水利造价控制的重点、难点分析及应对措施
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水利工程造价全过程的控制措施与管理分析水利工程是指为了有效利用水资源,保护水资源,防止水灾和利用水资源进行生产的工程。
在水利工程建设中,造价的控制和管理是非常重要的,可以有效避免工程造价超支和经济效益不佳的问题。
本文将从水利工程造价全过程的控制措施和管理进行分析。
1.前期工作的细化与合理水利工程建设的前期工作是整个工程的基础,包括项目立项、可行性研究、勘察设计等。
在这一阶段,应该对工程的目标、任务、范围、要求进行详细的研究和分析,做到合理编制工程概算和预算书,明确工程的投资预算,并根据实际情况进行适当的浮动,以应对后期施工过程中可能出现的变化和调整。
2.施工合同的合理签订水利工程在施工阶段,需要与施工单位签订施工合同。
在签订合必须明确合同的内容、范围、工期、费用、质量标准等,并严格约束施工单位的行为。
合同中还应该规定好工程款的支付方式和支付进度,确保施工单位能够按照合同要求进行工程施工,做到质量保证,按时交工。
3.资金管理及监督水利工程的资金管理和监督也是非常关键的一环。
在工程建设过程中,需要严格控制工程经费的使用,确保资金的合理分配,避免出现挪用资金、以次充好等问题。
同时还需要建立健全的监督检查制度,定期对工程款的使用情况进行跟踪检查,及时发现和纠正问题。
4.工程进度的严格控制水利工程的施工进度直接影响着工程的投资和经济效益。
在施工过程中需要严格按照施工计划进行施工,并做到工程进度的实时监控和控制,确保施工进度和质量同时得到保障。
一旦发现施工进度出现偏差,应及时采取补救措施,避免带来更大的损失。
5.质量管控的强化水利工程的质量是工程的生命,质量的好坏直接影响着工程的使用寿命和安全性。
在工程施工过程中,质量管控的强化是非常重要的。
需要建立健全的质量管理体系,加强对施工质量的监管和检查,确保施工单位按照设计要求和质量标准进行施工,杜绝施工质量问题的发生。
1.领导和管理者的重视和支持水利工程造价的管理需要得到领导和管理者的重视和支持,只有高度重视工程造价的控制,才能够营造出严格的管理氛围。
浅谈水利工程施工阶段造价控制要点分析水利工程施工阶段的造价控制是指在工程施工过程中,通过合理的管理和控制手段,确保工程施工阶段的成本得以控制在合理范围内,从而达到经济合理、效果最佳的目标。
以下是对水利工程施工阶段造价控制的要点分析。
1.定期进行成本预算与目标控制在施工前,需要进行严谨的成本预算,综合考虑工程的技术难度、工期、采购材料等因素,确定合理的目标造价。
施工期间需要定期对项目施工进度进行跟踪分析,及时与预算进行对比,确保成本控制在预算范围内,并根据实际进展及时进行修正和调整。
2.合理选择施工方法和技术水利工程涉及到大量的土石方、混凝土浇筑、水工结构等工序,选择合适的施工方法和技术对成本控制至关重要。
合理的方法和技术能够提高工程进度和质量,降低施工难度和成本。
因此,在施工前需要进行详细的施工方案设计和施工方法论证,选择最优方案并进行技术攻关,确保施工过程中的效果和资源消耗达到最佳平衡。
3.管理供应商和材料采购水利工程施工过程中,供应商的管理和材料采购占据重要的位置。
对于供应商的选择需要进行综合评价,包括从供货能力、产品质量、价格竞争力等多方面进行考虑。
在供应商的评价和选择中,应注重与其建立长期合作关系,加强合作与沟通,以获得更好的采购服务和价格优惠。
同时,在采购过程中,要加强对材料质量的检验和监督,确保材料符合标准要求。
4.加强施工管理施工阶段的造价控制还需要加强施工管理,确保施工过程的顺利进行。
包括施工进度管理、质量管理、安全管理等方面,加强对施工队伍的管理和监督,确保施工进度合理、质量可控、安全可靠。
在施工过程中,及时发现并解决施工中出现的问题和难题,避免因施工不当而导致成本增加和资源浪费。
5.强化监理和质量验收施工阶段的监理和质量验收也是造价控制的重要环节。
监理单位应加强对施工现场的监管,确保施工按合同要求进行,并及时提出问题和整改意见。
质量验收要严格按照相关规定进行,不合格的工程要及时整改。
水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施分析摘要:近年来,随着我国经济发展,在新时代环境下,水利工程作为建设工程项目中的重要组成部分,可以满足广大人民群众的日常生活需求,对农业发展、经济建设均具有良好作用。
为了更好的维护保障工程参与者的利益,要科学配置各项资金,构建全方位造价控制体系。
对此,本文分析概预算与造价控制的关系,归纳总结水利工程概预算造价控制存在的问题,并提出相应的解决措施,简要探讨水利工程概预算造价控制的保障措施。
关键词:水利工程概预算;造价控制;问题及解决措施引言水利工程在安全度汛、合理利用水资源、保护生态环境、促进国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用,是国民经济基础设施的重要组成部分。
工程造价控制是水利工程项目管理中的关键环节之一,贯穿于水利工程的设计、施工、投资、结算和招投标的全过程。
其中,招投标是水利工程造价控制的重要阶段,这一阶段造价控制好,能在保证工程质量、提高工程管理效率的同时,有效节约工程建设的资金和相关资源。
为实现对水利工程项目造价的良好控制,本文就水利工程招投标过程中存在的问题进行分析并提出建议。
1加强招投标阶段水利工程造价管理的意义水利工程一般建设规模大、周期长、投入大,做好水利工程造价控制是确保投资目标顺利实现的重要保证,对推进我国的经济发展起着关键作用。
在水利工程项目建设前期,招投标是实现资源配置优化的重要举措,是工程取得最大经济效益的重点,也是决定水利工程最终质量的核心要素之一。
招投标阶段的成本控制是把水利工程施工过程中产生的成本价格控制在概算批复范围内。
倘若此阶段工程成本超过实际造价,就可能造成招投标造价控制失败;倘若实际成本高于此阶段成本,就可能诱发一些不良现象,如偷工减料等,进而加大水利工程发生质量事故的概率。
所以,必须要加强招投标阶段的造价控制管理。
2探究水利工程造价管理与控制工作中存在的问题2.1工程决策阶段存在的问题思考在展开水利工程相关决策工作时,决策人员应当做到围绕项目展开更加全方位且科学的分析与数据收集。
水利项目造价预算指标及实现对策分析工程造价涉及到多个方面的资金配置情况,施工单位要结合整个项目运营前后需求,采取切实可行的造价预算控制措施。
新时期我国大力兴建水利工程项目,用以加快地区水资源调配与使用,如何科学地分配与使用资金费用,这些是工程单位规划期间必须考虑的重点。
造价预算是对工程资金收支采取的调控方式,只有严格按照指标才能达到预定的核算标准,为施工单位带来更加丰厚的经济收益。
一、水利项目造价控制难点水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水,达到除害兴利目的而修建的工程。
水利工程需要修建坝、堤、溢洪道、水闸、进水口、渠道、渡漕、筏道、鱼道等不同类型的水工建筑物,以实现其目标。
水利项目建设期间,施工单位面临着加大的财务困境,主要表现为项目造价控制难度增加,影响了工程资金收支操控的有序性。
1、账务问题。
随着水利行业发展领域逐渐扩大化,财务核算失控必将限制水利项目行业运营,若不及时调整核算模式,则会引起更多的“错账、假账、乱账”等问题。
国家倡导产业创新过程中缺少风险意识,对水利项目行业潜在风险未能详细预测,这是引起后续财务困境的基本因素。
2、税务问题。
实践证明,水利项目税务风险集中表现为偷税漏税、出口退税等两大层面,这也是造价预算指标中比较难控制的内容。
例如,国家要求水利项目缴纳税款,工程单位缺少正规的报关程序,出口退税审核难度大,项目资金流失现象普遍。
水利项目缴纳税额达不到预定标准,限制了项目调度流程的有序进行。
3、专业问题。
水电项目涉及到多方面内容,必须要有足够的专业化水准,才能在国内外市场中占据主导优势。
从实际情况来看,水利项目缺乏对口专业人才,财务管理及经营项目的可调配人力不足,后期项目经营容易产生预算纠纷。
而水利项目涉及到的新领域中,由于缺少专业培训结构,财务相关人才也比较缺乏。
二、水利项目造价预算指标作为水利现代化改革行业,我国水利项目仍然处于“探索”时期,盲目地扩大水调度系统范围,忽略经济交易市场的风险隐患,使得水利项目财务决策执行难度增加。
水利工程概预算造价控制中的问题及解决措施摘要:工程造价是水利工程建设不可或缺的重要组成部分。
在如今经济发展迅速的背景下,做好造价管理对于企业来说至关重要。
通过科学合理地进行造价管理,企业能够有效地节省开支,从而提高盈利能力。
同时,造价管理还能够规范水利工程市场的秩序。
通过建立健全的管理体系与制度,能够有效地防止市场上出现不合理的价格行为,保证工程造价的公平、公正、透明,维护市场的良性竞争环境。
这不仅有利于企业的长期发展,也有利于整个行业的健康发展。
关键词:水利工程;概预算;造价控制;问题;解决措施1水利工程概预算造价控制中存在的问题1.1缺乏全局意识水利工程是一类规模庞大、跨度长、施工周期长、需求量大的工程项目。
为了提升工程质量和进度,施工现场需要应用多种先进设备和施工工艺。
其中,概预算控制工作是至关重要的一环。
概预算控制包括方案设计和整个工程项目的成本控制。
方案设计时需要考虑全局角度,避免工程最终结果与预期差异大且造成成本超支。
这意味着在设计方案时,必须综合考虑各项因素,确保工程最终能够按照预期的质量和进度完成。
概预算工作的目标应该是整个工程项目,而不是阶段性施工管理。
这意味着在进行概预算工作时,需要全面考虑工程项目的各个方面,包括材料、设备、人力、时间等因素。
只有在整体规划和控制的基础上,才能确保工程项目的质量和进度达到预期。
1.2概预算方法落后随着社会的发展,我们已经进入了信息时代和大数据时代。
在这个时代中,水利工程产生了大量的数据信息。
为了适应这个时代的需求,水利工程开始应用大量的新技术、新设备和新材料。
然而,随着社会发展模式的变化,水利工程市场也发生了转变。
这就导致了概预算计算方法需要及时调整。
传统的单价定额模式已经难以满足现在的需求。
因此,概预算造价数据存在差异,无法提供准确的单价定额标准。
为了解决这个问题,企业将提升工程质量和经济效益作为首要目标。
新技术和新设备主要应用于施工环节,以提高工程的效率和质量。
新形式下水利工程造价控制的重点与难点引言水利工程造价控制所涉及的因素和内容比较复杂,但从实质来讲,对造价的控制过程实际上是对工程优化的过程。
所以,对于水利工程的造价,需采取科学合理的措施进行动态控制,使造价不但合理,而且更为准确。
达到质量保证,工程优化。
1、水利工程造价管理中存在的问题1.1缺乏科学的造价控制理念虽然水利工程建设事业飞速发展,但是在造价控制方面,仍没有完全形成先进的投资及造价控制理念。
很多水利工程建设企业仍旧将造价控制工作停留在预结算层面,导致工程投资及造价控制的灵活性和应变性不足,很多建设和施工企业的造价控制不能够及时的应对突发性影响造价的因素,导致工程实施过程中出现资源浪费,投资高效益低的现象时有发生。
1。
2投资决策阶段工程造价的管理不够严谨我国的水利工程项目建设过程中,工程造价的重点主要在项目的施工阶段以及项目竣工验收的阶段,对投资决策阶段的重视程度不够,从而在工程造价的控制过程中容易导致概算超出了预算、预算超出了概算、决算超出了预算等情况的出现。
1.3水利建设在施工阶段存在随意设计变更水利工程由于在施工的过程中,没有充分的准备,甚至很多相关的设计工作没有做好就开始进行施工,这样在没有完全确定的情况下进行施工,无疑在施工中变更的情况是非常常见的,这样会给工程的进度以及对工程的质量会产生很大的影响,那么对于工程的造价而言,由于随意的变动,给管理人员的计算带来了很多的麻烦。
1。
4违反操作程序水利工程是一项系统而复杂的工程,虽然在工程中存在很多的环节,但是对于每个程序应该做出哪些工作都是在规定范围内的,不允许更改。
但是在实际操作中,很多施工单位完全不按照规范程序执行,为了盲目的追赶工期或者减少程序,将勘察、设计与施工同时进行,由此出现了很多的交叉程序,不仅增加了额外的支出,同时为工程留下了众多的质量和安全隐患。
1.5施工阶段的管理存在漏洞化设计就我国目前的情况而言,监理工程师的项目管理能力同一些发达国家相比还存在较大的差距。
水利工程概预算造价控制中的问题及解决对策探讨摘要:随着水利事业的高速发展,如何有效控制水利工程造价成为建设单位面临的问题之一。
基于其自身造价管理工作的多样性与广泛性等特点,使得现阶段造价全过程控制与管理存在相关问题,导致整个水利工程项目投资效益受到影响。
水利工程建设项目当中概预算是政策性要求比较高的工作内容,在经济体制革新、升级之下,概预算在费用、编制形式以及内容等方面有着一定的转变。
水利工程的施工时间比较长、技术是比较繁杂的,所以将概预算质量提升有助于水利工程造价控制完善推进。
对此,本文分析概预算在水利工程造价控制中的作用,归纳总结水利工程概预算造价控制存在的问题,并提出相应的解决措施,简要探讨水利工程概预算造价控制的保障措施。
关键词:水利工程;概预算;造价;问题;对策引言在目前的水利工程领域,概预算的编制工作作为重点要务,其所呈现的影响力比较显著,能切实保障整个工程项目资金的安全,也可以驱动工程项目在获得丰富资金储备的前提下得到稳定的推进和建设。
所以,有关单位在具体负责水利工程项目时,需要切实做好概预算的编制处理工作。
1概预算在水利工程造价控制中的作用第一,概预算成为了工程造价控制和经济核算的关键参照。
水利工程项目设计的时候,概预算方法有效地加强工程造价的预算,让工程投入资金更加高效而且十分精确。
在工程量定额等价格核对审查的时候拥有相应的依据,借助概预算方式,针对水利工程项目实施数据检查,让计算结果更加精确。
同时,通过施工情况、投标状况分析做好预算工作,以科学严谨为入手点保证造价控制拥有依据。
第二,概预算工作的持续推进可以促使企业施工计划进程如期进行。
水利工程完成概预算工作之后结合具体结果落实施工工作,配备具有可行性的施工计划,精准的概算结果,让工作人员了解施工情况。
在投入成本建设和方案设定上拥有详细的了解,由此保证施工的各个环节持续有序推进,加强审查和核对,并且概预算让水利工程建设和施工效率更加良好。
水利工程的造价管理问题与对策随着社会进步,水利行业也进入了一个新的发展时期。
自2019年1月15日水利部部长鄂竟平提出“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调,全国水利行业在水利部的领导下坚持全国一盘棋,深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,如今已取得了明显的成效。
本文从实际工作角度,对水利工程造价管理存在的问题及对策进行简要探讨和分析,以便为水利行业造价管理的革新提供参考。
标签:水利工程;造价管理;问题;对策1、水利工程造价管理的特点分析水利工程造價管理具有较多特点,与其他专业相比,主要有以下几点:第一,水利工程项目专业集成性较高,一个水利工程项目中往往涵盖多个专业领域,如房建、交通、市政、绿化、机电、电力、通信等,因此水利工程的造价管理不是单一的,而是各个专业集成的;第二,影响水利工程项目建设的因素多,如地质、水文、气候、环境等,因此维持水利工程造价管理平衡的边界条件易被打破,存在较多的不确定性;第三,水利工程建设周期长,少则几年,多则十余年,政策调整、市场环境等因素带来的造价变化难以避免,加大了水利工程造价管理难度;第四,对造价管理人员水平要求高。
除专业覆盖面广以外,水利项目地域跨度也较大,一个水利项目往往跨越数个省市区。
而全国各地区的水利工程造价管理存在差异性,这都是对水利工程造价管理人员水平的一种要求。
2、水利工程造价管理的问题分析2.1设计阶段造价控制未受重视设计阶段是分析处理工程技术与经济关系的关键环节,也是有效控制工程造价的重要阶段。
但长期以来,我国水利工程往往将造价控制的主要精力放在施工阶段,设计阶段的造价控制并未得到应有的重视。
设计阶段中最为标志性的一项内容,即工程概算的批复,它也是工程建设项目造价控制的最高限额。
可见,自项目决策后,控制工程造价的关键就在于设计。
此外,设计阶段还存在招标时设计深度不够的问题。
据了解,一些水利工程在直接采用初步设计进行招标,或将初步设计稍微调整后进行招标,未达到施工图设计深度。
浅谈水利工程造价控制存在的问题及各阶段造价管理的重点与措施水利工程的造价控制可以在确保项目质量的前提下有效提升工程效益,找到质量与成本之间的最佳平衡点。
因此,在水利工程的建设过程中进行造价控制非常重要。
标签:水利工程;造价管理;措施在水利工程的建设过程中进行造价控制非常重要。
本文浅谈了我国水利工程的造价控制存在的问题以及工程建设各阶段投资控制的重点和措施。
1、水利工程造价控制存在的问题1.1工程设计的变更不够严谨实际施工过程中有时会出现一些无法解决的现实问题,这种情况下可以通过在不影响整体工程性能并符合相关规范及施工要求的基础上变更工程设计方案的方式予以解决。
但变更设计对整体施工进度及投资控制等方面影响较大,因此,如果不是受地形地质及施工条件制约或优化设计方案可大大节约投资等特殊情况,不建议变更工程设计方案。
我国水利工程建设过程中,施工设计图的变更具有较大的随意性,并且国家也缺乏相应的规章制度对工程设计的变更进行制约,并且变更之后所造成经济损失的责任归咎也没有明确的法律依据和规定。
频繁的设计变更或随意性较大的设计方案修改不仅会造成较大的浪费,同时还给水利工程的造价控制带来较大影响,且不能有效控制超概现象的发生。
1.2造价管理的体制不够健全我国的水利工程造价控制目前依然受计划经济的影响,造价管理体制比较落后,相关造价管理的制度也不够健全,尤其是相关法律法规的不够完善。
这样的造价管理体系无法与新时期下的造价控制工作高效结合起来,导致水利工程造价控制无法发挥最大效用。
此外,水利工程造价控制管理程序规范化与系统化水平也不够高,缺乏系统性与灵活性。
1.3造价控制的系统不够完善水利工程的建设是一个动态过程,其造价控制工作的开展需要以市场的变化和相应的施工要求作为基础。
但我国目前的水利工程定额及取费标准是由政府有关机构组织查测制定的,它反映的是一定时期内社会生产力的平均水平,整个定额体系从查测到颁布实施历时较久,更新周期较长,满足不了日趋先进的施工手段、施工方法及市场变化的要求。
水利工程造价管理问题分析及应对措施摘要:伴随着水利行业的快速发展,所面临的问题也越来越多,这对水利企业和建设单位的发展带来了挑战。
在这些问题中,工程造价管理是一个比较突出的问题,许多企业或单位在造价管理上不能保证其可操作性,从而影响了水利行业的平稳发展。
因此,本文对水利工程造价管理中存在的问题进行分析,并给出有效的解决方案,从而为水业的进一步发展打下坚实的基础。
关键词:水利工程;造价管理问题;应对措施引言由于对工程造价的管理,不但会影响到水利工程的费用问题,而且会在某种程度上,对项目的整体质量,也会产生一定的影响。
在工程造价中,如果各方面内容不能很好地进行管理,将会导致严重的后果。
所以,在目前我国水利工程建设的发展进程中,注重工程造价管理已是目前的重要方向。
在此基础上,必须重视对其管理的科学性和合理性。
在水利建设中,加强对工程造价的有效管理,既可以提高水利建设工程造价的管理水平,又可以推动水利建设的可持续发展。
最近几年,随着国家对水利工程造价问题的关注,人们也在继续探索成本控制的方法,以便在保证工程质量的同时,节约建设费用,保证投资收益的最大化。
1 水利工程造价管理问题分析1.1管理体系不健全水利工程是一项重要的基础设施,对于保障国家经济和社会发展具有重要的作用。
然而,在水利工程造价管理方面,存在一些问题,首先,水利工程造价管理的法律法规不健全。
目前,我国水利工程造价管理的法律法规存在滞后、不适应实际情况的问题。
没有明确的法律法规对水利工程造价管理进行规范和约束,导致实际操作中存在很多不规范的行为。
此外,水利工程造价管理缺乏全过程的监督和管理。
目前,很多水利工程在建设过程中存在“三超”现象,即“预算超概算、概算超估算、决算超预算”。
这种现象的存在主要是因为水利工程造价管理缺乏全过程的监督和管理,导致工程建设过程中存在很多不规范的行为[1]。
1.2造价管理人员综合素质不高在水利工程造价管理问题中,有一个问题日益凸显,那就是造价管理人员的综合素质不高。
水利造价控制的重点、难点分析及应对措施水利4(2)沈宗尧水利工程造价预算不仅是确定工程项目投资金额、编制工程建设规划、进行工程招标投标以及签订施工合同等的必要依据,而且还是衡量水利工程设计方案是否合理与经济的重要依据,作者总结了工作中一些宝贵经验供同行人员借鉴和学习。
随着我国经济的不断发展,水利工程项目的大力。
水利工程项目的预算造价工作也显得至关重要。
水利工程预算造价管理的重要环节以及主要内容就是水利工程预算,水利工程预算不仅是确定工程项目投资金额、编制工程建设规划、进行工程招标投标以及签订施工合同等的必要依据,而且还是衡量水利工程设计方案是否合理与经济的重要依据,对整个水利工程施工过程都有着极其重要的作用。
所以,找出水利工程预算管理中存在的问题,及时的解决问题,并且制定加强预算管理的方案与措施是尤为重要的。
更为积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。
1 控制水利工程造价的措施1.1 决策阶段工程造价的控制水利工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有得大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到水利工程造价的高低。
据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响水利工程造价的程度最高,即达到80-90%。
因此,决策阶段项目决策的内容是决定工水利程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段水利工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。
1.2 设计阶段水利工程造价的控制水利工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是水利工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制水利工程造价的重点阶段。
(1)优化设计方案,有效控制水利工程造价。
设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响水利工程项目的经济效益。
(2)对水利工程项目实行限额设计。
控制水利工程造价,在设计过程中采用限额设计。
所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。
分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
1.3 实施阶段水利工程造价的控制(1)有效控制水利工程变更和现场经济签证。
在水利工程建设项目中,水利工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有产的控制。
为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。
总之,应消灭在开工之前。
设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。
为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响水利工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使水利工程造价得到有效控制。
(2)严格审核水利工程施工图预算。
根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。
对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对水利工程造价实施动态控制。
(3)择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。
在水利工程建设中,有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变电所安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。
首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后设备采购价比电局原先指定厂商的报价降了20%左右。
(4)深入现场,收集和掌握施工有关资料。
在水利工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集水利工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的水利水利总结算提供依据和做好必要的准备工作。
2 做好水利工程预算管理的措施2.1培养高综合素质的预算人才加强水利工程预算管理质量的根本保证就是全面的提升水利工程预算人员的综合素质,培养具有较高素质的预算人才。
高综合素质的预算人才不仅要熟悉工程的施工方案、掌握良好的工程施工知识,而且还应该能够做好预算编制与定额的工作。
除此之外,高综合素质的预算人才必须深入的理解法律知识以及经济知识。
高综合素质的预算人才必须有扎实的预算知识,能够编制出与实际水利工程相符合的工程预算,从根本上起到较好的成本核算与指导工程建设的积极作用。
2.2加强整个水利工程建设的预算管理加强水利工程整个过程预算管理的措施有:(1)在水利工程施工之前,有关单位应该对工程预算进行准确的编制,要以工程的施工组织设计文件、施工图纸以及施工定额为主要依据,严格的对水利工程的成本进行控制,经过对工程的预算,确定出工程所需的材料、机械和人员的数量,制定出科学的投资估算指标;(2)水利工程竣工之后,要严格按照工程的设计方案对工程进行检查与验收,并认真的核算工程造价,全面的审查工程的所有环节。
2.3加强水利工程预算与结算过程的管理在水利工程的建设过程中,监督部门必须及时的了解成本的最新动态,并对工程进行准确的结算,实现工程成本管理的最终目标。
为了避免其他因素对工程造成不必要的损失,工程开工之前要做好工程的成本预算,并对工程采取必要的保险措施。
此外,由于工程的预算以及结算缺乏秩序,一方面要加强对工程预算人员的管理,另一方面要加强对工程项目的监督,彻查工程的预算以及结算的实际情况。
2.4.制定合理的设计方案要从实际出发,不断的优化工程的设计方案,全方面的减少水利工程的造价。
工程的设计部门应按照投资估算、设计任务计划与施工设计图,应用价值工程的原理分解水利工程的造价,并充分的对多方案的技术经济进行比较,在确保不影响工程质量的前提之下,应用新材料、新技术、新工艺,从根本上实现节约水利工程成本的目标。
3.结束语加强预算工作的合理性及有效性,充分的发挥水利工程预算的控制作用,在实际的预算管理工作当中,应当积极推广限额设计并实现工程的限额设计,还应实现基于整体预算过程的造价管理。
水利工程项目由于其投资大、工期长、影响广,对其整个项目进行造价成本管理控制是比较复杂的工程,因此为了有效地控制水利工程造价成本,获取最大的利益,我们必须逐步完善水利工程项目的管理机制,提高管理效用,加强水利工程设计阶段及实施阶段的管理控制。
2003年由建设部编制,建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500--2003),4年后,即2007年由水利部编制,建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了《水利工程工程量清单计价规范》(GB50501--2007)。
由此,清单计价在水利系统全面推广。
1.工程量清单的概念工程量清单是表现拟建工程的实体项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,一般由招标人委托具有相应资质的单位编制。
工程量清单体现了招标人需要投标人完成的工程项目及工程数量,是招标文件的重要组成部分。
2.工程量清单报价的优点采用工程量清单进行报价,一是避免了各投标单位因造价人员素质差异而造成同一份施工图纸所报价的工程量相差甚远,为投标者提供一个平等竞争的条款交换的原则。
二是避免了定额子目划分确认的分歧及对图纸缺陷理解深度差异的问题,有利于中标单位确定后施工合同单价的确定与签定合同及施工过程中的进度款拨付和竣工后结算的顺利进行。
3. 编制工程量清单的几点建议3.1 按规范要求编制工程量清单编制工程量清单编制应该按照国家或地方颁布的计算规则即统一的工程项目划分方法、统一的计量单位及统一的工程量计算规则,根据设计图纸进行计算并有序编列,得出清单。
工程量清单编制时要将不同等级要求的工程划分开,将情况不同、可能要进行不同报价的项目分开,这就要求清单编制人员在编制时,认真研究勘察报告、设计图纸及设计文件中的施工组织设计,分析招标文件中包括的工作内容及不同的技术要求,并且要认真勘测现场情况,尽可能预测在施工中可能遇到的情况,对将要影响报价的项目予以充分划分。
3.2 对工程量清单项目特征进行正确描述工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据,在编制工程量清单时应当对其项目特征进行正确的描述。
否则,由于各方对项目清单包含的内容理解不同,对其单价确定结果就不一样,往往在竣工结算审计时引起争议。
因此建议在清单表中参考《水利工程工程量清单计价规范》增加项目特征说明一列。
或者是在工程量清单说明中,对需要说明项目特征的清单项目进行正确描述,特别是对于非实体工程。
这样施工单位存投标报价或者业主编制标底时才能够正确确定清单单价。
3.3 认真细致逐项计算工程量。
保证实物量的准确性计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作。
需要计算人员耐心细致。
一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据.根据工程现场情况。
考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量。
定额子目的确定必须明确。
对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称;对于大部分工程内容及工序符合定额。
只是局部材料不同,而定额允许换算者,应加以注明。
如运距、强度等级、厚度断面等:对于定额缺项须补充增加的子目.应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。
3.4 认真进行全面复核。
确保清单内容符合实际科学合理清单准确与否,关系到工程投资的控制。
此清单编制完成后应认真进行全面复核。
可采用如下方法:第一,技术经济指标复核法。
将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标,主要材料消耗量指标,主要工程量指标等方面与同类建筑工程进行比较分析。
在复核时,或要选择与此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程刊哿上述几种技术经济指标逐一比较。
如果出入不大,可判定清单基本正确,如果出人较大则肯定其中必有问题。
那就按图纸在各分部中查找原因。
用技术经济指标可从宏观上判断清单是否大致准确。
第二,利用相关工程量之间的关系复核。
第三,仔细阅读建筑说明,结构说明及各节点详图从中可以发现一些疏忽和遗漏的项目,及时补足。