株洲产业结构优化问题研究

株洲产业结构优化问题研究产业结构是指国民经济各产业部门之间以及各产业部门内部的构成，是经济结构在生产结构方面的一种分类形式，也是经济结构最基本的组成与构造方式。

产业结构既是一个国家或地方经济发展结果的反映，同时也体现出一个国家或地方经济发展的动力和潜能。

根据分类方法的不同，产业结构有多种表现形式。

如两大领域、两大部类分类法，将产业部门划分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域；三次产业分类法，将产业部门划分为第一产业、第二产业和第三产业；资源密集程度分类法，将产业部门划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业；此外，联合国还颁布了《全部经济活动的国际标准产业分类》（ISIC），将所有经济活动划分为17个部门，包含99个行业类别。

而世界上较为通用的产业结构分类方法是三次产业分类法，它是根据社会生产活动历史发展的顺序来划分产业结构的。

产品直接取自自然界的部门称为第一产业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。

因此，本文重点只从三次产业分类来分析研究株洲的产业结构问题。

一、产业结构现状反映产业结构的状况，一般用两种指标表示：一种是通过对各产业投入生产要素(如劳动力、资金等)情况的对比，从资源配臵上说明产业结构；另一种是通过对各产业产出(如增加值等)情况的对比，从生产经营活动成果上说明产业结构。

而比较常用的是用各产业的产出对比指标来反映一个地方的产业结构情况。

㈠、三次产业结构三次产业结构是指构成国民经济的各个产业中，第一产业、第二产业和第三产业各自所占的份量（即比重）。

据第二次全国经济普查结果显示：2008年，株洲经济总量为906.51亿元，其中一产业增加值为109.55亿元，占比12.1%；二产业增加值为487.94亿元，占比53.8%；三产业增加值为309.02亿元，占比34.1%。

三次产业结构为12.1：53.8：34.1，与2004年第一次经济普查结果相比，一产业和三产业比重分别下降2.4和2.8个百分点，二产业上升5.2个百分点（见表1）。

2009年二产业和三产业比重分别上升0.9和0.7个百分点，一产业下降 1.6个百分点，三次产业结构变为10.5:54.7:34.8。

三次产业结构（表1）从三次产业结构的历史变化趋势看：一产业基本呈直线形态回落，从改革开放初期1978年的33.7%至2009年的10.5%，整体回落了23.2个百分点；二产业阶段性特征比较明显，且一直高于一、二产业。

1978年至1989年表现非常平稳，基本保持在51%左右，最大误差不超过1.5个百分点。

1990年至1997年以快速回落为主，1997年最低为44.2%，比1989年回落6个百分点。

从1998年开始又逐步呈直线回升态势，至2009年，整体回升10.5个百分点，特别是2005年以来，基本上每年上升1个百分点以上；三产业呈现两方面的特征。

一是2003年以前基本呈直线上升势头，2003年最高占比为38.3%，比1978年提高22个百分点，从2004年开始又呈直线回落态势，至2009年整体回落3.5个百分点。

二是1991年与一产业基本实现平衡，比一产业仅低0.3个百分点，达26.2%，1992年开始超越一产业，并实现了株洲产业结构的第二次大转变，由“二一三”型转变为“二三一”型。

从劳动力资源配臵情况看：2009年株洲全社会从业人员223.15万人，其中一产业85.5万人，二产业65.64万人，三产业72.01万人，三次产业从业人员分配比为38.3:29.4:32.3。

生产效率比为1:6.8:3.9。

可见,从事一产业的劳动力人数最多，但产出效率最低；二产业从业人员最少,产出效率最高，是一产业的6.8倍。

㈡、各产业内部结构产业内部结构包括一产业、二产业和三产业各自的内部结构及派生结构。

这里所指的派生结构，并不是一种产业分类结构，而是为满足某种需要对产业单位按某些标志进行分组演变而成的结构。

如统计上由于调查对象庞大，全部实行全面统计难度太大，不现实也没必要，但又要尽量保证调查结果的准确性，因此，将工业、建筑业、批零贸易和住宿餐饮业，按主营业务收入（建筑业按资质等级）分别划分为规模以上与规模以下、资质内与资质外、限额以上与限额以下（简称为“三上”与“三下”）单位，采用不同的调查方法进行统计调查，由此形成“三上”与“三下”结构。

此外还有生产性服务业、营利性服务业、非营利性服务业、文化产业、装备制造业等为满足分析研究需要而划分的各种结构。

深入分析研究这些结构，对于指导一个地方的经济发展亦具有十分重要的意义。

1、一产业内部结构。

按照我国新的国民经济行业分类标准及三次产业划分规定，一产业包括农业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业，人们习惯上称之为农业，应该说是广义的农业。

2008年农、林、牧、渔及其服务业结构比为45:8.4:41:3.6:2，与2004年相比，农业和渔业分别下降3.9和0.7个百分点，林业、畜牧业和农林牧渔服务业分别上升0.8、3.6和0.2个百分点（见表2）。

农业和畜牧业占一产业的86%，而农业中90%以上是粮食和蔬菜，粮食比蔬菜的份量高4个百分点左右，特色农业所占比重相当少。

畜牧业中生猪占比80%左右,牛、羊、家禽及其他动物的饲养仍未形成规模效应,所占份量一直在低位徘徊。

可见，株洲一产业仍表现为以满足基本生活需求为主体的传统粮猪型产业。

一产业内部结构（表2）2、二产业内部结构。

二产业包括工业和建筑业。

工业包括采掘业、制造业和电力、燃气及水的生产和供应业3个门类共39个行业大类，同时，根据现行的统计方法制度，又分为规模以上工业和规模以下工业。

建筑业按照国民经济行业分类包括房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业（见表3）。

2008年工业与建筑业结构比为88:12，与2004年比，工业比重上升2.2个百分点。

工业占GDP的比重为47.4%，比2004年提高5.7个百分点，2009年又上升至48.1%，一直居全省之首，无疑是株洲经济的核心，也是对株洲作为新兴工业城市的有力证明。

建筑业占GDP的比重2008年只有6.5%，比2004年下降0.4个百分点。

工业经济结构中，从行业看：制造业是主体。

2008年制造业占全部工业的89.6%，采掘业、电力、燃气及水的生产和供应业分别只占5.7%和4.7%。

与2004年相比，制造业比重上升3.6个百分点，采掘业和电力、燃气及水的生产和供应业分别下降1.6和2个百分点。

而制造业中，占全部工业比重超过10%的行业有4个，分别是化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、有色金属冶炼及压延加工业和交通运输设备制造业，比重分别为15.7%、11.3%、11.6%和16.2%。

这些行业理所当然成为了株洲的支柱产业，但发展的差异也比较明显，交通运输设备制造业发展最快，占比由2004年的第3位跃升到第1位，上升3.7个百分点，而非金属矿物制品业是支柱产业中发展最慢的，比重比2004年下降了4.4个百分点，有色金属冶炼及压延加工业上升1.8个百分点，化学原料及化学制品制造业下降0.9个百分点。

此外，占比相对较高的行业还有农副食品加工业（5.8%）、金属制品业（4.4%）和仪器仪表及文化、办公用机械制造业（4.6%），与2004年相比，比重均有明显上升，特别是仪器仪表及文化、办公用机械制造业2004年几乎还是空白，增加值不到400万元，2008年达到了19.8亿元，发展非常迅速。

从规模看：规模以上工业是顶梁柱。

2008年规模以上与规模以下工业结构比为83.5:16.5,与2004年比，规模工业比重上升25.3个百分点，2009年进一步提升至86.4%，从而有力地推动了株洲“十一五”经济的快速发展。

建筑业结构发生了重大变化，2008年房屋和土木工程建筑业、建筑安装业、建筑装饰业和其他建筑业结构比为63.6:24.2:1.3:10.9,虽然房屋和土木工程建筑仍是重头，所占份量超过六成，但缩减明显,比2004年回落23.6个百分点；建筑安装业占比虽远不及房屋和土木工程建筑，但发展非常迅速，所占比重比2004年提高20.2个百分点；建筑装饰和其他建筑份量不大，但变化较大，建筑装饰业回落6.9个百分点，其他建筑业则上升10.3个百分点。

二产业内部结构（表3）3、三产业内部结构。

三产业是指国民经济行业分类中除第一、二产业所含行业以外的其他所有行业。

除国际组织外，涉及到地方的包括交通运输仓储邮政业、信息传输、计算服务和软件业、批发和零售业、公共管理和社会组织等在内共14个门类，46个行业大类。

为简便起见，在这里将14个门类缩减为6个进行分析（见表4）。

三产业内部结构（表4）表4显示：其他服务业占三产业的比重接近半壁江山，2008年达48.2%，比2004年提高3.9个百分点。

其中非营利性服务业（包括科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，公共管理和社会组织5个行业门类）占三产业的30%，在其他服务业中占62.3%，分别比2004年提高3.9和3.3个百分点；营利性服务业（包括信息传输、计算服务和软件业，租赁和商务服务业，居民服务和其他服务业，文化体育娱乐业4个行业门类）占三产业的18.2%，与2004年持平。

批发和零售业在三产业中所占比重仅次于其他服务业，2008年占三产业的17.2%，虽比2004年回落了6.3个百分点，但若按三产业所包含的14个行业门类进行比较，批发和零售业仍是三产业中份量最大的行业，比居第二位的公共管理和社会组织高3.8个百分点。

其中批发业比重略高于零售业，2008年批发和零售业之比为51.3:48.7。

交通运输、仓储和邮政业也是三产业中份量较大的行业，但在三产业中所占比重呈下降趋势。

2008年占三产业的12.4%，比2004年回落0.9个百分点，按14个行业门类比较，占比由2004年的仅次于批发和零售业，退居批发和零售业及公共管理和社会组织之后，在三产业中排第三位。

住宿和餐饮、金融、房地产三个行业所占比重相对较小，但都呈上升态势。

2008年三个行业所占比重分别为5.5%、5.7%和11%，比2004年分别提高0.4、1和1.9个百分点。

房地产业虽然占比达11%，但剔除居民自有住房服务，其他各种房地产业务活动（包括开发经营、物业管理、中介服务及其他房地产活动）所占份量不大，只占三产业的4.7%，比城乡居民自有住房服务低1.6个百分点，不过占比上升明显,比2004年提高了2.8个百分点。

二、存在的主要问题1、产业结构不协调，一、二产业比重偏高，三产业比重偏低。

据有关分析研究发现，美国、英国、日本等发达国家在发展方式转变时期的产业结构几乎都呈现如下特征：一产业比重明显小于10%，基本在6%左右；二产业大多在50%以下，个别达53%左右；三产业都在40%以上，多数超过50%，而且逐步实现了由第二产业占最大比重向第三产业占最大比重转变。