第七章-新自由主义的社会福利思想

新自由主义社会福利思想新自由主义社会福利思想一、新自由主义福利思想产生背景新自由主义是20世纪70年代中后期再度兴起的自由主义思潮。

自由主义是资本主义经济、政治、社会矛盾发展的产物。

新自由主义作为一种经济学理论、思潮，产生于20世纪20~30年代。

以20世纪70年代初期爆发的两次石油危机为导火线，导致整个资本主义世界陷入了“滞胀”(高通胀、高失业、低经济增长)的困境。

面对“滞胀”，凯恩斯主义政策束手无策。

新自由主义适应这一需要，伴随美国总统里根和英国首相撒切尔夫人的上台，在否定凯恩斯主义的声浪中，占据了美英等国主流经济学地位。

新自由主义的一个重要特征是把反对国家干预上升到了一个新的系统化和理论化高度，是“对凯恩斯革命的反革命”。

也正是在这个意义上，西方学者又称新自由主义为新保守主义。

新自由主义是在与凯恩斯主义的论战中逐步发展起来的。

在政治经济领域内，它拒绝国家的干预和控制；在社会福利领域内，它反对福利思想的传播和福利国家的构建，主张通过自由市场机制和个人的自我负责来取代长期由国家提供的社会福利，借以减轻国家的负担，激发个人的进取精神。

二、新自由主义社会福利思想的代表人物1、哈耶克（1）个人简介哈耶克(1899-1992)是奥地利裔英国经济学家。

新自由主义的代表人物。

生于奥地利维也纳。

先后获维也纳大学法学和政治科学博士学位。

20世纪20年代留学美国。

先后任维也纳大学讲师、奥地利经济周期研究所所长、英国伦敦经济学院教授、德国弗莱堡大学教授等。

1938年加入英国籍。

（2）主要思想首先，提出货币投资过度理论。

他认为经济周期的根源在于信贷变动引起的投资变动。

银行信贷的扩大刺激了投资，一旦银行停止信贷扩张，经济就会由于缺乏资本而爆发危机。

其次，他相信资本主义经济本身有一种自行趋于稳定的机能，反对国家对于经济生活的干预。

他把70年代资本主义滞胀的出现归罪于凯恩斯主义的理论和政策。

再者，哈耶克一直反对社会主义，反对计划经济，认为社会目标是个人目标的总和，社会目标不能抑制个人目标。

弗⾥德曼社会福利思想简述-最新年⽂档弗⾥德曼社会福利思想简述⽶尔顿·弗⾥德曼是美国著名的的经济学家，新⾃由主义经济学的代表⼈物。

1976年，他凭借对消费的分析和在货币的历史与理论等⽅⾯的成就以及对稳定经济的政策和复杂性的论证被授予了诺贝尔经济学奖。

弗⾥德曼的社会福利思想以其经济学思想为基础⽽产⽣，积极研究他关于社会福利构建⽅⾯的理论具有⼗分重要的意义。

⼀、弗⾥德曼对福利国家的批判“福利国家模式是在“福利经济学”的指导下，以公民权利为核⼼，确⽴了福利普遍性和保障全⾯性的原则，它以国家为直接责任主体，以国家为全体国民提⾼全⾯保障为基本内容，以充分就业、收⼊均等化和消灭贫困等为⽬标，以政府与公民之间的责任关系取代了建⽴福利国家之前的雇主与雇员、领主与农奴及社团伙伴之间、家庭亲属之间的责任关系。

福利国家的基本理论和弗⾥德曼的理论具有很⼤的分歧。

现代福利国家根据家长主义的观点，对经济和社会进⾏全⾯的⼲涉，这在弗⾥德曼看来是在很⼤程度上⼲预了个⼈的⾃由。

此外，弗⾥德曼从道德和规范性⽅⾯否定了福利国家受集体主义影响⽽进⾏的收⼊再分配，赞同根据产品进⾏分配的⽅式，每个⼈应根据⾃⼰的爱好⽣产出来产品，⽤于交换并满⾜⾃⼰的需要，这样可以使有限的资源得到更⼤的利⽤，弗⾥德曼反对福利国家垄断养⽼⾦，认为⼈们可以进⾏私⼈的医疗保险，以应付数额巨⼤的开⽀。

⼆、弗⾥德曼的主要福利思想（⼀）贫穷的减轻弗⾥德曼在《资本主义与⾃由》⼀书中，详细论述了关于减轻贫穷的问题。

他认为，从绝对的意义来说，在过去两个世纪⾥西⽅国家所经历的⾮凡的经济增长和⾃由企业的利益的⼴泛分配⼤⼤减少了西⽅资本主义国家贫穷的程度。

但是，在部分意义上，贫穷是⼀个相对的问题，甚⾄在这些国家⾥，显然存在着很多⼈⽣活于我们中的⼀些⼈所认为的这种贫穷之中。

⼀个解决途径，且在许多⽅⾯还是最理想的途径便是私⼈慈善事业。

另⼀个解决途径就是政府采取⾏动来减少贫穷。

强调通过政府的⽅法就是根据⼤多数⼈的意见，为了消除贫困，确定⼀个施加于国民⾃⼰的赋税，这就是稍后将介绍的“负所得税”。

第一章社会福利概论一、福利与社会福利社会福利的目的:是满足社会中所有个人的社会、经济、健康和娱乐的需要。

社会福利旨在提升所有年龄群体的社会功能，无论他们是富裕还是贫穷。

（一）福利的概念（welfare ）●人们通常将福利理解为“幸福”或“幸运”，从语义学的角度来说，福利可以定义为能够让人们生活幸福的条件。

●联合国社会开发研究所这样来认识福利的，它首先把人们日常生活的需求分成三大类：第一类是营养、居住、保健等，这是人类最基本的生存需求；第二类是基本的文化需求，包括教育、娱乐、休闲及人类生活的保全；第三类是在人的基本的生存需求和文化需求获得满足之后而向往的更高层次的生活需求，它是在前两个需求获得满足的基础上，追求满足更高层次需求的过程，即是福利。

（二）社会福利（Social Welfare）●广义的社会福利，如联合国给社会福利下了这样的定义“社会福利是社会服务与机构间的有组织联系，在于协调个人和团体，在契合其家庭和社区学期的原则下，获得生活、健康及人际关系各方面的满足，使其能充分发挥潜能以增进福祉。

”●从社会制度或政府的政策措施的层面来界定社会福利的概念，认为社会福利就是“专门为弱者提供的服务”，此为狭义的社会福利。

陈良谨教授将中国社会保障体制下的社会福利制度定义为：“社会福利是作为国家的社会政策，由国家或社会立法或政策范围内的全体公民普遍提供的旨在保证一定的生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。

”综上所述，鉴于我国的实际情况，我们可以从狭义的角度给社会福利下一个定义：社会福利是国家的一项社会政策，是国家、集体和社会为保障立法和政策范围内的社会成员的基本生活及提高人们的物质文化水平而提供资金和服务的社会保障制度。

作为设置和专业的社会福利：●社会福利是有关项目、利益及服务的国家体系。

这种体系可以帮助人们满足其社会、经济、教育和健康的需要，这种满足了的需要对于社会的稳定具有重要作用。

●社会福利的另一种含义来源于学术专业的界定。

社会福利思想简答第一篇：社会福利思想简答凯恩斯学派与瑞典学派社会福利思想凯恩斯——《就业、利息和货币通论》《论货币改革》和《货币论》凯恩斯主义的社会福利思想：对自由、平等的看法：自由应该是积极的自由；对个人主义的看法，凯恩斯还是继承了新古典经济学的看法，认为它可以提高效率和保障个人自由。

充分就业的概念：充分就业并不是资本主义经济常态，非充分就业才是社会经济的通常情况。

有效需求不足造成就业不均衡。

有效需求的理论：有效需求是指有支付能力的需求，是商品的总供给价格和总需求价格达到相等时社会对商品的总需求。

国家干预的主张：一方面，设法提高资本边际效率，或者设法降低利息率以刺激投资；另一方面，设法提高消费倾向以扩大消费。

政府可以采用“财政赤字”的方式来调节市场的问题。

凯恩斯主义影响：1纠正放任自由主义的缺陷2对二战后资本主义发展的影响：西方资本主义国家社会保障制度的发展，尤其是西欧福利国家的建立和发展。

3对西方国家社会福利制度的积极影响对社会福利思想发展的影响：（1）通过积极的财政政策提高社会保障水平；（2）通过实施累进税调节国民收入；（3）以生产为导向以实现充分就业为目的的福利价值4对西方福利国家的消极影响西方国家的社会保障制度发展到鼎盛后，遇到了前所未有的危机：一是国家财税的危机；二是滋生养懒汉的现象，相应的高税收也影响了企业家的投资意愿。

《贝弗里奇报告》.社会保障制度改革的基本原则和措施改革的三项基本原则：1制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革。

2社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的组成部分。

3社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利，必须由政府与个人的合作来实现。

主要措施：改善社会保险，提高社会保险的赔付标准。

1改善社会保险的目标，预防赚钱能力的丧失或降低。

2调节家庭收入，对儿童给予补贴。

实施社会保障的三种方式：为保障基本需要而实施的社会保险、为保证特殊需要而实施的国民补助、为满足基本需要以外的需求而实施的自愿保险。

绪论★社会福利的概念：(名词解释）广义的社会福利：政府举办或资助的社会福利事业，包括社会保险，社会救助和全民福利三个领域的政策，制度和各种社会服务的措施与项目。

狭义的社会福利：国家和社会针对少数的穷人和在身体与精神方面需要给予特殊照顾的人提供的物质帮助和服务。

（属于社会救助）★社会福利制度的概念：（名词解释）（1）含义：社会福利是一种制度，是人类社会为了达到一定的福利目标而建立的的某种制度设置，或者社会对个人承担的“制度化的集体责任”，一种社会类型或政治制度决定着福利制度的性质和社会福利的实现方式。

★现代社会福利制度的基本形式：a.残补型的或剩余型的制度：属于济贫服务的范畴，指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。

b.制度型的福利：面向全体国民并且是把提高他们的物质文化生活水平，实现人的全面发展作为政策目标来推行的。

★现代社会福利的特征：（1）追求社会平等和公正。

社会福利的根本目标是社会正义，他强调要使每一个人在社会生活中都有平等的机会和待遇，使穷人或弱者同样可以享受到社会进步的成果，参与社会发展的过程。

（2）保障和服务对象的全民性。

社会福利的服务对象范围广，具有全民性，而且扩大到了人民生活的各个方面，并且是为全体社会成员服务的。

（3）权利和义务的不对称性。

社会福利不设先决条件，它只要求受照顾者是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。

就此而言，社会福利具有权利和义务的不对称性。

（4）非功利性和服务性。

社会福利是作为“社会工资”提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是作为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。

★现代社会福利思想的理论特点：（1）意识形态性。

从根本上讲，社会福利思想是思想家们依据一定的世界观、社会观和价值观对社会福利的制度、政策和问题的根本观点，因此，社会福利思想总是围绕着个人主义与集体主义价值观、社会主义与自由主义的社会理想谁更有价值或者说应该以哪一个为出发点来阐述自己的福利观。

第四讲自由主义、新自由主义的社会福利思想和实践自由主义的(Liberalist)社会福利思想是西方现代社会福利思想的重要流派。

在社会福利领域，传统的自由主义可以追溯到古典主义的亚当·斯密(Adam Smith)、马尔萨斯(Thomas Robert Malthus)、穆勒(John Stuart Mill)以及格林(Green Thomas Hill)、霍布豪斯(Hobhouse Leonard Trelawny)等人的思想。

而在当代的社会福利思想家中，举自由主义大旗者当以哈耶克(Friedrich A Von Hayek)与弗里德曼(Mildun Friedman)为代表。

自由主义社会福利思想举“反集体主义”大旗，以个人主义为核心价值观，积极主张市场经济的自由竞争，反对国家对经济和社会生活的干预，认为人的自由是不可侵犯的权利。

自由主义对现代西方工业社会之福利的影响体现在:对制度化的社会福利持否定态度，主张实行剩余式(residual)的社会福利，极力推行志愿主义(Voluntarism)，并突出市场与职业福利的作用。

一、古典自由主义社会福利思想从亚当·斯密、穆勒等为代表的自由主义学说是古典自由主义社会福利思想的典型。

他们关于自由的观点深深影响了西方社会福利思想的基本内容，即社会问题是个人责任的结果，它的解决当然应该依靠自己而不是社会和政府。

政府应承担有限的职能，对社会问题进行有限的干预。

他们的思想对19世纪前期的济贫制和19世纪晚期的社会保险制产生了重大影响。

（一）古典经济学派亚当·斯密的社会福利思想亚当·斯密(Adam Smith, 1723-1790)是西方古典政治经济学派的代表人物。

1776年，亚当·斯密的名著《国民财富的性质和原因的研究》(《国富论》)出版。

在福利思想上，亚当·斯密一直是自由主义的一面旗帜。

（1）自由放任的经济经济自由主义思想是贯穿亚当·斯密《国民财富的性质和原因的研究》一书的主线。

现代社会福利思想一、导论部分1.社会福利的内涵社会福利是一个概括性的名词，它涉及社会根据什么来帮助人们生活得幸福，需要通过什么样的制度和政策安排来保证他们生活得幸福，社会的财富、机会和各种物品如何在社会成员中进行分配等问题。

社会福利的三个领域包括：理念或意识形态层面、社会政策领域、实践服务层面。

2.社会福利的三个层次：社会福利思想、社会政策以及社会行政和社会工作的统一体。

3.社会福利制度的发展（1）自我照顾与自我保障；（2）剩余型的福利制度：指那些专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，是不完全的社会福利制度。

它是一种以自由主义和个人主义价值观为主导的社会福利意识形态，国家在社会福利方面扮演有限的角色（社会救助与基本的社会服务），社会服务和福利领域基本上依靠市场、非政府组织和就业者个人。

它与慈善事业、济贫服务相等，是专门为社会弱者提供服务和救济的设置和措施，具有明显的针对性和排他性，多数福利项目需要通过家计调查的监督与评估手段来完成。

（3）制度型的福利制度：面向全体国民并且把提高它们的物质文化生活水平、实现人的全面发展作为政策目标来推行的，它使福利的范围从针对少数人的反贫困方案扩展到全民的教育、医疗等方面，从而起到维护人民生活安定和幸福的作用。

指在19世纪末出现的，由政府面向全体国民，通过再分配的渠道为社会中所有人士提供相应的福利服务与资源，以促进全民福祉和社会发展为目标。

它具有很强的全民保障的特点，没有阶级和标签意识，有助于促进社会和家庭的整合。

4.社会福利思想：就是关于社会的福利制度和社会政策的思想理论，也是人们对什么是好的生活和如何实现好的生活的哲学思考。

5.在各种不同的社会福利思想中，基本的对立是个人主义价值观与集体主义福利观的对立。

6.社会福利思想中的基本价值观（1）个人主义福利观：福利是有关个人动机与需要的东西，因而反对为了平等和社会公正的目的而采取的福利措施。

追求平等和公正，必然会使一部分人的所得被另外一些人所占有，这种以损害一部分人的利益来满足另一部分人的需要的做法，其结果就一定是他们在实际地位上的不平等。

新自由主义的社会福利思想新自由主义是一种经济思潮，旨在通过市场机制和自由竞争来调节社会和经济活动。

其社会福利思想强调市场的有效性，主张让市场自发地提供公共福利，而不依赖于政府的干预。

新自由主义的社会福利思想最早由经济学家弗里德里希·哈耶克于20世纪40年代发起，并在20世纪80年代至90年代得到广泛传播和实施。

他提出，个体自由和自主选择是推动社会进步的关键要素，市场机制能够根据供求关系自动调整资源配置，从而实现最大化的福利效益。

新自由主义认为，政府的干预会导致资源分配不均、效率低下和市场失真。

因此，它主张减少政府的规模和干预，推动市场的自由化和私有化，以增加经济效率和创造力。

它认为，市场机制可以更好地满足个体的需求和利益，通过竞争激发创新和发展，从而提高整体的福利水平。

新自由主义的社会福利思想追求公平与效率的统一。

它认为，每个人都应该享有自由选择和机会，但并不承诺结果的平等。

它将个体的责任和自由作为经济活动的中心，主张个体通过自己的努力和能力来追求成功和富裕，而不依赖于政府的救济。

它认为，通过个体的竞争和自主选择，社会将创造更多的财富和机会，最终实现社会福利的提升。

新自由主义的社会福利思想也承认，市场存在局限性和失灵现象，需要政府进行必要的调节和纠正。

它主张政府在市场经济中扮演有限的角色，主要是确保竞争的公平性、市场的透明度和制度的稳定性。

政府应该提供基本的公共物品和服务，同时保护弱势群体的权益，并建立社会安全网以应对市场的不完全性和不确定性。

然而，新自由主义的社会福利思想也受到了一些批评和争议。

有人指出，市场并不总能够实现最优福利分配，会导致贫富差距的扩大和社会的不公平。

此外，新自由主义忽视了环境和公共品的价值，过分强调个体的利益而忽视了整体的福利。

还有人认为，新自由主义的政策导致了经济的不稳定和金融危机。

为了解决这些问题，一些学者提出了修正和补充新自由主义的观点。

例如，社会市场经济理论主张在市场机制的基础上建立起包容性和可持续发展的社会福利体系，通过有针对性的政策干预来弥补市场失灵的问题。