恩斯说的那样正好相反。
比如你公司产量越大，卖得越多，你们公司才会进行更多投资，你们的员工才会有更多的钱去消费，所以说其实是总供给创造总需求。
现在也有很多经济学家认为，总需求不足是个伪命题，世界上不存在需求不足的问题，你的产品没有需求，是因为你的产品本身不好，比如你生产的手机卖不出去，但苹果手机却排队购买，所以关键是产品结构调整和升级换代的问题，而不是去刺激总需求，就是说要进行供给侧结构性改革。
那么从供给侧来看，决定长期经济增长的因素是什么呢？主要是两个，一个是劳动，另一个是资本。
这其实也好理解，搞生产嘛，一要人手多，二要工具先进。
比如，我可以多雇一些员工来帮我做PPT，帮我找资料；或者购买更好的电脑和软件，增加这些要素的投入就会增加我的课程产量。
从政府来说，怎么去增加一个国家的劳动力呢？我们放开二胎就可以增加未来的就业人口，搞职业教育和放开户籍，就是为了将更多的人口转化成劳动力。
在资本这一块，招商引资，增加储蓄是基本的做法。
大家注意一下，经济学讲的资本不是货币资金，而是实物资本，包括机器设备、土地厂房，等等。
从企业的角度来说，货币资金可以购买劳动力，也可以购买机器厂房设备，是一个总投入的概念。
站在国家的角度，要发展经济，就是要创造条件去增加劳动力和资本，总之就是增加生产要素的投入。
但是，经济学家还发现，有时候两个国家的劳动力和装备条件都差不多，但是经济发展水平却相差很大，这又是为什么呢？于是他们又发现一个新的因素，叫全要素生产率，简称TFP，就是你和别人投入的人力物力总量差不多，但是别人的生产效率更高，因此产量比你高。
就好比你玩游戏，你的人数和装备一开始跟别人是一样的，但是你玩游戏的技术比别人差，所以你打输了。
因此，TFP是一种软实力，包括劳动者的素质啊，组织与管理能力啊，科技创新能力啊，等等。
根据研究，近年来我国经济增长速度放缓，主要原因是TFP下降了。
我们看下边这张图，我们把2001年到2014这14年分为两半；你会发现，GDP的平均增长率从前面7年的11%左右，降到了后面7年的9%左右。
但是你仔细看一下，前7年与后7年，资本投入增加了不少，体现在柱形图的最下方。
另外，劳动力也稍有增长，看柱形图的中间部分。
但是，经济增长率为什么反而下降了呢？最重要的原因就是生产效率下降了，看柱形图的最上面，这个很明显。
根据研究，我国TFP年均增长从前7年的4.2%，降至后7年的2.4%，这是导致我国经济放缓的主要原因。
有人会问，既然你说了TFP是软实力，应该不好量化，你怎么能够这么精确地把它们计算出来呢？其实从技术上讲这个不是问题，因为可以倒算出来。
Y=αk+ βLB+ TFP。
就是如果你知道GDP增长率，知道劳动力和资本投入的增长率，又知道这两种投入对经济增长的贡献率，你就能够倒算出TFP。
