2017年高考时政专题六：新一轮东北老工业基地振兴战略启幕

东北老工业基地再振兴战略抉择作者：郭涛赵德起来源：《党政干部学刊》2017年第05期[摘要]东北老工业基地经济“断崖式”下滑，出现硬着陆，原因是多方面的，主要包括投资体制问题，产业结构过于单一化，民营经济发展缓慢，东北人口红利的消失，东北体制改革需进一步的深化等。

针对以上问题，新一轮东北全面振兴应该转变发展理念，淡化经济增速，着重提高经济发展质量，同时增加东北的含金量和含人量，进行技术创新和制度创新，打造新型产业组织形式，加强与东北亚经济合作，实现东北产业结构优化升级。

[关键词]东北老工业基地；失速；再振兴；创新[中图分类号]F123.16 [文献标识码]A [文章编号]1672-2426（2017）05-0043-05新中国成立后中央政府从多方面考虑，由于地理因素和历史因素最终选择东北作为我国重要的工业基地，苏联在“一五”时期援建我国的156个项目，其中有58个建在东北，占总项目的近40%，其中辽宁有24个，吉林有12个，黑龙江有22个。

东北毋庸置疑成为了新中国建立之初最富有的地方，堪比现在的东南珠江三角洲，那时被称为“东方鲁尔”、“共和国的长子”、“新中国工业的摇篮”、“共和国的装备部”、“国家重工业基地和商品粮基地”等，各种赞誉伴随着它走过了上世纪50年代、60年代、70年代，直到改革开放。

改革开放后我国的经济中心向南转移，国家大力发展东南沿海，全国资源向南配给，从此东北经济开始下滑，出现了“东北现象”，东北经济以计划经济为主，国有经济占很大比重，体制机制僵化，思想思维落后，经济结构过于单一，国有企业缺乏效率和竞争力等各种弊病与矛盾如岩浆一样喷发出来。

2002年党的十六大正式提出“支持东北等老工业基地的加快调整和改造”，2003年10月，《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》文件下发，标志着东北老工业基地振兴战略开始。

对于此轮的东北老工业基地振兴与改造，学者将其划分为三个阶段：一是调整改造（清理整顿）阶段，二是攻坚（技术改造）阶段，三是全面实现（产业结构多元化与经济社会协调发展）阶段。

全面振兴东北试题可能包括以下几个方面：1. 东北地区概况：介绍东北地区的地理位置、面积、人口、经济和社会发展现状等。

2. 东北振兴战略的背景和意义：阐述东北地区面临的挑战和机遇，以及实施振兴战略的重要性和必要性。

3. 东北振兴战略的主要措施：介绍东北地区在产业升级、结构调整、科技创新、基础设施建设、人才培养等方面的具体措施和政策。

4. 东北振兴的成效和经验：分析东北地区在实施振兴战略中取得的成效和经验，以及存在的问题和不足。

5. 未来发展方向和挑战：展望东北地区未来的发展方向和面临的挑战，提出应对措施和建议。

以下是一个可能的回答示例，供您参考：东北地区是中国重要的老工业基地，拥有丰富的资源和雄厚的工业基础。

然而，近年来东北地区经济发展相对滞后，面临着产业结构单一、创新能力不足、人才流失等问题。

为了实现全面振兴，东北地区需要采取一系列措施，包括产业升级、结构调整、科技创新、基础设施建设、人才培养等。

首先，我们需要加强产业升级，推动传统产业向高端制造业转型，提高产业附加值和竞争力。

其次，我们需要优化产业结构，促进第三产业的发展，尤其是服务业和高科技产业。

同时，我们还需要加强科技创新，提高科技创新能力，培育新兴产业，为经济发展注入新的动力。

此外，我们还需要加强基础设施建设，包括交通、能源、通信等领域，为经济发展提供基础保障。

经过多年努力，东北地区在全面振兴战略中取得了显著的成效。

产业结构得到了优化，新兴产业和高科技产业得到了快速发展；基础设施建设得到了加强，交通和能源供应得到了保障；人才引进和培养得到了重视，人才流失问题得到了缓解。

但是，我们也需要注意到存在的问题和不足。

例如，部分地区仍然存在产业结构单一、环境污染等问题，需要进一步解决。

未来，东北地区需要继续加强科技创新和人才培养，推动产业升级和结构调整，加强基础设施建设，提高对外开放水平，吸引更多国内外投资和企业落户。

同时，我们还需要积极应对各种挑战和风险，加强区域合作和协同发展，实现全面振兴的目标。

“振兴东北老工业基地”综合专题复习一、背景材料2002年11月召开的中共十六大提出要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业。

”2003年，国务院总理温家宝三次考察东北；同年10月，党的十六届三中全会正式决定实施振兴东北老工业基地战略。

二、知识体系（一）历史学科1、中国古代东北地区的开发先秦时期，东北地区分布着肃慎、澮貊和东胡族。

秦朝时期，秦始皇在今辽宁东部、南部地区设置了辽东、辽西郡。

东北地区正式归属中国版图并得以大规模开发是在唐朝。

当时居住在这一地区的主要民族是靺鞨。

靺鞨族的先民先秦时期称为肃慎、汉时称挹娄、北魏时称勿吉。

隋唐时期靺鞨人分布于松花江、黑龙江流域。

7世纪中期以后，靺鞨的黑水和粟末两部逐渐强大起来。

8世纪前期，唐朝在黑水靺鞨地区设置都督府，任命其首领做都督。

7世纪末，粟末部首领大祚荣建立政权。

开元初，唐玄宗封大祚荣为渤海郡王，加授忽汗州都督。

黑水靺鞨、粟末靺鞨相继划入唐朝版图。

公元10世纪，契丹兴起。

926年，靺鞨为契丹所灭，公元11—12世纪，源于黑水靺鞨的女真族逐渐强大起来，12世纪，完颜部逐渐统一女真各部。

1114年，女真族杰出的首领完颜阿骨打举兵抗辽。

1115年，阿骨打在会宁称皇帝，建立金朝。

为了加强统治力量，阿骨打推行兵民合一的猛安谋克制，对金的社会发展起了重要作用，促进了女真族的封建化。

1125年和1127年，金先后灭掉辽和北宋。

此后金与南宋长期对峙。

1234年，金被蒙古所灭。

元朝时期，为了加强对东北地区的管辖，设置了辽阳行省。

同时，元朝政府将大批汉人和一些蒙古人迁居到这里，汉人与蒙古人和当地人民一起对开发东北做出了重大贡献。

明朝初期，东北的建州女真等部，归奴尔干都司管辖。

建州女真开始使用耕牛和铁制农具，农业生产水平大大提高；采矿冶铁、纺织等手工业比较发达。

明朝后期，建州女真首领努尔哈赤，以赫图阿拉为据点，经营三十多年，用武力统一女真各部。

2021年8月时政热点专题振兴东北老工业基地2021年8月24日，李克强主持召开国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组会议。

李克强指出，推动东北全面振兴必须下更大力气深化改革。

持续推进重点领域改革，推动有效市场和有为政府更好结合。

要加快东北地区产业结构优化升级。

东北振兴说到底是要更好保障和改善民生。

东北地区是我国最大的重工业基地，是新中国工业的摇篮。

但是，由于工业结构单一、设备老化等问题，东北地区面临着经济发展放缓的问题。

对此，国家坚持新发展理念深入实施东北振兴战略，促进东北地区工业发展。

可结合东北地区的自然环境、工业发展等方面考查。

1.位置和范围东北三省包括黑龙江省、吉林省、辽宁省，位于我国的东北部。

2.自然环境（1）地形：以山地和平原为主。

东部长白山脉，山地的东南方有鸭绿江和图们江流过，北部为小兴安岭，西倚大兴安岭，北部有黑龙江流过。

在山地之间分布着辽阔坦荡的东北平原。

因此，人们常用“ 山环水绕，沃野千里”来形容东北三省的山河大势。

（2）气候：东北三省气候冷湿。

由于纬度较高，又紧邻亚洲北部寒冷的冬季风源地，大部分地区冬季寒冷漫长，夏季短促温暖。

东北三省降水集中在夏季，冬季降雪较多。

（3）植被：大、小兴安岭和长白山地是我国最大的天然林区。

3.工业（1）地位：东北三省是新中国成立后建成的第一个重工业基地，是“新中国工业的摇篮”，是我国最大的重工业基地。

（2）工业发展条件：矿产资源丰富（最重要）、交通便利、工业基础雄厚、政策支持。

（3）问题：20世纪90年代，由于资源枯竭、设备老化、产业结构单一等原因，东北重工业基地出现经济发展滞后的现象。

（4）措施：国家明确提出要振兴东北老工业基地的区域发展战略。

（2021·山东青岛·八年级期末）东北地区是中国传统的老工业基地，国家提出振兴东北老工业基地，加快产业结构调整。

读辽中南工业区图，完成下面小题。

1．辽宁省位于我国四大地理区域中的（）A．南方地区B．北方地区C．西北地区D．青藏地区2．该地区发展重工业的有利自然条件是（）A．交通运输便利B．煤铁资源丰富C．发展历史悠久D．国家政策支持3．下列做法有利于东北老工业基地转型升级的是（）A．加大资源勘察力度.B．发展高新技术产业C．大力发展冶炼钢铁D．大力发展火电工业（2021·河南驻马店市·八年级期末）东北地区是新中国工业的摇篮，近年来，东北地区经济衰退，振兴东北老工业基地成为一个热门话题。

新一轮东北振兴战略开启作者：来源：《实践·思想理论版》2016年第07期《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下简称《若干意见》）的出台，为经济发展新常态下东北地区全面振兴指明了方向。

围绕《若干意见》的落实，国家发展改革委正在研究制定新一轮东北振兴三年滚动计划，把《若干意见》中提出的重要任务和政策举措落实到年度，初步计划有130多个重大工程项目，总投资约1.6万亿元，主要涉及基础设施、水利建设、互联互通等方面。

同时，编制好东北振兴“十三五”规划，并研究推动形成东北新一轮发展的长效机制。

长期以来，东北地区一直都是我国经济社会发展进程中的重要板块之一。

加快东北老工业基地全面振兴，既是东北地区自身发展和民生改善的要求，也是全国发展大局和区域协调发展的要求。

2003年，党中央、国务院作出了实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策，采取了一系列支持、帮助、推动振兴发展的专门措施。

2007年，内蒙古东部的呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市、锡林郭勒盟五盟市也被国家纳入到东北振兴战略中。

东北三省资金、人才、信息和产业化程度上有较大优势；内蒙古东部地区具有巨大的开发潜力，为东北三省发挥优势、延伸市场提供了广阔的空间。

东北四省区之间在多领域进行区域合作，特别是蒙东地区与东北三省制度化的合作机制初步建成，互联互联的交通运输体系正在形成，生态保护、产业等方面的合作广泛开展。

10多年来，在各方面共同努力下，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，重点领域改革、产业发展、民生改善、生态建设等方面也均取得了积极进展。

近两年来，东北地区经济发展遇到了一些新困难，经济下行压力增大，体制机制的深层次问题进一步显现，经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾突出，东北振兴发展已到了滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，亟须通过加强顶层设计，营造政策红利。

在这种情况下，党中央、国务院高瞻远瞩，出台了《若干意见》，明确了新时期推进东北地区等老工业基地振兴面临形势、重大意义、战略定位、总体要求和重点任务，是对到2020年乃至更长一段时期振兴工作的总体谋划，是经济发展新常态下指导东北振兴的纲领性文件，彰显了东北地区等老工业基地振兴战略在全国经济社会发展全局中的重要地位，标志着新一轮东北振兴战略全面启动实施。

（四）拥有丰富的自然资源 原油产量占全国的2/5
木材提供量占全国的1/2
商品粮占全国的1/3 （五）拥有明显的科教优势和众多的技术人
才 普通高校154所占全国11.3% 本科院校78所占全国12.4% 专业技术人才210万人占全国10%
措施
一、优化经济结构，建立现代产业体系
设的重工业，以苏联帮助设计的156个项目 为主，其中58个放在了东北。沈阳制造了新 中国第一架喷气式飞机、第一台精密丝杠车 床、第一台1.25吨卧式挤压机、第一台大型 斗轮挖掘机、第一台巨型变压器等装备制造 领域的百余个第一。长春先后兴建了中国第 一汽车制造厂、长春客车厂、长春机车厂、 长春拖拉机厂、东北光学仪器厂等。哈尔滨 建成的锅炉厂、汽轮厂、电机厂在内的“三 大动力”闻名海内外。鞍山钢铁公司建成了 新型大型轧钢厂、无缝钢管厂和七号炼铁炉 三大重点工程。


（三）拥有一批优势产业和举足轻重的骨干企业 · 1、装备制造业 东北三省电站成套设备占全国的 1/3 · 2、石油化工业 东北三省原油加工量占全国的2/7 东北三省乙烯产量占全国的1/4 · 3、冶金工业 钢产量占全国的1/8 · 4、船舶制造业 造船产量占全国的1/3 · 5、汽车制造业 汽车产量占全国的1/4 · 6、高新技术产业 · 7、农产品加工业
六、切实保护好生态环境，大力发展绿色经
济 （十七）加强生态建设。 （十八）积极推进节能减排。 （十九）加强环境污染治理。
谢谢！
衰落的原因
1东北大中型骨干企业工业技术装备老化问题
仍不同程度地存在。比如，目前吉林省工业 企业工艺装备属于20世纪90年代初水平的只 有15%左右，60%以上的还处于70-80年代水 平，另外还有15%的工艺装备仍停留在50-60 年代。由于技术装备水平上不去，直接导致 了产品档次低、产业升级慢，产品消耗大、 成本高、效益差，环境污染严重，企业缺乏 市场竞争力。

20 世纪50 年代，东北三省曾以占全国8% 左右的人口和地域面 积创造了全国25% 以上的工业产值。以沈阳、大连、长春、哈尔滨、 吉林和齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基地在全国经济发 展中起着十分重要的作用，为新中国经济的发展曾做出过重大贡献。 1980 年，东北三省工业产值占全国工业产值的比重仍高达16. 2%。 经过一系列的改革实践，东北地区仍然没能实现产业结构的转变，企 业性质和类型单一，国有经济仍占绝对主导地位，而民营经济与中小 企业发展严重不足。2000 年，东北三省的工业总产值在全国总产值 中的比重下降到了9. 6%，下降幅度高达6. 6%，从而成为改革开放20 年以来经济地位下降幅度最大、最明显的地区。 在这样的形势下，中共中央、国务院提出东北老工业基地经济发 展的对策，不仅对振兴老工业基地经济，而且对实现全国经济改革和 发展的总目标都具有十分重要的意义。
东北老工业基地仍然具有与我国其他地区相比的优势 与其他地区比，东北老工业基地仍然具有很多优势，包括农林资源及 生态优势、工业基础优势、人才优势等.农林资源、工业产品、人才都可 以通过贸易获得，而一个地区却不能通过贸易获得生态优势，而由生态 优势衍生出来的优势也是其他地区无从得到的. 所以在此将详述东北的 生态优势. 东北地区绝大部分属于大陆性温带季风气候，具有相对较好的生态 环境（见表1）.
具体政策与效果评价
一、优化经济结构，建立现代产业体系 优化经济结构，
（一）加快推进企业兼并重组。要坚持市场主导和政府引导相结合，进一步打破 加快推进企业兼并重组。 地区、行业、所有制界限，优化资源配置，推动企业兼并重组，培育具有国际竞争 力的大型企业集团。 大力发展非公有制经济和中小企业。 （二）大力发展非公有制经济和中小企业。创造公平竞争环境，平等保护各类产 权，促进非公有制经济加快发展。 做优做强支柱产业。 （三）做优做强支柱产业。贯彻落实重点产业调整振兴规划，加大结构调整力度， 加快淘汰落后，防止重复建设。积极推进信息化与工业化融合，用现代信息手段改 造传统产业，提高数字化、智能化水平。 积极培育潜力型产业。 （四）积极培育潜力型产业。依托装备制造业整机制造能力强的优势，发展基础 配套零部件、加工辅具和特殊原材料等。 加快发展现代服务业。 （五）加快发展现代服务业。继续支持中外金融机构在东北地区设立分支机构和 办事机构。鼓励有条件的城市进行金融改革创新，积极稳妥地发展中小金融机构。 推动设立汽车金融公司，拓宽汽车消费融资渠道。 扶持重点产业集聚区加快发展。 （六）扶持重点产业集聚区加快发展。推动辽宁沿海经济带、沈阳经济区、哈大 齐工业走廊、长吉图经济区加快发展，建设国内一流的现代产业基地。

五、振兴东北老工业基地，促进区域经济协调发展一、引言东北地区是我国重要的老工业基地，拥有丰富的煤炭、石油、铁矿等资源，曾经是国家经济发展的重要支撑。

然而，在近年来的经济发展中，东北地区的老工业基地面临着严重的挑战，经济增速放缓，产业结构转型困难，区域经济发展不够协调。

因此，振兴东北老工业基地成为了当前亟待解决的重要问题。

本文将从政府引导、产业优化、创新驱动等方面探讨如何促进区域经济协调发展。

二、政府引导政府引导是振兴东北老工业基地的重要手段之一。

通过制定相应的产业政策、财税优惠政策等，吸引更多的资金和资源进入东北地区，促进区域经济的发展。

此外，政府还可以加强对企业的扶持和服务，提供更多的贷款、土地等资源，降低企业的运营成本，为产业转型升级创造良好的环境。

三、产业优化产业优化是实现东北地区经济协调发展的核心内容。

东北地区以重工业为主，但在全球经济发展和产业结构调整的背景下，重工业面临巨大的压力。

因此，东北地区应积极调整产业结构，优化产业布局，发展新的战略性新兴产业。

例如，加大对高新技术产业的支持力度，培育新型信息技术、生物医药等高新技术产业，推动传统产业向智能化和高端化转型，实现产业的升级换代。

四、创新驱动创新是推动经济发展的重要力量，也是实现东北地区经济协调发展的关键因素之一。

东北地区应加强科技创新和技术研发能力，引导企业加大科技创新投入，推动技术创新与产业融合。

此外，加强高等教育、科研机构与企业之间的合作，提高科研成果转化效率，培育更多的创新型企业，为经济发展注入新的活力。

五、拓宽对外合作拓宽对外合作是推动东北地区经济协调发展的重要途径。

东北地区应积极参与国际合作，吸引外资和技术进入，开展国际贸易合作，提升企业的国际竞争力。

同时，也可以借鉴国际先进地区的发展经验，加强与其他地区的交流与合作，实现资源的互补、优势互补，推动区域经济的协调发展。

六、总结振兴东北老工业基地，促进区域经济协调发展是一项复杂而艰巨的任务。

微专题十六新一轮东北老工业基地振兴战略启幕【背景材料】2016年4月26日，《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》（以下称《意见》）对外发布。

意见提出到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果，在此基础上再用10年左右时间，实现全面振兴。

意见指出，党中央、国务院于2003年作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。

10多年来，东北老工业基地振兴取得明显成效，经济总量迈上新台阶，结构调整扎实推进，国有企业竞争力增强，重大装备研制走在全国前列，粮食综合生产能力显著提高等。

然而当前发展却面临市场化程度不高，国企活力不足，民营经济发展不充分；科技与经济发展融合不够；思想观念不够解放等问题，需靠全面深化改革来解决。

意见指出，东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地，在国家发展全局中举足轻重，在全国现代化建设中至关重要，要充分认识推进东北老工业基地全面振兴的重要性和紧迫性，坚定不移地把这项宏伟事业推向新阶段。

意见提出，到2020年，东北地区在重要领域和关键环节改革上取得重大成果。

产业迈向中高端水平，自主创新和科研成果转化能力大幅提升；新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化协调发展新格局基本形成；城乡居民收入增长和经济发展同步；资源枯竭、产业衰退地区转型发展取得显著成效。

在此基础上，再用10年左右时间，东北地区实现全面振兴，成为全国重要的经济支撑带。

【考点链接】一、从经济生活角度分析1.提高劳动生产率。

东北老工业基地存在众多的国有企业，这些国有企业存在活力不足、效率低下等弊端。

因此，振兴东北老工业基地必须对这些企业加大技术改造力度，提高其劳动生产率，从而缩短个别劳动时间，赢得竞争中的优势地位。

2.坚持以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展。

要着力推动国有企业改革，完善国有企业治理模式和经营机制，真正确立企业的市场主体地位。

东北经济未来的发展，既需要大型企业进一步做大做强，更需要民营企业大发展，公开公平公正参与市场竞争。

振兴东北老工业基地的战略选择作者：崔慧永来源：《对外经贸》2017年第11期[摘要]再度振兴东北老工业基地是实现全面建成小康社会目标的重要内容，目前东北振兴面临着釜底抽薪的境况。

东北要在产业结构调整与升级、战略型项目建设、资金融通、人力资源、体制机制改革等方面进行战略调整与选择，这才能使东北走出困境，实现再度振兴。

[关键词]东北老工业基地；再度振兴；战略选择[中图分类号]F127[文献标识码]A[文章编号]2095-3283（2017）11-0088-02[作者简介]崔慧永（1977-），男，汉族，吉林省吉林市人，副教授，研究方向：西方经济理论与行政管理。

一、产业结构调整与升级战略振兴东北的关键是东北老工业基地产业结构的调整与升级战略，也就是供给侧结构性改革。

东北老工业基地在供给侧结构性改革方面做得越稳越好，振兴东北的进程就会越快，战略目标实现就越能提前。

东北发展脚步缓慢与三次产业自身及其结构不合理有紧密联系，供给侧结构性改革就是对三次产业自身及其结构进行全方位的调整与升级。

首先看东北的农业。

东北是全国最大的商品粮基地，被国家赞为“中华大粮仓”，发展农业不仅是东北自身发展的需要，更担负着全国粮食安全的重大政治责任，这不仅是东北的荣耀，也是东北的特点，东北振兴必先发展农业。

当前我国“农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧”[1]。

为此，东北农业在结构上进行调整，要以市场需求为依据，以增加农民收入为目的，保障有效的农产品供给。

东北应统筹粮食、经济作物、饲料的结构，按照稳粮、优经、扩饲的要求形成协调发展的三元种植结构，调减已经过剩的玉米种植面积，增加供不应求的优质大豆种植面积；稳定生猪生产，发展规模高效的养殖业；促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、花卉苗木、食用菌、中药材等产业做大做强，形成特色产业。

农产品作为初级产品，附加值低，要围绕农产品的深加工，发展以初级农产品为原料的轻工业，以此增加农产品附加值。

阅读下面的文字,完成下面小题。

材料一:在新一轮东北振兴战略中,我们发现国企总体经营状况不佳仍是影响东北经济活力的重要因素。

国企比重高、民营经济不发达的格局没有明显改变。

国企发展不好是影响东北经济的一个重要原因。

东三省不少地区的经济在很大程度上依赖于一个或几个国企,当这一个或几个企业因为资源或市场原因进入调整期或下降通道时,整个地区的增长动力就会明显下滑。

国企比重高、活力弱还在一定程度上挤占了资源,僵化了体制,影响了营商环境,不利于民营经济的发展。

2016年中国民营企业500强中,辽宁省有7家上榜,吉林和黑龙江各只有1家上榜。

东北地区每年都要拿出相当一部分财政经费用于补贴养老金缺口,制约了地方对创新创业、新产业新经济,以及基础设施等方面的投入力度,降低了对民间投资的吸引力。

东北普遍面临养老保险基金压力较大的问题。

由于传统工业比重大,退休人员多,加上人才外流、新增劳动力较少等因素,东北地区多地出现了养老金缺口。

(摘编自国务院发展研究中心东北调研組《发挥三个杠杆作用,加快促进东北振兴》,《中国经济时报》,2018年02月06日)材料三:东北的问题谈了十多年了,根本问题没解决。

东北困局的突破口在哪里?经过20年的长期跟踪和调查研究,我最新的观点是:改变原有机制,采用“共享式分红”。

什么是“共享式分红”机制呢?它起源于300年前的晋商票号。

晋商票号就是银行，银行不能在一个地方办,要到全国各地办。

当时晋商票号的东家派出几十个掌柜子(分银行长)带着资金出去办银行分号,最大的担心就是这些人是不是忠诚可靠、会不会携款外逃、会不会贪污腐败、偷奸耍滑?老祖宗的智慧用一个非常简单的办法解决,就是“身股银股制度”。

“身股”是干活的掌柜们和伙计们以自己的劳力拥有的股份。

“银股”就是东家出钱拥有的股份当有了利润之后,六成是掌柜子、伙计们拿,出资的东家老板只拿四成。

这样有一个根本性的变化,干活的人不再认为是给东家干活,而是给自己干活。

论东北老工业基地振兴我国以往振兴老工业基地的措施都是以搞活国有企业为出发点,而没能注意到把国有经济布局的战略性调整和发展民营经济有机结合起来创造新的经济增量。

我们认为,东北老工业基地的振兴,不仅需要加快国有经济存量的改革,更需要有效地扩大以民营经济为主体的国有体制之外的经济增量,形成以“增量发展”促“存量改革”的发展战略。

一、发展民营经济对东北老工业基地振兴的重要意义发展民营经济不仅可以为东北老工业基地创造新的经济增量,而且对该地区经济结构的调整和经济体制的转换也具有重要的推进作用。

1.民营经济的发展可以促进东北地区经济的结构性转变。

东北地区计划经济时期形成了大规模的国有经济,使得东北经济产权结构单一(国有产权),产权界定不清晰(国有产权主体虚置),产业结构发展不均衡且雷同(机械制造及重化工业为主),市场结构处于垄断状态。

发展民营经济能够有效解决东北地区经济的结构性矛盾。

第一,民营经济的发展将打破东北地区“国有产权”统治的格局,实现产权结构的多元化,而且民营经济自身产权界定清晰,通过民营经济产权制度界定对东北国有经济重构的“外部示范效应”,甚至直接介入国有经济产权改革,推动东北地区国有经济产权得到有效实现。

第二,发展民营经济能够有效地提升东北地区的产业结构,民营经济成长初期适宜于发展劳动密集型的加工工业、第三产业以及技术密集型的高新技术产业,如果加以正确的扶持和引导,民营经济的发展不仅能够带动东北地区工业技术结构的升级和第三产业的发展,而且能够提高农业技术,深化农产品加工,推动农业产业化,从而实现东北地区第一、二、三产业的均衡发展。

第三,发展民营经济有助于建立竞争性市场结构。

民营经济与市场的联系紧密,始终保持着竞争的本性。

大力发展本地区民营经济,积极引进外部民营资本参与到东北地区国企改革和民营经济发展中来,可以有效地改变原有的垄断型市场结构,建立起竞争型市场结构,激发区域经济发展的活力。

2.民营经济的发展可以为东北老工业基地国有企业改革营造良好的外部环境。

振兴东北老工业基地路径浅析随着中国经济的飞速发展，东部沿海地区的经济实力不断增强，而东北地区的老工业基地却面临着严峻的挑战。

作为我国最早开发的工业基地之一，东北地区曾经是中国工业的摇篮，但随着经济结构的转型和新兴产业的崛起，东北老工业基地的状况却日益严峻。

如何振兴东北老工业基地，成为了当前亟待解决的问题之一。

一、东北老工业基地的困境东北地区是我国四大老工业基地之一，拥有丰富的煤炭、石油、铁矿等资源，曾经是中国重要的工业基地和经济支柱。

随着经济结构的调整和全球经济的变化，东北老工业基地面临着多重困境。

首先是产业结构老化，大量的传统重工业企业存在技术陈旧、产品陈旧、市场萎缩等问题，难以适应当今经济发展的需要。

其次是资源枯竭，由于资源的过度开采和消耗，导致了资源供给的紧张和环境污染的严重问题。

再者是人口外流，随着产业结构的调整和转型，东北地区的人口流失严重，大量的人才外流加剧了地区经济的困境。

最后是经济增长乏力，由于产业结构老化和资源枯竭，东北地区的经济增长乏力，GDP增速一直处于低位。

为了解决东北老工业基地面临的困境，需要树立新发展理念，找到振兴东北地区经济的路径。

在当前形势下，振兴东北老工业基地的路径可以从以下几个方面进行探索和规划。

1. 转型升级：产业结构调整是振兴东北老工业基地的关键。

当前，东北地区需要加大新兴产业的培育力度，加快战略性新兴产业的发展，完善新旧动能转换机制，同时积极拓展服务业和文化创意产业，推动经济结构向高端、绿色和创新驱动转型。

2. 加强基础设施建设：基础设施建设是振兴东北老工业基地的重要保障。

东北地区需要加大基础设施建设的投入，特别是加快交通、能源、水利、环保等基础设施建设，形成便捷高效的区域交通网络和现代化的城市基础设施。

3. 深化改革开放：改革开放是东北老工业基地转型升级的关键。

要深化改革，放开市场准入，优化营商环境，加快国有企业改革和兼并重组，鼓励民营企业和外资进入，形成多元化的市场主体格局，推动产业密码升级和优化。

高考文科综合热点专题高考热点专题九:振兴东北老工业基地,打造中国经济第四极[背景材料]继_年5.6月间考察辽宁省之后,国务院总理温家宝8月初又考察了黑龙江.吉林两省,并在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会.温家宝指出,支持东北地区等老工业基地加快调整.改造,同实施西部大开发战略和加快东部地区发展一起,构成了现代化建设的重大战略布局.这标志着中国新一届政府开始采取实际行动,振兴东北老工业基地._年的9月29日,中共中央政治局会议就指出,支持东北地区老工业基地振兴,是十六大从全面建设小康社会全局着眼提出的一项重大战略任务.各地区.各部门都要从新世纪新阶段我国改革开放社会主义现代化事业长远发展的高度,深刻认识实施东北地区老工业基地振兴战略的重大意义._年10月11－14日,中国共产党十六届三中全会在北京召开.会议的其中一个重要议题,就是决定实施东北地区老工业基地振兴战略.[与教材知识点结合]一.哲学1．物质决定意识,一切从实际出发.振兴东北地区老工业基地的战略决策,是党中央根据东北地区等老工业基地的工业企业建设早,技术设备落后,生产.创新能力差,经济效益低等客观实际而作出的正确决策.2．意识对物质具有反作用,理论对实践具有反作用.在振兴东北地区老工业基地的过程中,要坚持______理论和〝三个代表〞重要思想为指导,全面贯彻十六大精神,不断研究新情况,解决新问题.体现了正确意识对事物发展的促进作用和科学理论对实践的巨大指导作用.3．整体与部分的辩证关系,要求办事要从整体着眼,寻求最优目标,注重全局观点和整体思想.党中央从全面建设小康社会的全局着眼,寻求最优目标的道理.各地区.各部门都要从新世纪.新阶段我国改革开放和社会主义现代化事业长远发展的高度,来支持东北地区老工业基地的振兴,体现了全局观点和整体思想道理的要求.4．发展的实质是新事物产生,旧事物灭亡,新事物要代替旧事物.发展的实质要求我们要具有创新精神.振兴东北地区老工业基地,要进一步解放思想,深化改革,着力推进体制创新和机制创新,体现了发展的实质与创新精神.5．事物之间是普遍联系的.振兴东北地区老工业基地,不仅有利于这些地区的工业经济发展,而且有利于国民经济结构的调整与优化,有利于全面建设小康社会,它还关系改革开放和现代化事业的长远发展.这说明了事物之间是相互影响,相互促进,相互联系的.6．坚持内外因相结合,要全面地看问题,要注意量的积累.振兴东北地区老工业基地,不仅需要党的正确决策的指导,各地区.各部门的支持,要对外开放,更要大力发扬本地区的艰苦奋斗精神,要统筹规划,从长计议,量力而行,分步实施.这些是上述道理的体现.7．事物发展是前进性与曲折性的统一.在振兴东北地区老工业基地,会遇到各种各样的困难,特别是改造中的资金不足,技术落后等突出问题,使振兴之路不可能一帆风顺,因此要充分认识到振兴任务的长期性和艰巨性,体现了事物发展是前进性与曲折性的统一.二.从政治常识角度看1．中国共产党是中国社会主义事业的领导核心.中国共产党的主要领导方式是政治领导.组织领导和思想领导.中共中央政治政治局召开会议研究振兴东北地区老工业基地问题,并在10月11－14日中共中央十六届三中全会上形成的战略决策,有利于进一步解放生产力.发展生产力,全面建设小康社会.实践〝三个代表〞重要思想,体现了我们党的性质和宗旨.2．发展是执政党的第一要务,要坚持与时俱进.振兴东北地区老工业基地,突出了解放生产力.发展生产力,以经济建设为中心的要求,体现了发展是硬道理,说明了我们党始终把发展放在第一要务的位置上.同时,振兴东北地区老工业基地是我们党〝西开〞战略决策之后,又作出的建设社会主义现代化的又一大战略决策,有利于加快全国建设小康社会,体现了与时俱进.三.从经济学角度看1.社会主义的本质和根本任务.社会主义的本质和根本任务决定了国家要振兴东北等老工业基地.2.工业的地位..振兴东北老工业基地,有利于推动我国工业的进一步发展.3.产业结构调整的需要.振兴东北老工业基地有利于调整产业结构,从而推动全面建设小康社会目标的实现.4.如何推进东北等老工业基地的振兴.深化改革,扩大开放;着力推进体制改革创新和技术创新,走出一条老工业基地调整改革的新路子.三.地理1.东北工业布局.2.东北自然地理.四.历史1.东北地区历史发展脉络.[习题设计]_年8月,中央政府根据国际国内的新形势新情况作出了振兴东北地区老工业基地的决策,并出台一系列相关措施,东北由此取得和西部大开发同等重要的地位,有望继珠三角.长三角.京津唐地区之后,成为中国经济第四个增长极.内地有传媒称,振兴东北是一场新的〝辽沈战役〞.据此回答1－4题.1．中央作出振兴东北的战略决策,体现的哲学道理是:(1)物质决定意识(2)物质和意识辩证统一(3)意识对物质的发展具有巨大的促进作用(4)意识是物质的反映A．(2)(3)(4)B．(1)(2)(3)C．(1)(2)(4) D．(1)(3)(4)2．不失时机地推进东北振兴,这不仅是东北地区的大事,也是全国的大事.这告诉我们:(1)内因和外因是事物的根本动力(2)要从整体上把握事物之间的联系(3)事物的联系是普遍的,客观的(4)要不失时机地促进事物的发展A．(2)(3) B．(2)(4)C．(2)(3)(4)D．(1)(2)(3)(4)3．这一战略的实施,离不开国家的扶持和其他地区的支持与合作, 根本上要靠东北地区广大干部群众自力更生.艰苦奋斗.这主要体现了:A．要一切从实际出发B．用发展的观点看问题C．内外因相结合的原理D．用联系的观点看问题,处理好整体与局部的关系4．有人怀着这样一种心态看待东北振兴:中央决心这样大,开发一定会轰轰烈烈,东北将出现〝一年一个样,三个大变样〞的新形势.这种观点从哲学上看:(1)没有看到量变的长期性.艰巨性(2)没有看到事物发展道路的曲折性(3)没有看到矛盾的复杂性(4)没有看到矛盾是事物发展的动力A．(1)(2)(4) B．(2)(4) C．(1)(2)(3) D．(3)(4)_年第18期《半月谈》载文报道:党的十六大以来,国务院总理温家宝三上东北,并于9月10日主持召开了国务院常务会议,考察.研究〝东北地区老工业基地振兴战略〞问题,相继出台了振兴这些地区的指导思想和原则,.主要任务及政策措施,目标是把东北建成中国乃至世界的装备制造业和原材料工业基地.东北将成为中国继〝珠三角〞.〝长三角〞和〝京三角〞之后,中国内地经济增长第四极,并将开创一个〝新东北时代〞.结合上述材料,运用所学政治知识回答下列问题.5．东北地区国企改革走出失败的怪圈的根本措施是:A．彻底打破行业垄断行为B．建立社会主义市场经济体制C．加大国家宏观调控D．加强工业在国民经济中的基础地位6．东北地区这些年也没少喊〝解放思想〞,但却解放不了,关键是体制没有根本触动.这体现的历史唯物主义原理是:A．物质决定意识B．普遍联系的观点C．社会存在决定社会意识D．实践决定认识7．针对曾为〝共和国长子〞的东北地区老工业基地随着市场经济的发展逐渐落后的情况,今年党中央.国务院提出了〝振兴东北地区老工业基地〞的战略方针,并将其纳入了工作日程.这体现的政治常识道理有:(1)中国共产党是社会主义事业的领导核心及全心全意为人民服务的宗旨(2)国家的经济建设职能(3)对人民负责原则(4)中国共产党的政治领导A．(1)(2)(3)B．(2)(3)(4)C．(1)(2)(4)D．(1)(2)(3)(4)8．有专家给振兴东北〝支招〞:振兴东北重在改变国有企业的机制,而不仅仅是投入资金.在计划体制和短缺经济条件下,国家增加投入较为有效;当转入市场经济体制后,国有企业缺的不仅仅是资金,更重要的是新的体制和机制.专家对东北地区在不同时期发展的不同思路,体现的哲理是( )A．不同的意识对事物的发展有不同的反作用B．振兴东北要改变国有企业的机制C．意识是对物质的正确反映D．主观与客观的统一是具体的历史的统一9．我国东北地区幅员辽阔,风光秀美,土壤肥沃,蕴藏着丰富的资源.保卫.开发和利用好这块宝地,学文科知识,回答下列问题.(1)在古代历史上,我国中央政府对黑龙江流域的管辖开始于何时?清朝前期,我国是如何抗击俄国对东北的侵略,维护国家统一的?(2)三江平原主要是由________江.________江.________江冲积而成.该平原是我国沼泽分布率最高的地区之一,沼泽分布率达20％.试分析其形成的自然原因.(3)解放以来当地长期进行大规模的农业开垦,但2000年国务院却下令停止围垦,并逐步实行退耕还湿,其主要目的是________(选择填空).①保护湿地的生态系统和生物多样性②恢复湿地具有的蓄水和调节气候.河川径流的功能③利于收集沼气建立能源基地④抬高地下水位,防止土壤次生盐碱化A．①④ B．①②C．②③ D．②④(4)五十年代,为了共和国的生存,我国决定开发北大荒,北大荒变为北大仓,为国民经济发展做出了贡献.与此同时,由于长期的排水.开垦和捕猎,北大荒环境与生态问题凸现,影响了人民的生产和生活.现在,已下令停止围垦.结合上述材料,分析其中体现的哲学道理.(1)唐朝. 清军入关时,沙俄强占了尼布楚.雅克萨等地.康熙帝命令清军两次反击侵占雅克萨的沙俄军队,取得胜利.经过平等协商,中俄两国签订了《尼布楚条约》,肯定了黑龙江.乌苏里江流域包括库页岛在内的广大地区都是中国领土.(2)黑龙江松花江乌苏里江纬度较高,气温低,蒸发弱;地势低平,排水不畅;有广泛的冻土分布;水系发达,有凌汛现象(答出其中两项即可,酌情给分)(3)B(4)体现了一切从实际出发,实事求是.当初的开发和今天的停止围垦都是从客观实际出发的结果.体现了用发展的观点看问题.客观现实发生了变化,决策也要随之发生变化.体现了实践是认识的来源和动力.随着实践的发展,实践提出了新问题,推动了人们认识的发展.价值观是一种社会意识,是社会存在的反映,随着社会存在的变化而变化.随着社会现实的变化,人们的需要.利益发生变化,价值观也发生改变.在当代,必须树立正确的生态价值观. (评分说明:在唯物论部分用其他哲理答,言之有理,可酌情给分,但总分不得超过2分,在辩证法部分用其他哲理答,言之有理,可酌情给分,但总分不得超过2分.)10._年8月3日,国务院总理温家宝在长春主持召开振兴东北老工业基地座谈会.他指出,支持东北地区等老工业基地加快调整.改造,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展,这是党中央作出的我国现代化建设的重大战略布局.东北地区等老工业基地兵有重要的战略地位,要把老工业基地调整.改造和振兴摆到更加突出的位置,用新思路.新体制.新机制.新方式,走出加快老工业基地振兴的新路子.振兴老工业基地,主要依靠充分发挥广大企业和干部群众的积极性.创造性,发挥自身优势,挖掘内部潜力,激发内在活力.国家在政策.资金等方面的支持也要遵循市场经济规律,讲求效益.上述材料体现了哪些哲学道理?(1) 物质决定意识．要求一切从实际出发.振兴东北老工业基地是从实际出发制定的重大战略布局.(2)意识对物质有反作用.振兴东北老工业基地的决策必将促进区域经济协调发展,加快实现全面建设小康社会的目标.(3)事物是变化发展的,要用发展的观点看问题.振兴东北老工业基地,必须解放思想,与时俱进,用新思路.新体制.新机制.新方式,走出加快老工业基地振兴的新路子.(4)矛盾有主.次之分,要害于抓主要矛盾.东北地区等老工业基地具有重要的战赂地位,要把老工业基地调整.改造和振兴摆到更加突出的位置.(5)事物的发展是内外因共同起作用的结果.振兴老工业基地．主要依靠自己的力量,发挥自身优势,激发内在活力.同时,国家在政策.资金等方面也要给予一定的支持.(6)事物是普遍联系的．要用联系的观点看问题.振兴东北老工业基地.加快东部地区发展,既有助于带动中西部地区的发展．又有助于加快实现全面建设小康社会的目标.11.材料一:_年黑龙江省国有经济在全省工业中资产比重占８０％.在国营企业的机制下,企业的决策.人事管理等难以适应千变万化的市场.东北的领导干部认为,要想发展东北,国家要给政策,但问他们到底需要什么政策的时候,他们却回答不上来,最后都说要国家给钱.材料二:_年8月初,党中央.国务院作出了加快振兴东北老工业基地的重大决策. 面对机遇,东北三省提出了;抓住机遇,乘势而上;的发展策略.辽宁省提出,要抓紧经济结构调整,加大技术改造力度,加快体制创新和机制创新,全面提高对外开放水平;吉林省提出,要建设以汽车.石化等产业为支撑的新型工业基地,完成由农业资源大省向工业强省的转变;黑龙江省提出,要重点建设装备工业,石化工业等五大基地,对400多个国有大中型企业分三类进行重组.改制和调整.(1)根据材料一说明东北经济发展水平落后的主要原因.(2)运用量变质变辩证关系原理分析材料二.(3)运用政治常识的相关知识分析党中央.国务院作出加快振兴东北老工业基地重大决策的原因.(1)所有制结构单一,国有经济比重过高;市场化程度低.发展活力不足;受计划经济体制的束缚,观念落后,缺乏市场意识.开放意识和改革创新意识.(2)量变质变相互关系要求我们即要重视量的积累,又要不失时机促成事物的飞跃和发展.东北三省;抓住机遇,乘势而上;的发展策略,就是强调要善于抓住机遇促成事物的飞跃和发展.辽宁省提出,通过经济结构调整实现经济发展,黑龙江省提出,对400多个国有大中型企业分三类进行重组.改制和调整等都体现了通过结构排列的优化组合来引起质变,促进事物发展的哲学道理.(3)第一,这是党的地位.性质.宗旨决定的(或答体现了党的;三个代表;的重要思想).第二,国家性质决定了实现共同富裕是社会主义的目标;第三,是政府通过履行国家职能,管理社会事务的要求;第四,是国家机构对人民负责原则的要求.第五,是增强综合国力,提高国际地位的需要.12.振兴东北地区等老工业基地,是我国继实施沿海发展战略.西部大开发战略后的又一重大战略决策.温家宝总理在振兴东北老工业基地座谈会上指出,要把老工业基地调整.改造和振兴摆到更加突出的位置,用新思路.新体制.新机制.新方式.走出加快老工业基地振兴的新路子.(1)从经济常识角度,说明怎样才能〝用新体制.新机制振兴东北老工业基地〞?(2)从政治常识的角度,说明政府在振兴东北老工业基地的过程中,该如何更好地发挥作用?(1)依靠市场机制.运用市场机制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用;调整所有制结构和产业结构,实现国有资产的战略重组和产业结构优化升级;走新型工业化道路,以改革开放促调整改造. (如围绕完善社会主义市场经济体制,结合材料进行合理分析的,也可酌情给分)(2)实行政企分开,转变政府职能,正确发挥政府的作用. 强化政府的社会管理和公共服务职能;把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来.调整结构,培育市场.开放市场.扩大市场;各级政府应该给予东北地区以必要的政策和资金扶持. (只要是围绕政府转变职能作出合理分析的,酌情给分.)13．阅读材料,回答下列问题:东北地区曾经对抗日战争和解放战争的胜利作出了突出贡献,也为新中国成立初期经济的发展作出了重要贡献.今天,党中央和国务院提出了〝振兴东北老工业基地〞的战略方针,将其纳入了工作日程.东北将成为继〝珠三角〞.〝长三角〞和〝京三角〞之后中国内地经济增长的第四极,并将创造一个〝新东北时代〞.(1)分别列出东北地区人民对抗日战争和解放战争的胜利作出突出贡献的重要史实各一项.(2)〝一五〞计划期间我国在东北地区建成了哪些重要工作项目?其历史意义如何?(3)当前,在东北,〝冰棍现象〞十分突出.——冰棍放在那里,看着这慢慢融化,直到剩下一根光棍.这集中地反映了处理不良国有资产的〝不敢.不愿.不想〞的〝三不〞思想.〝不敢〞,是因为资产不流动,谁也没责任,一流动就可能出问题;〝不愿〞,是指国有企业职工不愿意退出国有身份,一些企业领导人也不愿意失去其特殊利益;〝不想〞,是不去想,因为解决问题难度太大.请运用经济常识的有关知识回答,要振兴东北,应如何解决〝冰棍现象〞,纠正〝三不思想〞?(4)依据所学地地理知识分析在转型的过程中,东北工业的发展仍然存在优势.(5)东北改造与其说是改造国企,不如说是改造政府.企业主投资考虑的不单单是人力成本,而是综合成本,主要是体制环境.一个老板算了一笔账,东北的综合成本是南方的两倍.这些成本主要是来自制度环境的不合理,并且都与政府的行为有关.请运用政治常识的有关知识,说明东北改造,应如何〝改造政府〞?(1)抗日战争:1936年东北地区人民组成了抗日联军,在白山黑水之间进行了艰苦卓绝的抗日斗争,沉重持击了日本帝国主义的侵略.(本问评分标准何以灵活掌握,若有其他言之有理的答案可以酌情给分)解放战争时期:1948年林彪等在东北地区组织了辽沈战役,为全国解放战争提供了稳固的后方基础.(2)项目:建成飞机(飞机制造厂).汽车(长春第一汽车制造厂).重型机器(沈阳机床厂)等重要工业项目.意义:开始改变了中国工业落后的面貌,为中国的社会主义工业化奠定了初步的基础.(3)①坚持深化国有资产管理体制改革,实现国有资产战略重组,加快理论创新.体制创新,建立和健全现代产权制度和现代企业制度.②坚持调整所有制结构,大力发展混合所有制经济,积极探索公有制的多种实现形式.③树立创新精神,加快改革步伐,坚持和完善社会主义市场经济体制.(4)资源丰富,如有色金属.煤炭.铁矿.石油.森林.土地(耕地)等;海运便捷,铁路.公路运输发达;大量的高素质产业工人,原有的工业基础好.(5)国家性质决定国家机构的性质,国家职能决定国家机构的设置.我国国家机构是人民利益的捍卫者和执行者.要振兴东北,就要进行政府机构改革,建立办事高效.运转协调.行为规范的政府行政管理体系.要按照发展社会主义市场经济的要求,切实把政府职能转变到行使宏观调控.社会管理和公共服务上来,为东北振兴创造良好的体制环境和经济发展气候.14.我国东北地区有广袤的黑土地.一望无际的森林.丰富的煤炭和石油等资源.新中国成立后,由于国家在政策.人力.物力.财力等方面的支持,东北成为中国的粮仓和重工业基地,成为中国相对发达的地区.随着改革开放的不断深入,东北地区落后了,东北的一些资源开始衰竭.重工业在失去市场.粮食失去竞争力……东北人民急盼经济重振,社会进步.如何振兴东北?中央决定对东北老工业基地实施调整.改造,促进区域经济协调发展.各方人士一致认为东北发展要借鉴东部地区改革开放的经验.结合上述材料回答: ．(1)振兴东北有什么政治意义?(2)分析东北地区经济重振的有利条件和制约因素.(3)东部地区的发展经验对东北振兴有何哲学启示?(1) A有利于维护祖国统一.民族团结和边防巩固;B有利于增强国家的综合国力,提高我国的国际竞争力;C有利于推进我国的现代化进程,全面建设小康社会;D有利于实现共同富裕,践行〝三个代表〞.(2) 有利条件:较为雄厚的工业基础;东北人民的信心和智慧;国家的重视和支持;国家经济实力增强.制约因素:部分资源枯竭,观念和体制较为落后,经济结构不合理,产品缺乏竞争力.(3)A坚持发展的观点,解放思想,更新观念,以体制创新.科技创新实现两个根本性转变;(3分)B坚持联系的观点,扩大对外开放,加强地区合作,进行经济结构调整,走可持续发展的道路;C发挥主观能动性,坚持从实际出发,立足本地实际,充分利用有利条件,发挥自身优势.15.东北,为共和国工业的诞生和发展曾做出过巨大的贡献,创造过辉煌的业绩.新中国第一炉钢水.第一辆汽车.第一艘万吨轮船.第一架飞机.第一台万吨水压机等数不清的第一,都诞生在东北.东北也因此被誉为我国工业的摇篮.读右图,并阅读以上材料,回答有关问题.(1)大连发展造船工业的有利条件有:①________________,②____________________.(2)制约辽中南重工业基地发展的主要因素是①________________,②_____________.(3)辽河两岸的水体污染属于___________________(点源.面浮)污染.沈阳的主要大气污染物是__________________.(4)中国近代历史上发生的两次中日战争,大连.旅顺的境况怎样?日俄战争前后,大连.旅顺有什么变化?〝二战〞后至1959年,大连旅顺还有什么变化?建国后,我国政府对东北工业发展作了哪些倾斜?(5)结合上述材料,谈谈振兴东北老工业基地有何意义?在振兴东北老工业基地过程中,从哪些方面加强和完善市场经济体制?(1)优良的海港,邻近钢铁基础好的地区.(2)能源供应不足,水源不足.(3)点源.硫氧化合物.(4)在中日甲午战争中,日本侵略军侵占我大连.旅顺,进行了惨绝人寰的旅顺大屠杀.1931年日本发动〝九·一八〞事变后,侵占我东北三省,旅顺.大连沦于日手.日俄战争前,俄国强租旅顺和大连;日俄战争后,俄国战败,日俄签订《朴茨茅斯条约》同意将旅顺大连的租借权和长春至旅顺的铁路及其支线的权利转让给日本.〝二战〞后,中国取得抗日战争胜利,旅顺.大连获得解放;新中国成立前夕,苏联曾对旅顺.大连有所企图;1959年,赫鲁晓夫访华向______提出在中国旅顺.大连建立军港和设立长波电台,______一口拒绝,中苏关系出现了紧张局面.建国后,我国政府对东北工业特别重视,第一个五年计划的重点项目几乎都投放在东北,如鞍钢.一汽.沈阳机床厂,长春飞机厂等都在东北.改革开放的今天,对东北老工业进行改造是盘活〝国企〞的关键,现在已经进入了攻坚阶段.。

2017年全年时政试题与答案汇总 (1-12月 )1、 2017年 1月 1日, 第三次全国 _____入户调查登记工作拉开大幕, 这是继 1996年和 2006年两次全国 _____之后,我国又一次为摸清全国“三农”家底的大普查。

A 、人口普查B 、农业普查C 、工业普查D 、第三产业普查答案:B2、日前,经全国人大常委会表决通过, _____将于 2018年 1月 1日开始实施,由此成为我国的第十八个税种。

A 、资源税B 、环保税C 、排污税D 、保洁税答案:B3、 1月 7日,国家中药标准化项目启动仪式在“中国药都” _____举行。

国家中药标准化项目重点任务是推动中药产业链的标准化建设,系统构建中药标准化服务支撑体系,促进中药产业“种好药、产好药、造好药”。

A 、江西省樟树市B 、河南省新郑县C 、山西省代县D 、四川省樟县答案:A4、为加强爱国主义教育,教育部组织历史专家进行了认真研究,教材修改要求将8年抗战一律改为 14年抗战,强调 _____后的 14年抗战历史是前后贯通的整体,应在课程教材中予以系统、准确体现。

A 、“七七事变”B 、“九一八事变”C 、“西安事变”D 、“虹桥事变”答案:B5、中国已于 2017年 1月 1日正式接任金砖国家主席国,并将于 9月在 ____主办金砖国家领导人第九次会晤。

国家主席习近平在1月1日致信其他金砖国家领导人,拉开了2017年金砖国家“中国年”的大幕,标志着中国作为金砖国家主席国的工作全面启动。

A 、厦门B 、博鳌C 、广州D 、深圳答案:A6、美国总统特朗普1月23日签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定_____。

A 、 WTOB 、 G20C 、 TPP答案:C7、美国总统特朗普在视察国土安全部时签署两项行政命令,其中包括在美____边境建高墙,以及对“庇护城市”断绝联邦资助。

A 、墨西哥B 、加拿大C 、智利D 、巴西答案:A8、新华社 2 月 5 日播发《中共中央、国务院关于 _____加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。

26深入推进实施新一轮东北振兴战略11月17日，国家发改委举行新闻发布会，国家发改委秘书长、新闻发言人李朴民，东北振兴司司长周建平出席发布会，介绍东北地区等老工业基地振兴工作，以及近期出台的两个政策文件的有关情况，并就东北地区经济形势、东北振兴“十三五”规划、对口合作机制等相关问题，回答了与会记者的提问。

东北振兴总体情况近年来，受国内外市场需求不足，以及体制性、机制性和结构性问题等多重因素影响，东北地区经济下行压力较大，发展面临不少挑战。

今年年初，中共中央、国务院印发了《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，即中发7号文件，这是推进新一轮东北振兴战略的顶层设计和纲领性文件。

8月份，国家发改委出台了《推进东北地区等老工业基地振兴三年滚动实施方案》，围绕完善体制机制、推进结构调整、鼓励创新创业、保障和改善民生等四大核心任务，分年度明确了137项重点工作。

李朴民表示，为进一步深入贯彻落实党中央、国务院关于东北振兴战略部署，使中发7号文件确定的政策更加细化、实化和具体化，近期，国家发改委按照国务院要求，在充分征求东北三省、内蒙古自治区和各有关部门意见的基础上，起草形成了《关于深入推进实施新一轮东北振兴战略 加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》（以下简称《重要举措》），即国发62号文件，从4个方面提出了14项政策措施。

一是全面深化改革、激发内在活力。

二是推进创新转型、培育发展动力。

三是扩大开放合作、转变观念理念。

主要包括打造重点开发开放平台，开展对口合作与系统培训。

四是加强组织协调、充分调动两个积极性。

同时，结合东北地区不同阶段振兴工作重点，进一步做好“十三五”时期东北振兴工作的整体统筹和布局，国家发改委组织编制了《东北振兴“十三五”规划》（以下简称《规划》），包括三部分，共12章。

第一部分主要分析了“十三五”时期东北地区的发展环境，本刊记者/律星光▲ 11月17日，国家发改委新闻发布会现场27 提出了指导思想和振兴目标。

东北工业区的振兴
东北的历史：
• 1、东北地区被誉为新中国的“工业摇篮”。布 局在东北三省的钢铁、能源、化工、重型机械、 汽车、造船、飞机、军工等重大工业项目，奠 定了中国工业化的初步基础。 • 2、以沈阳、大连、长春、哈尔滨、吉林和 齐齐哈尔等重工业城市为代表的东北老工业基 地在全国经济发展中起着十分重要的作用，为 新中国经济的发展曾做出过重大贡献。
现状：
• 1、东北地区的工业企业，绝大数属于国 际竞争力低下的技术、资本密集型老工业 • 2、改革开放以来，尤其是实行社会主义 市场经济以来，东北老工业基地的经济发 展遇到了前所未有的困难。 • 3、就业压力大。
东北老工业基地困难重重：
1、经济增长乏力
2、传统工业的优势地位逐渐丧失 3、结构不合理，经济效益低下
4、技术装备老化
5、资金短缺，企业发展后劲不足
•
关于振兴辽宁的计划
1. 对国有企业进行体制的改革。如由公有制 改为股份制。 2. 改造传统工业和发展新兴产业：淘汰扭亏无望的企业，合并传统企业 以增强竞争力。 （3）发展第三产业，如旅游业。 3.更新技术设备,根据实际的情况系统地改造。
• 东北地区有丰富的煤炭资源、铁 矿资源和石油资源，有利于发展 钢铁工业、石油化工等重工业。
优势：
• 1.资源和交通基础：自然资源（土地、能 源、森林及矿产）、劳动力资源丰富。东 北的交通建设发展迅速。 • 2.地理环境方面：东北三省地处东北亚， 背靠华北，地理位置非常有利。 • 3.矿产资源方面 • 4. 工业原料来源方面 • 5.农业产业资源优势
4.重视科技和人才，引进高素质人才和科技 以增强自身的竞争能力。
5.在发展的同时重视环境保护，走可持续发 展道路。