生产经营单位安全生产事故应急预案编制

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)是中国国家标准化管理委员会制定的关于生产经营单位安全生产事故应急预案编制的导则。该导则主要为生产经营单位提供了在发生安全生产事故时制定应急预案的指导。预案编制的目的是为了确保在事故发生时能够迅速、有效地应对，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)的编制内容包括预案的组织架构和职责分工、应急资源调配、应急救助和医疗救援、事故报告和处置、事故调查和总结等方面。导则对预案编制的流程、要求和注意事项进行了详细的阐释，帮助生产经营单位建立科学完善的应急预案体系。

通过遵循《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(GBT29639-2023)，生产经营单位可以更好地规范和完善安全生产事故的应急管理工作，提高应急处置的能力和水平，确保人员安全和财产安全。同时，该导则还促进了应急预案编制工作的标准化和规范化，提升了事故应急管理的整体水平。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

1 / 8生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则一、概述二、编制原则1.合法性：应急预案的编制应遵守国家相关法律法规、标准和政策要求。2.实用性：应急预案应结合本单位的生产经营特点、危险源状况和应急资源，明确应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容，确保应急预案在应急响应过程中具有实际操作价值。3.可操作性：应急预案应具备明确的职责分工、详细的应急措施和具体的操作步骤，便于从业人员和相关应急人员理解和掌握。4.动态管理：应急预案应实行动态管理，定期评估和修订，确保应急预案的时效性和有效性。三、编制程序1.成立应急预案编制小组：生产经营单位应成立由单位负责人、安全生产管理部门、相关职能部门和基层单位相关人员组成的应急预案编制小组，明确编制任务、职责分工和完成时限。生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

2 / 82.危险源与风险分析：应急预案编制小组应开展危险源与风险分析，识别可能导致生产安全事故的主要危险源、事故类型和可能引发的次生、衍生事故，为制定针对性的应急预案提供依据。3.应急资源调查：应急预案编制小组应调查本单位及周边可用于应急响应的人力、物力、财力、信息和技术等资源，为应急预案的编制提供资源保障。4.编制应急预案：根据危险源与风险分析、应急资源调查结果，结合单位实际情况，编制应急预案，包括应急组织体系、预警与响应程序、应急资源保障等内容。5.审核与发布：生产经营单位应组织相关部门和专家对应急预案进行审核，经单位负责人批准后发布实施。6.培训与演练：生产经营单位应组织应急预案培训，确保从业人员掌握应急预案的相关内容；定期组织应急预案演练，检验应急预案的实用性和可操作性。四、内容要求1.应急预案封面：应包含应急预案名称、单位名称、编制日期等信息。生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

3 / 82.应急预案批准页：应包含应急预案批准人、批准日期等信息。3.目录：应列出应急预案各章节及附录的和页码。4.应急预案摘要：应简要概述应急预案的适用范围、编制依据、主要危险源与风险、应急组织体系、预警与响应程序等内容。5.应急组织体系：应明确应急组织架构、各应急组织成员的职责和应急队伍的组成。6.预警与响应程序：应明确预警发布条件、预警解除条件、应急响应级别、应急响应程序和应急措施等内容。7.应急资源保障：应明确应急资源的需求、配置、使用和管理等内容。8.应急预案附件：应包括应急预案涉及的相关图表、文件、资料等。五、总结本导则旨在规范生产经营单位生产安全事故应急预案的编制工作，提高应急预案的科学性、实用性和针对性。生产经营单位应按照本导则要求，结合实际情况，编制具有实际操作价值的应急预生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则

关键信息项：

1、 应急预案的适用范围

2、 应急预案的编制目的

3、 应急组织机构及职责

4、 预防与预警机制

5、 应急响应程序

6、 后期处置措施

7、 保障措施

8、 培训与演练计划

1、 总则

11 编制目的

为了有效预防和应对生产经营单位可能发生的安全生产事故，保障员工生命财产安全，减少事故损失，特制定本应急预案编制导则。

12 适用范围

本导则适用于各类生产经营单位的安全生产事故应急预案编制工作。 13 应急预案体系

应急预案体系应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

2、 应急组织机构及职责

21 应急组织机构

设立应急指挥中心，明确总指挥、副总指挥及各成员的职责和分工。

211 总指挥职责

全面负责应急救援工作的指挥和协调，做出重大决策。

212 副总指挥职责

协助总指挥开展工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。

22 应急救援小组

设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、通讯联络组等应急救援小组。

221 抢险救援组职责

负责事故现场的抢险救援工作，控制事故发展。

222 医疗救护组职责

对受伤人员进行紧急救治和转运。

223 后勤保障组职责

提供应急救援所需的物资、设备和资金等保障。 224 通讯联络组职责

负责内外联络和信息传递，保障通讯畅通。

3、 预防与预警

31 风险源识别与评估

对生产经营过程中的各类风险源进行识别和评估，确定可能发生的事故类型和危害程度。

32 预防措施

制定针对性的预防措施，包括安全管理制度、操作规程、培训教育、安全检查等。

33 预警机制

建立预警系统，明确预警信息的发布、传递和响应程序。

331 预警级别划分

根据事故的可能性和危害程度，划分不同的预警级别。

332 预警发布方式

通过警报、广播、短信等方式发布预警信息。

4、 应急响应

41 响应分级

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别。 42 响应程序

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (GBT29639-2013)

1 范围

本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制程序、体系构成以及综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和附件的主要内容。

本标准适用于生产经营单位的应急预案编制工作，其他社会组织和单位的应急预案编制可参照本标准执行。

2 规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T 20000.4 标准化工作指南 第4部分：标准中涉及安全的内容

AQ/T 9007 生产安全事故应急演练指南

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案 emergency plan

为有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。

3.2

应急准备 emergency preparedness

针对可能发生的事故，为迅速、科学、有序地开展应急行动而预先进行的思想准备、组织准备和物资准备。

3.3

应急响应 emergency response

针对发生的事故，有关组织或人员采取的应急行动。

3.4 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (GBT29639-2013)

应急救援 emergency rescue 在应急响应过程中，为最大限度地降低事故造成的损失或危害，防止事故扩大，而采取的紧急措施或行动。

3.5

应急演练 emergency exercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

4 应急预案编制程序

4.1 概述

生产经营单位编制应急预案包括成立应急预案编制工作组、资料收集、风险评估、应急能力评估、编制应急预案和应急预案评审6个步骤。