2016年江苏淮安漕运城(旅游度假区)修建性详细规划方案

丝 路 视 野中国大运河是世界上开凿较早、规模最大、线路最长、延续时间最久且目前仍在使用的人工运河。

大运河成功申遗后，给大运河沿线城市带来发展机遇，特别是习近平总书记关于大运河文化带建设作出指示批示，更给大运河沿线城市保护好、传承好、利用好运河文化遗产资源提供千载难逢的机会。

近几年大运河文化带建设已成为运河沿线各省市的热门话题，各地正努力推动大运河文化带建设。

淮安也抓住机遇，正全力建设里运河文化长廊，讲好淮安运河故事，传播淮安运河文化。

一、淮安建设里运河文化长廊的优势（一）丰富的文化底蕴大运河淮安段是历史最早修凿的河段，在它的悠久历史里，一直发挥着重要的航运、水利功能。

纵贯数千里，穿越千年，具有极高的生态文明价值。

长流不息富庶了临河而居的淮安人，孕育出刚柔并济、南北通融的独特民风。

它为国家的发展提供经济保障，串联起南北向的经济带与文化带，更是人们沟通交流的情感纽带。

漕运文化的兴盛滋养了淮安这座运河城市，治河文化孕育出中国古代治河技术的思想、留下许多治河工程遗迹，还有曲艺、戏曲等非物质文化遗产促进淮安运河文化的传承，形成独有的运河文化特质。

[1]丰富的文化底蕴，使淮安在建设里运河文化长廊时更有底气，更有动力打造好这一项目。

（二）牢固的建设基础近年来，淮安市以大运河申遗成功为契机，大运河文化带建设成为实现“江淮崛起梦”、推动高质量发展的重要抓手，并取得阶段性成果。

[2]旅游休闲、文化创意等产业的建设，为里运河文化长廊提供了强有力的支持，形成坚强后盾。

在这牢固的建设基础之上，建设里运河文化长廊，实施起来会更加得心应手，始终贯穿运河文化，用“起”“承”“转”“和”四个板块，充分展现运河风情。

（三）良好的发展机遇江苏省各级党委、政府十分重视里运河文化长廊的建设，江苏省委主要领导亲自抓大运河文化带建设，积极制定发展规划，提出江苏大运河文化带建设的目标：高颜值的生态长廊、高品位的文化长廊、高效益的经济长廊。

淮安围绕“三高”要求，紧扣“运河之都、水城淮安”定位，全力推动大运河文化带标志城市建设。

淮阴区2017年重点产业项目投资计划（草案）编制说明
2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。

及早安排和全力实施好重点项目，以提高经济发展质量和效益为中心，充分发挥重点项目在促投资稳增长发展大局中的关键作用，促进淮阴区经济社会平稳健康发展。

一、编排标准
农业项目总投资3000万元以上，社会事业项目总投资5000万元以上，工业、服务业、基础设施、交通项目总投资1亿元以上。

主要筛选质量高、效益好、能体现转型升级和引领作用的项目，纳入区2017年度重点项目投资计划。

二、总体安排
2017年，全区计划安排重点产业项目100个，项目总投资约958.82亿元，2017年计划投资约293.8亿元。

按性质分：2017年续建项目68个，当年计划完成投资203.7亿元；新开工项目32个，当年计划投资
88亿元。

按规模分：2017年50亿元及以上的大型项目4个，其中100亿元及以上特大型项目3个；当年计划完成投资5亿元以上项目5个；当年计划完成投资1亿元以上项目65个，其中农业项目4个、工业项目27个、服务业项目15个、社会事业项目2个、房地产项目17个。

按行业分：2017年重点产业项目100个，其中：工业项目43个，年度计划投资209亿元；服务业项目13个，年度计划投资29.3亿元；房地产项目25个，年度计划投资38.6亿元；社会事业项目2个，年度计划投资5.8亿元；农业项目17个，年度计划投资I11亿元。

淮阴区2017年重点产业项目投资计划表
注：纳入省重大项目，纳入市重大项目。

淮安明珠：里运河文化长廊走进淮安这座城市，“南船北马、九省通衢”的历史涛声仿佛从深处阵阵涌来。

文｜范 娟文的雄壮融合在一起，形成了独具特色的清江浦历史文化。

为展示明清以来600年清江浦历史发展脉络，在明代修建清江闸和越闸时冲刷形成的河心半岛—中洲岛上建成清江浦记忆馆，建筑面积1600平方米，以复现城市记忆为主线，通过情景再现及影视语言的表现手法，探寻淮安城市发展的根源，通过“城—街—宅”三个板块，再现昔日“南船北马，九省通衢”清江浦的繁华盛景。

巧夺天工的国师塔慈云寺国师塔是里运河文化长廊的地标性建筑。

体验了小桥流水的江南之美，看惯了九省通衢的车水马龙，怎能错过这座清凉世界里巍峨耸立的国师塔。

据历史记载，为纪念顺治皇帝的老师、清代名僧玉琳国师，清朝康熙年间曾建有国师塔，后因多种原因被损毁。

如今借里运河文化长廊建设契机，在原址上重建国师塔。

该塔由建筑大师、高级园林顾问吴肇钊教授领衔团队精心设计，为九层八面楼阁式佛塔，总高度为62米，分地宫、塔基、塔身、塔顶四大部分，古塔沿用历史古刹建筑风格，琉璃瓦屋面，庙黄色外墙，朱红色斗拱、挑檐，汉白玉栏杆，丰富的色彩层次使佛塔的绚丽与威严气势得以完美结合，仿佛是历史的瞭望台。

以清凉世界为名的慈云寺，每年天南地北的诸多居士慕名来此修学，这里香客不断，僧人、居士各司其职，有条不紊，闻名遐迩。

河北岸的青龙寺以其淡泊、宁静、朴素、超脱的风格，不必详问，便已闻意境。

据说青龙寺原名“青龙庵”，始建于明崇祯年间（1628-1644年），清乾隆二十四年（1759年），尼僧通福募资扩建。

寺内早年所植二株银杏至今尚存有一株，是淮安城区存有250年以上树龄的古树之一，另有一古井尚存。

如今淮安市在保留原厢房、古树和古井的基础上，新建了天王殿、大雄宝殿、伽蓝殿、观音殿、僧僚房、青龙寺牌楼等建筑，使这里成为里运河文化长廊的一处著名景观。

清江大闸清江大闸建于1415年，是目前京杭大运河唯一保存最完好的古代水利建筑和进入世界文化遗产名录的重要遗产。

淮北隋唐运河古镇文化旅游综合体总体定位方案1.背景分析淮北隋唐运河古镇地处淮北地区，是中国历史文化名镇，拥有丰富的自然和人文资源。

隋唐运河作为中国古代运河的主干线，不仅负载着淮北地区的经济和交通发展，还承载着丰富的历史和文化内涵。

但是，随着现代交通和物流的发展，隋唐运河的功能逐渐衰退，古镇也面临着经济和文化的衰退。

2.目标定位3.定位原则（1）历史传承：将古镇的历史和文化作为核心，加强对隋唐运河历史的研究和保护，通过展示古镇的历史建筑、文物和文化遗产，吸引游客体验古代运河文化。

（2）主题活动：通过各类主题活动（如运河文化节、戏曲表演、古代手工艺展示等），增加古镇的吸引力，吸引更多的游客前来观光和参与。

（3）可持续发展：在建设和开发过程中，注重环境保护、资源节约和社会责任，推动古镇旅游的可持续发展，实现经济效益和社会效益的双赢。

4.发展策略（1）基础设施建设：加强古镇的基础设施建设，包括道路、桥梁、停车场、公共厕所等，提升游客的出行和停车便利性，改善旅游环境。

（2）改造翻新：对古镇的历史建筑进行改造和翻新，提升建筑的保存和展示效果，同时结合现代化的设施和功能，提升游客的体验和品质。

（3）产品创新：开发多样化的旅游产品，推出运河游船、历史文化参观、特色民宿等，满足不同游客的需求，提升游客的满意度和回头率。

（4）打造品牌：通过强化品牌宣传和推广，提升古镇的知名度和美誉度，吸引更多的游客和投资者关注和参与。

（5）合作共赢：积极与周边城市、旅行社、酒店等旅游相关企业合作，共同推动淮北隋唐运河古镇文化旅游综合体的发展，实现互利共赢。

5.实施步骤（1）制定详细的规划方案，包括整体规划、分期实施、资金筹措等。

（2）加强与相关部门的沟通和合作，争取政府支持和资金投入。

（3）开展市场调研，了解游客需求和市场动态，为产品创新提供依据。

（4）推出首批特色产品，进行试点运营和宣传推广。

（5）持续评估和改进，根据市场反馈和运营情况，不断优化产品和服务。

商业街区规划设计方案一、规划背景规划地区地处淮安城市商业中心区东北部，南临城市东西向轴线淮海东路，西临城市南北向轴线淮海北路，东临城市次干道银川路，北临交通路及市体育健身广场。

规划用地总面积9.3公顷（不含保留现状部分）。

该地区交通条件优越，商业金融地位十分突出，是全市最重要的黄金地段。

为促进淮安社会经济的健康快速发展，加快城市化和现代化城市进程，加快中心城市建设步伐，改善人居环境，提高城市品位，树立良好城市形象，淮安市委、市政府决定启动淮安市商业中心区的规划建设，先对其东北片区进行城市意向设计方案竞选。

二、规划依据1、淮安市城市总体规划（2001－2020年）。

2、淮安市“十五”计划及2003年淮安市中心城市建设目标。

3、淮安市中心商业区东北片区概念规划设计任务书。

4、建设部《城市规划编制办法》。

三、规划区现状分析与定位策划1、现状概括与分析（1）用地现状与构成地块现状有商业设施、宾馆、办公、小学、新建小区以及旧住宅楼。

沿淮海东路从西向东依次为淮海宾馆，新亚商城（建设中），水利局勘察设计院宿舍，时代超市。

沿淮海北路从南向北依次为淮海宾馆，淮海永红商厦，新华书店（已设计待改建），东港大酒店，市公交公司，路灯管理处、万国物业，工商银行。

沿银川路向北到交通路依次为时代超市，时代花园小区，零散住宅的（底层沿街为小店面），清河小学。

地块内部多为住宅，多为低层（2-3层），也有少量多层（5-7层）。

沿师专路两侧为店面。

（2）建筑质量与风貌淮海宾馆主楼为八十年代常见造型的15层大厦，略显陈旧，地处城市中心最重要的交通节点，难以体现时代感，达不到标志性建筑的要求。

沿淮海东路：新亚商城在改建中，体量庞大。

可以由过街天桥直接进入。

水利局勘察设计院宿舍外观较陈旧。

时代超市新完成立面改造，用色鲜艳、明快。

沿淮海北路：淮海永红商厦外观较陈旧，建筑质量一般；体量上类似于淮海大厦的裙房。

新华书店已经过建筑设计，待重新开发为书城，功能不变；附带宾馆住宿。

《淮安市城市总体规划（2016-2030）》草案简要说明一、前言2011年7月江苏省政府批准的《淮安市城市总体规划（2009-2030）》在指导城市建设、完善城市功能、推动社会经济全面发展中起到了积极的作用。

党的十八大以来，随着国家和省域层面一系列重大战略、上位规划的颁布出台，使得淮安城市发展环境开始出现四个方面的重大变化：一是多重重大战略聚焦淮安及周边区域。

如一带一路、长江经济带、淮河生态经济带、江淮生态大走廊等，尤其是省委省政府对淮安建设成为“苏北重要中心城市”和江苏省特色增长极的战略要求以及全省“1+3”功能区战略布局，明显提升了淮安中心城市发展定位，确定了淮安生态优先、特色发展的战略路径。

二是城市铁路、水运、航空等综合交通地位进一步提升。

尤其是高铁方面结合国家铁路网规划，未来可北达京津、南抵沪宁，实现宁淮1小时同城生活圈，融入上海2小时经济活动圈。

三是随着“两区一县”行政区划调整获批以及国家级高新技术产业开发区获批，淮安“纳湖入城，淮洪一体”战略构想急需结合产业空间布局优化面临重大调整。

四是国家新型城镇化、“多规合一”和土地使用制度改革三大试点获批，将有力的促进淮安城市发展和治理方式转型。

以上一系列新情况、新变化，使得淮安城市发展迎来了新的战略机遇。

同时，也使得现行城市总体规划已不能更好地指导我市经济社会发展和城乡规划建设，亟需对现行城市总体规划进行修编。

因此，本次总体规划修编以全面落实淮安三项改革试点要求（多规合一、土地使用制度、新型城镇化）以及中央和江苏两个城市工作会议精神为前提，确定规划理念和方法，体现中央关于生态、集约、宜居等城市发展方式转型的战略意图；立足于建设强富美高新淮安、区域中心城市、综合交通枢纽等战略要求，结合淮安当前发展的迫切需求和现实问题，为淮安进入新常态阶段以后的长远发展谋篇布局，为淮安市第七次党代会提出的“繁荣之城、安康之城、宜居之城、文明之城”建设提供具体抓手。

江苏省人民政府关于调整扬州市邗江区及所辖方巷镇等镇土地利用总体规划的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------省政府关于调整扬州市邗江区及所辖方巷镇等镇土地利用总体规划的批复苏政复〔2016〕37号扬州市人民政府：你市《关于局部修改邗江区方巷等镇土地利用总体规划（2006－2020年）的请示》（扬府发〔2016〕58号）收悉。

现批复如下：一、原则同意邗江区方巷镇、瓜洲镇、槐泗镇、杨庙镇、杨寿镇、八里镇、施桥镇、公道镇土地利用总体规划（2006－2020年）修改方案。

在上述8个镇土地利用总体规划（2006－2020年）确定的基本农田面积不减少、建设用地规模不增加的前提下，将27.2591公顷允许建设区调入限制建设区，82.7202公顷允许建设区调入有条件建设区；将28.9399公顷限制建设区调入允许建设区；将81.0394公顷有条件建设区调入允许建设区，1.6808公顷有条件建设区调入限制建设区。

规划修改前后，邗江区及方巷镇等8个镇土地利用总体规划（2006－2020年）确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区等建设用地管制区规模合计保持不变。

二、切实加大耕地保护力度。

你市要指导邗江区依据经批准的规划修改方案，对规划确定的允许建设区、有条件建设区、限制建设区进行规划空间布局形态调整，确保邗江区耕地保有量和基本农田面积不减少、质量有提高，确保规划城乡建设用地规模不增加，确保最严格的耕地保护制度和节约用地制度落到实处。

三、强化建设用地空间管制。

你市要指导邗江区依据调整后的允许建设区规模边界，加强对建设项目用地的规划审查，从严控制城镇村建设用地布局和规模。

淮安市城市总体规划(2009—2030)年第一章总则规划期限本规划期限为2009年－2030年，其中：近期：2009年－2015年；中期：2016年－2020年；远期：2021年－2030年。

规划区淮安规划区范围包括淮安市辖区，面积为3171平方公里，以及涟水县陈师镇在宁连高速公路以西、空港部分地区，面积约为15平方公里，规划区总面积约为3186平方公里。

规划层次本规划分为市域、规划区、中心城区三个层次。

1、市域，指淮安市辖清河、清浦、淮阴、楚州4区和涟水、洪泽、盱眙、金湖4县，面积为10072平方公里。

2、规划区，指市辖区、涟水县陈师镇在宁连高速公路以西、空港部分地区，面积为3186平方公里。

3、中心城区，指西、北至高速公路环、南至苏北灌溉总渠以南102省道、东至京沪高速公路以东235省道。

第二章城市发展目标与战略第三章市域城镇体系规划第二节市域人口和城市化水平预测市域总人口规模近期2015年市域总人口为530万人，中期2020年市域总人口为560万人，远期2030年市域总人口为585万人。

市域城市化水平近期2015年市域城市化水平为53％，城镇人口为280万人；中期2020年市域城市化水平为60％，城镇人口为335万人；远期2030年市域城市化水平为70％，城镇人口为410万人。

第三节城镇体系结构规划空间结构市域形成“一主四副多点网络化”的城镇体系空间结构，推动“多节点—网络化”空间结构的形成。

1、一主：即淮安中心城市，通过聚合区域高端职能，辐射带动市域发展。

2、四副：即涟水县城、洪泽县城、盱眙县城和金湖县城四个市域次中心城市。

3、多点：即其他城镇。

4、网络化：以高速公路、一级公路和铁路等交通设施为骨架，以市县域中心城市和重点镇为节点，构建开放的网络化空间格局。

等级规模结构市域城镇形成四级等级规模结构。

1、市域中心城市：即淮安中心城市，规划城市人口220万人。

2、市域次中心城市：包括涟水县城、洪泽县城、盱眙县城和金湖县城等4座，规划城市人口20—30万人。

南水北调中线一期工程天津干线保定市1段TJ2-4施工标营区建设规划方案审定:审查:审核:编制:中水十六局有限公司南水北调TJ2-4标施工项目部二〇〇九年十月营区建设规划方案目录1南水北调TJ2-4施工标概况 (1)2施工总布置设计原则、依据和主要内容 (1)3表层土剥离 (2)4场内交通道路布置 (2)5临时生活、办公等临时设施布置 (3)6生产辅助工厂布置 (5)7水、电及通讯系统布置 (9)8施工照明布置 (11)9施工通信布置 (12)10消防设施 (13)11安全、文明及环保施工辅助设施 (13)营区建设规划方案1南水北调TJ2-4施工标概况南水北调TJ2-4施工标桩号为XW42+400.000～XW51+838.000，全长约9.438km。

本标段以现浇砼箱涵为主，为有压输水箱涵，其他主要建筑物包括：通气孔4座、小型倒虹吸3座、小型公路涵8座，通信系统的硅芯管采购和埋设。

安全监测仪器的采购与安装单独分标，需要本标段予以配合。

金属结构安装和部分电气设备的的采购单独分标，安装则纳入本标。

本标段主要建筑物特性：（1）有压输水钢筋砼箱涵，共长8.868km，为3孔4.4×4.4m钢筋砼箱涵；（2）通气孔4座，为3孔井式结构；（3）公路交叉建筑物为小型公路涵，共8座，布置和结构型式与箱涵相同；（4）小型倒虹吸3座，布置和结构型式与箱涵相同；（5）本标段还布置有安全监测仪器约52支及1座监测站，和自动化调度信息管理决策系统光缆护管的铺设。

2施工总布置设计原则、依据和主要内容2.1布置原则1、根据本标段分布线路及交通条件，合理规划工程施工所需的场内交通道路、办公用房、生活住房、辅助生产工厂等临时设施，临时设施布置遵循“方便生活、利于生产、易于管理”的原则；2、结合周边现有条件，充分利用本标段区域内现有的交通道路、供电设施、供水设施等，并在此基础上进行改建或新建，满足工程施工需求；3、生活区、生产区布置符合国家有关的安全、卫生、环保和文明施工的规定，做好噪音、粉尘、废水、固体废弃物的控制处理排放，最大限度的减少对工程周边环境影响。