第 1 页 共 5 页 加强制度体系建设;保证权力阳光运行
加强制度体系建设;保证权力阳光运行
加强对权力运行的制约和监督，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，是有效预防腐败的重要内容，也是促进经济发展的关键环节。近年来，连云港市在构建符合自身实际的惩治和预防腐败体系过程中，有效落实省委“制度建设提高年”的要求，结合大开发、大建设、大发展的实际，坚持以规范公共权力运行为核心，切实加强反腐倡廉制度建设，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，推动制度建设由浅层次向深层次转变、由单项工作向综合治理转变、由应急抓向经常抓转变，推动制度建设再上一个新台阶，为连云港的跨越发展提供了强有力的保证，取得了明显成效。
一、完善制度，规范权力正确行使我市始终坚持把反腐倡廉制度建设贯穿于全市经济社会大发展之中，紧紧抓住规范权力运行这个核心问题，着重围绕规范领导干部行使权力加强反腐倡廉制度建设。一是围绕党员领导干部行使权力加强制度建设。当前，我市正处在加快发展的关键时期，许多重大项目正在积极推进之中，为最大限度地减少党员干部特别是领导干部犯错误，防止上一批工程倒一批干部，我市组织专门力量研究制定了201X—201X年全市反腐倡廉制度建设规划，相继出台了硬约束规定、个人重大事项报告制度等一批对权力运行实施有效监督和制约的制度规范。如：
《关于对党员领导干部行使权力进行硬约束的规定》明确规定凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必第 2 页 共 5 页 须由领导班子集体作出决定，使权力得到合理分解、有效制约，在加强领导干部廉洁自律、科学决策、民主决策以及充分调动领导班子团结干事的积极性、主动性方面都取得了较为明显的成效。二是围绕关键环节和重点部位权力运行加强制度建设。我市紧紧围绕人、财、物等权力运行的关键环节和权力集中的热点岗位，重点抓好对干部选拔任用工作、财政资金运行、重点工程建设等过程中权力行使的监督，围绕政务公开、公共资源配置、规范公务人员从政行为等方面要求，有针对性地制定了《公推公选领导干部工作的实施意见》、《政府投资项目代建制财政财务管理暂行办法》、《关于对重点工程建设项目实施监督暂行办法》、《工程建设领域违法违纪违规行为防治实施细则》等相关制度，督促市级机关14个重点部门制定了本年度制度建设具体规划，对加强党风廉政建设、改善内部管理、提高干部素质和提高工作效率等起到了十分积极的作用。三是围绕行政执法权力运行加强制度建设。为加强对行政执法权力行使的有效监督，促进依法行政，维护群众合法利益，我市制定出台了《关于规范行政执法自由裁量权行使的指导意见》等制度，明确了规范行使行政执法自由裁量权的10项具体措施，有效减少了随意裁量、违规裁量、滥用行政执法自由裁量权的现象。我市还把解决群众身边的腐败问题作为加强反腐倡廉制度建设的重点，把制度建设同切实维护群众利益结合起来，围绕村务公开、民主管理、新农村建设和基层党员干部从政行为等方面，建立健全农村基层党风廉政建设等17项制度规范，并以制度汇编的形式下发全市，增强了制度建设的活力。
健全领导班子权力运行制约机制,合理分解、科学配置权力。
健全领导班子权力运行制约机制，合理分解、科学配置权力，是防止权力滥用的重要措施。具体来说，可以从以下几个方面入手：
1. 明确权责关系：要明确每个领导干部的职责和权限，使其知道自己的权力范围和责任边界。这样可以避免出现越权或滥用职权的情况。
2. 实行分权制衡：将权力进行合理的分解，使不同岗位之间形成相互监督、相互制约的关系。同时，也要注意权力之间的平衡，避免出现权力过于集中的情况。
3. 加强内部监督：建立健全的内部监督机制，加强对领导干部行使权力的监督和管理。可以通过建立举报制度、定期检查等方式来发现问题并及时纠正。
4. 公开透明运作：在权力运行过程中，要坚持公开透明的原则，让权力在阳光下运行。这样可以增加权力运行的透明度，减少暗箱操作的可能性。
5. 强化外部监督：加强与审计、监察等部门的合作，共同对领导干部行使权力的情况进行监督和检查。同时，也要接受社会各界的监督和评价，及时发现并纠正存在的问题。
6. 完善制度建设：建立健全的制度体系，规范权力的行使方式和程序。通过制度的约束和规范，确保权力在合法、公正、廉洁的轨道上运行。
总之，健全领导班子权力运行制约机制需要从多个方面入手，包括明确权责关系、实行分权制衡、加强内部监督、公开透明运作、强化外部监督和完善制度建设等。只有这样，才能有效地防止权力滥用，保障公共利益和社会公平正义。
一体推进不敢腐观后感
在观看一体推进不敢腐的纪录片或相关报道后，我深感震撼和感慨。这部作品深入剖析了反腐败斗争的重要性和必要性，展示了中国共产党在反腐败斗争中的坚定决心和显著成效。以下是我对一体推进不敢腐的一些观后感：
1. 强化不敢腐的震慑：纪录片通过揭示一系列腐败案例，展示了腐败行为的严重后果。这使我深刻认识到，腐败不仅损害国家的利益，破坏社会公平正义，还可能危及党的执政地位。我们必须加大对腐败行为的打击力度，让腐败分子无处可逃。
2. 扎紧不能腐的笼子：纪录片强调了制度建设在反腐败斗争中的重要作用。通过完善制度体系，堵塞漏洞，我们可以从源头上防止腐败行为的发生。这让我明白，要想杜绝腐败，必须加强制度建设，让权力在阳光下运行。
3. 构筑不想腐的堤坝：纪录片提到了提高党员干部的思想觉悟和道德品质的重要性。只有加强党性教育，提高党员干部的思想认识，才能让他们自觉抵制腐败诱惑。这使我认识到，不想腐是反腐败斗争的内在动力，我们要不断提高自己的思想觉悟，增强道德底线。
4. 打通三者内在联系：一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是中国共产党在反腐败斗争中的重要策略。纪录片通过具体案例，展示了三者之间的密切关系。这让我明白，只有综合运用不敢腐、不能腐、不想腐的手段，才能真正打赢反腐败斗争。
5. 反腐败斗争的艰巨性：纪录片展示了反腐败斗争的长期性和复杂性。我们必须保持清醒头脑，深入推进反腐败斗争，坚决防止腐败现象反弹。这使我认识到，反腐败斗争是一场没有硝烟的战争，我们需要时刻保持警惕，坚定不移地推进党风廉政建设。
综上所述，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的纪录片让我深刻认识到反腐败斗争的重要性。我将以更加坚定的信念投身于反腐败斗争，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。
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推进“三务”公开 让权力在阳光下运行
作者：王广书
来源：《现代企业》2014年第01期
推进企业民主管理、民主监督和党风廉政建设，群众参与是关键，制度约束是保障，公开透明是基准。让权力在阳光下运行，是建立透明企业的有效措施。近几年来，胜利石油工程有限公司渤海钻井一公司党委认识到，依法实施党务、厂务、业务公开是公司密切联系群众、转变政风的内在要求，是建设现代企业、提高公司公信力和保障群众知情权、参与权、监督权的重要举措。只有信息公开了，才能构建透明公司；只有遵循“让权力在阳光下运行”的理念，把公司各项工作置于阳光下、纳入监督中，厂务透明了，才能保障群众参与和赢得群众信任，才能具有公信力。
一、 “三务”公开存在的问题
1.思想观念滞后。随着党务、厂务、业务公开工作的逐步推进，由于一些深层次的思想认识问题还没有得到根本解决，许多认识仍然停留在公开不公开无关紧要，公开习惯于上级布置要求，缺乏创新与活力。有的单位和部门出现了迫于形势，被动应付，没有做到真心实意公开，造成部分职工参与热情的下降。这就要求企业必须把统一对“三务”公开的思想认识放在首位。
2.公开方法单一。对新时期民主管理在企业中的地位、作用、任务的变化缺乏超前性研究，工作方式与基层实际和职工需求贴得不紧，缺乏针对性和实效性，工作显得被动；在工作方式上，仍偏重搞一点形式主义的东西，自以为声势浩荡地那么一“炒”或白纸黑字地那么一“贴”，群众的信任感、亲切感就会陡增，活动方式也是墨守成规，不按企业发展和职工群众的真正需求办事，缺乏调查研究和把握宏观形势的能力。
3.公开内容滞后。长期以来，个别企业始终认为该让职工知道的都知道了，没有必要公开，甚至是有的不敢公开，不能及时公开，存在着事后公开、晚公开的问题。其核心内容就是不相信群众、不依靠职工，其所导致的直接后果则是企业凝聚力下降、人心不顺。
