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高中历史专题六罗斯福新政与当代资本主义 2 罗斯福新政互动课堂人民版必修2疏导引导一、新政的背景1.经济危机爆发，损失惨重，面对危机，胡佛政府仍奉行自由放任的传统经济政策，无力扭转经济形势。
2.民主党人罗斯福以“新政”为竞选口号上台，1933年就任美国总统。
二、新政的含义特点及实质罗斯福新政的含义是1933年美国新总统罗斯福在金融、工业、农业和社会福利等方面，推行的一系列改革措施。
其特点是在保留资本主义自由企业制度的前提下，政府对经济全面干预。
其实质是在维护资本主义制度前提下，局部调整资本主义生产关系，加强国家对经济的干预。
即在不触及资本主义基础的前提下，加强政府对经济的宏观管理，力图减少资本主义无序生产产生的混乱，缓和社会矛盾，遏制法西斯势力，最终以资产阶级“民主”的方式渡过了经济危机，并巩固了统治。
三、新政的实施及作用新政有两个阶段。
第一个阶段从1933年3月到1935年初，主要是采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。
大量的立法出自3月9日到6月16日的“百日新政”期间。
第二阶段从1935年到1939年，主要是巩固和发展已取得的成就。
新政的主要内容有：第一，整顿银行业，克服金融危机。
3月9日，国会通过《紧急银行法》，该法的实施使银行与金融秩序恢复了正常，人们恢复了对银行的信心。
第二，恢复工农业生产。
1933年5月，国会通过《农业调整法》，政府用行政手段调节农业生产，减少农产品过剩，保证农民利益，对农业复苏起到积极作用。
6月，国会通过《全国工业复兴法》，成立全国工业复兴署来执行该法。
该法以恢复工业生产为目标，将生产的各个环节置于国家监督之下，以减少盲目生产；并由国家干预、调节企业关系和劳资关系，为企业复兴创造良好的条件。
第三，举办救济和公共工程。
1933年，国会通过《联邦紧急救济法》，规定政府拨款进行大规模社会救济，并成立联邦紧急救济署负责该项工作。
众多庞大的公共工程建设一直延续到美国参加二战之后，对缓解失业起到重要作用，成为国家垄断资本主义战胜私人垄断资本主义的典型。
高中历史专题六罗斯福新政与当代资本主义 4 战后的西欧和日本
互动课堂人民版必修2
疏导引导
一、英国的混合市场经济
1.（1）形成：1945～1979年由工党与保守党轮流执政两党都信奉凯恩斯主义的国家干预政策，主张国家不采用经济计划的方式，而采用经济政策进行调控。
工党执政后，政府掀起了国有化浪潮，政府还建立了“从摇篮到坟墓”的社会保障制度，追求收入的相对稳定。
保守党上台后，继承了工党的改革成果，接受国有化的现实，继续推行福利政策，同时加强私人企业经济，强调市场竞争的作用，减少政府干预经济的活动。
（2）特征
私人企业与国有化相结合、国家计划与市场经济相结合、国家干预与自由竞争相结合的特征，形成一种混合市场经济。
2.撒切尔夫人的改革
（1）改革的主要内容有：
①国有企业私有化。
②采用财政和货币政策调控经济。
政府实行减税、紧缩银根、压缩政府开支来抑制通货膨胀，对付经济衰退。
③削减社会福利，以减少财政赤字。
这项改革涉及普通百姓的利益，因此比较谨慎。
（2）结果：
①成效明显，通货膨胀率降低，财政由亏转盈。
②20世纪90年代，英国由国家过多干预向经济自由主义转变。
二、法国的计划指导型经济
1.形成：二战后，法国加大了政府干预的力度，以实现调整经济结构和建设福利国家的发展方针，第四共和国执政期间形成。
2.特征：政府通过提高国有企业比重和制定经济计划，对社会经济进行全面指导和调节，并利用财政、税收、价格等手段，使计划达到预期目的。
3.主要内容
（1
（2
（3）建立社会福利制度，为大众提供基本生活保障。
4.成果：法国经济快速发展，1990年人均国民生产总值仅次于美国、日本和德国。
三、联邦德国的社会市场经济
1.形成
联邦德国成立时，经济尚未完全恢复，政治上还不是一个拥有完整主权国家，首要任务是复兴经济。
1949年上台的阿登纳政府废除以行政控制为特征的中央统制经济，建立了“社会市场经济”。
2.
政府保障市场，市场引导企业，又以社会公正和社会安全来保障市场；将市场的自由竞争与社会公平相结合，主张个性自由、讲究效率和社会公正。
3.主要内容
（1
（2
（3）用收入政策来实现相对的社会公平。
4.
成
联邦德国经济奇迹般地迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。
四、日本的政府主导型经济 1.
战后初期，为了恢复和重建经济，日本政府实行“统制经济体制”，对国民经济进行高度统制，20世纪50年代中期之后逐步确立。
2.
确立起以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握制定社会经济计划和经济政策的决策权，对社会经济生活进行干预和调节。
3. （1 （2 （3）采用财政和金融政策调控经济。
4.
战后，日本经济从战争破坏中迅速恢复并高速增长，成为世界第二经济大国。
活学巧用
1.阅读下列材料：
材料一：1977年发达国家国有经济的比重（%）
材料二：计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。
——戴高乐
材料三：
美国股票持有者增长图
回答：
（1）分析材料一，哪些行业、哪些国家国有化程度高？
（2）为什么会集中在这些行业？导致了资本主义经济发生了怎样的变化？
（3）怎样理解材料二中的表述？
（4）上述三则材料反映出一个什么样的现象？
解析：所提供的三段材料分别代表了战后资本主义经济调整的几个重要方式。
材料一反映的是实行国有化的表现，材料二反映的是国家特定经济计划，对经济发展的规划和引导。
材料三反映的则是企业经营中的“人民资本主义”的表现。
作答时，紧扣这三方面相关的所学知识，不难进行回答。
参考答案：（1）邮政、电力、铁路运输和航空运输等行业，英国、加拿大、法国、联邦德国的国有化程度高。
（2）因为这些企业是投资大、见效慢、利润低私人不愿投资的基础工业、交通运输。
在私有制以外，出现了国有制，形成“混合经济”。
（3）国家制定经济计划，指导经济发展，既避免了生产的无政府状态，保证了经济运行的有序状态，又保存了资本主义企业的自由制度。
因为，这些经济计划是指导性的，不是指令性的，侧重对经济发展的规划和引导。
（4）战后，发达国家加大了对经济的调整和改革。
2.阅读下列材料：
材料一：1950～1970年主要资本主义国家经济平均增长率
材料三：20世纪90年代初主要资本主义国家的经济增长率
请回答：
（1）材料一反映出资本主义世界经济发展的总体特征是什么？出现这种特征的原因是哪些？
（2）依据材料二，分析这一时期资本主义经济发展的特征是什么？为什么？
（3）根据上述材料，分析说明资本主义世界经济的发展呈现出什么规律？
解析：本题旨在培养知识拓展和归纳概括能力。
“特征”可以通过识读表格得出，“原因”的回答需要在对二战后英国、法国、联邦德国和日本经济发展的总体状况进行比较分析的基础上，结合所学知识进行概括和归纳。
参考答案：（1）特征：经济发展迅速。
原因：科技革命的推动；国家垄断资本主义的发展；社会福利政策的实行；社会秩序稳定；各国经济联系的加强等。
（2）特征：经济发展相对趋缓；出现“滞胀”局面。
原因：资本主义经济危机的影响；国家垄断资本主义促进作用的减弱。
（3）规律：资本主义经济发展不平衡。
