xx县实验中学新校项目可行性研究报告书

XX县实验中学新校项目可行性研究报告XXXX工程设计院有限公司二〇一三年十一月目录第一章申报单位及项目概况 (3)第一节项目申报单位概况 (3)第二节报告编制单位 (3)第三节工作依据与研究范围 (3)第四节报告总结论 (5)第五节项目概况 (6)第六节报告结论 (27)第二章发展规划、产业政策和行业准入分析 (28)第一节发展规划分析 (28)第二节产业政策分析 (29)第三节行业准入分析 (30)第三章资源开发及综合利用分析 (31)第四章节能方案分析 (32)第一节用能标准和节能规范 (32)第二节能耗状况和能耗指标分析 (33)第三节节能措施和节能效果分析 (34)第五章建设用地和征地拆迁分析 (36)第一节项目选址及用地方案 (36)第二节土地利用合理性分析 (37)第三节征地拆迁和移民安置规划方案 (37)第六章环境和生态影响分析 (38)第一节设计依据及标准 (38)第二节项目周围环境质量状况 (38)第三节设计原则 (39)第四节生态环境影响治理措施 (39)第五节生态环境影响分析 (42)第七章经济影响分析 (43)第八章社会影响分析 (45)第一节社会影响效果分析 (45)第二节社会适应性分析 (45)第三节社会风险分析 (47)第一章申报单位及项目概况第一节项目申报单位概况一、项目名称XX县实验中学新校项目二、项目建设性质新建三、项目建设单位第二节报告编制单位第三节工作依据与研究范围一、项目可行性研究报告的编制依据1、项目建设单位关于编制本项目可行性研究报告的委托书、合同书2、《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）4、国家发改委关于编制项目可行性研究报告的有关规定5、教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》6、中共中央、国务院《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》7、《国家教育事业发展第十二个五年规划》8、《XX省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020)》9、《XX省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》10、《XX省教育事业“十二五”规划》11、《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》12、《建筑设计防火规范》GB50099-201113、《建筑防雷设计规范》GB50057-200014、《宿舍建筑设计规范》JGJ36-2005 J480-200515、《中小学校设计规范》GB50099-201116、《XX省普通小学基本办学条件标准》17、《XX省普通初级中学基本办学条件标准》18、XX县城市发展总体规划及相关规划19、项目所在地有关基础资料20、项目承办单位提供的基础资料二、项目可行性研究报告研究范围该报告研究范围是XX县实验中学新校项目，具体内容如下：1、申报单位概况及项目概况2、发展规划、产业政策和行业准入分析3、资源开发及综合利用分析4、节能方案分析5、建设用地和征地拆迁分析6、环境和生态影响分析7、经济影响分析8、社会影响分析第四节报告总结论1、建设地址XX县实验中学新校项目位于XX街以南，XX社区以西，地理位置优势明显。

项目周围地势平坦，环境幽静，周围无工业噪音，无污染，非常适合学校建设。

2、建设规模XX县实验中学新校项目规划总用地面积122390平方米,总建筑面积99825平方米，建设内容主要为初中教学楼（含实验科技楼）、初中宿舍楼、行政楼、小学教学楼等，小学班级规模24个班，初中班级规模76个班，学生总人数5000人，教职工及后勤400人，容积率0.82，绿化率35%。

学校以寄宿性初中以及全日制小学两部分组成，根据学校规模以及要求，本项目学校不仅要满足5000名学生正常的日常课程，还需解决3800名初中学生的住宿、餐饮等日常生活问题。

3、实施计划XX县实验中学新校项目，建设工期2年，计划于2013年12月份开工建设，预计2015年11月全部竣工。

4、投资估算该项目建设总投资为30000万元，其中土建工程费23400万元，配套工程费3300万元，其他费用1800万元。

5、资金筹措项目建设资金全部由XX县财政局划拨。

6、社会效益分析XX县实验中学新校项目对于改善XX县基础教育办学条件、整合教育资源、优化学校布局具有重大而深远的意义。

该项目的建设将大大改善项目区附近的教学条件，提高教学配套设施的质量和教学水平，有效解决校舍存在安全隐患的问题，更好的满足教学的需求，从而推动学校教育事业全面、快速、健康的发展。

同时，良好的就学环境，将会吸引更多的学生前来就读，进而更好地为当地教育事业的发展服务，具有良好的社会效益。

7、项目主要技术经济指标主要技术经济指标表第五节项目概况一、建设地址XX县实验中学新校项目位于XX县XX街以南，XX社区以西，该地块地势平坦，设施配套齐全，交通便捷，是建设本项目的理想地段。

该项目建设用地面积122390㎡，建筑面积为99825㎡。

该区域基础设施配套完善，交通、通讯等条件便捷，是开发建设的理想地段。

XX市位于XX半岛中部，。

XX县位于北纬36°19’-36°46’，东经118°43’-119°10’，境内多丘陵，南高北低，西高东低。

西部、南部平均海拔170米左右，东部、北部平均海拔150米，鄌郚镇车罗顶为全县最高点，海拔381米，朱刘镇北庄、郑王附近最低，海拔30米，全县山丘608平方公里，占总面积的58.85%，主要分布在县境南部，平原410平方公里，占总面积的39.7%，主要分布在县境北部。

涝洼15平方公里，占总面积的1.45%，主要分布在沿河谷地。

XX县位于XX半岛中部，是国务院批准的沿海经济开放县，共4个镇、5个街道、60万人口，总面积1101平方公里。

XX县地理位置优越，东邻XX、青岛，北依渤海、莱州湾，西靠济南，境内胶济铁路、济青高速公路、309国道横贯东西，大沂路穿越南北，交通十分便利。

二、项目提出背景教育是一项基础性、战略性产业，是科教兴县的重要组成部分，是一项功在当代、利在千秋的事业。

教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全市人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展，事关全面建设小康社会的进程。

新形势下的经济竞争说到底是人才的竞争，人才的竞争就是教育质量的竞争。

从长远看，一个地方人民素质的高低、掌握知识的程度、拥有人才的数量，决定着一个地方经济的发展速度、发展质量和发展后劲。

进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展、振兴教育作为首要任务和基本国策，增加教育投入，加大教育改革力度。

其目的就是要争先抢占在国际竞争中科技、人才和经济的制高点。

可以说现在教育的差距就是将来经济发展、社会进步的差距。

经过几十年的改革开放，中国发生了巨大的变化，经济有了长足的发展。

党的十七大提出了全面建设小康社会新的奋斗目标，对建立基础教育制度、教育事业做出了全面的战略部署。

XX市历史文化较为悠久，具有崇文重教的优良传统。

各级党委、政府高度重视教育事业的发展，实施人才兴市战略，把教育放在优先发展的地位来抓。

党的十七大明确指出：“优先发展教育，建设人力资源强国”。

教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。

要全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、德育为先，实施素质教育，提高教育现代化水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育。

优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。

重视学前教育，关心特殊教育。

更新教育观念，深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革，减轻中小学生课业负担，提高学生综合素质。

坚持教育公益性质，加大财政对教育投入，规范教育收费，扶持贫困地区、民族地区教育，健全学生资助制度，保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育。

加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。

鼓励和规范社会力量兴办教育。

发展远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。

”改革开放以来，我国教育进入一个健康发展的新阶段，在邓小平理论指导下，确定了教育在社会主义现代化建设中的战略地位，我国教育得到了蓬勃发展。

20世纪末，全国基本上普及了九年义务教育，基本上扫除了文盲，在占地球总人口五分之一的大国达到这个“双基”的目标，是一件了不起的大事，它不仅将对中国21世纪的社会主义现代化建设，使中国赶上中等国家的水平发挥巨大的作用，而且将对全世界社会的进步和繁荣产生不可估量的影响。

21世纪初我国教育仍然应该将基础教育放在“重中之重”的地位，做好“普九”的巩固工作，九年义务教育虽然基本普及，但基础并不牢固，如果不重视巩固已有的成绩，就可能出现教育的滑坡。

基于以上背景，XX县财政局提出实施峡山区岞山街道第二小学综合教学楼建设项目，加快基础设施建设，改善教育、教学环境，提高教学水平，既是学校自身发展的需要，也是为学生及社会各界提供高质量教育、教学的需要。

对XX市峡山区岞山街道教育事业的长足发展，具有重大意义。

三、项目建设的必要性1、符合国家相关的产业政策该项目属于教育业，不属于国家《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正）中的“鼓励类”，也不属于“限制类”和“淘汰类”，为允许类项目，符合国家的产业政策。

中共中央、国务院颁发的《中国教育改革和发展纲要》以及国务院《关于〈中国教育改革和发展纲要〉的实施意见》，为我国各级各类教育在90年代以至下世纪初的改革和发展绘制了蓝图，指明了方向。

改革开放以来，我国教育事业的大力发展，极大地提高了全民族的科学文化水平：基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)的目标初步实现,全国有2541个县(含县级行政区划单位)通过了国家组织的“两基”验收。

学前教育和特殊教育取得长足发展。

教育事业的发展，使我国人均受教育年限由80年代初的4.5年提高到目前的8年左右，每万名从业人员中,专科以上毕业生由80人上升到400人左右，高中阶段教育毕业生由1050人上升到1380人，初中毕业生由2600人上升到4000人，文盲从2800人下降到760人。

我国人口受教育程度和从业人员科学文化素质得到了较大提高。

但是，必须看到，义务教育在总体上还存在很多问题。

主要表现在：办学效益不高，经费投入不足，办学条件较差，校际间很不平衡，师资队伍素质不均衡、素质亟待提高。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》第二十一章六十六条规定要推进义务教育学校标准化建设:完善城乡义务教育经费保障机制，科学规划、统筹安排、均衡配置、合理布局。

实施中小学校舍安全工程，集中开展危房改造、抗震加固，实现城乡中小学校舍安全达标；改造小学和初中薄弱学校，尽快使义务教育学校师资、教学仪器设备、图书、体育场地基本达标；改扩建劳务输出大省和特殊困难地区农村学校寄宿设施，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，基本满足需要。