农业行政执法现状及相关法律法规1
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浅谈农业行政执法中存在的问题及对策摘要:农业、农村、农民“三农”问题是全面建设小康社会的重点和难点,随着市场经济体制的建立,wto的加入,农业标准化生产的推行,无公害食品行动计划的启动,市场准入制的推进,农业行政执法在农业行政管理中的作用越来越重要。
为推进依法行政,依法兴农的进程,确保农业生产经营,农业生产秩序,农产品质量安全步入良好的、健康的、可持续发展轨道。
关键词:农业执法问题对策一、陆良农业行政执法的现状分析结合陆良产业结构调整和机构改革实施方案,具有农业行政执法主体或授权委托的单位有5家,农业局所属的农业执法大队,植保植检站、渔政监督执法大队,畜牧局所属的畜牧执法大队,农机局所属的农机监理站,严格按照法定职责和程序,加强法律、法规和规章的学习宣传,强化执法监督管理,切实开展种子,农药、畜牧、农机、渔业、动植物检验检疫工作,依法打击无证经营及经营假劣种子,农药、兽药和渔药,坚决取缔非法电捕鱼作业行为,为农业生产保驾护航,确保农业持续,健康、稳步协调发展。
(一)理顺关系,确保行政执法主体合法。
执法主体合法是行政执法的首要条件。
县委、政府结合产业发展需要和机构改革精神,依据相关农业法律法规,从调整产业结构,培育产业需要出发,理顺行政执法主体关系,明确职能,委托授权实施农业行政执法权,相应成立了农业执法大队,植保植物检疫站,畜牧执法大队,农机监理管理站,渔政监督执法大队,明确职能,依法授权进行农业种子,农药、化肥、畜牧、农机、渔业的监督管理,确保执法主体合法化。
(二)强化学习,加强市场管理。
上级业务主管部门或县法制局分别根据要求,组织学习考试,做到持证上岗,培训6次200余人。
重点开展种子市场和农药市场的整理。
加强农机市场的整顿及农机安全监理的管理,对农机加油站点,修理经营网点,无牌无证,私改乱拼机车,超载超速,违章搭客载人,客货混装,酒后驾车和驾驶操作安全失灵的车辆进行安检。
(三)深入开展毒鼠强专项整治工作,确保人民生命财产安全。
农业行政执法存在的问题及改进措施【摘要】农业行政执法存在的问题主要表现为执法执行力度不足、执法效率低下、执法标准不统一、监督不到位以及信访投诉问题频发。
为了解决这些问题,可以通过加强农业行政执法人员队伍建设、提高执法技术水平,以及建立健全监督机制来改进现状。
通过这些措施的实施,可以提升农业行政执法的执行能力,提高执法效率和标准,增强监督力度,减少投诉问题的发生,从而更好地维护农业市场秩序,保障农民权益,促进农业可持续发展。
【关键词】农业行政执法、问题、改进、执行力度、效率、执法标准、监督、信访投诉、人员队伍建设、技术水平、监督机制。
1. 引言1.1 农业行政执法存在的问题农业行政执法执行力度不足。
由于一些农业行政执法人员对法律法规执行不力,导致一些农业违法行为没有得到及时有效的处理,给农业生产秩序和市场秩序带来了一定的混乱和影响。
农业行政执法执法效率低下。
部分农业行政执法机构存在执法方式单一、执法流程复杂繁琐等问题,导致农业执法工作效率较低,无法及时快速地解决农业领域的问题。
农业行政执法执法标准不统一。
各地区的农业行政执法标准缺乏统一性,有些地方执法标准过于宽松,有些地方则过于严厉,导致执法不公平,影响了农业行政执法的法治化水平。
总体上看,农业行政执法存在的问题较为突出,亟需进行改进和完善,以促进农业的健康有序发展。
1.2 农业行政执法改进的必要性农业行政执法的改进是十分必要的。
随着我国农业现代化的推进,农业行政执法的任务日益繁重,但执行力度却存在不足的情况。
执行力度不足导致了一些违法行为未能及时得到制止,不利于农业市场秩序的稳定。
农业行政执法的效率较低,往往需要花费较长的时间和精力才能完成一个执法案件,这不仅增加了农业行政执法的成本,也影响了农业生产的正常进行。
农业行政执法的执法标准存在不统一的情况,不同部门或地区可能对同一问题有不同的执法标准,容易导致执法不公和执法过程中的矛盾与纠纷。
而农业行政执法的监督机制不到位也是一个不可忽视的问题,监督机制不完善容易导致执法行为的滥用或失职,影响了执法的公正性和合法性。
当前农业综合执法改革中存在的问题及建议作者:杨百峰来源:《山东农机化》 2020年第2期杨百峰随着中央机构改革的逐步到位,地方各级政府的机构改革迅速推进,为切实加强农业综合执法工作,中办、国办联合印发《关于深化农业综合行政执法改革的指导意见》,农业部也出台了《关于全面加强农业执法扎实推进综合执法的意见》,对推进农业综合行政执法改革进行了明确部署。
将分散在同级农业农村部门内设机构及所属单位的行政处罚,以及与行政处罚相关的行政检查、行政强制职能剥离,由整合组建后的农业综合行政执法队伍集中行使,以农业农村部门的名义统一执法。
对此,要求各级农业农村部门认真梳理行政执法、行政处罚、行政许可、检验检测、安全生产、事故处理、应急管理等监管责任,明确职责分工,全面厘清职责,防止因改革出现行业监管“空档期”。
日照市作为全省综合行政执法体制改革试点市之一,随着改革的深入推进,也暴露出一些问题,在一定程度上限制或影响了农业综合执法工作的有序开展,也在一定程度上制约了改革的进展和效果的提升。
一、农业综合执法现状1.市级农业综合执法情况。
2015年6月,经市编委批复成立日照市农业综合执法支队,为副处级公益一类财政拨款事业单位。
将农业、畜牧、农机等部门执法队伍整合。
主要职责是:指导全市农产品质量安全、动物疫病防控、农机监理执法工作;参与全市重大农业违法案件的查处;协调跨区域农业违法案件的查处等。
2.县级农业综合执法情况。
2016年10月,省政府批复日照市综合行政执法体制改革方案(《山东省人民政府关于日照市相对集中行政处罚权开展综合行政执法的批复》),批复市级及区县相对集中行政处罚权,开展跨部门、跨领域综合行政执法工作。
区县综合行政执法局为本级政府直接领导的独立行政执法主体,依法独立行使有关行政处罚权。
行政处罚权集中后,在农业领域(含畜牧兽医、农机),由县级综合行政执法局统一执法;行政许可事项划归行政审批局负责,行业监管、检测检验等仍由行业部门承担。
农业行政执法存在的不足及健全监督机制农业行政执法是指国家机关依法采取相应的行政执法行为,对农业生产、流通和市场秩序进行监督、管理、维护和调节的行为。
农业行政执法的不足和监督机制不健全,将会影响农业生产的有序进行,导致农业市场混乱,甚至引发一系列负面影响,因此有必要加强对农业行政执法的监督和管理。
本文将从农业行政执法存在的不足以及健全监督机制两方面展开论述。
一、农业行政执法存在的不足1.执法权责不清:农业行政执法机构层级众多,执法责任不清,存在互相推诿责任的情况。
不同层级执法机构之间的职责边界模糊,容易出现监管空白和执法责任不明确的情况。
2.执法规范不统一:农业行政执法中存在着执法规范不统一的情况,地方性法规和规章不完善,导致执法标准不一,执法行为不规范,给农业生产经营者带来了困扰。
3.执法程序不公正:部分地方农业行政执法机构执法程序不公正,存在违法操作和权力寻租现象,严重侵害了农业从业者的合法权益。
4.执法依据不足:部分农业行政执法机构在执法时依据不清晰,执法依据缺乏实质性依据,导致执法结果难以维护农业市场秩序的合法性和公正性。
二、农业行政执法健全监督机制1.建立健全的执法监督机制:应当建立健全的农业行政执法监督机制,加强对农业行政执法机构的监督,确保执法机构依法行使执法权,不滥用职权,不泛化执法。
2.加强执法规范化建设:要加强对农业行政执法规范的建设,完善地方性法规和规章,规范行政执法行为,确保执法行为符合法律规定。
3.建立常态化的执法检查制度:建立常态化的农业行政执法检查制度,加强对农业行政执法机构的督促检查,及时纠正执法中的不足,保障执法活动的合法性和公正性。
4.加强社会监督:加强对农业行政执法的社会监督,鼓励农业从业者和社会公众参与到行政执法监督工作中,及时反映执法中存在的问题,促进农业行政执法的公正、透明和公开。
5.完善法律法规:加强农业行政执法的立法工作,完善执法依据,规范农业行政执法行为,为执法活动提供可靠的法律依据。
农业综合执法工作现状及对策建议作者:吴辉来源:《山西农经》 2017年第2期摘要:近年来,随着农业生产力的不断提高,种子、化肥、农药等农资需求量进一步增加,然而如何加强品检的执法正是我们需要研究的重点,其促使执法兴农活动的部署,摒弃危害农户利益的现象,使农村社会保持稳定发展,保障农民利益和合法权益和全县广大农业生产者生产不受到影响的重要举措。
笔者针对农业综合执法工作现状及对策建议作分析,以期需解决的问题进行探讨。
关键词:农业;综合执法;工作现状;对策建议文章编号:1004-7026(2017)02-0027-02 中国图书分类号:D922 文献标志码:A!纵观农业发达国家经验表明,除农业的技术支持外,更需要以法律为基础的制度支持。
在法治社会下农业法起源的基础和逻辑促使立法通过。
除了目前的农业法案,辅以相关的法案涉农规定,增资行政法规的基础上,在不同的领域建立分析。
我国的养殖立法,专业的农业法的基础上,和地方规章制度的多层次,全面的农业综合执法措施。
但是,徒法不够执法,从当下执行法律的效果分析,不管是执法还是农司法,都显示出效果不尽人意,难以实现立法目的的地位。
这样来说,我国的法治整体特别是农业法落后于国家法治。
究其根本原因不是农业立法不足,而应归因于农业执法滞后。
1 农业执法类型及执法的综合情况从执法的职能来看,农业综合执法属于相对集中,国家、省、市、县级执法部分是相应农业执法部门行使,部分职责仍由相关专业部门代行使,其只是行使管理职责,相应处罚职能集中在综合执法机构。
从制度来看,各级执法模式属于农业综合执法,包括:法制机构,种子站,植保单位,土肥等机构设立,实施几个标准,多套班子执管。
农业部综合执法跨越种植业、畜牧兽医,渔业,农业机械这四大产业,只是现在市区实行农业综合执法,野生动物保护法的执法的行使单位是林业局,动物卫生监督,畜牧兽医管理要依赖市级执法。
而农业局在内部执法时只有部分实施全面联动,仍然有一部分行政所有权归业务站。
关于山西省农业执法现状、对策的思考农业问题涉及到种子、农药、化肥及农业生态环境等多方面,为加强我国农业生产管理,维护农业市场正产运行,我国从78年以来建立并完善着农业执法组织体系。
作为较为重要的农业基地,山西省积极响应国家号召进行农业执法体系建设,本文即对山西省农业执法现状及对策进行研究。
标签:山西省;农业执法;农业问题农业执法是维护农业正产生产的重要手段,自成立农业执法组织以来,山西省的农业生产问题得到较好改善,促进农业市场的稳定。
但在发展过层中,当地的农业执法仍存在许多问题,影响其进一步发展。
一、山西省农业执法的现状1.目前为止取得的成效山西省农业执法部门调查的整体结果显示,至2017年为止本省农业执法案件的总体数量下降,且各类案件的总数都在下降,当地的农业执法处罚金额总数下降。
这说明本省的农业执法工作取得一定成效,当地农业市场较为稳定,农业生产及产品流通多处于较稳定状态。
2.执法中存在的问题山西省农业执法的总案件数量及处罚金额虽有所下降,但从统计报告中可以看出,我省农业执法结果仍存在不尽人意之处。
在案件数量与处罚金额均下降的情况下,前者的降幅远高于后者的降幅。
这是因为大额罚款案件的比重增加,导致平均案件罚款数额提升。
16年本省农业执法案件处罚金均额在0.25万元左右,到17年为止,处罚金均额在0.26万元左右。
此外,从执法标的类型来看,农业生产中的问题未得到有效解决,严重影响了当地的农业执法力度与农业产值的提升。
尤其是农药、种子、化肥等生产资料方面存在的问题严重,其农业执法案件较多。
同时,问题多发与主要农业产区,如太原、运城、临汾等。
导致这些问题的主要原因有当地缺乏完善的法律法规,执法过程中没有明确的法律依据。
加之从当前农业发展现状来看,集体违法与企业违法案件增多,执法难度大大提升。
其次,农业执法基层工作落实不到位。
基层执法人员的法治意识不强、工作效率不高等,导致基层工作无法得到有效落实。
县级农业行政执法存在的问题及对策【摘要】县级农业行政执法存在着诸多问题,如执法不规范、执法力度不足等。
这些问题主要体现在执法过程中存在的各种不规范现象,如执法人员执法过程中操作不当、执法程序不清晰等。
造成这些问题的原因主要包括执法人员素质不高、作风不正等。
解决这些问题的措施有加强执法人员培训、完善执法程序等。
为改进县级农业行政执法,建议加大对执法力度的监督检查、建立健全执法权责清晰的制度。
县级农业行政执法还存在一些问题,但通过加强措施和建议措施的实施,可以逐步解决这些问题,为农业生产和市场秩序维护提供更好的保障。
【关键词】县级农业行政执法、问题、存在、原因、应对措施、改进措施、建议、总结、展望未来、实施建议。
1. 引言1.1 背景介绍现如今,农业是我国国民经济中的重要组成部分,也是农民生活的重要来源。
而农业行政执法作为保障农业生产秩序、维护农民合法权益的重要手段,在县级层面发挥着至关重要的作用。
随着我国农业生产方式的转变和农村社会的发展,县级农业行政执法面临着诸多问题和挑战。
在实践中,我们发现县级农业行政执法存在着一些普遍问题,如执法不规范、执法效率低下、执法力度不够等。
这些问题不仅影响了农业生产的正常秩序,也损害了农民合法权益,严重影响了农村社会的稳定和发展。
对县级农业行政执法存在的问题进行深入研究,分析问题的具体表现和存在的原因,提出相应的应对措施和改进建议,对于进一步规范和提升县级农业行政执法工作具有重要意义。
通过对问题的总结和展望,为未来县级农业行政执法工作的改进提供参考,并推动建议措施的有效实施和落实。
1.2 问题意识农业行政执法是保障农民利益、维护农业生产秩序的重要手段,对于推动农业现代化发展具有重要意义。
在县级农业行政执法中存在着一些问题,这些问题直接影响着农业生产和农民权益的保障。
在县级农业行政执法中存在着执法不规范的问题,一些执法人员在执行执法过程中缺乏专业知识,导致执法过程不规范,甚至存在滥用职权、徇私舞弊等现象。
2018 年第 1 期(下半月)农民致富之友 Nong Min Zhi Fu Zhi You64科研◎农业科学农业综合执法现状及难点分析吉小玲农业综合执法是我国农业部被授予的行政处罚权,农业综合执法涉及农业发展的方方面面,对我国“三农”事业的发展具有重要的意义,做好农业执法能够维护农村社会的稳定,推动农业经济的发展和进步。
本文主要介绍了当前我国农业综合执法的发展现状以及发展中的难点,并分析了解决问题、提高农业综合执法水平的对策。
1 农业综合执法的现状及难点随着我国对农业问题愈加重视,为了促进我国农业的发展,使“三农问题”能够得到更好的解决,我们在农业方面加大了监督和管理的力度,减少了农业方面的问题,保护了广大农民的利益,我国农业综合执法得到了进一步的加强。
当前我国农业综合执法工作中还存在一些突出的问题和难点,阻碍了农业的发展和进步。
1.1 执法机构和人员身份尴尬当前农业综合执法发展过程中的一个难点是执法机构中工作人员的身份与其执法行为之间是不对等的,部分农业综合执法人员本身不具备执法的资格,导致他们在农业综合执法过程中处于比较尴尬的境地。
农业综合执法是一种行政行为,根据我国《行政强制法》规定只有国家机关的工作人员才能够承担这种行政强制执法行为,并且不得进行委托。
但在当前我国的农业综合执法队伍中除了少数有公务员编制以外,大部分都属于事业编制,是事业身份,因此不具有行政强制执法的资格,这导致他们在农业综合执法过程中进退两难。
并且当前我国具有公务员编制的执法人员数量非常少,根本不能满足农业综合执法的需求,仅依靠具有编制的工作人员在具体的执法过程中会造成“有机构无人员”、“有人员无编制”等问题,对农业综合执法的开展产生不利的影响。
1.2 执法队伍素质和待遇低执法队伍是农业综合执法过程的主要执行者,执法队伍的素质对农业综合执法的效果有重要的影响。
当前我国农业执法队伍的素质不高,因为农业综合执法机构本身的吸引力不大,待遇不高,工作量又比较大,工作任务繁重,经常需要出外勤,而且农业执法人员很难参与到职称评定当中,晋升比较困难;因为农业综合执法需要掌握的东西非常多,既要掌握各种法律,又要对农业问题非常熟悉,是一种既需要综合性又需要专业性的工作,对人才的综合素质要求比较高。
农业行政执法存在的问题及改进措施农业行政执法是指国家有关部门依法对农业生产、流通和加工等活动进行监督、检查和处罚的行为。
农业行政执法工作直接关系到农产品的质量安全、市场秩序的稳定以及农民的合法权益。
当前农业行政执法存在一些问题,例如执法过程不规范、执法人员素质参差不齐、执法工作缺乏科学性和公正性等。
针对这些问题,需要进行改进措施,不断提升农业行政执法的水平,保障农产品质量安全,保护农民的合法权益,促进农业产业的健康发展。
一、存在的问题1.执法过程不规范在农业行政执法过程中,存在一些执法人员违法乱纪、执法程序不规范的现象。
一些执法人员在执法过程中滥用职权,对农民进行恶意惩罚,甚至存在腐败行为。
一些执法人员不按规定程序进行执法,对当事人的合法权益造成侵害。
2.执法人员素质参差不齐目前,农业行政执法队伍中,存在一些执法人员素质参差不齐的情况。
一些执法人员缺乏专业知识和执法能力,不了解相关法律法规,难以正确履行执法职责。
一些执法人员对待当事人不够严谨和公正,存在主观意识影响执法活动的情况。
3.执法工作缺乏科学性和公正性农业行政执法工作中,存在一些执法工作缺乏科学性和公正性的情况。
一些执法人员在执法过程中缺乏科学依据,仅凭主观判断就对当事人进行处罚。
一些执法人员在执法过程中存在偏袒、随意处罚的情况,缺乏公正性。
二、改进措施1.加强执法监督加强对农业行政执法工作的监督,建立健全监督机制,严格追究执法人员的失职、渎职等违法违规行为。
建立投诉举报渠道,对农业行政执法工作中的不正之风进行集中整治,确保执法过程规范、公正。
2.加强执法人员培训加强对农业行政执法人员的培训工作,提高执法人员的法律素养和执法能力。
对执法人员进行岗前培训,加强法律法规学习,提高执法人员的业务水平和专业素养。
加强执法人员的职业操守教育,提高执法人员的公正执行职务的意识。
3.完善执法依据和程序完善农业行政执法的依据和程序,建立健全法律法规体系,加强执法工作的标准化和规范化。
农业行政执法目标和任务1. 引言1.1 农业行政执法的重要性农业行政执法的重要性在于保障农业生产秩序,维护广大农民的合法权益,促进农业可持续发展。
农业是国民经济的基础,是国家粮食安全的重要保障。
农业行政执法能够规范农业市场秩序,防范和打击农业领域的违法行为,确保农产品质量安全。
遏制假冒伪劣农药、农副产品等商品的生产和流通,维护农业生产者和消费者的合法权益。
农业行政执法也能够推动农业技术进步,加强农业环境保护,促进农业产业升级和转型发展。
加强农业行政执法工作,对推动农业现代化、提高农业生产效益具有重要意义和深远影响。
农业行政执法不仅关系着农业生产者的切身利益,也是国家粮食安全和农民生活水平的重要支撑。
只有严格执法,加大监管力度,才能有效解决农业领域存在的问题,推动农业持续健康发展。
1.2 农业行政执法的现状当前,我国农业行政执法工作取得了一定成绩,但也存在一些问题和挑战。
农业行政执法部门缺乏统一规划和协调,导致工作效率低下,难以形成合力。
一些地方农业执法存在不规范、不公正的现象,影响了执法的公信力和效果。
农业行政执法队伍建设亟待加强,人员素质和执法水平不够高,部分地区存在乱执法、滥用职权等现象。
信息化水平仍有欠缺,导致执法工作不够科学、高效。
在面对这些问题的农业行政执法部门也在积极采取措施加以改进和完善。
加强行政执法团队建设,提高执法人员素质和技能水平,严格执法程序,保障执法公正,加大信息化建设力度,提高执法工作效率,加强内部监督和外部公开,确保执法合法、公正、透明。
希望未来我国农业行政执法能够更加规范化、科学化、高效化,为农业生产和市场秩序维护作出更大贡献。
2. 正文2.1 农业行政执法的目标农业行政执法的目标是保障农民的合法权益,维护农业市场秩序,促进农业可持续发展。
保障农民的合法权益是农业行政执法的重要目标之一。
农业生产是农民的生计来源,因此保护农民的合法权益是农业行政执法的首要任务。
维护农业市场秩序也是农业行政执法的重要目标之一。