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4第四章土地等级调查

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第四章土地等级调查
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第一节概述
一、土地的质量与性状　
土地质量是土地相对于特定用途表现(或可能表现)出效果的优良程度。

土地质量总是与土地用途相关联的，其适宜的用途受土地本身的性状和环境条件的影响。

土地性状是指土地在自然、社会和经济等方面的性质与状态，是判断土地质量水平的依据。

土地性状指标，通常是土地的一些可度量或可测定的属性。

自然属性包括土壤、地形、地貌、水文、植被、气候等因素；
社会属性包括土地利用的现状、地理位置、交通条件、单位面积产量、城市设施、环境优劣度等因素。

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二、土地等级评价
土地等级是反映土地质量与价值的重要标志。

土地等级评价，又叫土地分等定级，是指在特定的目的下，对土地的自然和经济属性进行综合鉴定并使鉴定结果等级化的工作。

　
土地分等定级是以土地质量状况为具体工作对象的。

因此，它是衡量土地质量好坏的必要手段，也是土地管理的一项基础性工作。

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第二节土地性状调查
土地性状调查是指对土地性状指标的调查，包括土地自然属性及土地利用的社会经济属性的调查。

一、土地自然属性调查　
(一) 地形地貌调查　主要应当查清地貌类型、地面坡度、坡向、绝对高度、相对高度等。

(二) 土壤调查　调查的项目主要是土壤质地、土层厚度及土层构造、土壤养分、土壤酸碱度和土壤侵蚀等。

(三) 农业气候调查　农业气候调查的主要内容为光照、热量、水分等要素。

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二、土地利用的社会经济属性调查
•1.地理位置与交通条件
•2.人口和劳动力
•3.农业生产及农业生产环境条件
•4.土地利用水平
•5.地段形态特征
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第三节土地分等定级概述
一、城镇土地分等定级概述　
(一)城镇土地等级体系　
为正确反映土地质量的差异，土地分等定级采用“等”和“级”两个层次的划分体系。

城镇土地等反映城镇之间土地的地域差异。

城镇土地级反映城镇内部土地的区位条件和利用效益的差异。

大城市5～10级　
中等城市4～7级　
小城市以下3～5级
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(二)城镇土地分等定级方法
•多因素综合评定法
•级差收益测定法
•地价分区定级方法
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1. 多因素综合评定法
•多因素综合评定法是通过对城市土地在社会经济活动中所表现出的各种特征进行综合考虑，揭示市地的使用价值或价值及其在空间分布的差异性，划分土地级别的方法。

•多因素综合评定法的指导思想是从影响市地使用价值或质量的原因着眼，采用由原因到结果，由投入到产出的思维方法。

•即通过系统地、综合地分析各类因素和因子对土地的作用强度，推论土地在空间分布上的优劣差异。

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2. 级差收益测算评定法
•级差收益测算评定法是通过级差收益确定土地级别的方法。

•其指导思想是从土地的产出(企业利润)入手，认为土地级别由土地的级差收益体现，级差收益又是企业利润的一部分，所以由土地的区位差异所产生的土地级差收益完全可以通过企业利润反映出来。

•级差收益测算方法主要对发挥土地最大使用效益的商业企业利润进行分析，从中剔除非土地因素如资金、劳力等带来的影响，建立适合的经济模型，测算土地的级差收益，从而划分土地级别。

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3. 地价分区定级方法
•地价分区定级方法的指导思想是直接从土地收益的还原量——地价出发，根据地价水平高低在地域空间上划分地价区块，制定地价区间，从而划分土地级别。

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二、农用地分等定级概述•农用地分等定级的工作对象为农用地(包括耕地、林地、草地、农田水利用地、
养殖水面)和宜农未利用地，不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、牧草地和水域。

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(一)农用地等级体系
•我国对农用地质量也是采用“等”和“级”两个层次划分体系。

农用地等别的划分是依据构成土地质量稳定的自然条件和经济条件，在全国范围内进行的农用地质量综合评定。

农用地分等成果在全国范围内具有可比性。

•农用地的等别反映农用地潜在的(或理论的)区域自然质量、平均利用水平和平均效益水平的不同所造成的农用地生产力水平差异。

农用地级别反映因农用土地现实的(或实际可能的)区域自然质量、利用水平和效益水平不同所造成的农用地生产力水平差异。

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(二) 农用地分等定级的方法体系
•农用地分等的方法主要有因素法和样地法。

农用地定级的方法主要有因素法、样地法和修正法。

•因素法是通过对构成土地质量的自然因素和社会经济因素的综合分析，确定因素因子体系及其影响权重，计算单元因素总分值，以此为依据客观评定农用地等级的方法。

•样地法是以选定的标准样地为参考，建立特征属性计分规则，通过比较计算分等定级单元特征属性分值，评定土地等级的方法。

•修正法是在农用地分等指数的基础上，根据定级目的，选择区位条件、耕作便利度等因素修正系数，对分等成果进行修正，评定出农用地级别的方法。

•目前，我国农用地分等中采用较多的是因素法，农用地定级工作往往采用修正法。

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第四节土地税收情况调查
一、税收与土地税
税收是国家凭借政治权力依靠法律强制手段，对一部分社会产品进行分配，无偿地取得财政收入的一种形式。

　
土地税收是国家税收的一种，是国家以土地为征税对象，凭借政治权力，从土地权属者手中无偿地强制性取得部分土地收益的一种税种。

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二、土地税的依据与功能
1.征收土地税的依据　
(1) 按土地面积征税。

(2) 按土地每年的总收获量征收。

(3) 按土地每年的纯收益征收。

(4) 按地价征收。

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2.土地税收的功能
土地税收在保障国家财政收入，平衡负担，
促进土地的合理利用等方面具有重大作用，其功能体现在：　
(1) 保证国家的财政收入；　
(2) 抑制土地投机；　
(3) 促进土地资源合理利用；　
(4) 引导土地利用方向的调整。

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第四章 土地适宜性评价与应用(08)

第四章 土地适宜性评价与应用(08)

适宜性 适宜程度
单元 （subclass） （unit） ） ） S2m … S3e … N1m N1e … S2m-1 S2m-2 … N1m-1 N1m-2 … 亚类
限制因素
经营地块
1 二、《纲要》的评价系统简介 纲要》 1972年荷兰瓦格宁根会议拟定 1976年公 年荷兰瓦格宁根会议拟定， 1. 1972年荷兰瓦格宁根会议拟定，1976年公 布 2. 评价系统 纲（order）、级（class）、亚级（subclass） order）、级 class）、亚级（subclass） ）、 ）、亚级 和单元（unit） 和单元（unit）四级 3. 系统解释 （1）土地适宜纲 －适宜（S）和不适宜（N） 适宜（ 和不适宜（
养分的有效性、发芽条件、灾害性天气、 养分的有效性、发芽条件、灾害性天气、盐渍化程 度、大田病虫害等）；
B. 管理需求（土壤耕作的难易程度、机械化潜力、 管理需求（土壤耕作的难易程度、机械化潜力、
土地备耕和清理状况、 土地备耕和清理状况、管理单位的规模及增长状况 以及区位条件等）；
C. 保护需求（侵蚀危险、土地退化等） 保护需求（侵蚀危险、
例如2： 例如 ：分析用材林对土地的需求可从以下 几个方面入手： 几个方面入手： A. 生产需求（辐射、温度、湿度、土壤排水能力、 生产需求（辐射、温度、湿度、土壤排水能力、
养分状况、根系条件、土壤毒性、森林密度、 养分状况、根系条件、土壤毒性、森林密度、森林 病虫害、 病虫害、洪水及滑坡等灾害）；
（2）土地适宜级 －适宜（S）：S1（高度适宜）、S2（中 适宜（ ）：S1（高度适宜）、S2（ S1 ）、S2 等适宜）、S3（临界）勉强适宜； ）、S3 等适宜）、S3（临界）勉强适宜； －不适宜（N）：当前不适宜（N1）、永 不适宜（ ）：当前不适宜（N1）、永 当前不适宜 ）、 久不适宜（N2） 久不适宜（N2） （3）土地适宜亚级：反映土地限制性的类别， 土地适宜亚级：反映土地限制性的类别， 一般用有帮助记忆的小写字母来表示， 一般用有帮助记忆的小写字母来表示，如m表 示土壤水分的限制性， 示土壤水分的限制性，e表示侵蚀性危险的限 制性。S1下面没有亚级。 制性。S1下面没有亚级。 下面没有亚级
土地资源学教案4

土地资源学教案4

第四章土地资源调查定义:是以土地资源学的学科知识为基础，用遥感和测绘制图等技术，查清土地资源的类型、数量、质量、空间分布以及它们之间的相互关系和发展变化规律的系列过程。

用于综合农业区划、土地资源评价、国民经济发展规划的制定以及土地资源的科学管理等。

土地资源调查的基本内容包括土地类型、数量、质量、权属、分布及利用现状等的调查。

大体分为：土地利用调查、土地类型调查、土地质量调查、土地权属调查。

具体调查时，有时调查内容是综合性的，四种调查之间没有明显的界限土地利用现状调查定义:是在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查，也属于基本国情调查。

1、任务：（１）查清土地的权属、界线及其土地总面积。

（２）按土地利用分类，查清各权属单位和行政单位的土地类型、数量、分布及其面积（本调查的重点），故又称土地数量调查。

2、内容：调绘界线：土地利用现状类型界线；各级行政辖区（含村）范围界线；企事业单位的土地权属界线。

调研经验：调查研究土地利用和管理等方面的经验、教训及成因量算面积：量算出各权属单位和各地类图斑面积。

编制图件：分幅权属界线图和县、乡土地利用现状图及其他图件（如土地利用分区图）等。

汇总面积：按土地权属单位及行政辖区范围汇总土地总面积和各地类面积。

编写报告：编写土地利用调查报告和技术报告，分析土地利用、管理的经验和教训，提出合理利用土地的建议。

土地资源质量调查1、定义：土地、土地资源、土壤的自然、社会、经济属性，相对于人类需求（生态系统平衡、食物安全、人类健康等）、特定用途（包括农业生产、林业、保护和环境管理等方面）所表现出的效果的优劣程度。

例如：土壤质量Larson和Pierce(1991) 定义为土壤在以下方面的物理、化学和生物的特征：①为植物生长提供生育的基质；②调节和分配环境中水的运动；③作为环境中有害化合物形成、减少和退化的缓冲剂。

Doran和Parkin(1994)提出：是土壤在生态系统中保持生物生产力、维持环境质量和促进植物和动物健康的能力。

4第四章地籍调查

4第四章地籍调查


宗地草图 地籍测量 成果应用
测绘与 土地管 理部门
权属调查流程图（以初始登记为例）
1、权属调查的准备
权属 调 查 准 备
调查申请 组织准备 资料准备 仪器设备准备
注意问题：
各种资料尤其是权属资料的完整、多样； 工作任务明确、合理、协调统一； 考虑调查中各种可能的纠纷； 合理的划分街坊、宗地，为地籍测量作准备。
绘制宗地草图 绘制宗地草图，实地丈量界址线。
界 标 类 型
地 籍 调 查 表 样 表
地籍调查表样表（续1）
地籍调查表样表（续2）
宗地草图的内容
本宗地号和门牌号、相邻宗地的宗地号和门牌号； 本宗地使用者名称、相邻宗地使用者名称； 本宗地界址点、界址点编号及界址线； 宗地内及宗地外紧靠界址点（线）的主要建筑物
和构筑物； 界址边边长、界址点与相邻地物的关系距离及建
筑物边长； 界址点的几何条件；指北线、丈量者、丈量日期
等。
地上建筑物的调查
在进行地上建筑物调查时，主要调查地上 建筑物的权属、结构、类型、层数、建筑 面积、占地面积等内容并计算书建筑容积 率、建筑密度，以反映土地利用水平：
建筑容积率=宗地上建筑总面积÷宗地面积 建筑密度=宗地上建筑物占地面积÷宗地面
街坊图
2、实地调查
资料准备 熟悉地籍权属的有关档案，做到心中有底，知源知界；
指界通知 发放指界通知书，土地使用者资格材料审核；
资格确认 指界
现场对土地使用者、相关使用者法人代表或委托代理 人的资格认证；
对土地用途，坐落，地号的调查，现场核实土地 使用者权源材料、申请材料档案的一致性；
定界
经三方确认界址点（线）无争议后，填写《地籍调查 表》，签章，并现场为界址点做标记，或埋设标志；
土地等级调查

土地等级调查


f ij wij
Cadastral Surveying
第四章 土地等级调查 多因素综合评定法
若设P为土地某个评价单元的总评分值，Wi为第i个因素
的权重值，则该土地评价单元的总分值由各因素分值
累加求得：
P
pw
i i 1
m
i
Cadastral Surveying
第四章 土地等级调查 级差收益测算评定法
Cadastral Surveying
第四章 土地等级调查 二、农用地分等定级概述
农用地分等定级是对农用土地质量、或是对其生产力 大小的评定，也是通过农业生产条件的综合分析，对农 用土地生产力潜力及其差异程度的评估工作。
农用地分等定级的工作对象为农用地 ( 包括耕地、林
地、草地、农田水利用地、养殖水面)和宜农未利用地， 不包括自然保护区和土地利用总体规划中的永久性林地、
Cadastral Surveying
第四章 土地等级调查
不同积温数与作物种植制度的适宜性
≥0℃积温 2500-3000 4500 4700-4800 4500-5500 5700-6100 8000 ≥10℃积温 适宜作物种植制度及作物 2800 4000 4200 5000 5500 >7000 一年一熟：春麦、莜麦、杏子、洋芋 两年三熟：冬麦--玉米 两年三熟或一年二熟：花生、甘薯 一年二熟：小麦--水稻 一年三熟：小麦--水稻--水稻 一年三熟：甘蔗--水稻--水稻
第四章 土地等级调查
4.2 土地性状（条件）调查
土地性状调查是指对土地性状指标的调查。 土地性状指标是土地的一些可度量或可测定的属性， 包括土地的自然属性和社会经济属性。
土地自然属性调查
土地性状调查