山东省地方税务局关于再就业税收优惠政策扶持对象的批复

乐税智库文档财税法规策划 乐税网山东省地方税务局转发《财政部、国家税务总局关于加强下岗事业人员再就业有关营业税优惠政策管理的通知》的通知【标 签】下岗事业人员再就业【颁布单位】山东省地方税务局【文 号】鲁地税函﹝2005﹞11号【发文日期】2005-01-21【实施时间】2005-01-21【 有效性 】全文有效【税 种】营业税各市地方税务局: 现将《财政部、国家税务总局关于加强下岗事业人员再就业有关营业税优惠政策管理的通知》(财税［2004］228号,以下简称<<通知>>)转发给你们,并提出以下意见,请一并贯彻执行. 一、加强政策宣传，搞好纳税服务。

各级地税机关要充分认识落实下岗失业人员税收优惠政策、促进下岗失业人员再就业的重要意义，加强政策宣传力度，切实搞好纳税服务，让纳税人及社会各界及时了解各项税收优惠政策，明白具体政策界限，确保国家税收优惠政策正确及时落实到位。

二、加强监督管理，堵塞税收漏洞。

各级主管地税机关要加强对享受营业税优惠政策纳税人的监督管理，并按《通知》要求对已享受营业税优惠政策的纳税人进行实地检查，重新审核认定。

对不符合减免税条件的，要做好宣传解释工作，做到依法征税；对符合减免税条件的，要在落实好优惠政策的同时，加强动态监控，及时掌握纳税人经营变动情况，确保税收优惠政策在执行中不走样、不打折扣。

审核解束后，填报《下岗失业人员减免营业税情况表》。

三、做好政策跟综问效工作，及时反馈实际执行情况。

《通知》下发后，各级地税机关特别是税收管理部门要做好政策执行的跟踪问效工作，及时掌握通知下发后的政策执行情况，及时反馈执行中存在的问题，提出完善政策、加强管理的建议。

各市贯彻执行情况，请于2月28日前连同《下岗失业人员减免营业税情况表》一并报送（以电子表格形式网传）省局（税收管理一处）。

下岗失业人员再就业税收优惠政策及管理山东省地税局政策法规处一、国家关于下岗失业人员再就业的税收优惠政策为了促进下岗失业人员再就业工作，财政部和国家税务总局于2002年12月27日，根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）精神，经国务院批准，向各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅、国家税务局、地方税务局下发了《关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号），就下岗失业人员再就业有关税收政策问题作了通知和明确。

随后，又于2003年2月13日和2003年6月12日，下发了两个《关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知》（财税[2003]192号），2003年8月29日，国家税务总局、劳动和社会保障部又下发了《关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2003]103）。

此外，国家税务总局还以国税发[2002]137号文件，明确了关于下岗失业人员从事个体经营有关收费项目的优惠政策。

（一）下岗失业人员范围1、财税[2002]208号文件所称下岗失业人员是指：1、国有企业的下岗职工；2、国有企业的失业人员；3、国有企业关闭破产需要安置的人员；4、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。

（二）新办服务型企业税收优惠政策2、财税[2002]208号文件所称的新办企业，是指《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发[2002]12号）下发后新组建的企业。

原有的企业合并、分立、改制、改组、扩建、搬迁、转产以及吸收新成员、改变领导（或隶属）关系、改变企业名称的，不能视为新办企业。

3、对新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%），并与其签订1年以上（含1年）期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，在相应期限内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。

山东省地方税务局关于进一步明确下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知文章属性•【制定机关】山东省地方税务局•【公布日期】2000.11.16•【字号】鲁地税发[2000]154号•【施行日期】2000.11.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收征管正文山东省地方税务局关于进一步明确下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知（鲁地税发[2000]154号2000年11月16日）各市地方税务局、劳动和社会保障局：为大力拓展社区就业服务领域，开发新的就业岗位，扩大就业安置，促进下岗职工尽快实现再就业，根据国家税务总局《关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》(国税发[1999]43号)的有关规定，现将我省下岗职工从事社区居民服务业有关税收优惠政策进一步明确如下：一、优惠政策(一)营业税下岗职工从事社区居民服务业取得的营业收入，个人自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，个体工商业户或者下岗职工人数占企业总人数60%以上的企业自其领取税务登记证之日起，3年内免征营业税及附征的城市维护建设税和教育费附加。

(二)个人所得税下岗职工从事社区居民服务业，对取得的经营所得和劳务报酬所得，从事个体经营的自其领取税务登记证之日起，从事独立劳务服务的自其持下岗证明在当地主管税务机关备案之日起，3年内免征个人所得税。

二、免税范围属于免税范围的社区服务业是指在社区内主要为社区居民提供服务和方便的行业、活动，具体包括以下内容：(一)营业税免税范围1、家庭清洁卫生服务；2、初级卫生保健服务；3、婴幼儿看护和教育服务；4、残疾儿童教育训练和寄托服务；5、养老服务；6、病人看护和幼儿、学生接送服务(不包括出租车接送)；7、避孕节育咨询；8、优生优育优教咨询；9、水、电、暖、煤气管道维修；10、为中小学学生提供小饭桌服务；11、街道卫生清扫；12、搬家；13、钟点劳务；14、家政服务；15、房屋修缮；16、安全保卫。

下岗再就业优惠政策目录下岗再就业优惠政策目录淄博市地方税务局“服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人”税收优惠政策定向投送系列手册之四下岗再就业优惠政策汇编淄博市地方税务局编税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。

学习了解、掌握并全面贯彻执行税收法律法规和政策，对正确有效地调节国民收入再分配，促进生产要素流动，引导资源优化配臵，扩大社会就业，推动经济持续健康发展，具有非常重要的意义。

为服务于我市经济和社会发展，保证国家税收优惠政策能够落实到位，充分发挥其积极作用；保证纳税人在履行纳税义务的同时，能够切实享受自身的合法权益；便于各级党政部门、社会各界和广大纳税人比较全面系统地了解税收优惠政策，我局组织人员对现行有效的、主要涉及地方税务系统管理的税收优惠政策进行了汇集和整理，以期对地方税收优惠政策的深入贯彻、宣传和学习，为我市经济在鲁中地区率先崛起、建设和谐社会做出应有的贡献。

本手册共分五个部分，第一部分介绍纳税人依法享有的权利；第二部分为减免税概述；第三部分介绍如何办理减免税手续；第四部分为下岗再就业分税种税收优惠政策；第五部分为新旧政策衔接问题。

由于时间仓促和汇编整理的水平所限，疏漏之处在所难免，请在学习和执行中参照对应文件；如国家税制改革和税收政策变化与调整，以新出台的税收法律、法规和政策为准。

广大纳税人在学习和执行税收优惠政策中遇到的情况和问题，请直接与主管地方税务机关联系。

感谢对我市地方税务工作的理解和支持。

二00六年五月一、纳税人按照税收法律、法规规定履行纳税义务时，依法享受的权利纳税人、扣缴义务人有权向税务机关了解国家税收法律、行政法规、政策的规定以及与纳税程序有关的情况；纳税人、扣缴义务人有权要求税务机关为纳税人、扣缴义务人的情况保密。

税务机关应当为纳税人、扣缴义务人的情况保密；纳税人依法享有申请减税、免税、退税的权利；纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。