最高院关于诉讼时效经过后的几个重要批复（整理版）

最⾼院关于担保法的6个重要疑难问题的司法观点担保法的6个重要疑难问题：私⽴学校、医院、幼⼉园等民办⾮企业单位是否具有保证⼈资格、保证期间没有约定或约定不明情形下保证期间的确认、当事⼈约定保证期间超过两年是否有效、房地产抵押担保中有关抵押权的效⼒、担保法第四⼗九条规定，抵押⼈未通知抵押权⼈或者未告知受让⼈的转让⾏为的效⼒、应收账款质押的效⼒，下⾯就由店铺⼩编为你搜集了相关法律法规。

最⾼院关于担保法的6个重要疑难问题的司法观点⼀、私⽴学校、医院、幼⼉园等民办⾮企业单位是否具有保证⼈资格第⼀种观点认为，虽然担保法第九条规定，学校、幼⼉园、医院等以公益为⽬的的民事主体不得为保证⼈，但⽬前我国出现的私⽴学校、医院、养⽼院、幼⼉园等主体开设的⽬的是为了营利，其具有代偿能⼒，且我国法律、⾏政法规并未对上述主体作为保证⼈作出禁⽌性规定，因此，上述主体可以作为保证⼈。

第⼆种观点认为，担保法之所以作出禁⽌学校、幼⼉园、医院等民事主体为保证⼈，并不是因为上述主体不具有代偿能⼒，⽽是因为其具有公益⽬的，其履⾏担保责任后将损害社会公共利益，尽管私⽴的学校、医院、幼⼉园等单位具有盈利性，但由于其具有公益性，故其也不得为保证⼈。

⼆、保证期间没有约定或约定不明情形下保证期间的确认第⼀种观点认为，根据担保法司法解释规定，如保证⼈与债权⼈约定，保证⼈承担保证责任直⾄主债务本息还清时为⽌等类似内容的，视为约定不明，保证期间为主债务履⾏期届满之⽇起两年。

但该规定仅适⽤于担保法颁布之后提起诉讼或正在⼀审、⼆审的案件，担保法颁布之前发⽣的担保⾏为⽽引发的纠纷，应适⽤《最⾼⼈民法院关于审理经济合同纠纷案件有关保证的若⼲问题的规定》(以下简称《保证规定》)第⼗⼀条的规定，在对保证期间没有约定或约定不明情形下，确定保证⼈的保证责任期间为主债务⼈承担责任期间。

第⼆种观点认为，应对《保证规定》第⼗⼀条及《最⾼⼈民法院关于处理担保法⽣效前发⽣保证⾏为的保证期间问题的通知》[(2002)144号](以下简称(2002)144号通知)的规定作准确理解。

诉讼时效期间届满债务人再次确认原债务的，时效重新起算阅读提示依照理论通说观点，诉讼时效制度是为了“惩罚”躺在权利上睡大觉，不积极主张、行使权利的人。

诉讼时效期间届满后，原债务将变为自然债务失去法律强制力的保护，丧失胜诉权。

但超出诉讼时效并不意味着债务消灭，不论债务人对诉讼时效期间届满的事实是否知情，时效届满后债务人主动履行债务或者重新确认债务，并承诺将来继续履行的行为都将导致债务人放弃时效利益保护的效果，从其行为或承诺之日起诉讼时效重新起算，且不允许债务人撤回该行为或承诺。

裁判要旨诉讼时效期间届满，但债务人签章对原债务重新确认，明确表示放弃贷款时效利益的，诉讼时效自该日起重新起算。

但债权人未在重新起算的时效期间内主张权利，债务人也未再次签章确认，而后债权人又主张权利的不予支持。

案情简介1. 中汽公司工行银行湖南省分行签订4份借款合同，分别为：金额450万元，期限从1995年11月16日至1996年7月10日；金额100万元，期限从1996年2月12日至1996年9月9日；金额200万元，期限从1997年2月27日至1997年11月27日；金额为300万元，期限从1997年6月20日至1998年2月20日。

2. 2000年4月29日，工行湖南省分行与华融公司长沙办签订《债权转让协议》，转让上述债权。

2000年6月30日，中汽公司对该转让协议签章确认，并于2000年11月向华融公司长沙办出具回执对所欠借款盖章确认。

3. 2003年5月14日，华融公司长沙办向中汽公司催收通知单，中汽公司于2003年5月16日出具回执对所欠借款签章确认。

4. 2004年7月29日，华融公司长沙办将其对中汽公司的债权转让给融瑞公司，并在报纸上发布催收及转让公告。

5. 2007年2月13日，融瑞公司向中汽公司邮寄催收通知书并进行公证。

2008年7月30日，融瑞公司与鸿达公司签订资产处置协议，将对中汽公司的债权转让给鸿达公司。

民间借贷催款函范本【 - 民间借贷范本】借贷合同是合同涉及的甲方与乙方经过友好协商，在相互信任、相互尊重和互惠互利的原则基础上，双方达成的合作协议。

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函件编号：______________先生/女士：你好，现就你于______年_____月______日向我借款_________元之事宜，致函如下：你于______年_____月______日向我借款人民币________元，你我双方约定借款期限（还款日期）为______个月（______年_____月______日），利息为________元。

现该笔借款已到期，你未依约还款。

本人提醒你在收到本催款函________日向我偿还上述借款本息。

若到期仍未偿还，我将依据你向我出具的借条等证据，向法院提起民事诉讼。

届时，你不仅需要对上述借款还本付息，还需承担诉讼费、保全费、律师费等因主张债权所产生的相关费用。

为避免诉累，维护你我双方的良好关系，我希望你能如约履行还款义务。

特此函告！签名：_____________年月日扩展阅读民间借贷合同范例出借方：（以下简称甲方）借款方：（以下简称乙方）现乙方欲向甲方借部分资金使用，双方经过充分协商，特签订本合同。

第一条自年月日，至年月日，由甲方借给乙方人民币元整 .年利率按百分之二十计算。

如提前还款月利率按百分之二计算。

第二条乙方还款计划如下：年月日一次性归还本息共计元整 .如提前还款月利率按百分之二计算。

第三条乙方如不按规定时间、数额还款，应付给甲方违约金。

违约金按每天加借款数额的1%计算。

第四条解决合同纠纷的方式：执行本合同发生争议，由双方协商解决。

协商不成，可向人民法院起诉。

第五条本合同一式两份，双方各持一份。

第六条本合同自双方签字之日起生效。

诉讼时效「诉讼时效概述」1.诉讼时效的含义时效是一种期限，但与一般期限由当事人约定不同，时效是法定的。

诉讼时效性质上属于效力性强制性规定，不允许当事人约定，否则行为无效。

时效的制度价值有二，一是为了督促权利人积极行使权利，法谚云“法律不保护在权利上睡大觉的人”；二是用来尽快结束不稳定的法律关系。

时效依其适用的权利和法律效果区分，可分为取得时效（我国目前不承认）和消灭时效，我国民法典等民事法律规范规定的消灭时效，就属于诉讼时效。

2.诉讼时效的特征（1）诉讼时效属于法律事实。

时效能阻止权利的行使，属法律效果。

时效的期间经过不受当事人意志的控制，就此而言，时效属于事件。

（2）诉讼时效属于强制期间。

由法律强行规定，当事人不得约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益。

（3）诉讼时效的效果是期间与事实的结合。

诉讼时效期间须与一定的事实状态结合才发生一定的效果，亦即无一定事实状态与之结合，则无时效效果的存在。

（4）诉讼时效仅适用于请求权。

法律基于不同的价值取向，对不同类型的权利规定了不同法定期间，如，适用于支配型权利的取得时效，适用于形成权的除斥期间，适用于知识产权的失效期间等，而适用于债权请求权的就是诉讼时效。

债权请求权须义务人给付才能实现，如请求权人长时间不行使权利，使财产法律关系处于不稳定状态，诉讼时效就有督促请求权人及时行使权利的功能。

「诉讼时效的适用范围」1.诉讼时效仅适用于请求权（1）支配权不适用诉讼时效，【例外】抵押权受其担保之债权的诉讼时效期间限制。

（2）抗辩权不适用诉讼时效。

抗辩权具有永续性。

（3）形成权不适用诉讼时效，形成权一般适用除斥期间。

（4）请求权适用诉讼时效。

事实上还得有所限制，在我国只有债权请求权与继承权回复请求权适用诉讼时效。

2.不适用诉讼时效的物权请求权包括：（1）不动产物权人的返还原物请求权；（2）登记的动产物权人的返还原物请求权；（3）停止侵害、排除妨碍、消除危险请求权。

最高法院诉讼时效司法解释（全文）为正确适用法律关于诉讼时效制度的规定，保护当事人的合法权益，依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合审判实践，制定本规定。

第一条当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：(一)支付存款本金及利息请求权;(二)兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权;(三)基于投资关系产生的缴付出资请求权;(四)其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。

第二条当事人违反法律规定，约定延长或者缩短诉讼时效期间、预先放弃诉讼时效利益的，人民法院不予认可。

第三条当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。

第四条当事人在一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。

当事人未按照前款规定提出诉讼时效抗辩，以诉讼时效期间届满为由申请再审或者提出再审抗辩的，人民法院不予支持。

第五条当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间从最后一期履行期限届满之日起计算。

第六条未约定履行期限的合同，依照合同法第六十一条、第六十二条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算;不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。

第七条享有撤销权的当事人一方请求撤销合同的，应适用合同法第五十五条关于一年除斥期间的规定。

对方当事人对撤销合同请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持。

合同被撤销，返还财产、赔偿损失请求权的诉讼时效期间从合同被撤销之日起计算。

第八条返还不当得利请求权的诉讼时效期间，从当事人一方知道或者应当知道不当得利事实及对方当事人之日起计算。

最高法院：关于二年和三年诉讼时效衔接适用规则的解答••来源：《民事审判指导与参考》2017年第4辑(总第72辑)最高院民一庭在《民事审判指导与参考》2017年第4辑(总第72辑)中就“民事审判信箱”栏目里各地方法院提出的民事审判疑难问题进行了解答，其中包括《民法通则》2年时效和《民法总则》3年时效的衔接适用规则，现转载如下。

问：民法总则实施前，已逾民法通则规定的2年诉讼时效期间但未满3年，权利人起诉应否予以保护？答：民法总则在民法通则和最高人民法院司法解释基础上，对诉讼时效制度作出重大调整与重构，其中最重要的变化是将民法通则第一百三十五条规定的“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”调整为“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年”。

有观点认为，民事主体权利受到损害事实发生在民法总则实施前，虽权利人提起诉讼已超过民法通则规定的2年诉讼时效期间，但由于2017年10月1日未满3年，根据民法总则规定，应受3年诉讼时效期间调整，权利人起诉应予保护。

我们认为，首先，诉讼时效是指权利人在一定期间不行使权利，在该期间届满后，发生义务人可以拒绝履行其给付义务效果的法律制度，其目的在于促使权利人行使权利、稳定法律秩序和维护交易安全。

其次，民法总则与民法通则分别规定3年与2年的普通诉讼时效期间，属于相同事项上作出的不同规定，效力等级上处于同一位阶，根据新法优于旧法原则，在民法总则施行后普通诉讼时效期间应为3年。

再次，权利人的权利受到损害的事实，发生在民法总则实施之前，按照民法通则的规定诉讼时效期间在2017年9月30日前已经届满的，义务人已经确定取得了不履行义务的诉讼时效抗辩权，该抗辩权不因民法总则施行而消灭。

另外，按照民法通则规定诉讼时效期间在2017年10月1日前尚未届满的，义务人的诉讼时效抗辩权系在民法总则施行后产生，基于新法施行及新法关于诉讼时效规定有利于保护权利人等因素考虑，此时民法总则关于诉讼时效规定产生溯及力，不再适用民法通则相关规定。

民事诉讼时效⼀览表（2019版）本公众号由以下团队维护，内容如有侵权，请即刻告知！⾏政法专业律师团队北京炜衡(杭州)律师事务所民事诉讼时效⼀览表（2019版）⼀、最新民事诉讼时效⼀览表⼀审诉讼时效2017年10⽉1⽇施⾏的中华⼈民共和国民法总则第⼀百⼋⼗⼋条对诉讼时效的规定：向⼈民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。

1年诉讼时效。

⾝体受到伤害要求赔偿的、出售质量不合格的商品未声明的、延付或拒付租⾦的、寄存财物被丢失或毁损的。

（民法通则136条）3年诉讼时效。

因环境污染损害赔偿提起诉讼的。

（环境保护法42条）4年诉讼时效。

因国际货物买卖合同和技术进出⼝合同提出诉讼或仲裁的。

（合同法129条）最长诉讼时效。

从权利受侵害之⽇起20年。

（民法通则137条）申请财产保全诉前财产保全。

法院应在48⼩时内作出裁定，裁定保全的，应⽴即执⾏（申请⼈必须提供担保）。

申请⼈应该在采取保全措施后30⽇内起诉。

（民诉101条）诉中财产保全。

情况紧急的，法院应在48⼩时内作出裁定，裁定保全的，应该⽴即执⾏。

（民诉100条）对财产保全或先予执⾏裁定不服的，可以申请复议⼀次。

（民诉108条）⽴案法院应在收到起诉状或⼝头起诉后7⽇内⽴案，⽴案庭应在决定⽴案的三⽇内移送审判庭。

（审限若⼲规定第6、7条）申请先于执⾏法院应当在受理案件后终审判决前采取（民诉意见106条）公告送达国内。

适⽤于受送达⼈下落不明或⽤其他⽅式⽆法送达的。

⾃发出公告之⽇起经过60天的，视为送达。

（民诉92条）涉外。

适⽤于不能⽤其他⽅式送达的。

⾃公告之⽇期满3个⽉。

（民诉267条）答辩期国内。

法院应在⽴案之⽇起5⽇内将起诉转副本送达被告，被告收到之⽇起15⽇内答辩，法院收到答辩之⽇起5⽇内发送原告（但被告提交的证据何时提交给原告没有明确规定）。

（民诉125条）涉外。

答辩期30⽇，并可申请延长。

（民诉268条）管辖权异议应在答辩期间内提出，法院应在收到异议之⽇起15⽇内作出书⾯裁定。

最高院法官刘竹梅关于民事诉讼时效司法解释的解读（下）第十一条权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。

第十一条是关于权利人仅主张同一债权中的部分债权，诉讼时效中断的效率是否基于剩余债权的规定，这也是实践当中一个很具体的问题。

这一条没有涉及到理论上的是非，实际上就是价值取向问题，时效中断制度是以保护债权人的权利为价值目标的，在制度设计上应该做有利于债权人的理解，在这一条上也是有所体现的。

在理解这一条的时候，还要说明一个问题，时效制度还有一个设定目的，就是作为证据的怠用，不仅包括时效本身作为义务人抗辩的理由，免除举证责任的怠用，也包括权利人主张部分权利，对权利主张的意思表示进行解释，我们认为可以对全部的债权主张，理解这一条时候要注意这样几个问题：第一、同一债权，这是适用本条的前提条件，同一债权主要指债权债务主体必须得是唯一的；第二、给付，应该是针对可分给付而言的；第三、如果权利人明确表示放弃了剩余债权，根据意思自治原则，对于剩余的债权就不发生中断，因为已经没有意义了；第四、同一笔债务分期履行，债权人只主张其中一期，是否适用本条？我们认为当然也要适用本条。

还有一种情形，当事人只主张本或者息，我们通常认为息是法定的，是应该给予保护的，关于这个观点，实务当中也有争议，先放弃争议。

第十二条当事人一方向人民法院提交起诉状或者口头起诉的，诉讼时效从提交起诉状或者口头起诉之日起中断。

第十二条是对当事人一方提出要求的解释，第十二条之后是对140条当中提起诉讼中断事由的解释。

当事人主张权利一个很重要的方式就是通过法院诉讼，是利用公权力保护自己权利最常用、最重要的一种方式，也正因此，提起诉讼在各国立法例上是通用的时效中断事由，问题是提起诉讼的标准是什么？是我递交起诉状开始，还是从法院受理开始，还是从法院立案开始，还是从送达开始等等。

因为存在这么多时间点，制订过程中也就存在很多主张。

《最高院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》的解读就最高人民法院颁布的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定（三）》（以（下简（称公司法司法解释（三）），该院民二庭负责人接受了记者采访。

制定公司法司法解释（三）的背景和目的是什么？答：2005年修订后的公司法可诉性大大增强，公司参与者间的很多纠纷都可以由法院进行裁判。

但是，公司法对一些制度仅进行了概括性、原则性甚至宣示性的规定，法院在审理公司诉讼案件时常常无据可依。

近年来，我们尤其发现有关公司资本的形成与维持、股权投资者之间利益的平衡、公司债权人利益的保护、公司设立过程中债务的承担等方面涉及的问题较多，对各方主体利益影响也较大。

但公司法对上述问题的规定却相对简略，导致法律适用上的分歧较多，处理上的难度较大。

一些地方法院为克服公司法存在的上述问题，以指导意见、会议纪要等形式制定了一些规范性文件，用以指导当地公司诉讼案件的裁判。

这些规范中，有的意见和措施合法合理，我们可以总结吸收后在更大范围内指导司法实践。

有的做法则值得商榷，需要更权威的规范进行明确。

为在司法实践中正确理解和贯彻公司法的精神和原则，明确并统一法律的适用，我们着眼审判实践的需要、根据既有的立法规定、结合成熟的学说观点，制定了公司法司法解释（三），以对上述问题进行规范。

解释（三）具体从如下六个方面进行设计：一是落实公司成立前债务的责任主体；二是确立典型非货币出资到位与否的判断标准及救济方式；三是界定非自有财产出资行为的效力；四是明确未尽出资义务（包括未履行出资义务或未全面履行出资义务）和抽逃出资的认定、诉讼救济的方式以及民事责任；五是规范限制股东权利的条件和方式；六是妥善平衡名义股东、股权权属的实际享有者以及公司债权人间的利益。

这些问题在实践中普遍存在，而在理论上较为疑难，所以我们在制定过程中进行了深入的调研，并召集了公司法专家和经验丰富的法官进行了充分的论证，在此基础上我们还征求了全国人大法工委、国务院法制办等国家机关的意见，通过吸收各方意见，形成了目前解释（三）的规定。

>>诉讼时效制度解读一、定义。

一定的权利经过一定的期间发生一定的后果。

三个一定即适用范围、时效长短、不受法律强制保护。

二、立法目的。

最高院民二庭负责人答记者问阐述：诉讼时效制度具有督促权利人行使权利的立法目的，但其实质并非否定权利的合法存在和行使，而是禁止权利的滥用，以维护社会交易秩序的稳定，进而保护社会公共利益。

维护社会交易秩序，保护社会公共利益是诉讼时效制度的根本立法目的。

权利人为保护社会公共利益作出的牺牲和让渡；但应注意的是，通过对权利人的权利进行限制的方式对社会公共利益进行保护应有合理的边界，该边界就是应在保护社会公共利益的基础上进行利益衡量，不能滥用诉讼制度，使诉讼时效制度成为义务人逃避债务的工具，随意否定权利本身，违反依法依约履行义务的诚实信用原则。

因此，在权利人积极主张权利或者因客观障碍无法主张权利的情形下，法律规定了诉讼时效中断、中止等诉讼时效障碍制度以合法阻却诉讼期间的继续计算。

如果存在既可以做有利于权利人的理解也可以做有利于义务人的理解的情形，那么，在不违背基本法理的基础上，应做有利于权利人的理解【e.g.最高院认定差旅费票可以认定主张债权的证明】。

三、适用范围。

●债权请求权：债权请求权以财产利益为内容，不具支配性。

若权利人长期怠于行使权利，会使法律关系处于不确定状态，不利于维护社会交易秩序稳定，故债权请求权适用诉讼时效的规定。

●例外一——支付存款本息请求权、兑付国债、金融债券和向不特定对象发行的企业债券本息请求权。

请求权的实现关系到社会公共利益的保护，如果适用诉讼时效的规定，则将使民众的切身利益受到损害。

●例外二——基于投资关系产生的缴付出资请求权。

如果适用诉讼时效的规定，有违公司资本充足原则，且不利于对其他足额出资的股东及公司债权人利益的保护。

四、诉讼时效法定性。

●不得约定对时效延长或者缩短。

●不得预先约定放弃诉讼时效利益。

五、主张时机——原则上一审期间，有例外。