坚持人民银行经理国库的必要性

中央银行选择题第一篇：中央银行选择题1．在下列货币政策工具当中能够影响利率水平和结构的是(C)。

A．法定存款准备金政策B．再贴现政策C．公开市场业务D．优惠利率2．在下列货币政策工具当中，中央银行拥有完全主动权的是(ACD)。

A．法定存款准备金政策B．再贴现政策C．公开市场业务D．直接信用控制3．属于公开市场业务发挥作用的条件是(ABC)。

A．中央银行必须具备强大的资金实力B．国内金融市场机制应完善C．金融市场上的证券种类和数量要适当D．商业银行要配合中央银行的行动4．下列货币政策工具当中具有强制性的是(AB)。

A．法定存款准备金政策B．消费者信用控制C．道义劝告D。

窗口指导5．下列货币政策工具中，我国目前正在采用的是(BCD)。

A．信贷计划B．利率C．再贷款D．差额存款准备金率6．中央银行实施货币政策首先会影响到(C)。

A．最终目标 B．中介目标 C．操作目标 D．中间目标 7．反映经济形式变化先行指标的物价指数是(B)。

A．物价平减指数 B．批发物价指数 C．零售物价指数 D．消费物价指数8．认为货币政策的实施，除了引起价格水平变化以外，对收入、就业、总需求、投资、实际工资及利率等变量都无影响。

这一观点属于(A)。

A．古典学派B．凯恩斯主义C．货币主义D．理性预期学派9．货币政策目标中所讲的充分就业指的是(BC)。

A．季节性失业 B．摩擦性失业 C．自愿性失业 D．非自愿性失业10．我国通过法律的形式规定的货币政策目标是(D)。

A。

经济增长B．实现经济增长的前提下，保持币值稳定 C．稳定物价 D．保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长11．依据经济发展状况来协调货币政策目标的方法属于下列方法中的(A)。

A．相机抉择法B．“逆经济风向”抉择法C．“简单规则”抉择法D．“临界点”抉择法12．下列选项中不作为货币政策中介目标的是(D)。

A．货币供给量B．利率C．银行信贷规模D．基础货币13．下列选项中符合货币政策的主要特征有(ABC)。

关于中央银行经理国库几个问题的思考
刘 贵 生
（ 国人 民银 行 ， 京 中 北
摘
１０ ０ ） ０ ８０
要 ： 文 主要 探 讨 了三 个 方 面 的 内容 ： 么是 中央 银 行 经 理 国库 、 央银 行 为 什 么要 经 理 国库 、 央银 行 怎 么样 本 什 中 中
经 理 国库 。 围绕 是 什 么、 什 么和 怎 么样 三 个 方 面 来 阐 述 国库 最 基 本 的 问题 。 为 同时 对 怎样 经理 好 国库提 出相 关措 施 建 议 。 关 键词 ： 中央银 行 ； 国库 资金 ； 理 管
财政 资金 或 国库 资 金提供 基础性 金 融服务 。
中央银行有三大职能 ， 一个是制定货 币政策 ， 一个是维护金融稳定 ， 一个是提供金融服务 。中央银行提 供的金融服务是基础性金融服务 ， 它与商业银行提供 的金融服务不一样。所谓基础性金融服务是什么意思
呢 ？就是 非 营利性 。具 有公共 产 品或者 说准公 共产 品 的属性 就 叫基 础性 金融 服务 。基础 性就 是非 营利性 ， 中
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文 献 标 识 码 ： Ｂ
文章编号 ：６ ４ ０ １ — ０ ２２一 ０ — ５ １ ７ — ０ ７ ２ １ （）０ ８ ０
、
本 文的三 个主 要观点
第一 个 观点 ：为 进人 中 央银行 账户 的财 政 资金提 供 基础性 金 融服 务是 中央 银行 经理 国库 的本 质特 征 ： 第 二个 观 点 ： 是 安全 性 、 约性 、 调性 、 就 制 协 服务 性 是 中央 银 行 经 理 国库 的 内在要 求 与 现 实选 择 ； 三个 观 第

经理国库是人民银行的法定职责与基本职能作者：陈益华来源：《时代金融》2013年第03期【摘要】本论文主要讨论《预算法》第二次修稿草案第五十一条有关经理国库问题。

经理国库是《人民银行法》规定的央行基本职责。

在央行以外设立财政专户是历史遗留问题，应该逐步予以解决，而不能加以法律确认。

同时，对于我国的货币政策效率也有很大影响。

【关键词】经理国库财政专户预算法发行准备《预算法》第二次修改稿第五十一条是有关政府财政预算账户问题的立法条款，在该条款中由于没有明确中国人民银行经理国库职能及其相关预算支出监督功能规定，受到很多专业人士与金融专家的不同意见。

本文正是在专业理论基础之上结合我国预算执行实践，对上述五十一条进行有针对性的讨论。

上述第五十一条规定，“有预算收入上缴义务的部门和单位，应当依照法律、行政法规和国务院的规定，将应当上缴的预算及时、足额地上缴国家金库和依法设立的财经专户，不得截留、占用、挪用或者拖欠。

前款规定的财政专户是指对法律、行政法规、国务院规定的特定专用资金设立的专户。

财政专户纳入单一国库账户管理体系。

国务院财政部门应当将财政专户收支情况纳入信息管理系统，并与国库实现信息共享。

”从上面的表述，我们很容易发现，中国人民银行作为我国的中央银行，在预算执行与管理过程中，其经理国库的功能在很大程度上被削弱和分离了。

而且五十一条的表述也不符合现代法治语境，值得商榷。

经理国库是现代中央银行的基本职能，全世界几乎所有国家的国家金库均设置在央行。

我国《人民银行法》第四条有关人民银行的之职责（七）经理国库。

也就是说，人民银行经理国库是法律规定的职责。

但是我们看到第五十一条对人民银行经理国库问题的规定是模糊的，存在很大问题，在实践中可能引起部门之间的冲突，明显的不但冲淡了人民银行在国家预算中经理国库的职责，而且可能与《人民银行法》出现矛盾。

无论如何，人民银行经理国库是有法律的规定与货币银行学的学理基础支持的。

国库知识小问答一、什么是国库？答：国库是国家金库的简称，是办理预算收入的收纳、划分、留解和库款支拨的专门机构。

国家的全部预算收入必须按规定期限全部缴入国库；国家的一切预算支出必须按规定通过国库拨付。

二、国库由谁经理？答：根据《中华人民共和国中国人民银行法》（1995年3月18日第八届全国人民代表大会第三次会议通过，2003年12月27日第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议修正）和《中华人民共和国国家金库条例》（1985年7月27日国务院颁布实施）的规定，国库由中国人民银行经理。

组织管理国库工作是中国人民银行的一项重要职责。

根据“一级财政一级国库”的原则，省级设分库，市级设中心支库。

厦门作为计划单列市，财政享有省级权限，称为国家金库厦门市分库。

厦门市国库由中国人民银行厦门市中心支行经理。

三、中国人民银行经理国库有哪些优越性？答：中国人民银行经理国库的优越性主要表现在：1.库款调拨灵活。

中国人民银行组织商业银行的资金清算，特别是国库直接参加现代化支付系统后，国库直接参加清算，库款的报解和支拨不再通过其他部门办理，大大提高了财政资金的划拨速度和使用效率。

2.资金安全、核算准确。

中国人民银行制定了健全的保证资金安全的制度体系，建立了全国统一的、安全高效的核算体系。

3.有利于中国人民银行的宏观调控。

财政库款是中国人民银行重要的资金来源之一，可供央行进行充分研究和利用，实现货币政策和财政政策的协调。

4.有利于发挥中国人民银行的监督作用。

中国人民银行经理国库,对预算收入的及时收纳入库有促进作用，对财政支出的拨付使用更易于发挥监督作用。

四、中国人民银行经理国库的意义体现在哪里？答：新中国成立以来，我国的国库业务一直由中国人民银行办理。

国库体制经历了从代理到经理的发展转变。

由中国人民银行经理国库是党中央、国务院从我国国情出发，适应我国改革开放和社会主义市场经济建设的需要，是强化部门间监督制约、确保国库资金安全的重要举措，也是我国中央银行制度改革的一项重大成果，对国家预算的顺利执行、人民银行职能的有效行使和国库事业发展都具有重要的现实意义和深远的历史意义。