发达国家低碳发展经验

体国情 ， 出了发展低碳经济的对策建议 ： 提 完善相 关法律和政策 、 确保 此项技 术的研发 资金 、 强宣传、 加 大力发展低碳 产业、 立低碳经 济示 范基地 、 建 积极 参加 国际合作 等方面的措施 ， 为我 国发展低碳经济提 供 良好环境。 关键词 ： 发达 国家； 低碳 经济； 新能源 ； 节能减排 ； 可持 续发展
第 ３卷 第 科 学版 ）
Ｊ ｕｎ ｌ ｆ ｏ ｔｗ ｓ Ｐ ｔ ｌ ｍ Ｕ ｉ ｒ ｔ（ ｏ ｉ ｃ ｎ ｅ ｄｔ ｎ ｏ ｒａ ｏ Ｓ ｕ ｅｔ ｅ ｏ ｕ ｎｖ ｓ ｙ Ｓ ｃ ｌ ｉ ｃ ｓ ｉ ｏ ） ｈ ｒｅ ｅｉ ａＳｅ Ｅ ｉ
“ 低碳 经 济 ” 念 逐 渐 形 成 并 受 到 广 泛 关 注 。２０ 示》 概 ０３ 一文中介绍 了欧盟通过建立温室气体排放的贸 年英 国首先 提 出“ 碳 经济 ” 念 ， 通 过 各 种方 式 易机制减少气体排放量 ， 低 概 并 并分析 了其对我 国的借鉴 引领 国民 向低 碳 生 活 方 式转 变 ； 日本 每年 投 入 大 量 意义 。我 国 当今 正处 在工 业化 、 市化 、 城 现代 化加 资金 于研 发 新 能 源 技 术 使 能 源 利 用 效 率 大 幅 度 提 快推 进 的阶段 ， 口多 、 源 消 耗 多 ， 了实 现 我 国 人 能 为
摘
要 ： 碳 经 济 是 以低 能 耗 、 污 染 、 低 低 低排 放 为 基 础 的 经 济模 式 ， 人 类社 会 继 农 业 文 明 、 业 文 明之 后 的 又 一 次 重 是 工
大进步。 当今 一些发 达国家都把发展低碳 经济作为抢 占产业制 高点、 维护其 国际地位 的重要 战略 ， 并取得 了显著 的
１ 低 碳 经 济 的兴 起 及 发 展

一
Ｅ本是 《 ｔ 京都议定书 》 的首倡国 ， 也是推动低碳经济 的 “ 急先锋 ” 。在 发展低碳技术方面，Ｅ本投入 巨资开 ｔ 发利用太 阳能、风能 、光能 、氢能、 燃料 电池等替代能源和可再生能源 ， 并积极开展潮汐能 、水能、地热能等 方面的研究 。 日 本把光伏研究作为重
当代 世 界带 来 巨大挑 战 。为 克 服这 些
提 出了第 四代核裂变反应堆 的设想 ，
为进 一 步 发 展 核 能 技 术 奠 定 了基 础 。
暗礁 、 险滩 ， 创新” “ “ 、 可持续发展 ” 、 “ 低碳经济” 高新技术 ” 基础研 、“ 、“
究 ”等概 念 成 为各 国政 府首 脑 、经 济 学 家 、科 技 专 家 以及广 大 民众 的关 注 热 点 、政策 重 点和 希望 所 在 。一 些发
宾 、印度和泰国分别有两个项 目。此 外 ，相关企业还将在老挝等 国继续开
展水 泥 厂 的节能 化 工程 。这 些项 目可
、
美国
美 国的低碳技术不仅包括清洁能
源技术 ，还包 括 节能 技 术和 碳排 放 处
谓一举多得 ，一方面，项 目接受国可
获得 先 进 的环保 技 术 ， 日本 可 用这 些 项 目的 减排 成 效 抵 偿 部 分 减 排 责 任 ， 另一 方 面 ，相关 企业 在 享受 政府 支 持 的同时 得 以有机 会扩 大海 外业 务 。
科 技 要 素 资 源 的体 系 ，从 而 不 断 提 升 企 业 自主 创 新 能 力 、产 业 竞 争 能 力 和 持续 创新 能 力 。 新 加 坡 是 一 个 国 土 狭 小 、 资 源 匮乏 的 城 市 型 国家 ，然 而 近 些 年 来
核裂变启动计划

国际低碳经济发展经验及对中国的启示【摘要】进入21世纪以来，面对环境污染与能源高耗等问题，低碳经济的发展理念逐渐成为了世界各国经济发展模式的首选。

本文从西方发达国家低碳经济的发展经验角度入手，论述了英国、德国以及意大利这三个国家的低碳经济发展模式；同时，基于我国的经济现状，分析了低碳经济发展对我国的必要性与迫切性；并于最后提出了加大政策与法律层面的支持力度等四方面的建议与对策。

【关键词】低碳经济发展经验启示在2003年英国能源的白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》中首次提到了低碳经济一词，随后世界各国纷纷效仿。

简单来说，低碳经济就是以低能耗、低碳排放以及低污染为基础的经济发展模式，在低碳经济发展模式下，能源需要被高校利用，新的清洁能源急需开发，绿色gdp概念也被提出。

一、西方发达国家低碳经济的发展经验介绍纵观全球，西方发达国家由于工业化较早，因此，低碳经济最早在这些国家应用与实践。

首先来看英国的低碳经济发展模式，英国是低碳经济理念的提出国，因此，它也是最早开展低碳经济的国家。

目前，英国对自身发展低碳经济的目标是将二氧化碳的排放量到2050年时减少60%，这对于发展中国家来看是一个不可想象的数字。

在英国的低碳经济发展模式中，激励机制是重要的关键一环。

总的来说，英国的低碳经济模式就是以激励机制为中心，分别实施气候变化税制度、气候变化协议、碳基金以及碳排放贸易机制等四项重要举措。

其次来看德国，2004年，德国通过的《可再生能源法》确定清洁电能的使用率由2004年的12％提高到2020年的25％－30％；2006年8月，德国提出了《德国高技术战略》，透过加强创新来减少工业生产中的环境污染；2007年，德国联邦教育与研究部在“高技术战略”的总体框架下制定了气候保护高技术战略，在“气候保护高技术战略”下，德国政府发展低碳经济主要是三方面渠道，即提高能源的使用效率、大力发展可再生能源以及减少二氧化碳排放等。

摘 要 ：低 碳 经 济 不 但 是 未 来 经 济发 展 的 大方 向 ，也 是 占据 经 济 发 展 制 高 点 的 关 键 。对 中 国 来说 ， 发 展 低 碳 经 济 既 是 机 遇 也 是 挑 战 。 发 达 国 家 纷 纷 采 取 政 策 措 施 发 展 低 碳 经 济 ，这 方 面 的 成 效 开 始 逐 步 体 现 ，其 做 法 和 经 验 值 得 我 们 借 鉴 。 目前 ， 自然 资 源 条 件 、 低 碳 技 术 创 新 水 平 低 、 以及 国 家 间合 作 所 产 生 的 利 益 纠纷 等 ， 限 制 了现 阶段 中 国低 碳 经 济 发 展 。针 对 上 述 问 题 ，我 国 可 以 从 微 观 、 中观 、 宏观 三 个 层 面 来采 取 应 对措 施 。
世界瞩 目的新 兴经济体 ，中国 自然也不 例外 。改革
开 放 ３ 年来 ，中 国经 济 的腾 飞 很 大 程 度 上 源 于 后 Ｏ多 发 优 势 ，以 及 坚 持 不 懈 地 努 力 学 习 发 达 国家 经 验 。
那么在如今 的低碳 经济时代 ，我们 又该 如何借鉴 发 达国家的成 功作 法 ，来发展我 国的低碳经 济 呢？本
作者 简介 ： 曾珠 （９ ９一） １７ ，女 ，成都人 ，成都大学经济政法学院教师，经济学博士，研 究方向：世界经济 ；
成都 大学经济政 法学院副教授 ，经济学硕士 ，研 究方向：总部经 周一 （９ １ ，男 ，成都人 ， １６ 一）
行业 ２０ ０ ８年 的收 入 仍 大 幅增 长 了 ７ ％ 。这 一 增 长速 ５
济》 。作为第一次工业革命的先驱和资源并不丰 富的
岛 国 ，英 国充 分 意 识 到 了 能 源 安 全 和 气 候 变 化 的 威

发达国家发展低碳金融的主要经验及启示发达国家在发展低碳金融方面积累了丰富的经验，并提供了许多启示。

下面将重点介绍几个主要的经验和启示。

首先，发达国家在发展低碳金融方面，注重政策引导和法律支持。

这些国家通过制定和实施一系列政策和法规，为低碳金融发展提供了坚实的基础。

例如，他们设立了专门的机构或部门，负责低碳金融的监管和政策支持。

此外，发达国家还通过提供税收优惠和政府补贴等方式，吸引和推动金融机构和企业参与低碳金融产业的发展。

其次，发达国家在低碳金融方面注重技术创新和研发投入。

这些国家不断推动低碳技术的发展和运用，在能源、交通和建筑等领域积极引进清洁能源和低碳技术，推动低碳金融的创新和发展。

此外，发达国家还鼓励金融机构和企业加大对低碳技术研发和示范项目的投资，以推动低碳金融产业链的完善和扩大。

再次，发达国家在发展低碳金融方面强调信息披露和透明度。

为了提高低碳金融市场的透明度和可操作性，这些国家要求金融机构和企业进行信息披露，并根据一定的标准和指南进行评估和报告。

这样做有利于投资者和市场参与者更好地了解和评估低碳金融产品和项目的风险和回报，促进低碳金融市场的发展。

最后，发达国家在促进低碳金融发展方面注重国际合作和倡导。

他们积极参与国际合作机制，推动全球范围内的低碳金融交流和合作，分享经验和技术，提供技术援助和资金支持。

同时，发达国家还主动参与国际气候变化谈判，推动建立全球性的低碳金融和气候风险评估机制，为全球低碳金融市场的稳定和可持续发展做出贡献。

上述经验和启示对我国发展低碳金融具有重要的借鉴意义。

我国可以借鉴发达国家的做法，在政策引导和法律支持方面加大力度，通过制定和实施一系列支持低碳金融发展的政策和法规，为低碳金融的发展提供坚实的基础。

与此同时，我国应大力推进低碳技术的创新和研发投入，在能源、交通和建筑等领域加大对清洁能源和低碳技术的引进和应用。

此外，我国还应加强信息披露和透明度，建立适当的评估和报告机制，提高低碳金融市场的可操作性和投资者的信心。

发达国家发展低碳能源的政策和措施１．英国的新能源政策及实施举措。

2009年7月15日，英国能源和气候变化部发布《英国低碳转换计划》国家战略白皮书，提出大力发展低碳经济，到2020年和2050年英国将碳排放量在1990年基础上分别减少34％和80％，提高能源效率和发展可再生能源、核能、碳捕捉和储存等清洁能源技术；削减一半天然气进口量；小轿车平均碳排放量比现在降低40％。

低碳能源推广是完成此目标的关键，而风能利用则是英国低碳能源利用中的一大重点。

到2020年，英国风力发电总量预计将达330亿瓦。

英国政府把低碳经济及能源的发展纳入国家宏观发展战略中统筹考虑，并提升到国家战略高度加以规划和实施，运用多种政策手段进行扶持，使用生物能源、清洁能源或可再生能源则可获得税收减免，以鼓励新能源产业的快速发展。

２．日本的新能源政策及对策选择。

日本是石油、煤炭和天然气等主要能源资源均匮乏的国家，能源自给率仅4％左右，日本所需石油的99.7％、煤炭的97.7％、天然气的96.6％都依赖进口。

在经历了1973年和1978年两次石油危机冲击后，日本政府和企业都认识到开发替代石油等新能源的重要性，从上世纪70年代中期开始推动新能源的开发和推广利用。

早在1980年，日本制定了《石油替代能源开发及引进促进法》，并制定了替代能源的发展目标、制定优惠政策鼓励和促进新能源技术开发及推广普及的具体措施。

为保证替代能源发展目标的实现，日本于1997年又制定了《新能源利用促进特别措施法》，规定对使用新能源的单位予以金融支援。

2006年5月，日本经济产业省编制了以保障能源安全为核心的《新国家能源战略》，其要点中涉及的内容包括：到2030年，将石油依赖率从目前的50％减少到40％或者更低；推广核能；通过扶持实力较为雄厚的能源公司来确保海外的能源供应。

日本发展新能源的经验可以概括为把新能源及其开发置于国家安全的高度，立法先行，政府主导进行新能源技术开发研究，凡属于国家推动的新技术研发和提倡推广的项目，相关企业和研究机构以及使用单位都能得到国家的财政补助，并通过国家的金融支持，以推动新能源技术开发和推广普及，这些做法都值得所有国家学习和借鉴。

国际先进钢铁国家发展低碳经济的经验与启示——以河北省钢铁产业为例近年来，随着全球气候变暖问题的日益突出，国际先进钢铁国家为了更好的应对环境和气候的挑战，在钢铁行业节能减排和可持续发展方面均取得了很多的成功经验。

河北省钢铁行业在不断的探索低碳经济发展过程中，有必要学习先进国家的成功经验，使得自身在技术和管理方面不断提升，实现钢铁行业的可持续发展。

一、国际先进钢铁国家发展低碳经济的新特点（一）充分利用能源，积极开发突破性节能技术由于发达国家长期致力于开发和采用节能技术，能效水平较高，进一步降低能耗的潜力有限，因此先进钢铁国家纷纷致力于突破性节能技术的研发。

ESTEP（欧洲钢铁技术平台）于2004年专门设立了欧洲超低二氧化碳排放项目（ULCOS），该项目计划持续的时间为15—20年，目标是至少实现一项碳排放量减半的突破性炼钢技术。

环境和谐型炼铁工艺技术(COURSE50)是日本钢铁业为实现温室气体大幅减排而正在进行的突破性技术研发项目。

该项目是通过减少高炉CO2排放以及分离、回收高炉煤气中CO2，将CO2排放量减少约30%的技术，预计2030年前后确立该技术，2050年前后应用和普及。

韩国浦项钢铁公司全氢高炉炼铁技术是将碳排放降至最低程度的长期技术，这一技术路线设定的可行期限是2050年，目前，浦项钢铁公司正致力于二氧化碳捕获与分离技术(CCS) ,到2030年有10％的减排任务将依靠CCS 技术完成，该技术与FINEX 工艺相结合，还可以获得45%的CO2减排目标。

美国钢铁协会目前正致力三项降低钢铁工业CO2排放的技术研发项目，一是用氢闪速熔炼生产生铁，通过氢作燃料替代炼铁生产过程中所用的煤和焦炭，目前该研究仍处于初步阶段。

二是熔融氧化物电解工艺炼铁，该项技术不产生二氧化碳。

三是新型悬浮炼铁技术、二氧化碳地质储存研究。

（二）保持高水平的环保投入强度目前国际先进钢铁国家纷纷投入巨额经费进行节能减排研发工作。

绿色低碳发展的国际经验与启示近年来，随着全球气候变化的严重性日益显现，各国对于绿色低碳发展的重要性有了更为清晰的认识。

各国纷纷采取了一系列的措施，通过引入新技术和政策，推动经济的转型与升级，实现绿色低碳的可持续发展。

本文将介绍一些国际上的成功经验，并探讨这些经验对我国绿色低碳发展的启示。

1. 绿色能源技术：国际合作助推发展近年来，全球各国积极推进绿色能源技术的发展，其中风能和太阳能是最为受关注的两个领域。

在发展风能方面，丹麦是一个很好的典范。

丹麦政府实施了一系列的激励政策，鼓励民众使用风能，并在技术研发方面投入了大量资源。

如今，丹麦已成为全球领先的风能技术和设备制造国家。

而中国在太阳能领域的快速发展也值得借鉴。

中国政府通过推行太阳能发电补贴政策，扩大太阳能市场规模，并鼓励国内技术创新。

目前，中国已成为全球最大的太阳能光伏发电国家。

对于我国而言，合理引进和应用绿色能源技术，是实现绿色低碳发展的关键。

我们可以借鉴丹麦的激励政策和投入资源，鼓励企业和个人使用绿色能源，并加大对绿色能源技术研发的投入。

2. 绿色城市建设：可持续规划与发展绿色城市建设是各国都在努力追求的目标。

加拿大温哥华以其独特的城市规划理念和可持续发展模式而闻名于世。

温哥华大力发展公共交通系统，并鼓励市民步行和骑自行车。

他们还积极推广建筑物节能技术和可再生能源的应用。

作为一个宜居城市，温哥华的空气质量和水质都在全球范围内排名靠前。

我国可以借鉴温哥华的城市规划经验，通过在城市建设中增加公共交通设施，并鼓励环保出行方式，如步行和骑行。

此外，加强建筑节能措施，提高建筑能源利用效率也是重要的发展方向。

3. 碳市场的建立：推动经济转型碳市场是一种主要通过对温室气体排放进行交易的市场机制，可以有效地促进碳减排和经济发展。

欧盟是全球最先建立碳市场的地区之一，他们通过设定碳排放配额和建立碳交易市场，成功推动了低碳技术的发展和应用。

同时，碳市场还为企业提供了遵守环保法规和降低碳排放的经济动力。

低碳消费的国际经验以低碳消费的国际经验为题，我将从减少能源消耗、促进可再生能源发展、鼓励可持续生产和消费等方面，介绍一些国际上的经验和做法。

以下是我整理的内容。

一、减少能源消耗为了降低碳排放和减少能源消耗，许多国家采取了一系列措施。

例如，加强能源效率监管，制定并执行强制性的能源效率标准，鼓励企业和个人购买高效节能的电器和设备。

同时，通过推广节能灯、智能电表等，引导人们更加节约用电。

一些国家还鼓励建筑业采用绿色建筑技术，提高建筑物的能源效率。

通过使用高效隔热材料、智能控制系统等技术手段，减少建筑物能源消耗，降低碳排放。

二、促进可再生能源发展为了减少对化石能源的依赖，许多国家大力推广可再生能源的利用。

例如，鼓励并支持太阳能、风能、水能等可再生能源的发展和利用。

通过制定政策和法规，提供资金支持和税收优惠等措施，吸引投资者参与可再生能源项目，推动其发展。

一些国家还推广生物能源的利用，例如利用农作物残渣、废弃物等生物质资源，生产生物柴油、生物气等可再生能源，减少对化石能源的需求。

三、鼓励可持续生产和消费为了推动低碳消费，许多国家采取了一系列措施，鼓励可持续生产和消费。

例如，加强对企业的监管，鼓励企业采用清洁生产技术，减少排放和废弃物的产生。

同时，推广绿色供应链管理，鼓励企业选择环保材料和产品，减少资源消耗和环境压力。

一些国家还倡导低碳生活方式，鼓励人们选择低碳交通工具、减少食物浪费、节约用水等。

通过教育宣传和政策引导，提高人们的低碳意识，培养可持续生产和消费的习惯。

四、加强国际合作低碳消费是一个全球性问题，需要各国共同努力。

许多国际组织和国家之间开展了广泛的合作，分享经验和资源，共同推动低碳消费的发展。

例如，联合国环境规划署（UNEP）等国际组织通过举办会议、研讨会等活动，促进各国之间的交流与合作。

同时，一些国家之间也签订了合作协议，共同致力于推动低碳消费的发展。

总结起来，低碳消费是全球性的挑战，各国可以从减少能源消耗、促进可再生能源发展、鼓励可持续生产和消费等方面入手，采取一系列措施，共同推动低碳消费的发展。

一
耗 的比例提 高 ２ ％，煤 、石油 、天然气等 ０
一
点 ，西 方 经 济 发 达 国 家 各 自推 出 了 自 己
济三方面兼顾 ，以实现 清洁能源结构和高 能源效率 的产业经济体 系。
随 着 世 界 经 济 的 总体 不 断 推移 ，继 工
次性能源 消耗 量减 少 ２ ％，生物燃料在 ０
和消费模式 ， 走可持续发展之路。 而这一转
变 的核 心 主 体 是 企 业 ，尤 其 是 能 源 资 源 企
业， 如煤炭 、 矿产 、 钢铁 、 冶金等行业领域
的企业 ， 转变的关键在于企业能效 的提高。
产 业 集群
西 方发 达 国
助 它｛ ＮＮ技 能设备 ， ｆ Ｉ 引进节能技术等 ， 以 最终 实现 国家设定 的减排 目标。英国政府
利 于 通过 价 格 手 段 调 节 生 产 的 实 现 对 于 中小 型企 业 ， 立 了减 排 基 金 和 碳 基 金 ， 设 帮
内容摘 要 ：在 我 国市 场 经济 中，产 业 集 群 有 着 不 可 忽视 的 作 用 和 地 位 。 现 在 世 界 上 一 直 强 调 的 市 场 经 济 “ 碳 低
西 方 发 达 国 家 推 进 低 碳 产 业 在 税 收 方 面 采取 措 施促 进 低 碳 发 展 ，相 对 发 展 的 做 法 来讲 走在了其他国家和地区 的前面。除上
（一 ）制 定 目标
面提 到 的 之 外 ，增 加 噪 音 污 染 噪 音 税 、垃
早在 ２ ０ 年 ， ０７ 西方就提出了欧盟一揽 子 能源计划 ， 个计 划中提到 ， ０ ０年 这 到２ ２
低 碳 产 业 的 概 念 与 特 点
低碳产业是在全球生 态环境 日益恶 化 的大背景下提 出的一种新 的经 济模 式 ，是 以低能耗 、低污染 、减 少二氧 化碳排放 为 基础的产业 ，目前 已经延伸至建筑 、 化工 、

国外低碳环保的措施随着环境问题日益严重，世界各国都开始重视环境保护，而低碳环保正在成为全球的趋势。

本文将介绍几个国外低碳环保的措施，包括可持续能源、碳排放交易、公共交通以及环保教育等。

可持续能源石油等化石燃料的燃烧会导致二氧化碳等气体的排放，对环境造成负面影响。

然而，使用可持续能源可以在更好的保护环境的同时，减少对化石燃料的依赖。

在世界范围内，可再生能源如太阳能、风力发电等能源已经得到广泛应用。

德国在2010年制定了《可再生能源法案》，它规定了在2020年前可再生能源占电力消费的比例必须达到35％。

在德国，太阳能板是一种常见的应用可再生能源的方法。

这种技术允许居民利用阳光发电并将剩余的电力出售给电力公司。

德国的这种做法有望对其他国家的环境保护和可持续发展的政策产生积极影响。

碳排放交易碳排放交易（Carbon Trading）是把减少二氧化碳排放看作商品，进行买卖，从而达到减少温室气体排放的目的。

碳排放交易侧重于企业的温室气体减排，通过制定排放额度，企业可以进行自由交易，也可以通过减排来挣取相应的减排证书。

在英国，碳排放交易是英国在达成“减少2020年排放40％”的目标中的重要一环。

英国碳排放交易暨清洁发展机构（Carbon Trade Exchange）作为世界上最大的在线碳信用点交易平台之一，旨在将碳信用点贸易化，促进碳市场的可持续发展。

公共交通城市交通产生了大量的尾气排放，成为了城市环境污染的主要原因。

为了改善城市环境，并减少尾气排放，许多国外城市开始推广公共交通系统，如地铁、电车、公交车等。

日本的铁路系统是全球公认的最为便捷、精确、覆盖面最广的铁路系统之一。

在东京，铁路在日常交通工作中发挥了举足轻重的作用。

东京地铁系统不仅高度智能化，还非常环保。

地铁车辆都采用电力驱动，而且在地铁车站内增加了太阳能充电站和电动自行车租赁点等环保设施。

环保教育环保教育是指通过各种方式，如学校教育、家庭教育等，教育人们如何保护环境以及认识到环保的重要性。

模 式 ． 碳 经 济是 人 类 经 济 发展 史 上 （ 农 业 农 业 文 低 继 明和 工业 文 明之后 ） 的又 一 重要 的跨 越 ． 本 质 上 是 其 对 传 统 的“ 三高 ” 高 能耗 、 污染 、 排 放 ） 展 模 式 （ 高 高 发 的 深刻 反思 ， 是对 生产 、 活 、 它 生 能源 等各 个 方 面的深 刻 变革 ， 以被 称 为“ 命论 ” 三是 形态 论 。 所 革 这种 观点
改革 开 放 以来 ， 国经 济 获得 了快 速 的发 展 ． 是 环 我 但
全 球 气 候 变暖 的一 个 重要 原 因是 温 室 气 体 的排 放 所 致， 而低 碳 经 济 是指 尽 可 能 地 降低 温 室 气 体 （ 其 是 尤 Ｃ ，排放 量 的一 种新 的经 济发 展 理念 和发 展 方式 Ｏ） 其
境 也 付 出 了非常大 的代价 。我 国以往 的发展正 在重复 着发达国家走过的“ 以环境为代价 ” 的老 路 。所 以， 我们 绝不 能再把 Ｇ Ｐ作为发 展的全部 发展低碳经 济对我 Ｄ 国来说 ， 既是 一 种 新 的经 济 形 态 ． 是经 济发 展 的革 也
命 ， 对控 制温 室气 体 、 它 控制 污染 物有 很重 要 的意义 。 ２ ．发展低碳 经济是 我 国调整 产业结构和转 变发展 方式的必然选择 。我 国的能 源结构 决定 了我 国调整 经
目的 是 以低 排 放 的 方式 来 化 解 温 室 气体 效 应 带 来 的 气 候 的灾难 性 变化 ． 而保 持人 类 的可 持续 发 展 二 从 是 革命 论 。 种 观点认 为 ． 这 低碳 经 济是 以“ 三低 ” 低 能 （ 耗 、 污染 、 排放 ） 基础 的 。作 为一种 全 新 的经 济 低 低 为

Ｔｒ ｔ ，发 挥 政 府 在 扶 持 和 鼓 励 开 发 低 碳 技 术 ＵＳ ）
领 域 的 重 要 作 用 。 日本 政 府 采 取 了综 合 性 的 措
施 与 长 远 计 划 ，改 革 工 业 结 构 ， 对 可 以 大 规 模 削 减 温 室 气 体 的 捕 捉 及 封 存 技 术 予 以 大 力 支 持 ，提 出 从 ２ ０ ０ ９年 开 始 进 行 大 规 模 试 验 ，并 在 ２ ２０年 前 投 入 实 用 ，持 续 投 资 化 石 能 源 的 减 排 ０
制 度 。 日本 政 府 对 企 业 的 节 能 减 排 管 理 人 员 实
行 “ 能 减 排 管 理 师制 度 ”，对 能 源 消 费 总 量 不 节
同 的 企 业 实 施 分 类 管 理 制 度 ， 根 据 能 源 消 耗 多 少 对 能 源 使 用 单 位 进 行 分 类 ， 对 各 类 建 筑 物 实 施 用 能 管 理 制 度 ，用 能 超 过 限 额 的 建 筑 物 配 备 能 源 管 理 员 ，并 向 政 府 有 关 部 门 提 交 节 能 中长
技 术 装 备 ， 形 成 了 国 际 领 先 的 烟 气 脱 硫 环 保 产 业 。 美 国 政 府 发 展 清 洁 煤 更 是 不 遗 余 力 ， 美 国 电 力 目前 电 力 生 产 的 ５０％ 来 自煤 炭 ， 预 计 到 ２３ ０ ０年 ，这 一 比例 将 上升 到 ５ ７％ 。 为 了 能 更 加 环 保 ，更 加 高效 地 利 用 储量 丰 富 的 煤炭 资 源 ，
政 府 还 根 据 当 地 的 实 际 情 况 ， 分 别 制 定 了 地 方
节 能 产 品 税 收 优 惠 政 策 。 如 加 州 节 能 型 洗 碗 机 、洗 衣 机 、水 加 热 设 备 ，减 税 额 度 在 ５ ０～２ ０ ０

投人大 、风险高 、收效慢 。政府投入 响、相互作用 、共同参与 的过程 。政 人 。丹麦政府不断向市民宣传垃圾 回
便成为低碳城市建设 的主要动力 。世 府制定发展低碳城市的战略规划 ，起 收 知 识 ，包 括 在 网络 上播 放 宣传 片 、
界各 国都 很 重 视 把促 进 经 济发 展 与 推 统 筹 低 碳经 济 发展 的领 导 与管 理 功能 ， 组 织 学 生 们 到 垃 圾 处 理 厂 实 地 实 践
意义。
一
供 了 巨 大 空 间 。 比 如 ，英 国 的 贝 丁 顿 标 ，并将减排纳入完整的战略框架体
、
政 府 规划 。以项 目管 理 的 零能耗发展项 目就是通 过对伦敦附近 系 中 。这 一框 架 涵 盖 了碳 减排 领 域所 形式推进 的萨顿市进行零能耗社 区改造试点 ， 涉及 的一系列活动 ，包括能效 、可持 西 方 发 达 国家 政府 高度 重 视低 碳 按照节能原则设计建筑物，并利用社 续建筑 、空气质量 、废物处理及交通
新 与 应 用 ；公 众 则 是低 碳 消 费和 低碳 能 建 筑 、风 能 等 应 用 于 实 际 生 活 之
增加就业等措施 与发展低碳经济 、建 品的开发主体 ，关系着低碳技术 的创 色 出行方式 ，号召市民将节能灯 、节
设低 碳 城 市 结合 。
２ ０年 ｌ 月 ，欧盟 委员会 批 准 生活的主体 ，对于建设低碳城市起着 中 。如 ２０ 年 ８ 日Ｄ ｎ０ｓ 司 为 ０８ １ ０ ９ 月８ ａｆ 公 ｓ
了 一 项 总 额 达 ２ ０ 亿 欧 元 （ 合 不可或缺的作用。在低碳政策制定和 １— １ 岁 的年 轻 人举 办 气 候 和创 新夏 ００ 约 ４ ８
２ ０ 亿美元 ）的经济刺激计划 ，共 中 实施过程中，需要由政府进行主导、 ６０

国外低碳城市发展的经验借鉴研究随着环保意识的逐渐增强，低碳环保已经成为了世界各国的共识和目标。

而在这种大势下，国内外低碳城市建设已经成为了一项重要的任务。

然而，由于国内外发展水平的差异，我们可以从国外低碳城市建设发展的经验中，借鉴一些有益的经验。

一、推进低碳交通的发展低碳交通是低碳城市建设的核心内容之一。

具体来说，推进公交、地铁、轨道交通等交通工具的建设可以有效地缓解城市车辆污染，减轻道路压力。

例如，欧洲的阿姆斯特丹和哥本哈根就是运用地铁、自行车等工具而实现低碳出行的成功案例。

其次，公共自行车系统也是低碳交通建设的一个重要组成部分。

在国外，公共自行车系统普及率较高，例如法国全国共计有55条自行车租赁系统，而且租车站点还可以通过移动应用进行查询和预定。

这一系统在借助节能车道和骑行保险等政策下，成功地引导市民实现节能低碳出行。

二、实施交通管制政策在大型城市中，交通管制也是一项重要的低碳城市建设措施。

例如英国的伦敦市政府就通过收费方式实施了“拥堵收费区”的交通管理政策，获得了很好的减少交通拥堵，降低汽车排放的效果。

同样，新加坡市政府严格执行“用路税上路”的政策，通过收取高额的车辆使用费用来限制车辆的使用，从而达到了低碳交通的目标。

三、推广新能源汽车交通新能源汽车交通是现在普遍的一种低碳城市交通发展方案。

例如挪威和荷兰都大力推广纯电动汽车，并通过一系列补贴政策和公共充电站设施建设，大大增加了市民使用的积极性。

此外，在荷兰的“电动码头”项目下，人们可以使用电动汽车到码头附近，然后转移到其他交通工具上，从而实现低碳、便利且经济的出行方式。

四、加强环保意识教育低碳城市建设需要全社会的支持和参与，因此加强环保意识的教育非常重要。

在欧美国家，学校开设有关环保的课程，从小培养学生的环保意识。

同时，相关部门也通过专业的宣传手段来普及环保知识和理念。

例如，美国加州采用“积点制”来推动低碳出行，社区和学校可以通过骑行、步行等方式来累计积分，从而获得相关的奖励。

国外低碳物流发展的成功经验与借鉴1. 背景低碳物流已成为全球物流发展的重要趋势。

一方面，低碳物流有助于实现环保目标和减少能源消耗，另一方面，低碳物流也是企业可持续发展的重要策略之一。

近年来，包括欧美在内的发达国家已经积极推动低碳物流的发展，并在实践中取得了一系列成功的经验，为其他国家和企业提供了借鉴和参考。

2. 欧洲低碳物流发展的成功经验欧洲在低碳物流领域的发展可以追溯至上世纪八十年代，当时欧盟已经开始探索可持续发展的道路。

随着环保意识的不断提高，欧盟逐渐加强了对低碳物流的政策支持，并在实践中取得了许多成功的经验。

2.1 现代化的运输基础设施欧洲积极推动现代化的运输基础设施建设，包括铁路、公路、水路、航空、管道等运输方式的建设，并优化运输网络和物流业务。

例如，欧洲发展了大规模的铁路物流系统，并逐渐实现了货运与客运的分开，大大减少了货车在城市道路行驶的量，同时又优化了铁路物流的服务质量和效率。

2.2 政策引导和监管欧盟对低碳物流的政策支持不断加强，例如《欧盟能源税指令》、《欧盟碳排放交易体系》和《欧盟物流行动计划》等。

政策的推动和监管对于促进低碳物流的发展起到了至关重要的作用。

2.3 动力性转型欧洲对于可再生能源的广泛应用，促进了动力性转型的进一步发展。

例如，欧洲重点推广了电动汽车和氢燃料电池等新能源车辆，其使用的电力来自于风能和太阳能等可再生能源，这样的低碳物流模式在欧洲已经初现规模效应。

3. 美国低碳物流发展的成功经验美国作为一个物流大国，在低碳物流的发展方面也有许多成功的经验。

3.1 政策引导和基础设施建设美国制定了多项鼓励低碳物流发展的政策，例如《可再生能源发展法案》和《国家低碳物流行动计划》等。

此外，美国也积极推动物流基础设施的建设，例如在国家建设充电桩和加氢站等公共设施，为新能源汽车和货车的推广提供了重要的支持。

3.2 技术应用和创新美国在低碳物流技术上的应用和创新领先于全球，例如在智能物流、机器人物流、无人机和人工智能等领域都取得了重要的进展。

低碳经济的国际经验及启示摘要：从整体看，发达国家在发展低碳经济方面启动较早，政策工具多样，值得我国深入研究和借鉴。

本文对英、美、德等国家发展低碳经济的政策进行了分析比较，对我国积极促进低碳经济的发展和低碳社会的形成提出了几点启示。

关键词：低碳经济，国际经验，政策工具“低碳经济”就是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以人类生存发展观念的根本性转变。

从整体来看，发达国家在发展低碳经济方面启动早，政策工具多样，值得我国深入研究和借鉴。

一、英国发展低碳经济的政策措施2003年，英国政府发表了题为《我们未来的能源：创建低碳经济》的能源白皮书，首次提出“低碳经济”的概念。

英国政府为低碳经济发展设立了一个清晰的目标：计划到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。

通过激励机制促进低碳经济发展是英国气候政策的一大特色。

英国应对气候变化的政策措施包括：实施气候变化税制度、创新碳基金、推出气候变化协议、启动温室气体排放贸易机制、使用可再生能源配额等。

各种政策措施，不仅各具特色，而且是一个相互联系的有机整体。

（一）实施气候变化税（CCL）制度气候变化税，即能源使用税制度是英国气候变化总体战略的核心部分。

气候变化税于2001年4月1日开始实施，针对不同的能源品种其税率也不同，征税对象也有详细而具体的规定。

政府将气候变化税的收入主要通过三个途径返还给企业：一是将所有被征收气候变化税的企业为雇员交纳的国民保险金调低0.3个百分点。

二是通过“强化投资补贴”项目鼓励企业投资节能和环保的技术或设备。

三是成立碳基金，为产业与公共部门的能源效率咨询提供免费服务、现场勘查与设计建议等，并为中小企业在促进能源效率方面提供贷款。