关于生态文明建设的相关文件

青海省生态文明建设促进条例正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------青海省生态文明建设促进条例（2015年1月13日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过根据2015年1月27日青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改〈青海省生态文明建设促进条例〉的决定》修正）第一章总则第一条为了维护国家重要生态安全屏障，推进生态文明先行区建设，实现经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例所称生态文明，是指以尊重自然、顺应自然和保护自然为理念，遵循人与自然和谐发展的客观规律，实现人与自然和谐共生、良性循环、持续繁荣的社会形态。

本条例所称生态文明建设，是指为实现生态文明而从事的各项建设活动及其相关活动。

第三条本省行政区域内的生态文明建设和相关活动，适用本条例。

第四条全省应当坚持生态保护第一，正确处理保护与发展的关系，把生态文明建设放在优先地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，构建节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。

第五条生态文明建设必须建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法规制度，坚持用严格的制度保护生态环境，强化生产者环境保护的法律责任，大幅度提高违法成本，依法制裁破坏生态、污染环境的违法犯罪行为。

第六条生态文明建设应当坚持统筹规划、系统设计与重点突破相结合，生态保护建设工程与体制机制创新相结合，专项改革与综合试点相结合，政府主导与发挥市场机制作用相结合，生态领域改革与其他领域改革相结合。

第七条省人民政府负责领导、组织、协调全省生态文明建设工作。

关于推进生态文明建设的指导意见（环发〔2008〕126号）各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，副省级城市环境保护局：为贯彻落实党的十七大精神，推进生态文明建设，促进资源节约型、环境友好型社会的建立，努力构建社会主义和谐社会，提出以下意见：一、落实科学发展观，扎实推进生态文明建设（一）深刻认识生态文明建设的重大意义生态文明建设是落实科学发展观的重要内容。

科学发展观的核心是以人为本，实现经济发展与人口资源环境相协调。

生态文明以人与人、人与自然、人与社会和谐共生为宗旨，以建立可持续的生产方式和消费方式为内涵，引导人们走上持续和谐的发展道路。

因此，生态文明与科学发展观在本质上是一致的，建设生态文明必须坚持科学发展观，进一步提升科学发展、和谐发展理念。

生态文明建设是实施可持续发展的战略保障。

我国已进入工业化、城镇化快速发展阶段，但我国人均资源占有量不足，耕地、淡水、森林、能源等均低于世界平均水平，生态环境恶化趋势仍未得到有效遏制，生态系统整体功能下降，抵御各种自然灾害的能力减弱，阻碍了我国可持续发展进程。

生态文明是人类对传统文明形态特别是工业文明进行深刻反思的成果，是人类文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步，是实现我国可持续发展战略的重要保障。

生态文明建设是全面建设小康社会的内在需要。

全面建设小康社会是我国现代化建设第三个战略阶段中具有决定意义的发展阶段。

如果继续沿用高投入、高消耗、高排放、低效率的粗放型增长方式，资源难以为继，环境难以承载，全面建设小康社会和实现现代化的目标将难以完成。

在全面建设小康社会进程中，必须以资源环境承载力为基础，加快转变发展方式，促进全面建设小康社会目标的实现。

生态文明建设是构建社会主义和谐社会的重要条件。

当前在生产和消费领域，还存在着向大自然过度索取自然资源、破坏生态、污染环境的现象，导致人与自然关系的紧张，破坏了人与人、人与社会的和谐。

文山州人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省创建生态文明建设排头兵促进条例的通知文章属性•【制定机关】文山壮族苗族自治州人民政府办公室•【公布日期】2020.11.16•【字号】文政办发〔2020〕121号•【施行日期】2020.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护其他规定正文文山州人民政府办公室关于认真贯彻落实云南省创建生态文明建设排头兵促进条例的通知各县（市）人民政府，文山百色跨省经济合作园区管委会，州直各委、办、局：为深入学习贯彻《云南省创建生态文明建设排头兵促进条例》（以下简称《条例》），加快构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，提升全州生态文明建设法治化、规范化、科学化水平，促进全州经济社会持续健康发展。

结合我州实际，现就有关要求通知如下：一、加强学习，深刻领会。

《条例》是云南省生态文明建设领域首部全面、综合、系统的地方性法规，将党中央、国务院和省委、省政府关于生态文明建设的重大部署、重要主张体现为法规规定，通过立法的方式回答了为什么创建生态文明建设排头兵、怎样创建生态文明建设排头兵的实践问题。

《条例》的出台对于统筹全省生态文明领域制度创新和法治建设，提升全省生态文明建设法治化、规范化、科学化水平，对于推动云南省创建生态文明建设排头兵工作，加快构建生态文明领域治理体系和治理能力现代化新格局，具有十分重要的意义。

各县（市）、各部门要把学习《条例》作为重要任务来抓，周密部署，精心组织，迅速掀起学习贯彻《条例》热潮。

要把学习实施《条例》与学习贯彻习近平生态文明思想结合起来，与贯彻实施环保法、森林法、草原法等法律结合起来，与贯彻实施《中共文山州委文山州人民政府关于努力建成石漠化地区生态文明建设示范区的实施意见》结合起来，强化学习，深刻领会《条例》的重大意义，准确把握精神实质。

各级领导干部要带头学习，系统了解和掌握《条例》的主要内容和基本要求，为《条例》的实施发挥引领和示范作用。

《中华人民共和国生态文明建设纲要》内容第一章总则第一条为了实施习近平生态文明思想，推动绿色发展，构建美丽中国，增强生态文明建设的全面性，系统性和可持续性，特制定本纲要。

第二条生态文明建设是社会主义现代化建设的重要内容，必须坚持科学发展观，坚持全面建设社会主义现代化国家的战略布局，推动环境保护和经济发展相互促进，协调发展。

第三条生态文明建设要坚持以人为本，树立绿水青山就是金山银山的理念，促进人与自然和谐相处，加强生态环境保护，改善人民生活质量，推动经济社会可持续发展。

第四条生态文明建设要坚持全局观念，统筹兼顾区域和全球生态环境，加强国际环境合作，共同保护地球家园，维护人类的生存和发展。

第二章生态文明的基本原则第五条生态文明建设的基本原则是节约资源，保护环境，促进循环利用，以实现生态经济的可持续发展。

第六条生态文明建设要坚持科学规划，合理利用自然资源，保护生态系统，促进生态平衡，推动绿色发展。

第七条生态文明建设要坚持依法治理，加强环境监测，完善环境保护法规和政策，严格执法，保护环境资源。

第八条生态文明建设要坚持民主参与，加强公民环保意识，促进政府、企业和社会各界共同参与环境保护，形成多元化治理格局。

第九条生态文明建设要坚持绿色生活方式，倡导绿色低碳消费，提倡绿色旅游，促进绿色出行，推动节能减排工作。

第三章生态文明的主要任务第十条生态文明建设的主要任务是推动生态经济发展，加强生态环境保护，构建资源节约型、环境友好型社会。

一、加强生态保护与修复第十一条加强生态保护，保护生物多样性，保护重要生态系统，保护自然生态环境。

第十二条严格保护生态红线，划定重要生态功能区，禁止违法建设和破坏生态环境行为。

第十三条推动生态修复，加强荒漠化、石漠化、水土流失等治理，恢复生态系统功能，改善生态环境质量。

第十四条实施生态保护工程，加强生态治理，提升生态系统服务功能，加强生态环境保护。

二、促进绿色发展与循环利用第十五条加强资源节约与循环利用，发展循环经济，推动资源能源消费革命，提高能源效率。

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅•【公布日期】2017.12.07•【字号】京办字〔2017〕20号•【施行日期】2017.12.07•【效力等级】党内规范性文件,地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发北京市生态文明建设目标评价考核办法的通知京办字〔2017〕20号各区委、区政府，市委、市政府各部委办局，各总公司，各人民团体，各高等院校：经市委、市政府同意，现将《北京市生态文明建设目标评价考核办法》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：绿色发展和生态文明考核2个指标体系中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2017年12月7日北京市生态文明建设目标评价考核办法第一章总则第一条为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快绿色发展，高质量、高水平推进生态文明建设，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈生态文明建设目标评价考核办法〉的通知》（厅字〔2016〕45号）等文件要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于对各区党委和政府生态文明建设目标的评价考核。

第三条生态文明建设目标评价考核实行党政同责，各区党委和政府领导成员生态文明建设一岗双责，按照客观公正、科学规范、突出重点、注重实效、奖惩并举的原则进行。

第四条生态文明建设目标评价考核在资源环境生态领域有关专项考核的基础上综合开展，采取评价、评估和考核相结合的方式，实行年度评价、中期评估、目标考核。

年度评价重点评价各区上一年度生态文明建设进展总体情况，引导各区落实生态文明建设相关工作，每年开展1次。

中期评估主要评估各区五年规划期中期生态文明建设各项目标任务进展情况，督促各区加快推进五年规划期确定的目标任务，每个五年规划期中期开展1次。

常州市人民政府关于印发《2023年常州市生态文明建设工作方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2023.04.17•【字号】常政发〔2023〕23号•【施行日期】2023.04.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文常州市人民政府关于印发《2023年常州市生态文明建设工作方案》的通知常政发〔2023〕23号各辖市、区人民政府，常州经开区管委会，市各有关部门和单位：现将《2023年常州市生态文明建设工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市人民政府2023年4月17日2023年常州市生态文明建设工作方案为全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，深入学习贯彻习近平生态文明思想，落实市委十三届五次全会精神，依据《中共江苏省委江苏省人民政府关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》、《关于打造长三角生态中轴建设人与自然和谐共生的现代化常州的实施意见》、《常州市生态文明建设十大专项行动方案》以及省下达的《常州市2023年深入打好污染防治攻坚战目标任务书》等文件，结合我市实际，制定年度全市生态文明建设工作方案如下：一、工作目标2023年，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，打造更多具有常州特色的“绿色示范”，全市争创国家生态文明建设示范区。

全市PM2.5浓度不超过31微克/立方米，优良天数比率不低于80.0%，臭氧污染得到初步遏制；地表水国考、省考、市考断面优Ⅲ比例分别达80%、92.2%和92.4%，国考、省考断面优Ⅱ比例分别达35%和47.1%，市考以上断面消除劣V类，集中式饮用水水源地水质均达到或优于Ⅲ类，高质量实现太湖治理“两保两提”目标；受污染耕地安全利用率达93%，重点建设用地安全利用得到有效保障。

重点工程氮氧化物、挥发性有机物（VOCs）、化学需氧量、氨氮累计减排量5207吨、4856吨、3993吨、225吨。

生态质量指数持续提升，林木覆盖率达26.8%，湿地保护率达31.8%。

中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见文章属性•【制定机关】中国共产党中央委员会,国务院•【公布日期】2015.04.25•【文号】•【施行日期】2015.04.25•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015年4月25日）生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。

党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。

但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。

要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求（一）指导思想。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

国家关于生态文明建设的政策法规
1.《中华人民共和国环境保护法》
该法规定了环境保护的基本原则和责任，规定了环境保护的组织体系和机制，明确了实行环境保护的措施和方法，对于生态文明建设具有重要意义。

2.《中华人民共和国生态文明建设纲要》
该纲要明确了生态文明建设的总体目标和具体任务，提出了保护生态环境、优化布局、推进绿色发展、加强生态安全等方面的重点工作。

3.《中华人民共和国水污染防治法》
该法规定了水污染的分类和防治措施，要求各级政府加强水污染治理，保护水资源，维护生态平衡。

4.《中华人民共和国大气污染防治法》
该法规定了大气污染的防治措施和管理体制，要求各级政府制定大气污染防治规划，加强大气污染监测和治理，减缓全球气候变化等。

5.《中华人民共和国环境影响评价法》
该法规定了环境影响评价制度和程序，要求项目建设者首先进行环境影响评价，确保项目对环境的影响达到最小化。

6.《中华人民共和国资源节约和集约利用促进法》
该法规定了资源节约和集约利用的原则和实施措施，要求各级政府加强资源管理，推广节能减排技术，提高资源利用效率。

贺州市人民政府办公室关于印发贺州市推动水生态文明城市建设的实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------贺州市人民政府办公室关于印发贺州市推动水生态文明城市建设的实施方案的通知贺政办发〔2017〕10号各县（区）人民政府，市政府各副处级以上单位：《贺州市推动水生态文明城市建设的实施方案》已经市四届政府第2次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2017年1月20日贺州市推动水生态文明城市建设的实施方案为贯彻落实党的十八大关于生态文明建设的重大决策部署，顺应人民群众对水生态环境的新期望，进一步提升水环境质量，深入推进我市水生态文明建设工作，打造“生态水城、健康水城、宜居水城、岭南水城”的城市名片，实现人与自然有机融合、互惠互生，制定本实施方案。

一、指导思想与基本原则（一）指导思想以科学发展观为指导，按照党的十八大关于生态文明建设和中央加快水利改革发展的战略部署，结合贺州实际，按照“311”的工作思路（科学编制并有机融合三项规划，统筹协调并合力推进十大工程，分类整合并分期实施一批项目），把生态文明理念融入到城市水资源保护、治理、利用与开发的各方面，统筹推进水与人、水与山、水与绿、水与城的融合，统筹安排水安全、水生态、水景观、水文化、水经济的建设，切实推动经济社会发展与水环境承载能力相协调，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展。

（二）基本原则1.人水和谐，科学发展。

尊重自然规律和经济社会发展规律，保护水资源和水环境，充分发挥生态系统的自我修复能力，以实现水资源可持续利用，支撑经济社会和谐发展，保障生态系统良性循环，促进人水和谐。