上海市建设工程竣工结算文件备案-办事指南

上海市建设工程竣工结算文件备案办事指南一、受理依据《上海市建筑市场管理条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第16号)关于印发《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》的通知(沪建管［2015]451号）关于发布《上海市建设工程竣工结算清单文件数据标准（2015-Ver1.0）》的通知（沪建管［2015]653号) 二、需具备条件（一）建设工程已完工；（二）发、承包双方已按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等规定及时进行竣工结算；（三）竣工结算文件已经过发、承包双方确认；三、报送范围本市行政区域内建设工程的竣工结算文件均需报送备案。

（资金来源含国有资金、国有资金为主或其他）国有资金的资金包括国家融资资金、国有资金为主的投资资金。

（1）国有资金投资的工程建设项目包括:①使用各级财政预算资金的项目;②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目.（2）国家融资资金投资的工程建设项目包括:①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目;④国家授权投资主体融资的项目;⑤国家特许的融资项目;（3）国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50％但有国有投资实质上拥有控制权的工程建设项目.四、监督管理机构市建设管理委负责全市竣工结算文件备案管理的平台建设及业务指导；市建筑建材业市场管理总站、相关行业行政管理部门负责竣工结算文件备案的日常管理（招投监管范围内市管项目的管理）；本市各区县建（交管）委负责各自管理区域范围内的建设工程竣工结算文件备案的监督管理（区县项目的管理)；本市特定园区管委会负责各自管理区域范围内的建设工程竣工结算文件备案的监督管理(特定园区内项目的管理)；五、竣工备案网上报送程序（一）由发包单位使用本单位“法人一证通"登陆上海市城乡建设和管理委员会门户网站(http://www.shucm.sh。

上海市市级建设项目竣工决算流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成，希望大家下载以后，能够帮助大家解决实际的问题。

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建设工程合同登记备案办事指南一、事项名称建设工程合同登记备案二、办理依据2-1、《中华人民共和国建筑法（主席令第91号）》第二章第一节第十五条规定：建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。

不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

2—2、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》（建设部令第124号）第十条第二款规定：分包工程发包人应当在订立分包合同后7个工作日内，将合同送工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案。

分包合同发生重大变更的，分包工程发包人应当自变更后7个工作日内，将变更协议送原备案机关备案。

2-3、《上海市建筑市场管理条例》第四章第三十四条规定：建设工程承发包双方应当签订承发包合同。

承发包合同应当采用书面形式，并参照使用国家和本市的合同示范文本。

实行招标发包的建设工程，其承发包合同的主要条款内容应当与招标文件、投标标书和中标通知书的主要内容相一致。

三、办理条件1、双方已签订合法的建设工程合同；2、申请备案的企业具有与承接项目相符合的资质；3、合同内容需与报建信息及相应的中标通知书内容一致；4、法律、行政法规规定的其他条件。

四、提交的文件纸质上海市建设工程合同备案表纸质建设工程合同副本原件上传电子版建设工程合同副本原件网上填写合同备案相关数据中标通知书原件及复印件五、办理程序（一）申请1.一般备案项目网上备案的申请程序，应提交下列文件：（1）需要办理项目中标（交易成交）通知书的项目，必须办理完中标通知书后才可进入合同备案的申请程序，无需办理承发包手续的项目可不办理中标（交易成交）通知书。

（2）备案人登录上海市建筑建材业网站（）网上办事专栏，进入建设工程合同登记备案，在网上填写相关数据；（3）按提示上传相应的建设工程合同副本原件一份；（4）电脑提示成功后即完成申请程序。

2.被抽检到需窗口受理合同备案的申请程序，应提交下列文件：（1）备案人登录上海市建筑建材业网站（）网上办事专栏，进入建设工程合同登记备案，在网上填写数据并生成相应的《上海市建设工程合同备案表》。

上海市城乡建设和管理委员会关于印发《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法(试行)》的通知【法规类别】公文处理建设综合规定【发文字号】沪建管[2015]451号【发布部门】上海市城乡建设和管理委员会【发布日期】2015.07.01【实施日期】2015.10.01【时效性】已被修改【效力级别】地方规范性文件【修改依据】上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法》的通知(2017修订)上海市城乡建设和管理委员会关于印发《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》的通知（沪建管〔2015〕451号）各有关单位：为加强建筑市场监督管理，规范工程计价行为，维护建设工程发包方与承包方合法权益，促进建筑市场公开、公正、透明，根据《上海市建筑市场管理条例》（上海市第十四届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2014年7月25日修订通过）及《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（住房城乡建设部令第16号）要求，我委制定了《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》，自2015年10月1日起实施，现印发给你们，请遵照执行。

二○一五年七月一日上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）第一条为加强建筑市场监督管理，规范工程计价行为，维护建设工程发包方与承包方合法权益，根据《上海市建筑市场管理条例》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等法规、规章及有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内建设工程的竣工结算文件备案、管理及监督，适用本办法。

本办法所称建设工程竣工结算文件（以下简称“竣工结算文件”），指建设工程完成后，由承包人编制、经发包人审核后并经双方确认作为建设工程最终价款支付依据的工程造价文件，包括竣工结算价确认单、竣工结算清单等。

第三条市建设管理委、相关行业行政管理部门、各区（县）建设行政管理部门分别负责其招投标监管范围内的建设工程竣工结算文件备案的监督管理。

沪建管〔2015〕653号上海市建设工程竣工结算清单文件数据标准（2015-Ver1.0）上海市城乡建设和管理委员会2015年9月使用说明为加强建设工程造价管理，规范工程计价行为，控制工程造价，实现建设工程竣工结算文件电子化备案，依据《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》（沪建管[2015]451号），制定本《上海市建设工程竣工结算清单文件数据标准（2015-Ver1.0）》，指导电子竣工结算文件编制以及相关结算编制软件的开发，并保证软件编制单位的公平竞争。

编制单位：上海市建筑建材业市场管理总站上海市城乡建设和管理委员会行政服务中心目录1总则 (1)2术语 (1)3约束 (1)4竣工结算清单文件XSD (2)5XML定义 (3)5.1根元素 (3)5.2工程量清单 (4)5.3工程竣工结算汇总表 (5)5.4分部分项工程费结算汇总表 (5)5.5分部分项工程量清单与计价表 (6)5.6 措施项目清单结算汇总表 (7)5.7 单价措施项目清单与计价表 (7)5.8其他项目清单与计价结算汇总表 (8)5.9非工程量清单 (9)5.10工程竣工结算汇总表 (10)5.11单位工程竣工结算汇总表 (10)5.12工程竣工结算书 (11)1总则1.1为加强建筑市场管理，规范工程计价行为，促进工程造价管理信息化，依据《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》（沪建管[2015]451号）。

编制《上海市建设工程竣工结算清单数据标准》（以下简称“结算文件数据标准”）。

1.2本市建设工程竣工结算备案电子文件的编制应当依据《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》和本结算文件数据标准编制。

1.3本结算文件数据标准适用于采用工程量清单计价或采用非工程量清单计价的结算清单文件。

2术语2.1XMLXML即可扩展置标语言（英文：Extensible Markup Language，简称XML），又称可扩展标记语言，是一种置标语言。

上海市建设工程合同登记备案操作程序（试行）为保证改进后的建设工程合同登记、备案工作顺利实施，根据《关于改进本市建设工程合同登记备案方法的通知》（沪建建管[2006]第086号）要求，结合工作实际，制定本操作程序。

一、建设工程登记备案的基本方法本市建设工程合同登记、备案采用计算机网上数据申报与书面合同登记、备案相结合的方式进行。

建设工程合同登记、备案由建设单位或发包人负责向市、区（县）及派出机构合同登记备案实施部门登记、备案。

其中，报建限额以下（总投资额100万元）项目的各类工程合同由承包人登记、备案；本市行政区域外各类工程合同由承接工程的本市工商注册的建筑业从业企业登记。

二、计算机网上数据申报（一）建设单位网上申报建设工程报建限额以上项目，建设单位应在签订建设工程合同后，凭《上海市建设工程项目卡》上的报建编号和卡号，通过“上海建筑建材业”网站（）进行合同网上登记、备案申报，输入合同登记、备案要求数据。

在报建等环节已采集的数据直接在登记或备案表中显示，不能修改。

网上合同登记备案软件系统将对项目承发包情况与登记备案数据进行比对，符合要求的打印相应合同登记或备案表（沪建合同01表至06表、09表至11表），不符合要求的提示理由和补正材料要求。

（二）建筑业从业企业网上申报1、本市建设工程报建限额以上项目建筑业从业企业在本市承接该类项目后，依法进行分包的，发包人应在签订分包合同后，凭《上海市建筑建材业企业卡》的企业编号、标识码，通过“上海建筑建材业”网站（）进行合同网上登记、备案申报，输入合同登记、备案要求数据。

在报建等环节已采集的数据直接在登记或备案表中显示，不能修改。

网上合同登记备案软件系统将对项目承发包情况与登记备案数据进行比对，符合要求的打印相应合同登记或备案表（沪建合同01、02、07、08表），不符合要求的提示理由和补正材料要求。

2、本市建设工程报建限额以下项目承接该类项目的从业企业，凭《上海市建筑建材业企业卡》的企业编号、标识码，通过“上海建筑建材业”网站（）进行合同网上登记备案申报，对已在其他管理环节登记信息的项目，输入项目编码，直接调入项目信息；对没有登记信息的项目，直接输入项目概况信息；完成后，输入合同登记备案要求数据。

上海市建设工程完工查收存案做事指南（社会投资项目）一、受理依照( 一) 《中华人民共和国建筑法（主席令第91号）》（第二条、第六十一条）；( 二 ) 《建设工程质量管理条例（国务院令第279号）》（第四十九条）；( 三)《房子建筑工程和市政基础设备工程完工查收存案管理暂行方法（建设部第2命令）》；( 四 ) 上海市住宅和城乡建设管理委员会对于调整本市建设工程完工查收存案有关事项的通知（沪建建管[2017]1071 号）( 五) 进一步深入本市社会投资项目完工查收改革实行方法（沪社审改【 2018】 2 号）二、受理范围全市新建、改建、扩建的社会投资项目（包含房子建筑工程和市政基础设备非交通类工程）的完工查收及存案。

政府投资项目和国有公司事业单位使用自有资本且国有财产投资者实质拥有控制权的项目依照现行法定程序办理。

三、办理机构市、区规划领土资源、卫生计生、民防、环保、交警、消防、绿化市容、气象等部门以及所受权的特定地域管委会，各行政管理部门负责各专项完工查收管理和服务工作。

上海市城乡建设和管理委员会行政服务中心详细负责本市社会投资项目完工查收存案管理工作。

各区建设管理部门及特定地域管委会，依照法例、规章规定的权限，负责本辖区内的社会投资项目完工查收存案管理工作。

四、具备的条件建设单位在建设工程项目具备全部法定完工查收据件，一致申请波及工程质量、规划领土、消防、交警、卫生防疫、绿化市容、民防、防雷及其余特定领域查收事项。

五、办理程序（一）完工查收1、工程质量查收需提交的资料：（1）《建设单位工程质量完工查收通知单》（2）《建设工程具备法定完工查收据件许诺书》2、规划领土查收需提交的资料：（1）规划查收申请资料目录①《建设项目完工规划查收申请表》（社会投资项目）②《上海市建筑工程完工规划土地查收丈量成就报告书》③加盖完工图章的建设工程完工图一套（含总平面图、建筑单体分层平面图和立面图、剖面图）④上海市城建档案馆出具的《建设工程完工档案检查结论单》⑤《地质资料汇交凭据》⑥建设单位签署的诚信许诺书（2）土地核验申请资料目录①《建设项目项目土地核验申请表》（社会投资项目）②《建筑工程完工规划土地查收丈量成就报告书》③建设单位（个人）合法有效的身份证明④《不动产权证书》或《上海市房地产权证》⑤土地价款缴纳凭据⑥出让合同对保障性住宅配建状况有商定的，还应报送保障性住房房源移交认定文件3、消防查收需提交的资料：（1）《建设工程完工查收消防存案申报表》（2）《上海市建设工程施工图设计文件审察合格书》（3）工程完工查收报告（4）消防设备的完工图纸（5）消防产品清单和有防火性能要求的建筑构件、建筑资料、装饰资料、保温资料清单（6）消防设备检测合格证明文件（7）施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件（8）建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件或公司名称早先批准通知书（9）法律、行政法例规定的其余资料。

上海市建设工程竣工结算文件备案办事指南受理依据《上海市建筑市场管理条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第16号）关于印发《上海市建设工程竣工结算文件备案管理办法（试行）》的通知（沪建管[2015]451 号）关于发布《上海市建设工程竣工结算清单文件数据标准（2015-Ver1.0 ）》的通知（沪建管[2015]653 号）二、需具备条件（一）建设工程已完工；（二）发、承包双方已按照《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《建设工程工程量清单计价规范》等规定及时进行竣工结算；（三）竣工结算文件已经过发、承包双方确认；三、报送范围本市行政区域内建设工程的竣工结算文件均需报送备案。

（资金来源含国有资金、国有资金为主或其他）国有资金的资金包括国家融资资金、国有资金为主的投资资金。

（1）国有资金投资的工程建设项目包括：①使用各级财政预算资金的项目；②使用纳入财政管理的各种政府性专项建设资金的项目；③使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

（2）国家融资资金投资的工程建设项目包括：①使用国家发行债券所筹资金的项目；②使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；③使用国家政策性贷款的项目；④国家授权投资主体融资的项目；⑤国家特许的融资项目；（3）国有资金为主的工程建设项目是指国有资金占投资总额50%以上，或虽不足50%但有国有投资实质上拥有控制权的工程建设项目。

四、监督管理机构市建设管理委负责全市竣工结算文件备案管理的平台建设及业务指导；市建筑建材业市场管理总站、相关行业行政管理部门负责竣工结算文件备案的日常管理（招投监管范围内市管项目的管理）；本市各区县建（交管）委负责各自管理区域范围内的建设工程竣工结算文件备案的监督管理（区县项目的管理）；本市特定园区管委会负责各自管理区域范围内的建设工程竣工结算文件备案的监督管理（特定园区内项目的管理）；五、竣工备案网上报送程序（一）由发包单位使用本单位“法人一证通”登陆上海市城乡建设和管理委员会门户网站（/ ）——网上办事大厅——项目类——建设工程竣工结算备案；（二）新建“竣工结算文件备案申请”，在网页中填写项目概况信息、办事人员信息以及价格信息。

上海市住房和城乡建设管理委员会关于调整本市建设工程竣工验收备案有关事项的通知
文章属性
•【制定机关】上海市住房和城乡建设管理委员会
•【公布日期】2017.12.08
•【字号】沪建建管〔2017〕1071号
•【施行日期】2017.12.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】城市建设
正文
上海市住房和城乡建设管理委员会关于调整本市建设工程竣
工验收备案有关事项的通知
沪建建管〔2017〕1071号
各区建设管理（建设交通）委、各委托管理机构，各有关单位：
根据国务院新修订的《建设项目环境保护管理条例》和《上海市环保局关于贯彻落实新修订的〈建设项目环境保护管理条例〉的通知》的有关要求，为进一步简化办理流程，提高行政效能，经研究，决定自2017年12月1日起，本市建设工程竣工验收备案环节不再收取环保部门出具的认可文件或者准许使用文件，其它要求不变。

执行过程中，存在问题或有合理化建议，请及时向市住房城乡建设管理委反映。

联系人：鲁超电话：23116417 传真：23116422
上海市住房和城乡建设管理委员会
二○一七年十二月八日。