授信总量评估报告标准化格式（项目贷款）
注：1、将以下“项目评估”内容加入到“授信总量评估报告”标准化格式中，成为完整的项目贷款评估报告
2、审查所依据的国家有关政策、文件和我行政策可能会发生调整、变化，请予以留意，格式中所列有关政策文件仅供参考
项目评估
1.项目基本情况
2.项目的合规性分析
2.1项目的批复文件
2.1.1项目的审批、核准或备案情况
1、审批（核准或备案）部门、日期、文号、批复主要内容
对地方发展计划部门审批（核准或备案）的项目，需重点分析审批部门审批权限，是否存在拆分、越权处理问题；是否存在以备案代替核准问题；是否存在未通过用地预审和环境影响评价审批，但已审批或核准问题；审批文件的有效性和时效性。
2、对尚未取得有权审批部门批复的项目，需分析预计取得批复时间
如电力项目，需叙做搭桥贷款；或者申请对项目贷款进行有条件批复时。
3、对于《可行性研究报告》中总投资金额与批复文件中有差异的，要分析差异原因；对金额差异超过10%的，分析是否需要重新编制《可行性研究报告》。
4、对于“实际总投资金额”与批复文件中有差异的，要分析差异原因。
5、对项目发生重大变更的（如建设地点发生变更、主要建设内容发生变化、环境影响发生较大变化、总投资金额超出批复10%及以上的，等），分析是否需要报有权审批部门办理项目变更审批手续。
可参考文件：
（1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）；
（2）《企业投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第19号）；
（3）《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》（发改投资[2004]2656号）；
（4）《外商投资项目核准暂行办法》（国家发展改革委令第20号）；
（5）《关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目（试行）的通知》（发改投资[2004]1927号）；
（6）《关于印发〈国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批和核准的投资项目管理办法〉的通知》（发改投资[2005]76号）；
（7）《国家发展改革委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资[2005]1392号）；
（8）《关于印发山东省企业技术改造项目核准备案暂行办法的通知》（鲁经贸投字[2005]2号）；
（9）《山东省基本建设项目登记备案办法》（山东省人民政府第146号令鲁计投资[2002]318号）；《山东省发展和改革委员会关于印发〈山东省基本建设项目登记备案办法实施细则〉的通知》(2004年4月1日)；
（10）《山东省发展和改革委员会关于建设项目审批、核准、备案工作的若干意见》（2006年1月1日）。
2.1.2项目的环评审批情况
1、审批部门、日期、文号、批复主要内容
对非国家环保总局审批的项目，需重点分析审批部门审批权限，是否存在越权审批问题；审批文件的有效性（时效性）。
对环评批复中提出的改进方案是否落实。
2、项目所采取的主要环保措施
是否符合国家、地方环境保护的政策和要求。
3、《环境影响评价报告》的主要结论及要求
出具《环境影响评价报告》的单位，《环境影响评价报告》的主要结论及要求等。
可参考文件：
（1）《国家环保总局、国家发展改革委关于加强建设项目环境影响评价审批的通知》（环发[2004]164号）。
2.1.3项目的建设用地审批情况
审批部门、日期、文号、批复主要内容。需重点分析是否存在越权审批用地预审问题；是否存在未办理农用地转用和土地征收审批问题；是否存在越权批准农用地转用和土地征收，特别是越权批准占用耕地和基本农田问题；是否存在“以租代征”等其他问题；审批
文件的有效性（时效性）。
可参考文件：
（1）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院第256号令）；
（2）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部第27号令）。
2.1.4其他批复文件
审批部门、日期、文号、批复主要内容。需重点分析审批部门是否有权审批；审批文件的有效性（时效性）。
2.2政策分析
选择一、国务院或国家发改委审批（核准）的项目。
分析我行授信政策。
选择二、地方发展计划部门审批（核准或备案）的项目。
1、国家产业政策分析
分析项目是否符合国家产业政策及行业经济发展整体规划；是否属于国家宏观调控的热点行业；是否存在违反市场准入标准问题。
2、我行授信政策
可参考文件：
（1）《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》（国发[2005]40号）；
（2）《产业结构调整指导目录（2005年本）》（国家发展改革委令第40号）；
（3）《国务院关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》（国发[2006]11号）；
（4）国家发改委关于钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车、水泥、煤炭、电力、纺织等行业促进结构调整和产业升级的政策规定。
2.3对项目合规性的总体评价
3.项目的必要性和可行性分析
3.1项目建设的必要性分析
3.1.1对企业带来的效益分析
分析该项目能否利用企业现有资源降低成本？能否提高产品质量、扩大规模、增加附加值，增加经济效益？等。
3.1.2对企业带来的竞争力分析
能否提高企业参与市场竞争的实力。
3.1.3对所在行业的影响及带动力分析
能否提高行业的整体水平，缩小国内外差距？能否起到调整产业结构，带动经济发展的作用？
3.1.4社会效益分析
对基础设施类的项目，如城市污水、垃圾处理，公路，港口，自来水管道、煤气（天然气）管道建设等，所带来的社会效益分析。
3.2项目的产品市场分析（可参照对借款人的行业分析、市场竞争力分析）
3.2.1行业和产品概况
1、产品所处行业当前整体状况，行业在国民经济中所处的地位，国家对行业采取的有关政策，行业经济周期性及前景分析。
2、项目产品的主要性能、特点、用途，目前所处生命周期及未来发展趋势。
3.2.2产品市场现状及预测
1、产品市场供求现状
2、产品未来市场供求预测
3.2.3项目产品竞争力分析
1、项目产品的性能、质量、价格优势
2、项目单位的竞争力分析
3、行业其他厂商的竞争力分析
4、替代产品对产品市场的影响
3.2.4项目单位营销能力评估
对项目单位的市场开发经验、营销策略及销售网络的可靠性以及对项目产品目标市场的定位进行的分析。
3.3项目建设的可行性分析
3.3.1项目单位对资源的占有优势分析
1、政策资源优势
中央、地方政府对项目的支持和优惠政策，如：国债或财政贴息项目、税收优惠政策等。
2、环境资源优势
