美国州议会组织结构及立法程序

美国州管理制度通过上树立了1805年的英格兰的民主政体的经验，美国的创立者创造了一个强调分权制衡、以县为基本单位的州管理制度。

今天，州管理制度和州政府在美国政府中扮演着非常重要的角色。

本文将探讨美国州管理制度的历史渊源、组织结构、职能和特点。

1. 历史渊源美国州管理制度的历史渊源可以追溯至美国的殖民地时期。

在这一时期，各个殖民地都建立了州管理机构，主要是在财政、土地、公共安全等方面进行管理。

当时的州管理机构主要由殖民地的官员、法官和议会成员组成，他们负责处理各项州政府的事务。

其中，最具代表性的是弗吉尼亚州的众议院和参议院，它们代表着该州的州管理机构。

随着美国独立战争的结束，美国的建国者们开始制定了联邦宪法，并在其中确立了州管理制度。

根据宪法，在美国，每个州都有自己独立的政府，并有自己的行政、立法和司法部门。

这一体制旨在确保联邦政府和各州政府之间的分权制衡和协作，并通过限制各级政府权力的行使，保护公民的自由和权利。

2. 组织结构美国州管理制度的组织结构主要包括三个部门：行政部门、立法部门和司法部门。

这一结构与美国联邦政府的结构相似，但各州政府在实践中有着各自的特点。

行政部门是州政府的执行机构，负责制定和执行州政府的政策和法规。

它通常由州长和州政府的各种部门和机构组成。

在行政部门中，州长是最高行政长官，负责领导和管理整个州政府的工作。

立法部门是州政府的立法机构，负责制定和修改州政府的法律和条例。

它通常由州议会或州议会的两院组成，即参议院和众议院。

这些议会的成员由各个选区的选民选举产生。

在立法部门中，议长是最高行政长官，负责主持议会的工作。

司法部门是州政府的司法机构，负责解决和裁决州政府的法律纠纷。

它包括各级法院和检察院。

在司法部门中，最高法院是最高法官，负责最终解释和裁决州政府的法律。

3. 职能美国州管理制度的职能主要包括几个方面：政府管理、公共服务、经济发展和社会保障。

政府管理方面，州政府负责管理各级政府的事务，包括财政、土地、公共安全、卫生和环境等方面。

《美国政体的结构与运作》——词汇及网站资料美国亚洲文化学院文化战略研究中心美国亚洲文化学院国际政策研究中心上诉法院(appellate): 审理来自下级法院上诉案的法院。

有些上诉法院同时具有初审司法权和上诉司法权。

法案(bill): 由众议院或参议院提出的立法议案。

民权法案(Bill of Rights): 对美国《宪法》前十条修正案的统称，这十条修正案对个人权利给予具体保护。

内阁(cabinet): 美国总统最直接的顾问班子，由副总统和法律规定的15个行政部门的部长组成。

总统或国会也可让其他高级官员享有内阁级地位。

预选会议/核心小组会议(caucus): 在美国总统大选中，这个词指一些州为挑选代表出席本州和全国政党提名大会而举行的政党基层预选会议。

地方党员在这个会议上讨论本党候选人人选及选举问题，并进行党内投票表决。

在国会，这个词指由同一政党或关注同一问题的议员组成的核心小组会。

议院(chamber): 指立法机构。

美国国会由两个议院组成，即参议院和众议院。

"chamber"一词也可指参议院或众议院举行全体会议的会议厅。

权力制衡(checks and balances): 由美国宪法确立的政府行政分支、立法分支、司法分支三权分立体制。

每一分支都对另两个分支具有某些制约，从而形成在政府众多官员及机构之间的权力平衡。

两院协商委员会(Conference Committee): 美国参、众两院在分别通过一项类似的法案以后，为消除两个法案文本中的歧异点而举行的协商会议。

任何提交总统的议案必须首先在参、众两院达成完全一致。

确认批准(confirmation): 美国参议院对总统提名的行政职务人选或联邦司法职务人选的审批。

《国会议事录》(Congressional Record): 美国国会会议的正式文字记录。

宪法(constitution): 一个国家确定政府职权和人民权力的基本法律和原则。

【争鸣反思】美国国会制度简介【争鸣反思】美国国会制度简介美国国会制度简介国会是美国最高立法机构。

美国宪法旳第一条第一款就明文规定: “本宪法授予旳所有立法权, 属于由参议院和众议院构成旳合众国国会。

”美国国会旳重要权力有: 立法权、行政监督权、调查权、公约及官员任命旳审批权、宪法修改权、弹劾权。

【议会权力】国会旳权力首先是立法权, 它是美国惟一旳全国性立法机构。

宪法第一条第八款详细列举了赋予国会旳18项权力, 其中包括: 征税（包括关税、输入税和货品税等）, 举债和贷款；管理内外贸易, 制定移民条例和破产法, 铸造钱币和确定度量衡旳原则, 设置邮政, 保护专利, 设置法院, 惩罚犯罪行为, 宣战, 招募军队和民兵, 等等。

国会旳另一项权力是行政监督权。

宪法将管理“钱袋子”旳权力交给了国会, 规定“除非经法律规定拨款, 不得从国库中提取款项”。

由于管着钱袋子, 国会可以对行政部门实行广泛而有效旳监督。

政府旳年度预算乃至一切收入和开支细目都需要国会同意。

国会有权拨款, 当然就有义务监督政府与否按国会旳规定使用了每一笔拨款。

国会为此设置了总审计署和国会预算局, 参众两院都设有预算委员会和拨款委员会等机构。

国会有广泛旳调查权, 可对它认为需要调查旳任何问题进行调查, 其调查旳对象可以是政府旳政策也可以是商品旳定价等等。

国会各委员会可以举行多种听证会, 传唤包括政府官员、企业界人士和科研人员在内旳所有有关人员到国会作证。

被传唤旳人假如拒绝作证, 将以藐视国会罪论处。

国会还可以设置尤其委员会对某个重大问题进行系统旳调查。

宪法还授予参议院对公约及官员任命旳审批权。

总统与外国缔结旳公约需要参议院三分之二多数旳同意。

总统提名旳部长、大使、法官、军官和其他行政官员也要参议院同意, 如参议院不一样意, 总统就需要重新提名。

国会有参与修改宪法旳权力。

宪法规定, 在参众两院三分之二旳议员认为必要时, 国会可对宪法提出修正案, 或根据全国三分之二州议会旳祈求, 召开制宪会议提出修正案。

美国法案通过流程
美国法案通过的流程可以分为立法、审查和批准三个主要步骤。

在美国，法案可以由国会议员、参议员、总统或州议会提出。

一旦
法案被提出，它将经历一系列程序，最终决定是否成为法律。

首先，立法程序是法案通过的第一步。

当一个法案被提出时，
它需要经过多轮审查和修改。

在国会，法案将被提交给相关委员会
进行审查。

委员会将就法案进行听证会和辩论，然后决定是否将其
提交给全院进行投票。

如果法案在全院通过，它将被送往另一议院
进行同样的程序。

如果两院都通过了法案，它将被送交总统。

其次，审查程序是法案通过的第二步。

一旦法案被送交总统，
总统可以选择签署法案成为法律，也可以否决法案。

如果总统否决
了法案，它可以被送回国会进行再次审查。

如果国会以三分之二的
多数通过了法案，它将成为法律，即使总统不同意。

这一程序被称
为否决覆盖。

最后，批准程序是法案通过的最后一步。

一旦法案成为法律，
它将被送交联邦法律部门进行批准。

法律部门将审查法案的合宪性，并决定是否执行。

如果法律部门认为法案违反了宪法，它可以向最
高法院提起诉讼，最终由最高法院做出最终裁决。

总的来说，美国法案通过的流程是一个复杂而严格的程序。

从立法到审查再到批准，每一步都需要经过严格的程序和程序。

只有经过全面审查和通过多轮程序的法案才能最终成为法律。

这一流程确保了法律的合法性和公正性，保障了美国社会的稳定和公平。

美国参议院的名词解释美国议会是美国政府的立法机构，由两个部分组成：众议院和参议院。

众议院代表人口较多的地区，而参议院代表各州，每个州都有两名参议员。

本文将重点解释美国参议院及其相关术语。

一、美国参议院的组成美国参议院由全美各州的两名参议员组成，一共有100名参议员。

参议员的任期为六年，每两年进行一次选举，即每两个选举周期更换一半的参议员。

这种分阶段更替保证了参议院的连续性和平稳运作。

二、参议员的选举参议员的选举采用间接选举制度，即由各州的州议会来选举参议员。

这与众议院的选举方式不同，后者由直接选举的方式决定。

参议员选举的间接性强调了各州在立法过程中的重要性，增强了各州的代表性。

三、参议院的权力参议院拥有一系列重要的职责和权力，其中包括审议和通过法案、决定国际条约、对总统的高级政府官员任命进行确认等。

与众议院不同，参议院在某些领域有独特的职能，如审判弹劾案和提名最高法院大法官。

四、参议院的规则与程序为了保证参议院的运作顺利，存在一系列规则和程序。

其中，最为著名的是“闭门规则”和“克拉克规则”。

闭门规则是指在参议院开会期间，只有参议员和少数特定工作人员可以进入参议院的会议室。

而克拉克规则规定，在参议院进行辩论时，每个参议员只能发表一次发言，时间范围通常限制在几分钟内。

五、参议院的委员会制度为了增加议会工作的效率，参议院设立了不同的委员会。

这些委员会负责审议提案、法案和委托事项，并在其相应领域提供专业的意见。

委员会的设置和职能在一定程度上反映了参议院的议程和政治动态。

六、参议院的意义与局限美国参议院作为议会的一部分，为国家的决策过程和政策制定起到重要作用。

它代表各州及其利益，确保较小规模州的声音有机会被听到。

然而，参议院也存在一些争议，如选举制度的不公平性以及政治分歧导致的决策困局等。

七、参议院在美国政治体系中的地位参议院在美国政治体系中具有举足轻重的地位。

它与众议院一起监督和平衡行政权力，确保政府机构之间的分立和权力制衡。

●美国政策决定的过程就美国政府而言，他一般不参与政策制定的全部过程，它本身既无庞大的政策研究，咨询机构，也无法支付政策形成的初期过程中所需的调查，分析和评估的巨额费用。

美国政策制订的全过程基本上可以分为三个环节，1形成政策的最初的利益表达来自经济界的权势集团，包括了那些庞大的金融，工商财团，大企业以及拥有庞大私人财富的富商巨贾、权势集团通过由其组建或支持、控制的基金会和著名大学将其政治意图或者政策目标与经费一起投向相关的政策规划，咨询机构。

2受基金会和大学的委托并利用其投入的经费，政策咨询机构将权势集团表达的粗线条的政治意图，政治目标，进行严格的科学意义上的研究，论证，使之转化为可操作的具体的政策方案，政策咨询机构研究制定出政策方案之后，一方面通过新闻媒体，大众传播工具向权势集团反馈研究结果，另一方面将各种政策方案提交政府及立法机构，3之后联邦政府和国会参众两院参考权势集团各个政策咨询机构不同的政策方案的舆论反应，对于各种政策方案进行分析和综合，评估和选择，最终产生正式的官方的法律政策。

●美国政治制度简介宪法的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相互制约。

宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。

总统的行政命令与法律有同等效力。

总统通过间接选举产生，任期四年。

政府内阁由各部部长和总统指定的其他成员组成。

内阁实际上只起总统助手和顾问团的作用，没有集体决策的权力。

国会为最高立法机构，由参议院和众议院联合组成。

国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批权（参议院）和宪法修改权。

对总统、副总统的复选权等。

两院议员由各州选民直接选举产生。

参议员每州２名，共１００名，任期６年，每两年改选１／３。

众议员按各州的人口比例分配名额选出，共４３５名，任期两年，期满全部改选。

美国地区管理制度美国地区管理制度是指由各州、县级政府负责管理和领导本地区的行政机构和机制。

美国在制定地区管理制度的过程中充分考虑了地方政府的自治和独立性，因此各地区管理制度存在较大的差异性，这种差异主要体现在地方政府的组织结构、权力运行和规范管理等方面。

总体来说，美国的地区管理制度奉行了一种分权分立的原则，充分尊重和保障了地方政府的自治权和管理自主权。

本文将从地方政府的组织结构、职能和权力、管理制度和财政管理等方面对美国地区管理制度进行详细介绍。

一、地方政府的组织结构在美国，地方政府包括州、县和市三个层级，每个地方政府均设有自治机构和行政管理机构。

州政府是整个州的最高行政权力机构，负责管理和领导其下属各县级行政单位和市政府。

州政府通常由州长、州议会和州政府三个部分组成，其中州议会是最高立法机构，州长是州政府的最高领导人，州政府是执行机构，实际负责各项行政事务。

州政府在具体管理工作中会按照各自的法律规定设立立法机构、行政机构和司法机构等部门来担任相应的管理职能。

县政府是各州内的次级行政管理机构，负责管理和领导各县级工作，其组织结构一般包括县政委员会、县长、县政府部门等。

县政府的职能主要包括基础设施建设、社会服务、环境保护等，同时也负责协调县内的各类事务。

市政府是最为基层的地方政府，负责管理和领导本地区的市政事务，市政府的组织结构包括市政委员会、市长、市政府部门等，其主要职能包括城市规划、城市建设、城市管理、市政设施建设等。

三级地方政府在实际工作中相对独立，各自有其不同的管理制度和职能分工，统一负责相应的地方政府事务和管理工作。

二、地方政府的权力和职能地方政府在行使权力和职能方面具有较大的自治性和独立性，其权力范围主要包括地方税收、地方立法、地方行政管理等。

地方政府在税收方面具有较大的自主权，可以根据本地区的实际情况和需要设置和征收适当的地方税收，以满足本地区的财政支出需求。

同时，在立法方面，地方政府也具有一定的立法权，可以根据本地区的实际情况和需要制定和颁布符合本地区实际情况的法律法规，在这些法律和法规的指导下对本地区的各项事务进行管理和领导。

美国的立法体制【摘要】美国的立法体制是由一系列机构和规定组成的，旨在确保政府权力的分立和平衡。

美国的立法机构包括国会，由参议院和众议院组成，分别负责制定和修改法律。

议会制度采用双院制，保证了不同利益的代表能够平衡对立法的影响。

法律制定过程涉及多个步骤，从立法提案到总统签署成为法律。

权力分立制度确保行政、立法和司法权力相互制约，避免任何一方滥用权力。

政治制衡则通过各种机制和程序，确保不同政治力量之间的相互制衡，防止任何一方垄断权力。

美国立法体制的特点体现在其复杂的体系设计和运行机制，旨在保障政府的稳定和民主制度的健康发展。

【关键词】美国、立法体制、立法机构、议会制度、法律制定过程、权力分立、政治制衡、特点。

1. 引言1.1 美国的立法体制概述美国的立法机构主要包括国会，即参议院和众议院。

参议院由50个州各派两名参议员组成，而众议院则按照各州人口比例选举代表。

国会负责通过法律、监督政府机构和处理国家事务。

美国的议会制度采取两院制，意味着任何法案必须经过参议院和众议院的通过才能成为法律。

这种制度体现了分权与合作的理念，保障了各州和民众的利益。

美国的法律制定过程复杂而民主，法案通常由议员或政府提出，然后经过委员会审查、辩论和投票，最终需要总统签署成为法律。

美国的权力分立体现在行政、立法和司法三大分支之间相互制衡，互相监督，避免了权力过分集中的问题。

政治制衡则在于各政党、利益集团和民众之间的博弈和平衡。

美国的立法体制具有独特的特点，体现了权力分立、政治制衡和民主法治的原则。

通过国会的议会制度和法律制定过程，美国政府能够有效监督和管控国家事务，保障民众权益，促进国家发展。

2. 正文2.1 美国的立法机构美国的立法机构包括国会、参议院和众议院。

国会是美国的最高立法机构，由参议院和众议院两个分支组成。

参议院和众议院分别代表各州和各选区的利益，具有相互制衡的关系。

参议院由每个州的两名参议员组成，任期为6年。

参议院的成员被称为参议员，他们在立法过程中起着重要作用，例如审议和通过法案、认可外交协议等。

美国政体的结构与运作封面：PictureQuest RF-Garry Black /Masterfile; Catherine Gehm(2005年10月发刊)目录美国联邦、州和地方政府概述─美国政府如何运作─美国宪法的作用─美国联邦、州、地方政府的相互关系美国政体与其他民主政体的异同联邦政府─立法分支立法程序参议院众议院─行政分支行政部门和机构─司法分支附录三权分立州政府─州政府结构州政府的权力与职责地方政府─地方政府结构选举与选举程序非政府组织及对公共政策有影响力的机构媒体特殊利益团体/非政府机构公共政策研究机构商贸组织工会个体和私营企业州和地方政府协会政党外国政府和多边组织附录美国政府资金来源词汇及网站资料鸣谢本刊承蒙BP America Inc.公司协助完成制作，发行人特此致谢。

对下列各位人士提供的信息协助也在此一并鸣谢：Douglas K. Barry, Ed.D., 美国商业部商务处(U.S. Commercial Service, U.S. Department of Commerce) Carol A. Bonosaro, 高级行政人员协会(Senior Executives Association)< Sheman, A.>总统教室计划(Presidential Classroom)Donald A. Ritchie, 美国参议院史料办公室(U.S. Senate Historical Office)Paul Rundquist, 原国会图书馆国会研究处(formerly Congressional Research Service, Library of Congress) Vincent T. Tizzio, 美国国际集团(American International Group)Dr. Andrew R. Uscher, 高级行政人员协会(Senior Executives Association)David K. Voight, 美国小企业管理局(U.S. Small Business Administration)美国联邦、州和地方政府概述美国政府体制始于1776年，最初只是一个基于自由和民主理念的试验。