加强机构建设,提高服务能力,全力打造15分钟健康服务圈

加强机构建设提高服务能力全力打造“分钟健康服务圈”楚州区车桥镇社区卫生服务中心曾建国各位领导、各位同仁：大家好！乡镇社区卫生服务中心作为农村卫生服务网络的枢纽，是农村卫生工作的基础，它直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到农民生活质量的提高和社会的和谐与进步。

近几年来，我们车桥镇社区卫生服务中心在市、区卫生局的关心和领导下，累计投入千万元，用于社区卫生服务中心和服务站基础设施建设、设备更新、人才培养，全力打造“分钟健康服务圈”，实现了卫生事业的跨越式发展，内涵建设进一步增强，对外形象进一步改善，服务能力显著提升，打造出了中心与服务站的精品线路和亮点工程。

现就我院的一些具体做法向各位领导汇报，与各位同仁交流如下。

一、强化机构建设，全面推进新一体化管理近年来，我院根据市卫生局提出的“三化”建设要求，统一思想，自加压力，先后投入余万元，对门诊楼、病房楼和防保楼进行了切底升级改造。

在门诊大厅安装了电子显示屏、寸液晶挂壁式电视机、监控系统，更换了候诊椅和各科室办公桌椅，为每个病房安装了空调和彩电，完善了呼叫系统，整改了病员小橱房及淋浴间。

新建了两处停车棚，配套了老年人无障碍设施，改造了门诊北广场，新建了西侧花园区，东侧休闲康复广场；新建了一幢平方米配套设施齐全的手术病房楼，现在中心环境温馨、流程科学、布局合理，顺利通过了市卫生局“标准化乡镇卫生院”、“示范化社区卫生服务中心”和“规范化防保所”的验收。

广大病员和社区居民的满意度也大幅度提高。

三年来，我们还投入多万元，根据结构合理、布点均匀、全方位覆盖的布局规划，新建了所用房标准化、管理规范化、设备设施齐全化的社区卫生服务站（目前还有两个站正在建设中），我镇的张陈社区卫生服务站和范六社区卫生服务站，多次接受省、市、区各级领导的视察和其他县区同仁的观摩。

在全力建站的同时，我们进一步加强对社区卫生服务站的管理，全面实行人员统一聘用、制度统一制定、药品统一配送、业务统一考核、财务统一管理、工资统一发放“六统一”的新一体化管理模式，加强了乡村医生的工作责任心，调动了建站的积极性。

赣榆县实施“三项升级”工程全面夯实15分钟健康服务圈为深入贯彻落实江苏省深化医改的重大决策部署，赣榆县以全面深化基层医疗卫生机构综合改革为切入点，围绕打造15分钟健康服务圈，大力实施“三项升级”工程，推动基层医疗卫生服务水平和基层医疗保障覆盖面“双提高”，实现民生幸福度和民生满意度“双提升”。

截至目前，该县已升级改造卫生院26家，新建改扩建标准化村级卫生室411家，并全部通过省级验收，实现城乡卫生服务全覆盖，初步建成覆盖城乡的15分钟健康服务圈。

一是以“群众都能看得上病”作为迫切追求，全面升级三级医疗服务网络。

大力完善县、镇、村三级医疗服务网络，积极构建新型农村医疗卫生服务体系，实现“三级中医药服务覆盖率、社区卫生服务普及率、乡村一体化管理率”三个100%。

围绕强化县级医院龙头带动作用，投资4亿元建设县人民医院新城区医院工程，投资1.2亿元实施县中医院扩建工程，投资5000万元建成投用疾控大厦、传染病医院、妇幼保健所病房楼。

围绕强化镇级卫生院骨干枢纽作用，对26家镇卫生院实施升级改造，新建维修改造业务用房33436平方米。

对全县镇级卫生院做好布局规划，设立了5家中心卫生院，并给予重点建设，各单位的病房楼、防保楼等工程建设任务目前已完成或正在实施。

围绕强化村级卫生室基础网底作用，严格按照“三制六统一”的要求，大力推进镇村卫生一体化管理，强化公共卫生服务职能，全方位解决了农村居民就近就医和健康保健问题，真正实现“健康少得病、小病不出村”的服务保障目标。

二是以“群众都能看得起病”作为第一责任，全面升级医疗卫生保障水平。

巩固新型农村合作医疗制度，在确保参合率维持在98%以上的基础上，不断完善以滚筹和政府主导收缴尾款的筹资模式，不断规范在县、镇、村三级定点医疗保健机构实行现场结报，不断优化服务、简化程序。

加强对医疗机构服务收费和服务行为的监管，确保群众受益。

建立稳定筹资动态增长机制，逐步提高保障水平。

逐步将精神病、乳腺癌和宫颈癌、终末期肾病等纳入大病救助，结合医疗救助，提高报销比例。

社区卫生服务中心“15分钟医保服务圈”建设自评报告一、项目背景社区卫生服务中心是居民就医的重要窗口，也是基层卫生服务的重要承担者。

然而，由于人口增长、疾病结构调整等原因，社区卫生服务工作面临着日益增加的压力。

为了提高服务效率、提升居民对社区卫生服务的获得感，我们决定开展“15分钟医保服务圈”建设。

二、建设目标本次建设旨在通过优化服务流程，提高服务效率，实现居民就医的便捷化和多样化。

三、具体措施1.服务流程优化：对社区卫生服务中心的就医流程进行全面梳理和分析，针对不同的就医需求，设计相应的流程。

通过流程优化，将居民的就医时间缩短至15分钟以内。

2.信息化建设：引入医保服务系统，实现居民的医保信息查询、预约挂号、医保结算等功能。

居民只需凭借医保卡，就能够享受到便捷的医保服务，避免了繁琐的手续和等待时间。

3.优化医疗资源配置：根据社区居民的就医需求和疾病结构，合理配置医生和护士资源。

确保医务人员的科室负责制和工作时间合理安排，避免看病排队时间过长。

4.加强医疗服务宣传：通过社区广播、宣传栏、社交媒体等渠道，向居民推广“15分钟医保服务圈”建设的相关信息，提高居民对该项目的认知度和使用率。

5.提供健康教育和宣传服务：定期开展与健康相关的讲座和活动，传授常见疾病的预防知识和健康生活方式。

通过健康教育，引导居民主动预防疾病，减少就医需求。

四、建设成果经过几个月的努力，我们已经取得了一些初步成果：1.服务流程得到了明显改善，居民就医时间缩短至15分钟以内。

2.引入了医保服务系统，居民通过医保卡享受便捷的医保服务。

3.医疗资源得到合理配置和利用，医务人员的工作时间得到合理安排。

4.居民对“15分钟医保服务圈”的使用率逐渐增加，获得感明显提升。

5.健康教育和宣传活动开展稳定，居民对健康知识的了解和掌握不断增加。

五、存在问题及改进措施1.资金和技术支持不足：目前，我们面临着资金和技术支持不足的问题，影响了建设进程。

15分钟健康医疗服务圈方案
嘿，你知道吗？现在有个超棒的“15 分钟健康医疗服务圈”方案哦！这可真不是吹的呀！比如说吧，咱平时要是有个头疼脑热的，不用大老远跑去医院啦，在 15 分钟内就能找到能解决问题的地方，多方便呐！
想象一下，你突然感觉不太舒服，哎呀，这可咋办呢？别急呀，在 15 分钟的范围内，就有专业的医疗服务在等着你呢！就好像家门口有个健康的守护天使一样，随时能帮你赶走病痛。

你看隔壁的王大爷，上次不小心摔了一跤，要是以前，那可得折腾好久才能看上医生。

但现在呢？不到 15 分钟，就有医生来帮他处理啦！这是多么让人安心的事儿呀。

咱再想想，如果家里有小孩晚上突然发烧了，那家长得多着急呀，但有了这个 15 分钟健康医疗服务圈，很快就能得到专业的帮助，这不就像吃下了一颗定心丸吗？
在这个圈子里，大家互相帮助，医生们认真负责，社区的人们也都积极配合。

就像一个温暖的大家庭，每个人都能感受到关怀和爱护。

我觉得呀，这个 15 分钟健康医疗服务圈真的是太好了，让我们的生活变得更加健康和有保障！。

15分钟养老服务圈的实践意义一、背景介绍随着人口老龄化程度的不断加深，养老服务已成为社会关注的焦点。

为了更好地满足老年人的养老需求，各地纷纷探索和实践“15分钟养老服务圈”模式。

该模式以老年人为中心，通过优化资源配置，提高服务可及性和便利性，为老年人提供全方位、高品质的养老服务。

二、15分钟养老服务圈的实践意义1. 提高服务可及性：15分钟养老服务圈的构建，使得老年人在步行15分钟的距离内，就能享受到各类养老服务。

这大大提高了服务的可及性和便利性，满足了老年人的基本生活需求。

2. 促进资源整合：15分钟养老服务圈的实施，需要整合社区内外的各种资源，包括人力、物力、财力等。

通过资源整合，可以实现资源的优化配置，提高服务效率和质量，更好地满足老年人的需求。

3. 提升养老服务质量：通过构建15分钟养老服务圈，可以引入更多的专业化、规范化服务机构和人才，提高服务水平和质量。

同时，通过规范化管理和监督，可以确保服务质量，提升老年人的生活品质。

4. 推动产业发展：15分钟养老服务圈的发展，可以带动相关产业的发展，如医疗保健、康复护理、家政服务等。

这不仅可以满足老年人的需求，还能为社会创造更多的就业机会，推动经济发展。

5. 增进社会和谐：15分钟养老服务圈的建设，有助于增强社区凝聚力和归属感。

通过为老年人提供贴心、便捷的服务，可以让他们感受到社会的关爱和温暖，增进社会和谐与稳定。

6. 创新服务模式：15分钟养老服务圈是一种创新的养老服务模式，它突破了传统的养老服务模式，更加注重老年人的实际需求和体验。

这种模式可以为其他地区提供借鉴和参考，推动养老服务行业的整体发展。

7. 培养专业人才：15分钟养老服务圈的建设和发展，需要大量的专业人才支撑。

通过实践和培训，可以培养出一批具备专业技能和服务意识的人才，为养老服务行业的发展提供人才保障。

8. 引领社会责任：15分钟养老服务圈的实践，有助于引导社会各界关注和参与养老服务事业。

15 分钟基本医疗卫生服务圈标准
15分钟基本医疗卫生服务圈标准是指在医疗卫生服务领域中，
对于患者在就诊时所能获得的基本医疗卫生服务的时间要求和标准。

这一概念通常用于评估医疗机构的服务质量和效率。

以下是关于15
分钟基本医疗卫生服务圈标准的一些方面：
1. 时间要求，15分钟基本医疗卫生服务圈标准要求医生在接
诊患者后，在15分钟内为患者提供基本的医疗卫生服务，包括病史
询问、体格检查、诊断、治疗方案制定等。

2. 服务内容，基本医疗卫生服务通常包括常见疾病的诊断和治疗，如感冒、发烧、轻微创伤等，同时也包括一般的健康咨询和建议。

3. 服务质量，15分钟基本医疗卫生服务圈标准也要求医生在
有限的时间内提供高质量的医疗服务，包括正确的诊断、合理的治
疗方案和有效的沟通。

4. 挑战和争议，有些人认为15分钟的时间可能不足以提供充
分的医疗服务，尤其是对于一些复杂疾病或需要深入了解病情的患
者来说，可能需要更多的时间。

因此，一些医疗机构和医生可能会面临如何在有限时间内平衡服务质量和效率的挑战。

5. 患者体验，15分钟基本医疗卫生服务圈标准也会影响患者的就诊体验，一些患者可能会感到医生匆忙和缺乏沟通，而另一些患者可能会认为快速的就诊符合他们对便捷的需求。

总的来说，15分钟基本医疗卫生服务圈标准是医疗服务领域中一个具有挑战性和争议性的话题，需要医疗机构和医生在保证服务效率的同时，努力提高服务质量，以满足患者的需求和期望。

昆山千灯:打造“15 分钟健康服务圈”作者：张伟伟王中一来源：《农村·农业·农民（上半月）》 2021年第2期张伟伟王中一近年来，江苏省昆山市千灯镇大力推进医疗卫生基础设施建设，完善基层医疗服务体系，不断满足辖区居民多元化、多层次的健康医疗需求。

2020年，千灯镇社区卫生服务中心以关爱生命、促进健康为主线，先后投入近300万元资金，用于满足“15分钟健康服务圈”的建设和就诊环境改造升级工程。

善景园院区以“健康医站”党建品牌为引领，以健康教育为抓手，以规范就诊流程为主线，打造健康舒适的就诊环境，并将健康素养66条内容贯穿于楼梯墙面，设置健康步道，引导居民养成健康生活方式。

中心对吴桥社区卫生服务站进行升级改造，同时扩大健康教育功能区，增设中医阁，提供针灸、拔罐、理疗等中医适宜技术服务，有效满足社区居民的中医就诊的需求。

家庭医生工作室布局的优化上，中心新建年沙家庭医生工作室，设立诊疗区、健康自我管理区和自助检测服务区3个功能区，提供健康档案管理、家庭医生签约、常见病的诊疗、慢性病规范管理、健康咨询和指导等服务。

固定每周3次的服务时间，打通家庭医生服务辖区居民的“最后一公里”。

除此以外，陆家桥家庭医生工作室和盛家埭家庭医生工作室也根据实际情况，进行标准化改建。

中心持续强化专病特色发展，建立了具有专科特色、独立的糖尿病特色诊疗服务区——糖尿病专病小区，建立糖尿病并发症筛查工作站、中国糖网筛防工程——糖网筛查工作站、苏州市健康市民“531”行动健康筛查室。

2020年10月，糖尿病科被命名为苏州市基层医疗卫生机构特色科室。

糖尿病专病小区以“两站一室”功能为基础，提供开设专家门诊、提供糖尿病并发症筛查、检查报告评估等五大服务内容，为辖区居民的健康提供保障。

为优化家庭医生签约服务，家庭医生团队工作的开展主要采取“3＋N”健康管理服务模式，为签约对象精准落实签约服务。

中心安排资历丰富的家庭医生团队长定期前往社区站开展指导工作，以此来提高社区站家庭医生的诊疗及基公项目服务能力，同时也打通了中心与站实现双向转诊的通道。

15分钟养老服务圈实施方案随着人口老龄化的逐渐加剧，养老服务的需求日益增长。

为了更好地满足老年人的需求，提高养老服务的质量和效率，15分钟养老服务圈应运而生。

本文将提出一份15分钟养老服务圈的实施方案，以解决老年人在日常生活中的各种需求。

一、背景介绍随着社会的发展和老龄化程度的加深，老年人的需求越来越多样化。

然而，现有的养老服务往往无法满足老年人的实际需求，存在着服务时间长、效率低下的问题。

因此，我们有必要建立一个快速响应、高效便捷的养老服务圈，以提高老年人的生活质量和幸福感。

二、方案设计1. 服务圈范围划定将服务圈划定为老年人日常生活活动半径为15分钟的范围。

该范围内包括居住区、医疗机构、社区服务中心、商业设施等，以保证老年人能够便捷地获得各类服务。

2. 建设服务网络在服务圈内建设完善的服务网络，包括养老院、医疗机构、社区服务中心等。

同时，引入互联网+技术，建立线上平台，方便老年人在线预约、查询和评价各类服务，提高服务的透明度和可信度。

3. 优化养老服务供给通过加大投入力度，增加养老院、医疗机构等服务设施的建设，提高服务设施的数量和质量。

同时，加强对养老服务从业人员的培训，提高服务人员的专业素质和服务意识。

4. 提供多样化的服务内容为老年人提供多样化的服务内容，包括日常生活照料、健康咨询、康复护理、文化娱乐等。

根据老年人的实际需求，提供个性化的定制服务，满足老年人的不同需求。

5. 建立服务协作机制在服务圈内建立起服务协作机制，各类服务机构之间要加强合作，共享资源，提高服务效率。

同时，建立老年人健康档案，实现信息共享，提高服务的连续性和个性化。

6. 加大宣传和推广力度加大宣传力度，向老年人普及15分钟养老服务圈的概念和优势，鼓励老年人积极参与并享受服务圈提供的各项便利服务。

三、实施步骤1. 调研分析：对目标服务区域进行调研分析，了解老年人的需求和服务现状。

2. 规划设计：根据调研结果，制定15分钟养老服务圈的规划设计方案，明确服务圈的范围和服务内容。

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消除影 响健 康的危 险因素 ，根据 社 区 卫生诊 断报告 ，中心有 目的地 进行 了 健康教育 和行为干 预 。中心派 出心脑 血管专家 及妇幼保健 专家深 入各个社 区居委会 和老年 公寓 ，向他们 面对面 传 授 健 康 知 识 ，解 答 他们 的健 康 咨 询 ，老人们 交 口称赞 。医务人 员数次 到盲人按摩 医院 ，为那些生活 在黑 暗 世 界里 的弱 视群体上 健康教育 课 ，从 盲人 院长 到盲人职工 ，拉住专 家的手 久久不放 ， ’ 连声说 “ 你们讲得太 好 了， 社 区 卫生 真是 一件 利 民 的大 好 事啊 ， 欢迎 你们经 常来 ！”朴素 的语 言 、真 诚 的坦露 ，恰 到好处地 验证 了政府开 展社 区卫 生服 务Ｔ作 的初衷 。中心还 在 居 民聚 集 区建 立健 康 教育 专栏 ３０ 余处 ，发放健康教育宣传材料 ５ ０ ０ ００ 余份 ，开展健 康讲座 １ ０余场 次，对 ０ 居 民的疾病预 防 、行 为改变 、健康 维 护起 到 了 良好的促 进作用 。 四 、 基 本 医 疗 基 本 医 疗 不 仅 可 以聚 拢 人 气 ， 提 高居 民的认可度 ， 可作为 “ 还 载体 ” 去 承 载 和传 递其 它 社 区 卫 生 服 务 工 作 。市妇 幼保健 院从 中心 到站 ，均 选 派医术 精湛 的高年 资专家坐 诊 ， 力 尽 满足 居 民 的 医疗 需 求 。 ‘ 老 干 部 位 说 ：“ 自从 有 了这个 社 区卫 生站 ， 我 就一直 未去过 大医 院，真是省心 、省 事 、省钱 ” 。…年 多来 ，社 区卫 生 中 心 、站总 计为 ４ ０ ０ 人 次诊 治 了疾 ２０ 病 ，为真 正实现 “ 小病进 社区 、大病 到 医 院 ” 迈 出 了 踏 实 、 有 效 的 一 步。 ． 社 区 卫 生 服 务 工 作在 我 市 刚 刚 起 步 ，面 临政府投入 不足 、医疗技术 力量 薄弱 、工作场所 多为租赁 、居 民 信任度 不足 、绩效考核难 以量化等 诸

15分钟医疗卫生服务圈标准一、医疗资源布局合理1. 医疗资源的配置应符合当地居民的健康需求，确保各类医疗机构的功能定位准确，防止资源浪费或短缺。

2. 建立完善的医疗资源分级管理制度，实现医疗资源的优化配置，提高基层医疗机构的服务能力。

3. 加强区域性医疗中心建设，提高重大疾病诊治能力和技术水平，发挥辐射带动作用。

二、医疗服务覆盖全面1. 建立健全的医疗服务网络，实现各类医疗机构的有效衔接，提供全方位、连续性的医疗服务。

2. 加强基层医疗机构建设，提高服务水平，方便群众就医，实现“小病不出社区，大病不出县城”。

3. 积极发展远程医疗、互联网医疗等新型医疗服务模式，提高医疗服务的可及性和便捷性。

三、服务质量与安全保障1. 各类医疗机构应建立完善的质量控制体系，确保医疗服务的安全性和有效性。

2. 加强医疗技术管理，推广适宜技术，提高医疗服务的科学性和规范性。

3. 建立完善的医疗纠纷处理机制，保障患者权益，提高医患关系的和谐度。

四、医疗技术与科研水平1. 加强医学科技创新，提高医疗技术和科研水平，推动医疗事业发展。

2. 鼓励医疗机构与高校、科研机构合作，共同开展医学研究，提高医疗技术的原创能力和核心竞争力。

3. 培养和引进高层次医学人才，提高医疗机构的整体技术水平和服务能力。

五、健康管理与预防保健1. 建立健全的健康管理体系，加强慢性病管理、康复治疗等健康服务。

2. 推广健康教育，加强居民健康知识普及，提高居民健康素养和自我保健能力。

3. 加强预防接种、传染病控制等预防保健工作，减少疾病的发生和传播。

六、患者满意度与口碑1. 建立完善的医疗服务评价体系，收集患者反馈意见，不断改进医疗服务质量。

2. 提高医疗服务的人性化和个性化程度，关注患者需求和心理感受，提高患者满意度。

3. 加强医疗服务宣传推广，树立良好的医疗机构形象和口碑。

七、医生队伍与人才建设1. 加强医生队伍建设，培养一支高素质、专业化的医生队伍。

一、概述随着我国人口老龄化进程的不断加快，养老服务成为社会发展的重要问题。

为了满足老年人对养老服务的需求，有必要建立15分钟居家养老服务圈，以提供更加及时和便利的服务。

二、建立15分钟居家养老服务圈的意义1. 缓解养老服务压力随着我国老年人口规模的扩大，传统的养老机构已经难以满足老年人的需求，而建立15分钟居家养老服务圈可以在一定程度上缓解养老服务压力，提高养老服务的可及性和可负担性。

2. 提升老年人生活质量通过15分钟居家养老服务圈，老年人可以在家中得到及时的护理和照料，这有助于提升老年人的生活质量，增强他们的幸福感。

3. 促进经济社会可持续发展建立15分钟居家养老服务圈，可以促进就业创业和社会服务业的发展，同时为家庭和社会减轻养老负担，有利于促进经济社会的可持续发展。

三、建立15分钟居家养老服务圈的方法和建议1. 制定政策法规政府应加大对15分钟居家养老服务的支持力度，出台相应政策法规，明确养老服务的标准和管理规定，并通过财政补贴等方式鼓励社会机构和个人投入养老服务领域。

2. 加强基础设施建设建立15分钟居家养老服务圈需要健全的基础设施支持，包括养老服务站点、养老健康档案系统、居家养老服务人员培训基地等，这些设施的建设需要政府和社会各界的共同努力。

3. 推动专业化团队建设15分钟居家养老服务需要专业化的团队支持，包括养老护理人员、社会工作者、心理交流师等，这些专业人员的培训和引进是建立服务圈的关键。

4. 创新业务模式建立15分钟居家养老服务圈需要创新业务模式，充分发挥社会组织和企业的作用，推动多元化的养老服务供给，如居家护理、健康交流、心理疏导等服务。

5. 加强宣传和教育政府和社会应加强对15分钟居家养老服务圈的宣传和教育，推动社会各界对养老服务的关注和支持，增强公众对养老服务的认知和理解。

四、结语建立15分钟居家养老服务圈符合我国老龄化社会的发展趋势和老年人的实际需求，这需要政府、社会组织和个人的共同努力，希望通过各方的合作与努力，能够为老年人提供更加便利、更加优质的养老服务。

■ ｌ ≮ ０ 》
踏 踏 实 实 为 会 员 办 实 事
协 会 积 极 响 应 市 委 市 政 府提 出在 全市 开 展 “ 调 惠 上 ”活 动 的 号 召 ．按
积极 为 我 区个 体 民 营 企 业 搭建 融 资 服 务平 台 。去年 为 会 员 企 业 共计 融 资 贷款 １ ２ ３ ８ １ ． ９ 万 元 ．有效 地 缓 解 了企 业 和 个体 经 营 者 资 金短 缺 的问 题 ．促 进 了 个体 民 营 经 济 的发 展 ．受 到河 东 区 区 委书 记 王 福 山 的高 度 赞 扬 ．并给 予批示 ： “ 工 商河 东 分 局 和 个 民协 会 急 企 业之 所 急 。想 企 业 之 所 想 ．为 企
业 发 展排 忧 解 难 取得 较 好 成 绩 ．值 得 肯 定和 推广 ” 。同时毕 宝 泉副 区长 也 作 出批 示 ： “ 区个民 协会 为 小企 业服 务 。
解 决 融 资难 招 法 实 。效 果 好 ．值得 表
“ 区 工 商 局 、区 个 民 企 协 会 ‘ 十 项 服
务 ’承 诺 内容 实 、形 式 新 、措 施 实 、 有特 色 ． ・ 望切 实抓好落 实 ．总结 工作成 果 。取 得 新 的 实 效 。 ”并 在 《 天津 日 报》 、 《 河 东报 》等 媒体 上 发表 。 同时
务中心— —街 道居 委会４ 级 精神疾 病防
了 河 西 区 社 区 残 疾 人 康 复 中 心 ．在
各 社 区 卫 生 服 务 中 心 建 立 街 道 残 疾
环渤海经济 嘹 望 ２ ０ １ ３ 年第 ４期
综合信息 ／ 社会事业
强 化 服 务 抓 好 落 实
一 天津 市河 东 区个体 民营 企业 协会 秘 书长 黄茂 元

关于推进“15分钟养老服务圈”建设的实施意见亭陕政办发〔2019〕36号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：为深入贯彻落实党的十九届一中全会和《国务院办公厅关于加快养老服务发展的意见》（国办发〔2019)5号）精神，强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动养老服务高质量发展，满足老年人多层次多元化养老服务需求，经省政府同意，现提出以下施行意见。

一、健全建立养老服务体系（一）促进养老服务融合发展。

推动建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，构建以社区为平台、养老服务类社会组织为载体、社会工作者和社区志愿者为支撑的“四社联动”养老服务机制。

重点发展居家社区养老服务，提倡依法履行抚养义务和承当照顾责任。

支持养老机构营运社区养老服务设施。

探求“物业服务十养老服务”模式。

推广“时间建行”做法，举办互助养老服务。

到2020年每位社区起码培植发展1个养老服务社会示范组织和1支志愿者队伍。

（省民政厅、省发展变革委、省财政厅、省卫生健康委、省住房城乡建设厅、团县委、各设区市政府按职责分工负责）（二）推进“15分钟养老服务圈”建设。

支持在城市街道建设五院（社区大型养老院）、在社区建设一中心（社区老年人日间照顾中心）、在市民新村建设一站（养老服务站点）的嵌入式养老服务网路，构建15分钟养老服务圈。

到2022年，力争所有街道起码建有一个具备综合功能的社区养老服务机构，社区老年人日间照顾机构覆盖率达到90％以上。

（省民政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省发展变革委、省财政厅、各设区市政府按职责分工负责）（三）强化农村养老服务。

完善建立以农村综合性养老服务中心、互助幸福院等为网点的农村养老服务网路。

发挥农村基层党组织、村委会、老年商会等作用，积极培植为老服务社会组织，依托农村互助幸福院、社区综合服务中心（站）、村卫生室等，为老年人提供托养、文化娱乐、康复护理等养老服务。

鼓励有条件的地区推动农村综合性养老服务中心建设，举办社会化养老服务。

15分钟医保服务圈建设服务标准15分钟医保服务圈建设服务标准1. 背景介绍在当前日益完善的医疗保障体系下，医保服务的质量和效率成为人们关注的焦点。

15分钟医保服务圈建设是为了提高医保服务的便捷性和及时性，让参保人员能够更加方便地享受医保待遇。

在这一背景下，制定合理的服务标准显得尤为重要。

2. 服务标准的概念服务标准是指在一定条件下，达到一定质量水平的服务行为规范。

对于15分钟医保服务圈建设来说，服务标准应该包括服务时限、服务范围、服务流程等内容。

在制定服务标准时，需要考虑参保人员的实际需求和服务提供方的能力水平。

3. 15分钟医保服务圈建设的重要性15分钟医保服务圈建设的本质是为了提高医保服务的便捷性和效率。

通过合理制定服务标准，可以确保参保人员能够在规定的时间内完成相关医保服务，避免长时间等待和繁琐的流程。

服务标准的建立也可以提高医保服务的公平性和公正性，让更多的人能够享受到相应的医保待遇。

4. 服务标准的内容在15分钟医保服务圈建设中，服务标准应该包括以下内容：- 服务时限：规定各项医保服务的办理时限，如报销审核、参保资格认定、门诊费用结算等，确保服务时效性。

- 服务范围：明确各类医保服务的具体内容和范围，包括门诊、住院、特殊病种等，为参保人员提供全面的保障。

- 服务流程：规定医保服务的办理流程和操作规范，包括材料提交、信息核对、审核审批等，简化操作流程，提高办理效率。

- 服务质量：明确医保服务的服务质量标准，包括服务态度、工作效率、信息透明度等，提高服务水平和服务体验。

5. 服务标准的实施在制定完服务标准后，需要建立相应的监督和评估机制，确保服务标准的有效实施。

可以通过建立定期评估和监督机制，对各项医保服务的办理情况进行跟踪和评估，及时发现问题和不足，加以改进和完善。

6. 个人观点和理解我认为，15分钟医保服务圈建设是一项非常值得推广的举措，可以有效提高医保服务的便捷性和效率。

通过合理制定服务标准，可以让参保人员更加方便地享受医保待遇，提高医保服务的公平性和公正性。

关于进一步加快推进“15分钟医保服务圈”建设工作的实施方案为加快构建全省统一的医疗保障公共服务体系，全面建成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级联动、城乡一体、全面覆盖的医保公共服务网络，确保全面完成省高质量发展考核目标任务，根据《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》（中发［2020）5号）、《中共省委、省人民政府关于深化医疗保障制度改革的实施意见》、《省“十四五”医疗保障发展规划》，和《市政府办公室关于加快推进“15分钟医保服务圈”建设工作的通知》等文件要求，结合实际，现制定全区加快推进全区“15分钟医保服务圈”建设工作的实施方案如下。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，坚持“以人民为中心”发展理念，全面建成覆盖全区园区、镇街的功能齐全、办事便捷、服务优质、群众认可的“15分钟医保服务圈”，加快推进医保治理体系和治理能力现代化，持续提升参保群众的获得感、幸福感和安全感。

——2022年，实现“15分钟医保服务圈”覆盖全区100%以上的园区、镇街。

同步推进“15分钟医保服务圈”延伸服务进村（社区），能够提供帮办代办等医保公共服务的村（社区）覆盖率达到50%以上。

——2023年，巩固提升建设水平，在实现所有园区、镇街”15分钟医保服务圈”全覆盖的基础上，能够提供帮办代办等医保公共服务的村（社区）覆盖率达到80%以上。

——2024年，能够提供帮办代办等医保公共服务的村（社区）覆盖率达到100虬全面建成省、市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）五级联动、城乡一体、全面覆盖的医保公共服务网络，基层医保公共服务标准化、规范化、一体化、便利化水平明显提升，参保群众就近就能享受到统一、高效、优质、便捷、安全的医疗保障公共服务。

健全完善全区医保公共服务体系，创新公共服务方式，探索更多“网上办、掌上办”等不见面办理事项和“适老、适残”服务，提高“一次办、一窗办”效率；强化服务圈功能建设，规范经办服务机制和窗口设置，实现医保服务事项最大化下沉，积极推动医保服务进村（社区）和定点医公立医疗机构、银行、商业保险公司等第三方合作机构，树立品牌形象，着力提升区域医保经办服务水平。

【15分钟医保服务圈建设—服务标准】一、 15分钟医保服务圈概述15分钟医保服务圈，指的是在医疗服务中，医生、医院以及相关的医疗保险机构在15分钟内为患者提供的便捷、高效、优质的医疗保险服务。

它是一种以人为本、以患者为中心的医疗保险理念，旨在提高医疗保险服务的效率和质量，为患者创造更好的医疗保险体验。

二、服务标准的重要性15分钟医保服务圈建设的核心在于规范和优化服务标准。

服务标准是医疗保险服务的“底线”，是保障医患双方权益的基础。

只有做好服务标准，才能真正实现医患双方的共赢，提高医疗保险服务的水平和形象。

三、服务标准的内容15分钟医保服务圈建设中，服务标准主要包括以下内容：1. 接诊与挂号：规定医生和医院在接诊和挂号方面的规定和流程，确保患者能够及时得到预约和就诊。

2. 诊疗服务：规定医生在诊疗过程中应遵循的规范和流程，包括诊断、治疗、用药等方面。

3. 医保报销：规定医院和医生应如何协助患者进行医疗保险报销的流程和规定。

4. 医患沟通：规定医生和医院在医患沟通方面的要求和规范，包括语言、态度、沟通方式等方面。

四、 15分钟医保服务圈建设中的挑战和应对在实际建设过程中，15分钟医保服务圈也面临着一些挑战，如医生工作量大、时间紧张、患者需求复杂等。

针对这些挑战，我们可以采取以下措施：1. 加强人员培训，提高医生和医护人员的工作效率和服务意识，使其能够更好地适应15分钟医保服务圈的工作要求。

2. 强化信息化建设，借助信息技术手段对医疗服务进行智能化、高效化管理，减轻医生的工作压力，提高服务水平。

3. 加强医患沟通，提高医生和患者之间的沟通和理解，使医患之间能够更好地达成共识，减少不必要的冲突和误解。

五、个人观点和理解15分钟医保服务圈建设是医疗保险体系改革的重要一环，对于提高医疗保险服务水平、促进医患和谐关系具有重要意义。

服务标准是15分钟医保服务圈建设的基础和核心，只有做好服务标准，才能真正实现医患双方的利益最大化。

15分钟养⽼服务圈建设⽅案甲⽅（委托⽅）信息：单位名称：_____________（请填写具体单位名称）法定代表⼈：_____________（请填写法定代表⼈姓名）联系电话：_____________（请填写联系电话）地址：_____________（请填写详细地址）⼄⽅（实施⽅）信息：单位名称：_____________（请填写具体单位名称，如养⽼服务公司、社会服务组织等）法定代表⼈：_____________（请填写法定代表⼈姓名）资质证书编号：_____________（如适⽤，请填写相关资质证书编号）联系电话：_____________（请填写联系电话）地址：_____________（请填写详细地址）⼀、项⽬背景与⽬标随着⼈⼝⽼龄化的加剧，构建便捷、⾼效的养⽼服务体系成为当务之急。

本项⽬旨在通过建设“15分钟养⽼服务圈”，确保⽼年⼈在步⾏15分钟范围内能够享受到基本的⽣活照料、健康管理、精神慰藉等养⽼服务，提升⽼年⼈的⽣活质量和幸福感。

⼆、建设内容服务站点布局：根据社区⽼年⼈分布情况，合理规划养⽼服务站点位置，确保每个站点覆盖范围内的⽼年⼈都能在15分钟内到达。

服务内容设计：⽣活照料：提供⽇间照料、家政服务、送餐服务等。

健康管理：定期体检、健康咨询、紧急救援等。

精神慰藉：组织⽂化娱乐活动、⼼理咨询服务等。

智慧养⽼平台建设：利⽤物联⽹、⼤数据等技术，建⽴智慧养⽼管理系统，实现养⽼服务的智能化、个性化。

⼈才培养与引进：加强养⽼服务⼈员培训，提升服务质量；同时，积极引进专业养⽼⼈才，增强服务团队实⼒。

三、实施步骤需求调研：⼄⽅需对甲⽅指定区域内的⽼年⼈进⾏需求调研，明确服务需求和服务重点。

⽅案设计：根据调研结果，⼄⽅制定详细的养⽼服务圈建设⽅案，并提交甲⽅审核。

站点建设：按照⽅案要求，⼄⽅负责养⽼服务站点的选址、装修及设施配备。

服务团队建设：⼄⽅负责组建专业的养⽼服务团队，并进⾏培训。

智慧养⽼平台搭建：⼄⽅负责智慧养⽼平台的开发、测试及上线运⾏。