公共卫生经费管理

社区公卫经费财务管理制度前言为了有效管理社区公共卫生经费，保证社区卫生工作开展的规范和顺利，制定本管理制度，以规范社区公共卫生经费财务管理，确保公共卫生工作的合理使用和管理。

经费性质社区公卫经费包括政府投入经费和社会筹资经费两种形式。

其中，政府投入经费应按照政府相关文件规定的标准及时足额拨付，社会筹资经费应由社区公卫委员会和相关单位、居民共同筹集，并用于社区公卫工作的开展。

经费管理原则社区公卫经费的管理应遵循以下原则：1.公开透明原则：对社区公共卫生经费的来源、用途、收支情况应当公开透明，并得到居民委员会监督和居民的知情权。

2.专门管理原则：社区卫生工作的经费应由专门负责的财务人员管理，经费管理应与其他事务的管理相分离。

3.政府财政专项拨款原则：社区公共卫生服务应通过政府财政专项拨款，确保经费的专款专用，防止财务混淆。

4.创新性使用原则：社区公共卫生经费应用于社区公共卫生服务创新和改善，具有一定的针对性和创新性。

经费管理程序社区公卫经费的管理程序如下：1.经费的筹措和分配：由社区公卫委员会主动与相关单位、居民协商筹措经费，并按照协商分配的原则进行公共卫生服务。

2.经费的保管和支出：社区公卫经费的保管和支出应由财务人员或专门的管理员负责，支出时应填写支出凭证，并随时做好账务记录。

3.财务核算和审计：经过一段时间(一般为半年或一年)的公共卫生服务，应进行财务核算，确认经费的使用情况，随时接受政府的审计。

经费管理的监督机制社区公共卫生经费的管理应受到居民的监督。

具体实施如下：1.社区居民应能够及时了解社区公卫经费的使用情况。

2.社区公卫委员会应公布社区公卫经费情况，接受居民的监督。

3.社会监督：社会力量、专家学者等有权对社区公共卫生经费情况进行监督，并可向政府有关部门提出建议和要求。

总结社区公卫经费财务管理制度的建立，基于公开透明、专门管理、政府财政专项拨款、创新性使用等原则，确保社区公共卫生服务的公共性、便民性、高质量和高效率。

公共卫生经费管理制度前言公共卫生是维护人民生命健康的重要组成部分，在国家发展战略中具有重要地位。

为了更好地管理公共卫生经费，规范公共卫生经费使用和管理，建立公共卫生经费管理制度至关重要。

总则本制度的制定目的是为了规范公共卫生经费使用和管理，保障公共卫生事业的顺利发展，提高公共卫生服务的质量和效率，实现经费的公正、权威和透明化管理。

本制度适用于全国范围内的公共卫生事业单位，包括但不限于公共卫生机构、疾控中心、卫生部门等。

经费来源公共卫生经费的主要来源包括：1.政府财政拨款2.社会捐赠3.医疗保险基金经费管理经费使用公共卫生经费应当专款专用，严格按照经费预算和审批程序执行，不得挪作他用或超规定支出。

每年底根据预算执行情况，及时调整下一年度经费预算。

经费使用情况应该进行公开、透明，以方便监督和管理。

经费监督各级卫生行政部门应当按照职责、权限和程序对公共卫生经费的领用、支出、结余等情况进行监督检查，发现问题及时纠正。

社会各界应当积极监督卫生行政部门对公共卫生经费的管理和使用情况，鼓励公众举报违规使用公共卫生经费的行为，维护公共卫生经费的规范和透明。

经费公开公共卫生经费各环节的使用情况应该及时公开，为社会各界监督提供权威依据，根据《政府信息公开条例》规范主动公开公共卫生经费信息。

经费分类工资福利经费公共卫生事业单位应当根据职业、技术、地域、岗位等因素合理制定福利待遇，保障健康人才的待遇和发展。

医疗服务经费公共卫生事业单位应当提供医疗服务，合理使用经费，提高服务质量和效率，保障人民群众的身体健康。

卫生监督经费公共卫生事业单位应当积极开展卫生监督工作，依法行使职责，保障人民群众的卫生安全。

科研和创新经费公共卫生事业单位应当积极开展科研和创新工作，提高公共卫生工作的科学性和先进性，促进卫生事业的发展。

后勤和设备经费公共卫生事业单位应当合理使用后勤和设备经费，保障基础设施建设和维护的需要，提高医疗服务水平和卫生监督效果。

第一章总则第一条为规范医院公共卫生经费的管理和使用，提高资金使用效率，确保公共卫生工作顺利开展，根据国家有关法律法规和医院实际情况，特制定本制度。

第二条本制度适用于医院公共卫生经费的预算、拨付、使用、监督等各个环节。

第三条医院公共卫生经费的管理和使用，必须遵循以下原则：（一）依法合规：严格执行国家有关法律法规和政策，确保经费使用的合法性。

（二）公开透明：经费使用情况公开透明，接受相关部门和社会监督。

（三）专款专用：公共卫生经费只能用于公共卫生事业，不得挪作他用。

（四）效益优先：提高资金使用效益，确保公共卫生工作取得实效。

第二章经费预算第四条医院公共卫生经费预算由医院公共卫生部门编制，经财务部门审核后报医院领导审批。

第五条预算编制应充分考虑以下因素：（一）国家及地方财政补助政策。

（二）医院公共卫生工作需求。

（三）经费使用历史数据。

（四）其他相关因素。

第六条预算编制应遵循以下程序：（一）收集资料，分析需求。

（二）编制预算草案。

（三）财务部门审核。

（四）医院领导审批。

第三章经费拨付第七条医院公共卫生经费拨付应按照预算执行，严格执行审批程序。

第八条经费拨付方式：（一）直接拨付：将经费直接拨付给项目承担单位。

（二）间接拨付：通过医院财务部门拨付。

第九条经费拨付程序：（一）项目承担单位提出经费申请。

（二）公共卫生部门审核。

（三）财务部门办理拨付手续。

（四）审计部门进行监督。

第四章经费使用第十条医院公共卫生经费使用应严格按照预算执行，确保专款专用。

第十一条经费使用范围：（一）公共卫生项目实施所需的人工、耗材、设备等费用。

（二）公共卫生宣传、培训、督导等费用。

（三）公共卫生信息收集、整理、分析等费用。

（四）其他与公共卫生工作相关的费用。

第十二条经费使用程序：（一）项目承担单位提出经费使用计划。

（二）公共卫生部门审核。

（三）财务部门办理报销手续。

（四）审计部门进行监督。

第五章经费监督第十三条医院设立公共卫生经费监督小组，负责对公共卫生经费的管理和使用进行监督。

1、经费使用采取“预算安排、预拨结算、专户管理、直接支付”的管理办法。

2、各级财政会同卫生部门,按照国家和省规定的标准，在年初统一安排基本公共卫生服务专项经费预算。

并根据相关医疗卫生机构服务人口，服务任务和服务项目支出定额，按照“以收定支、收支平衡、略有结余"的原则，确定各机构经费津贴预算。

基本公共卫生服务项目支出定额由省里负责制定和调整.3、按照经费预算，市县财政采取“分季(月)预拨、年末统一结算”的方式管理和使用经费,保证各机构开展基本公共卫生服务的需要。

4、市县财政拨付经费时，通过“公共卫生服务资金专户”，将资金直接拨付承担基本公共卫生服务任务的医疗卫生机构 ,实现资金的直接和封闭运行。

5、医疗卫生机构将经费记入财政时常性津贴收入,设立专账进行管理，要按规定将经费专项用于基本公共卫生服务项目业务及相关人力成本等支出。

1、承担基本公共卫生服务的医疗卫生机构,单独设一套公共卫生服务专账(一个基本账户，分二个账套)。

2、收入、支出明细科目(1)收入科目:财政专项津贴收入—公共卫生服务经费(下设两个三级科目：一是地方配套津贴经费；二是中央及省级津贴经费) .(2)支出科目：公共卫生服务任务的医疗卫生服务机构设立账簿时要在支出明细账中，按基本公共卫生服务九个项目，分设九个经费支出明细科目和账页，发生费用时，运用三级明细科目 (劳务费、印刷费、宣传费等)合理使用经费。

支出科目:专项支出-1、健康档案2、健康教育3、预防接种4、传染病防治5、儿童保健6、孕产妇保健7、老年人保健8、慢性病管理9、重症精神病管理(3)专项支出科目对应的会计科目 :3、现金、银行存款、其他对付款等各项基本公共卫生服务项目直接产生的费用，如健康档案印刷费，健康专栏更新费，专家费用，劳务费 ,为居民免费提供健康教育宣传材料费等直接入账。

医疗收入—其他收入 :按九项服务项目分设三级明细科目，如预防接种,传染病防治,新生儿访视， 0—3 岁儿童保健系统管理等。