污染场地土壤修复工程环境监理实践
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污染场地土壤修复工程环境监理实践
摘要:污染土壤修复的实施过程将会影响到土地今后的再利用状况,将污染场地修复工程与环境监理体系相结合,探索适宜污染场地修复工程的环境监理模式势在必行。本文通过河北某化工企业污染土壤修复工程环境监理工作实例,结合工程实施特点,对污染土壤修复工程环境监理依据、工作目标和范围、工作程序及主要内容、实施过程中环境监理要点进行了阐述,为我国污染场地修复工程环境监理提供了实践经验。
关键词:污染场地;土壤环境管理;修复对策
由于关停转迁,我国现已有大量工业场地遗址,对污染严重的工业场地遗址进行技术修复是改善土壤环境质量的迫切要求。近年来,北京、上海、杭州、宁波、重庆、南京、沈阳和兰州等城市都已开展了污染场地的修复工程工作,为我国污染场地的修复和管理提供了技术支撑和实践经验。但由于缺乏专业施工队伍和行之有效的监管等问题,可能致使场地污染土壤修复过程中,施工人员缺乏对污染物的认识造成健康危害或导致二次环境污染,对具有专业性、复杂性土壤修复技术掌握不到位造成治理后污染物仍不达标等问题的发生,尽快建立污染场地修复工程环境管理制度迫在眉睫。
环境监理越来越成为项目建设环保管理的重要手段。实施环境监理制度,在于建立一种新的环境管理形式,弥补建设项目建设过程中环境管理制度的空白,形成完整的建设项目环境管理链条,变被动环境管理为主动环境管理,变事后管理为全过程管理,变单一环保行政监管为行政监管和建设单位内部监管相结合,有效地预防和减轻施工过程中的环境污染和生态破坏。
污染土壤修复的实施过程将会影响到土地今后的再利用状况,将污染场地修复工程与环境监理体系相结合,既是我国污染场地修复工程环境管理、实现绿色修复环保目标的必然要求,也是进一步推动科学、规范、系统的环境监理在污染场地修复领域开展的必然选择。本文通过河北某化工企业污染土壤修复工程环境监理工作实例,结合工程实施特点,对污染土壤修复工程环境监理依据、工作目标和范围、工作程序及主要内容、实施过程中环境监理要点进行阐述。
1、我国污染场地现状
1.1耕地土壤污染日益严重
目前,我国耕地受到不同程度的污染,每年造成1000万吨粮食污染超标。设施内农业是近年来发展较快的一类农业,其土壤养分过剩、二次酸化和农场酸化现象叠加。H与重金属、农药、邻苯二甲酸盐、抗生素等有机污染问题,多个污染源、污染途径和污染物同时发生,这会导致土壤复合或混合污染面积扩大,向多样化的方向发展。污染类型、污染风险加剧和补救困难。
1.2工业污染场地明显增加
工业污染场所,特别是指由于大规模城市地区的转让或搬迁而被化工、冶金、钢铁、轻工、机械和其他工业企业占用的场所。随着越来越多的城市工业区转变为公共区或居住区进行绿化和娱乐,可能出现的土壤污染问题正在逐渐被识别出来,对居住环境质量和居民健康存在明显或潜在的风险。
1.3金属矿区、采油区土壤污染严重
我国是世界第三大矿业国,拥有4000多个矿山,自然资源的开采、熔化和加工造成了严重的生态破坏和环境破坏。此外,一些矿区还受到重金属、有机污染物、酸性等复杂污染物的污染,造成更严重的破坏,石油产品中也含有石油污染土壤。在我国,导致土壤结构特征变化、植被破坏、群落微生物变化、土壤酶活性降低、水污染等,严重破坏土地利用功能;带来环境风险和生态健康问题。
2、我国污染场地土壤环境管理与修复工作的现状分析
2.1管理目标不明确
近年来,中央和地方都出台了一系列土壤环境管理和污染场地整治的政策措施,积极致力于改善土壤污染。但是,在实际管理工作的实施中,由于立法和有关行政部门的监督和重视不够,实际管理工作具有非常明显的随机性,没有很明确的具体管理目标。
2.2缺乏数据支持
目前,我国还积极开展了各类污染场地土壤环境调查,但实际效果与预期效果存在较大的差距。主要原因是污染场地的土壤特征和分布数据库建设不够及时,缺乏相应的数据库,导致了大量的工作。但是,架空式污染场地土壤处理统一规划和布局的主要障碍。
2.3修复目标设定不准确
在认识到污染场地的土壤环境对整体环境问题具有重要影响后,中国对多个城市的焦化厂和化工厂进行了相应的环境调查。但是,在土壤环境恢复的具体工作中,土壤环境恢复的目标是扩大城市土地,促进城市化。不以环境管理为中心开展土地环境恢复工作,必然影响恢复工作的整体应用绩效。虽然城市地区已经开展了许多土地恢复活动,但环境改善并不是很突出。
2.4资金投入不到位
对污染场地土壤环境治理的最有力支持是资金。没有财政支持,工作就不能顺利进行。由于土壤污染有其自身的特点,强烈的歇斯底里和伪装,处置工程的成本很高。巨大的资金需求已成为污染区土壤环境治理和恢复的重要障碍。环境管理责任相对分散有两个后果。在某种程度上这就是政府的经济负担。第二,没有人去管理污染的土地。
3、污染场地土壤环境管理与修复对策
3.1加大修复技术研发力度
我国的环境问题比较严重,给社会经济的健康发展带来了一定的影响。在污染场地土壤环境管理过程中,首先要了解污染区土壤环境问题产生的原因,找出相应的控制措施。分析污染源,依靠合理的修复技术,解决某地区污染场地的土壤环境问题,这就要求国家投资于修复技术的研究和开发。加大对土壤修复技术的应用力度,提高污染场地的修复效果,在污染场地土壤修复技术的研究和开发过程中,特定的污染物可能这些区域作为试验场地,评估和分析土壤修复技术对土壤环境应用水平的影响。
3.2建立健全污染场地土壤环境管理与修复的标准化体系
要彻底解决场地土壤环境污染问题,必须建立一套完善的场地土壤环境污染标准体系,具有参考价值和现实意义。在这一过程中,我们应在中国最新的修复技术指南的基础上,积极吸取西方的教训。
3.3制定并完善相关法规与政策
在我国现行的法律体系中,有关污染场地土壤环境的法律和政策不完善。因此,为了保证污染场地土壤环境治理质量,有必要加快制定《土壤污染防治法》等相关法律政策。在法律法规的保障下,污染场所的申报、调查、预防、治理、财务保障、责任追究等方面有明确的法律和政策依据。为了建立和完善相关的法律和政策,我们可以考虑以下两个方面:一是建立科学合理的土壤污染。信息披露制度确保公众对土壤污染现状和严重程度有清晰的认识,鼓励公众积极参与土壤污染防治工作。然后,积极完善和完善相关的土壤修复体系,明确土壤污染场所的责任范围和责任主体,谁污染谁控制,对提高土壤修复效果有着十分重要的作用。
3.4加快土壤环境质量标准体系的优化步伐
土壤环境标准体系是有效开展土壤环境质量评价与研究的保证。因此,政府有效地补充和完善了我国现行的土壤环境质量标准体系, 扩大了污染物的种类,并进一步优化。在征求意见的过程中,加快方针、标准的颁布和实施。鉴于中国国情,应尽快建立污染场地土壤风险评价标准体系,为污染场地的监测、监测和管理打下良好的基矗
3.5进一步明确污染场地治理经济责任
污染土壤的管理和恢复必须有足够的资金保障。因此,环境保护部门应建立土地利用档案,特别是污染场所的土地利用档案,进一步明确控制的经济责任。所有向土壤排放污水的个人和组织必须遵守修复原则,并负责支付修复费用。地方政府要加大对土壤污染防治的投入,确保每年都能够增加。
3.6构建高素质的专业团队
我国在污染场地的土壤管理和修复方面缺乏人才和技能,土壤保护意识不强,极大地限制了管理和修复工作的发展。因此,有必要加强人员培训,建立专业机构和设施,提高社会的土壤保护意识。通过多种方式培养土壤管理和修复专业人才,对在职人员进行培训,增加高校土壤管理和修复课程,可以为我国培养优秀的团队。
4结束语
随着当今社会对环境保护的重视和环境意识的提高,污染场地的土壤环境问题必将引起越来越多的关注。只有这样才能有效地控制土壤污染,才能认真分析和监测污染区土壤环境现状,并根据具体情况采取适当可行的对策。
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