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2014—5竞争执法不同领域商业贿赂的表现形式及查处方法陕西省工商局李卫摘要：随着经济社会的快速发展．商业贿赂这种不正当竞争行为几乎渗透到经济生活的各个领域，严重扰乱了市场竞争秩序，引发了市场主体之间的恶性竞争，损害了社会公平正义。
从历年查处的经济违法行为情况来看，查处商业贿赂行为是工商部门竞争执法的难点。
本文通过对商业贿赂多发领域及其表现形式和查处方法进行分析研讨，为工商部门查处商业贿赂行为提供参考。
关键词：商业贿赂表现形式查处办法一、商业贿赂行为的多发领域及其表现形式(一)医药购销领域从陕西省查办的一些案件来看。
医药公司主要以“捐赠”、“宣传费”、“新药推广费”、“处方费”等名目，向医院领导、药剂师、临床医师等行贿。
或者向其提供旅游、考察等费用，或者以合同形式就“铺货”等商业行为向医院提供利益，从而达到多销售药品、医疗器械的目的，排挤其他竞争者。
(二)工程建设领域通过调研发现，当前工程建设领域商业贿赂主要表现为：在工程招标投标中发包方收受贿赂。
明招暗定，泄露标的，强行指定承包方；投标方通过贿赂其他企业进行陪标、串标，或向发包方、评标委员会成员、发包方委托的招标代理机构等直接行贿，谋取中标。
在施工过程中施工企业向建设单位或设计单位行贿．通过变更设计、增加工程量或提高价格等手段谋取不正当利益；设计单位违规指定设备、材料供应商。
收取回扣。
(三)图书批发领域在图书批发行业，为了扩大图书发行量。
增加销售额，销售者在以折扣形式销售图书时，常常开具全额发票供购买者报销，贿赂购买者。
特别是在涉及学校等单位的图书发行时，销售商往往通过贿赂教育部门相关人员、学校领导以及教师等利害关系人．销售质次价高的图书，侵害学生利益。
(四)商品零售领域一些酒店、商场以及大型超市等商业场所利用其优势地位，向供货商索要进店费、进场费等。
有些供货商为了增加交易机会，向这些商业场所提供一些费用，从而扩大销售量，排挤其他竞争者。
二、商业贿赂案件的难点近年来．不法经营者在实施商业贿赂行为过程中，警惕性更甚以往，加之商业贿赂行为固有的隐蔽性、秘密性等特点．导致工商部门查办商业贿赂行为存在很大的困难。
建设部治理建设系统商业贿赂实施方案为了切实加强建设系统商业贿赂的治理，建设部近日制定了治理建设系统商业贿赂实施方案。
该方案旨在通过强化对商业贿赂的法律纪律，规范建设系统工作流程，加强对建设系统从业人员的教育培训等措施来扎实推进整治建设系统商业贿赂工作。
一、强化法律纪律建设系统商业贿赂行为破坏了竞争市场的公平性和透明度，不仅危害了建设系统市场环境，也违反了国家法律规定。
因此，建设部将加强对建设系统商业贿赂行为的打击力度，强化司法执法机构的监督和问责，加大处罚力度。
同时，还将进一步加强对建设系统商业贿赂领域的法律法规的研究和制定，为治理该领域提供法律保障，确保行为规范。
二、规范工作流程建设系统商业贿赂问题存在的原因之一是在工作流程中存在漏洞和模糊的规定。
因此，建设部将优化工作流程，明确程序和标准。
将强化对信用评价、审批、招标等建设项目管理流程中的重点环节的监管和审查力度，确保工作流程的规范和透明。
三、加强从业人员教育培训商业贿赂的根源在于人，而且有些人可能由于自身缺乏道德观念、法律法规意识等方面的因素，才会涉及到商业贿赂行为。
因此，建设部要求各级建设机构加强对从业人员的教育培养，特别是对招标、采购、财务人员等关键岗位的从业人员，要加强对他们的监督和培训，确保法律法规和职业道德的理解和遵守。
四、创新监管方式为进一步加强对建设系统商业贿赂的监管，建设部将采取多种方式，创新监管方式。
首先，健全监督机制，加强对建设系统项目实施过程中的监管，从源头上遏制商业贿赂行为。
其次，运用现代科技手段，加强建设系统市场信息公示。
再次，加强与税务部门、银行等相关部门的合作，共建互信互利的合作关系，加大对商业贿赂行为的处罚力度。
总之，建设部治理建设系统商业贿赂实施方案，从法律、工作流程、教育培训、监管等多方面入手，以打击和遏制商业贿赂行为，营造建设系统市场良好的发展环境。
这既是对建设系统自身发展的要求，也是对企业社会责任的体现，同时也是对广大消费者的保障。
2024年交通工程建设领域商业贿赂自查自纠工作方案引言随着社会经济的持续发展，交通工程建设领域的商业贿赂问题日益凸显，严重破坏了市场公平竞争的环境，损害了行业的健康发展。
为深入贯彻落实党中央、国务院关于反腐败工作的决策部署，进一步加强交通工程建设领域的廉洁自律，特制定本自查自纠工作方案，以期推动该领域持续健康发展。
检查的内容及标准内容本次自查自纠工作主要围绕以下几个方面展开：招投标过程：检查是否存在以不正当手段影响招投标结果的行为，如虚假报价、串通投标等。
项目管理：核实项目管理过程中是否存在商业贿赂行为，如非法利益输送、违规变更合同条款等。
资金使用：检查项目资金的使用情况，是否存在挪用、侵占等违法行为。
质量与安全管理：评估项目在质量与安全管理方面是否存在通过贿赂手段降低标准、忽视安全等问题。
标准本次自查自纠工作将依据以下标准进行：法律法规：严格遵守国家相关法律法规，如《反不正当竞争法》、《招投标法》等。
行业规范：参考交通工程建设领域的行业标准和规范，如《公路工程施工及验收规范》等。
企业制度：依据企业内部管理制度和规定，确保自查自纠工作的科学性和有效性。
自查过程和方法过程自查自纠工作将分为以下几个阶段：动员部署：召开专题会议，传达自查自纠工作的目标和要求，明确责任分工。
自查自纠：各部门按照检查内容和标准，开展全面自查，梳理存在的问题。
问题整改：针对自查发现的问题，制定整改措施，明确整改时限和责任人。
监督检查：设立专门的监督检查小组，对自查自纠工作进行全程监督，确保整改到位。
方法自查自纠工作将采用以下方法：文献资料法：查阅项目相关的文件、合同、会议纪要等，核实项目管理和资金使用情况。
现场调查法：深入项目现场，实地查看项目进展、质量与安全管理等情况。
访谈法：与项目相关人员进行深入交流，了解招投标、项目管理等过程中的实际情况。
发现问题及原因分析发现问题通过自查自纠工作，可能会发现以下问题：招投标过程中存在不公平、不公正现象，导致中标结果不合理。
随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，政府行政行为不断规范，企业依法经营意识得到增强，市场秩序逐步好转。
同时也要看到，随着市场化进程的加快，经济成分多样化、利益主体多元化，市场竞争日趋激烈，而市场法治秩序尚不健全，商业贿赂在一些行业、领域和单位日益严重，已经成为影响经济生活和社会发展的突出问题。
靠送礼行贿获得交易机会和商业利益的违法违纪行为，不仅破坏了公平竞争、阻碍了市场在资源配置中基础性作用的发挥，而且容易诱发腐败行为和经济犯罪，毒化了社会风气，为广大人民群众深恶痛绝。
深入推进治理商业贿赂工作，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是完善社会主义市场经济体制、规范市场秩序和交易行为、建设创新型国家的有效举措，是拓展从源头上防治腐败领域、推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要任务。
一、目前商业贿赂的表现当前，商业贿赂在一些领域和行业仍然比较严重，手段方式更趋隐蔽多样；一些国家机关及其工作人员利用审批权、执法权谋取非法利益的现象比较突出；随着国际商务活动竞争的加剧，境外公司在内地行贿问题突出起来。
有一些国家机关工作人员和个别领导干部头脑不清醒，责任心不强；有的不能坚守原则，放松要求；个别人贪图私利、亵渎职守，甚至沦为职务犯罪，教训十分深刻。
治理商业贿赂的任务依然艰巨而繁重。
二、进一步加大力度，努力取得治理商业贿赂工作的新进展深入推进治理商业贿赂工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重大战略思想，把治理商业贿赂同构建惩治和预防腐败体系、加强领导干部作风建设、纠正损害群众利益的不正之风等项工作紧密结合起来，坚持和完善已形成的领导体制和工作机制，进一步加大工作力度，突出重点，务求实效，推动经济社会又好又快发展。
（一）搞好自查自纠检查评估，着力解决突出问题。
要针对自查自纠中有的地区和部门存在的认识不到位、重视不够、成效不明显，甚至敷衍了事、“走过场”等问题，加强教育引导和督促指导，坚决予以纠正，必要的要进行“补课”，确保自查自纠工作不留死角和盲区。
浅谈工程建设领域商业贿赂案件的查处衡水市工商局衡水湖分局张乐飞工程建设领域商业贿赂给中国经济带来了很大的危害，它就像一种病毒，不仅破坏社会主义市场经济秩序，败坏政风、行风和社会风气，而且造成了众多的“豆腐渣”工程，严重影响了社会公共安全,已成为当今社会生活中的一大公害，因此必须给予严厉打击.现就工程建设领域商业贿赂的查处谈谈个人观点。
工程建设领域商业贿赂,主要表现为以行贿、给回扣等手段排挤竞争对手，取得交易机会，谋取不正当利益.存在于房地产项目开发及城市规划审批、工程建设项目的招投标、工程分包、工程款结算、材料设备采购等环节。
一个工程的建设从最初的立项到最后的验收，每个环节都充斥着商业贿赂，形成了一条无形的商业贿赂链条。
要想查处这个领域的商业贿赂，我认为应该从这个链条的末端作为突破口，由小到大，逐一攻破。
一、查建筑材料供应采购在建筑材料采购中，材料供应商向施工企业项目经理或业务主办人行贿或给回扣，导致在材料的选购上,舍近求远,选劣弃优，质次价高。
水泥是建筑工程中用量最大的建筑材料，我们以水泥的供货商为例来分析这个环节的商业贿赂:供货合同签定之前水泥供应商业务员与施工企业的项目经理或业务主办人通常会达成一个口头协议，按照结算款的一定比例（一般为1%—2％)由供应方给予施工企业的业务主办人回扣。
供应方与施工企业每结算一笔货款之后，都会在“销售费用”科目里列出一项支出—-—--销售提成。
销售提成由供应方业务员支取,然后转送施工企业项目经理或业务主办人，这里所谓的“销售提成”其实就是变相的回扣。
另有一种贿赂方式是用低标号水泥冒充高标号水泥，为施工企业降低生产成本。
具体操作方式是施工企业与水泥供应商私下达成约定，供应方提供低标号水泥，施工企业按高标号水泥使用,货款结算时以高标号水泥的单价结算，以蒙蔽监理单位。
对于这种形式的贿赂,只要核对供应方的出库单与销售发票就可以漏出破绽。
二、查工程分包企业在工程分包过程中，专业分包企业为了拿到分包工程向总包企业负责人行贿，在工程预算结算时为得到更高的定价，向设计公司和监理公司行贿.以工程建设的外部装修装饰企业为例，此类施工企业技术力量强大，企业资产雄厚。
建设部治理建设系统商业贿赂实施方案商业贿赂是一种对经济秩序和市场竞争的严重犯罪行为，严重破坏了公平竞争的环境和公共资源的合理配置。
为了加强对商业贿赂的治理，建设部应采取如下实施方案：一、强化建设部治理建设系统的法律法规建设：1. 加强法律法规宣传教育，定期组织对建设部工作人员进行反商业贿赂培训，提高员工对商业贿赂行为的认识和分辨能力。
2. 完善相关法律法规，对商业贿赂行为进行明确的定义，并建立相应的惩罚机制和补偿措施，从而增加对商业贿赂的阻遏力。
二、建立建设部治理建设系统的内部管理体系：1. 健全内部监督机制，建立有效的内部控制制度，明确职责分工和权限，加强对建设部各级机构和人员的监督，确保权力运行规范和公正。
2. 建立建设部案件查办和投诉举报制度，建立专门的举报渠道，鼓励员工积极参与反商业贿赂，同时提供举报奖励机制，保护举报人合法权益。
三、加强对建设部治理建设系统相关企业的监管：1. 建立企业信用评价机制，加强对建设企业的信用监管，对有商业贿赂行为的企业进行限制、处罚和曝光。
2. 加强对建设企业的行业准入管理，加大对违法商业贿赂行为的处罚力度，有效降低违法成本，提高违法成本。
四、加强与其他部门的合作与协调：1. 与公安、检察院、法院和其他部门建立协作机制，加强对商业贿赂行为的全面打击。
2. 加强与反腐败部门的沟通与合作，共同开展对商业贿赂行为的反腐败斗争。
五、加强国际合作与交流：1. 加强与国际反贿赂组织的合作，学习国际先进经验，推进反商业贿赂的国际合作交流。
2. 进一步加强与其他国家和地区的培训和交流合作，提高建设部工作人员对商业贿赂行为的认知和防范能力。
通过以上实施方案的执行，建设部可以加强对商业贿赂行为的治理，依法打击商业贿赂犯罪，维护公平竞争的环境，提高建设资源的合理配置效率，进一步促进建设行业的健康发展。
建筑行业治理商业贿赂自查自纠实施方案一、前言商业贿赂现象在建筑行业中时有发生，长期以来影响了建筑行业健康有序的发展。
为加强建筑行业治理，防范和打击商业贿赂行为，本文制定了建筑行业治理商业贿赂自查自纠实施方案。
二、方案目标1.加强建筑企业诚信经营，防范和打击商业贿赂行为。
2.提高建筑行业从业人员道德素质和法律意识，增强诚信意识，推进企业规范化运行。
3.营造各级纪检监察机构和社会公众监督、参与的氛围，实现对商业贿赂行为的惩处。
三、方案实施内容1.建立台账记录制度。
建筑企业应建立商业贿赂行为记录台账，记录贿赂行为的时间、地点、对方及其他相关信息，需及时传递和汇总信息。
2.制定内部控制制度。
建筑企业应制定内部控制制度，加强对商业贿赂行为的防范。
制度应包括以下内容：（1）明确管理权限和审批程序。
（2）规范工作流程和流程控制。
（3）明确禁止商业贿赂的规定。
（4）加强对工作人员的培训、考核和监督。
3.实施自查自纠制度。
建筑企业应根据内部控制制度与台账记录，定期自查自纠，及时发现并纠正商业贿赂行为。
4.加强员工教育培训。
建筑企业应加强对员工的教育培训，传达正确的价值观和诚信意识。
对于频繁参与商业贿赂的员工应采取请喝茶、劝谕等方式进行劝导和教育。
5.加强全民预防和打击商业贿赂行动的教育宣传。
政府应加强对全社会的预防和打击商业贿赂的教育宣传，提高全社会的法制观念和诚信意识，形成合力打击商业贿赂。
四、方案实施监督建筑企业应定期开展自查自纠活动，监督检查部门也应加强对建筑企业的监督，对发现的商业贿赂行为，应从严处理，强化惩处，提高打击效果。
五、结语建筑行业是国家投资的重点领域，要实现长期发展和稳定，必须保证行业诚信，加强对商业贿赂的防范和打击。
通过本文制定的方案，建筑企业能够建立健全的内控制度，加强员工教育培训，形成有效的监督机制，规范商业贿赂行为，推动建筑行业朝着健康有序的方向发展。
对工程建筑领域受贿案件的调查分析近年来，工程建筑领域的受贿案件屡屡发生，不仅导致巨额经济损失，还严重破坏了社会正常秩序，损害了广大人民群众的利益。
针对该问题，需要进行深入的调查分析，找出其根本原因，采取相应的预防和治理措施。
一、现状分析1.案件数量相当惊人从近年来的数据统计可以看出，工程建筑领域的受贿案件数量呈现出逐年增加的趋势，每年涉及到的资金金额也在不断攀升。
既有国有企业的高层领导涉案，也有基层工作人员受贿的案例，覆盖面较广。
2.案件主要集中在工程建设领域受贿案件的主要领域是工程建设领域，具体表现为工程招投标过程中的腐败行为、工程质量监督过程中的违规行为、工程款项支付过程中的骗款行为等。
这些问题的发生背后，就反映出当前工程建筑领域中存在的一系列严重问题，如资金来源不清晰、管理机制不健全、监管体系薄弱等。
二、问题的原因分析1.缺少有效的监管机制目前，工程建筑领域的监管体系非常薄弱，很多涉及工程建设的事项缺少有效监管。
一些在工程建设过程中容易出现问题的环节，如工程招标、合同签订、工程质量检验等，都存在监管机制不健全的问题，导致了这些环节中的违规行为时有发生。
2.工程建设业内人员道德素质缺失工程建设领域的从业人员道德素质普遍存在问题，一些人在工程建设过程中，将利益放在首位，钻空子、赚差价，为了获得自己的利益不惜违规行事，使得整个工程建设的公正性得不到保障。
3.国家体制改革不彻底国家体制改革一直被认为是发生腐败问题的重要原因之一。
当前，国家体制改革虽然取得了一些进展，但仍然存在一些问题，诸如权力垄断、职务名义化、权力下放不到位等，由此引出了许多腐败问题，工程建筑领域的腐败问题就是其中之一。
三、对策建议1.建立完善的监管机制建立工程建筑领域的完善监管体系，强化监管力度，防范违规行为，对相关违规行为迅速进行打击，以此来提高行业的公正性和透明度。
2.加强道德教育和职业培训针对工程建筑领域从业人员道德素质普遍不高这一问题，应加强职业培训，强化道德教育，使其树立起正确的人生观、价值观和法律观，真正以服务社会、保障社会为己任。
建设部治理建设系统商业贿赂实施方案为了深化反腐败工作，加强对建设系统商业贿赂的治理，建设部制定了治理建设系统商业贿赂实施方案，该方案内容如下。
一、总体要求1.深化反腐败工作，加强对建设系统商业贿赂的治理。
2.坚决打击商业贿赂犯罪，构建透明、廉洁、诚信的建设市场环境。
3.强化对从事建设行业的企业、个人的管理和监督，建立持续有效的防范和打击机制。
二、制定规范1.建立健全从业人员的招聘和管理制度，严格按照法律规定开展工作。
2.建立健全项目分包制度，严格按照流程程序开展工作。
3.建立健全谈判和合同签署制度，严格按照合法、公正、透明的原则开展工作。
4.加强对从事建设行业企业和从业人员的教育和培训。
三、加强监督1.完善建设行业的投诉举报制度，建立举报奖励制度。
2.加强对从事建设行业企业和从业人员的监督，建立考核体系，对违规行为给予惩罚和纠正。
3.加强对建设行业市场的监测和评估，对问题市场进行整改。
四、加强协调1.建立健全建设部门和其他相关部门的协作机制。
2.加强与建设行业相关协会和组织的合作，共同维护建设市场秩序。
3.在建设市场环境得到有效改善的基础上，努力提升建设质量和服务水平。
五、加强宣传1.通过多种渠道开展对商业贿赂犯罪的曝光宣传。
2.加强对建设行业从业人员的廉政教育。
3.通过新闻媒体等渠道，宣传建设行业反腐败工作的成效和社会意义。
以上是治理建设系统商业贿赂实施方案的主要内容和要求，建设部门应当严格按照要求和流程，全力开展相关工作，构建透明、廉洁、诚信的建设市场环境。
2024年建筑行业治理商业贿赂自查自纠实施方案实施方案：____年建筑行业治理商业贿赂自查自纠一、背景和意义在当前全球经济一体化的大背景下，建筑行业作为一个重要的经济支柱产业，对国家经济发展起着至关重要的作用。
然而，由于行业的特殊性和规模庞大，难免存在一些不良现象，如商业贿赂等，严重影响了行业的健康发展。
因此，建立完善的自查自纠机制，成为推进建筑行业治理商业贿赂的重要举措。
二、目标和原则1. 目标：建立完善的自查自纠机制，推动建筑行业净化市场环境，提高行业诚信度，促进行业健康发展。
2. 原则：(1) 全员参与：全行业从管理层到员工，都应该参与到自查自纠机制中，共同维护行业诚信度，推动行业健康发展。
(2) 公正公平：自查自纠的过程需严格遵循程序规范，确保公正、公平、透明。
(3) 惩治与激励并重：对于自查自纠中发现的违规行为，坚决追究责任，同时也要给予正当的激励和表彰。
三、具体措施1. 制定自查自纠管理制度(1) 建立自查自纠管理制度，明确组织结构、职责分工、流程要求等。
(2) 落实自查自纠工作责任制，明确各级业务单位和岗位的职责和权限。
(3) 定期组织自查自纠培训，提高全员的法律意识和职业道德水平。
2. 加强内部监督和管理(1) 建立健全内部监督机制，制定明确的授权和审批程序。
(2) 定期组织内部审计、监督检查，对可能存在的问题进行发现和整改。
(3) 加强行业信用监管，对违规行为进行严肃处理。
3. 实施定期自查自纠(1) 每年组织一次全行业自查自纠活动，开展对各部门、项目的自查，发现问题及时纠正。
(2) 自查自纠的范围包括但不限于合同签订、采购、招投标、工程验收等关键环节。
(3) 自查自纠过程中，应注重与行业协会、监管部门的沟通合作，共同维护行业的良好秩序。
4. 加强外部监督与合作(1) 积极参与行业协会组织的建设，加强行业法规建设和行业标准制定。
(2) 加强与政府监管部门、反腐败机构的合作，共同打击商业贿赂行为。
