广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定

广州市人民政府印发《广州市鼓励发展集成电路产业若干规定》的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2001.09.21•【字号】穗府[2001]42号•【施行日期】2001.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】通信业正文广州市人民政府印发《广州市鼓励发展集成电路产业若干规定》的通知（穗府〔２００１〕４２号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：《广州市鼓励发展集成电路产业若干规定》业经８月２７日市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

执行中遇到的问题，请及时向市经委反映。

广州市人民政府二００一年九月二十一日广州市鼓励发展集成电路产业若干规定第一条为进一步加大对本市集成电路产业的扶持力度，根据《国务院关于印发鼓励软件和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔２０００〕１８号），结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本规定适用于在本市行政区域从事集成电路设计、制造、掩膜、封装、测试以及相关配套项目的集成电路企业。

集成电路企业须经市经委会同市计委、科技局、信息化领导小组办公室和税务部门共同认定。

经认定的集成电路企业除按本规定享受优惠政策外，还可同时享受《国务院关于印发鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》（国发〔２０００〕１８号）、《中共广州市委广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》》（穗字〔１９９８〕２１号）相关优惠政策。

第三条本规定由市经委会同有关部门组织实施。

第四条２００５年前投资的重大集成电路项目，对其建设期内固定资产投资贷款的人民币部分，市财政可以提供１－１．５个百分点的贷款贴息，时间最长不超过３年。

第五条本市国有资产授权经营公司投资集成电路企业，符合条件的，政府按其投资注册资金的部分给予适当的资金配套。

政府的投资不行使表决权，不参与分红，但可以议价转让退出。

第六条政府将在市科技三项经费、技术改造项目贷款贴息资金、挖潜改造资金、技术创新专项资金等各类专项资金，每年安排一定额度的经费，择优和有重点地支持集成电路领域的设计、研发和开发。

广州市科学技术局、广州市发展和改革委员会、广州市经济贸易委员会等关于印发《广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法》的通知【法规类别】企业登记管理【发文字号】穗科字[2007]36号【发布部门】广州市科学技术局广州市发展和改革委员会广州市经济贸易委员会广州市对外贸易经济合作局广州市信息化办公室广州市新闻出版和广播电视局【发布日期】2007.08.06【实施日期】2007.08.06【时效性】失效【效力级别】地方规范性文件【失效依据】广州市科技和信息化局、市发展和改革委员会、市经济贸易委员会等关于印发《广州市重点软件和动漫企业认定管理办法》的通知广州市科学技术局、广州市发展和改革委员会、广州市经济贸易委员会、广州市对外贸易经济合作局、广州市新闻出版和广播电视局、广州市信息化办公室关于印发《广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法》的通知（穗科字〔2007〕36号）各有关单位：为落实《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府〔2006〕44号）有关规定，规范我市重点软件和动漫企业认定工作，特制定《广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

广州市科学技术局广州市发展和改革委员会广州市经济贸易委员会广州市对外贸易经济合作局广州市新闻出版和广播电视局广州市信息化办公室二○○七年八月六日广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法第一条为加快我市软件和动漫产业发展，根据《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》（穗府〔2006〕44号）等有关规定，制定本办法。

第二条广州市重点软件和动漫企业认定的主管部门是指市科学技术局、发展和改革委员会、经济贸易委员会、对外贸易经济合作局、新闻出版和广播电视局和信息化办公室（以下简称主管部门）。

主管部门共同委托广州市软件（动漫）产业发展领导小组办公室（以下简称“市软件办”）为市重点软件和动漫企业认定机构，负责受理认定申请、组织认定、提出认定意见。

以数字化、网络化为特征的信息科学技术是当今社会、经济发展的强大动力。

信息资源已成为影响社会的战略资源，信息水平已成为现代化水平和综合国力的重要标志。

档案数字化与传统档案管理相比，有其无与伦比的先进性和科学性，它将改变纸质档案的搜集方式、管理方式和利用方式，冲破纸质档案的局限性，发挥信息资源的优越性，促进档案管理从纸质档案的保管、利用向信息采集、信息管理和信息服务的根本转变。

但在当前档案数字化过程中，还存在一些亟待解决的问题，需要研究相应的对策。

一、档案数字化的发展趋势１．档案数字化是档案管理的客观需要。

只有实现档案数字化，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、信息管理和信息服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置和科学管理，为社会提供高效、优质的服务。

近年来，档案载体逐渐由纸质迅速地被磁盘、磁带、光盘所取代或更替，电子档案的出现给档案馆提出了一个亟待解决的课题，那就是电子档案的收集、保管、保护和利用手段，而解决这个问题的途径只有一个，那就是档案馆的数字化。

２．档案数字化是社会发展的现实需求。

２１世纪是信息化的时代，档案数字化是社会发展的大方向。

数字档案馆、室储藏了大量档案文件，是本地区、本单位最丰富、最有实用价值的信息资源库。

如果这样这些珍贵的档案信息资源不能很好地为各级领导和广大公众利用，充分实现信息共享，那么，各地、各单位数字化建设就成了一句空话。

所以，要使档案馆、室的档案保管、利用与形势的发展要求相适应，就不能让档案馆、室仍然停留在纸质档案的管理及较原始的检索利用水平上，就必须使各类档案进行数字化采集、储存和利用。

在现如今科技高度发达的社会，高速列车、高速公路广泛应用的社会，如果还是老牛拉破车，显然与社会不合拍。

３．档案数字化是人民那群众的强烈需求。

当今，人们的时间意识越来越强，领导做出重大决策需要迅速、准确；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公众对档案信息需要量不断增加，如婚姻档案，有一些农村，尤其是僻远山区的利用者要查阅婚姻档案十分清便，来回要好几天，他们迫切要求信息共享。

广州市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见文章属性•【制定机关】广州市人民政府•【公布日期】2006.10.13•【字号】穗府[2006]45号•【施行日期】2006.10.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文广州市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见（穗府[2006]45号）各区、县级市政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻国家《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》的精神，落实科学发展观和可持续发展战略，进一步推动我市软件和动漫产业快速健康发展，根据市委、市政府的统一部署，现提出如下实施意见：一、面临的形势软件产业（包括网络游戏、数字内容和集成电路设计等）是现代经济和社会发展的重要基础之一，随着经济与社会信息化程度日益加深，软件产业已经广泛渗透到各行各业，市场空间更加广阔，产业影响力也更加强大。

动漫产业也是近年来全球高速发展的一个新兴产业，由于其具有独特的文化传播功能，普遍为世界各主要国家所重视。

异彩纷呈、商机无限的软件和动漫产业，正吸引全球越来越多的政府和投资者的关注，特别是众多国际IT和传媒巨擘加速进军这一领域，也给我国软件和动漫产业的发展带来巨大的竞争压力。

广州是我国软件和动漫产业的重要发展地区。

到2005年，全市拥有软件企业1，100家，登记软件产品2，356个，实现技工贸总收入242亿元；软件出口3．36亿美元，其中嵌入式软件出口3．20亿美元，软件出口合同登记93个，合同金额1，556．86万美元；涌现出一批有影响、有竞争力的企业及产品品牌，软件产业综合实力位居全国各城市前列。

同时一批有实力和影响的动漫产品创作、制作和发行企业也逐步在我市集聚，发展壮大。

然而也应当看到，广州软件产业发展还存在某些制约因素，大型企业少、创新能力不足、人才相对缺乏、园区建设相对滞后和市场环境不规范等问题还比较突出；动漫产业的发展更是刚刚起步，产业集群尚显稚嫩。

广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施措施一：提供资金支持•设立软件和信息技术服务业发展专项资金，用于扶持企业创新发展。

•加大对创新券、科技创业基金等项目的资金支持力度，鼓励企业积极申请。

•鼓励企业与风险投资机构对接，吸引更多资本投入软件和信息技术服务业领域。

措施二：优化人才培养•建立软件和信息技术服务业人才培养基地，开展专业化培训，提高从业人员的技能水平。

•加强与高校合作，建立实习实训基地，为学生提供更多机会接触实际项目。

•鼓励企业开展技术交流和员工培训，提升员工整体素质和专业能力。

•建立软件和信息技术服务业创新联盟，促进企业之间的合作与创新。

•设立科技创新基地，提供场地和设备支持，为企业提供良好的创新环境。

•引进国内外优秀的研发团队，推动科技成果转化和产业升级。

措施四：打造优良企业环境•简化企业注册流程，提升办理效率，鼓励更多企业投资软件和信息技术服务业。

•加强知识产权保护，打击盗版和侵权行为，维护企业合法权益。

•完善税收优惠政策，降低企业负担，吸引更多优秀企业在广州发展。

措施五：推动产业融合•鼓励软件和信息技术服务业与其他产业深度融合，提升产业附加值。

•引导企业加强与智能制造、云计算、大数据等领域的合作，推动技术创新。

•建设软件和信息技术服务业创新发展示范区，打造集聚效应和产业链条。

•完善市场准入制度，促进市场竞争，维护市场秩序。

•加强对软件和信息技术服务企业的监管力度，规范经营行为。

•加强消费者权益保护，提升消费者满意度和信任度。

通过以上一系列措施的实施，广州市将进一步促进软件和信息技术服务业的高质量发展，提升产业竞争力和创新能力，推动经济转型升级。

同时，这也为广州市打造国际科技创新中心，加快建设数字经济示范区奠定了坚实基础。

广东省数字经济促进条例文章属性•【制定机关】广东省人大及其常委会•【公布日期】2021.07.30•【字号】广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第85号）•【施行日期】2021.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广东省第十三届人民代表大会常务委员会公告（第85号）《广东省数字经济促进条例》已由广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议于2021年7月30日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

广东省人民代表大会常务委员会2021年7月30日广东省数字经济促进条例（2021年7月30日广东省第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过）第一章总则第一条为了促进数字经济发展，推进数字产业化和产业数字化，推动数字技术与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群，全面建设数字经济强省，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内促进数字经济发展，以及为数字经济提供支撑保障等相关活动。

本条例所称数字经济，是指以数据资源为关键生产要素，以现代信息网络作为重要载体，以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。

第三条数字经济发展应当遵循创新引领、数据驱动、融合赋能、包容审慎、安全发展的原则。

第四条数字经济发展以数字产业化和产业数字化为核心。

数字产业化主要促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业的发展；产业数字化主要促进工业数字化、农业数字化、服务业数字化等数字化效率提升业的发展。

第五条县级以上人民政府应当将数字经济发展纳入国民经济和社会发展规划，并根据需要制定本级数字经济发展规划。

省人民政府应当加强对全省数字经济发展的统筹部署，营造数字经济发展良好环境。

地级以上市、县级人民政府应当及时掌握数字经济发展动态，协调解决重大问题，按照上级人民政府统筹部署组织实施。

广州市人民政府批转市科委关于实施《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》办法的通知【法规类别】科技成果鉴定奖励【发文字号】穗府[1999]42号【发布部门】广州市政府【发布日期】1999.06.03【实施日期】1999.06.03【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广州市人民政府批转市科委关于实施《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》办法的通知（穗府〔１９９９〕４２号）各区、县级市人民政府，市府直属各单位：市科委《关于实施＜中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定＞的办法》业经市人民政府同意，现批转给你们，请依照执行。

广州市人民政府一九九九年六月三日关于实施《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》的办法（市科委１９９９年５月１２日）一、为贯彻落实《中共广州市委、广州市人民政府关于进一步扶持高新技术产业发展的若干规定》（以下简称《规定》），加快我市高新技术产业的发展，制定本实施办法。

二、按《规定》享受各项税收优惠政策的高新技术企业、高新技术成果转化项目、国家级和省市级新产品、专利产品，由企业凭有效证明文件，按财税部门有关规定程序办理手续。

经认定的高新技术企业技术转让及其相关活动收入免征营业税的具体操作办法，参照《市地税局、市科委转发＜关于广东省科研单位技术性收入免征营业税审批办法的通知＞》（穗地税发〔１９９８〕３４号）的有关规定执行。

经认定的高新技术企业、高新技术成果转化项目、国家级和省市级新产品、专利产品，应严格按照财税部门的有关规定如实申报有关情况（其中所涉及的项目、产品应独立核算）。

经核实属虚报、瞒报的，暂停办理其有。

广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】广州市人民政府办公厅•【公布日期】2023.08.28•【字号】穗府办规〔2023〕12号•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】服务贸易正文广州市人民政府办公厅关于印发广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展若干措施的通知穗府办规〔2023〕12号各区人民政府，市政府各部门，各直属机构：《广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

实施过程中遇到问题，请径向市工业和信息化局反映。

广州市人民政府办公厅2023年8月28日广州市进一步促进软件和信息技术服务业高质量发展的若干措施为深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和关于数字中国建设的重要论述，认真落实国家软件发展战略和“十四五”软件和信息技术服务业发展规划，推动我市软件和信息技术服务业高质量发展，创建“国家人工智能与数字经济试验区”“国家核心软件发展先导区”“国家区块链发展先导区”，打造世界软件创新名城，现提出如下措施。

一、发展方向（一）铸造软件新底座。

大力推进核心软件技术攻关，推进操作系统、数据库、中间件、开发工具、测试支撑等基础软件研发，促进研发设计类、生产控制类、工控安全等工业软件产品应用。

推进信息技术应用创新发展，打造“通用+行业”适配体系，加快金融、电信、能源、交通、医疗、教育等行业应用。

发展云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴平台软件开发框架。

加快元宇宙、虚拟现实/增强现实、第六代移动通信（6G）、量子信息、卫星互联网、类脑智能等前沿领域软件技术研发。

推进新型密码、数据保护、高级威胁防护、态势感知、追踪溯源和响应恢复等信息安全关键技术攻关。

（牵头单位：市委网信办，市科技局、工业和信息化局）（二）打造软件新平台。

一、地方政策《高新技术企业认定管理办法》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》、《动漫企业认定管理办法》、《关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点的工作通知》、《广州市重点软件和动漫企业认定管理暂行办法》、《广州市人民政府关于加快软件和动漫产业发展的意见》、《天河区扶持重点企业的优惠措施》近年来，广州市委、市政府高度重视软件产业发展，出台了《广州市软件产业发展的指导意见》和《广州市软件产业发展近期规划》。

为贯彻落实国发[2000]18号文精神，根据软件产业发展的实际情况，广州还出台了《广州市关于加快软件产业发展的若干规定》、《广州市软件出口管理暂行办法》、《广州市集成电路产业发展指导意见》和《广州市集成电路企业及产品认定管理办法》、《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》和《关于加快软件和动漫产业发展的意见》等政策，建立了较为完善的政策体系，不断优化软件产业发展的政策环境。

广州市和天河区人民政府不断加大天河软件园的建设支持力度。

广州市、天河区两级财政从2005年起连续三年每年分别拨款1.5亿元，对天河软件园进行基础设施的建设和优秀软件企业的奖励；还确定菜田建设费、市政建设配套费返还等优惠政策。

2007年以后广州市、天河区两级财政拨款3亿元建设天河软件园的计划继续持续下来。

为凝聚人才，促进天河区的高新技术和软件、动漫企业的发展，天河区对高级人才推出了一系列奖励和优惠政策。

如在天河区年纳税额300万元以上的高新技术和软件、动漫企业的研发团队第一技术负责人（首席科学家）中，每年选拔50名授予“天河区科技创新人才”称号，优先解决其培训、考察、疗养及子女入托、入学等问题。

对获得《广州市进一步扶持软件和动漫产业发展的若干规定》个人工薪收入所得税返还奖励的市重点软件、动漫产业，配套奖励该企业的董事长、总经理和第一技术负责（首席科学家），奖励金额为上一年度上缴个人工薪收入所得税的10%，最高限额20万元；对未获得该《规定》个人工薪收入所得税返还奖励，在天河区年纳税额300万元以上的软件、动漫企业中连续任职超过一年且年薪收入超过15万元的高级人才，可享受上一年度个人工薪收入所得税纳税额25%，最高限额10万元。

广州市科学技术局、广州市新闻出版和广播电视局关于印发《关于加快发展广州网络游戏动漫产业的指导意见》的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】穗科字[2005]64号【发布部门】广州市科学技术局广州市新闻出版和广播电视局【发布日期】2005.11.14【实施日期】2005.11.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广州市科学技术局、广州市新闻出版和广播电视局关于印发《关于加快发展广州网络游戏动漫产业的指导意见》的通知(穗科字〔2005〕64号)各区、县级市政府，市各有关单位：为加快我市网络游戏动漫产业的发展，经市政府同意，现将《关于加快发展广州网络游戏动漫产业的指导意见》印发给你们，请遵照执行。

广州市科学技术局广州市新闻出版和广播电视局二00五年十一月十四日关于加快发展广州网络游戏动漫产业的指导意见网络游戏与动画漫画产业（简称“网游动漫产业”）是近年来全球高速发展的一个新兴产业，同时由于其具有独特的文化传播功能，日益受到世界各主要国家的重视。

一定意义上讲，网游动漫产业的竞争同时也是一种文化竞争。

近期，国家新闻出版总署批准以我市为中心建立国家网络游戏动漫产业发展基地，这对广州乃至华南地区网游动漫产业的发展，都是一个难得的契机。

为加快建设好广州国家网络游戏动漫产业发展基地，促进我市网游动漫产业快速健康发展，现提出如下实施意见。

一、面临的形势目前全球网游动漫产业每年以50%以上的速度增长，成为继IT产业之后又一快速发展的新兴高技术产业，并已成为同影视、音乐等并驾齐驱的全球重要的文化娱乐产业之一。

高科技含量的网游动漫制作及相关产业已成为世界各国竞相扶持发展的重点产业之一。

美、日、韩三国在网游动漫产业发展方面拥有明显优势。

2004年美国游戏市场的规模为99亿美元，其动画及衍生产品年产值达50多亿美元。

美国游戏业的产业规模连续4年超过好莱坞电影业，发展速度超过电影、唱片业，成为美国最大的文化娱乐产业。