构建对外开放新格局 推进“一带一路”战略

对“一带一路”建设战略意义的认识和思考“一带一路”指的是什么？是怎么提出来的呢？“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。

这两条丝绸之路古而有之，一条沿路向西，从西汉张骞出使西域，就有了一条以古长安(今西安)和洛阳为东起点，经甘肃、新疆，到中亚、西亚，并联结地中海各国的陆上通道。

一条向海，秦汉时期开通，到明代郑和下西洋已有2000多年的历史，这两条丝绸之路一直是古代连接东西方的陆上、海上交通贸易要道、也是中外文化交流的象征。

去年9月，习近平主席在哈萨克斯坦访问时提出，为了使欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔，我们可以用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。

10月，在出访东盟国家时又提出，中国愿同东盟国家加强海上合作，发展海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。

2014年两会期间，李克强总理在《政府工作报告》把“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路”作为今年的重点工作，11月中国政府宣布发起建立亚洲基础设施投资银行，出资400亿美元成立丝路基金，为“一带一路”沿线国家的互联互通项目提供投融资支持。

“一带一路”作为我国重大战略启动，引起国际社会的广泛关注和相关国家、地区的兴趣，成为今年热议的话题。

这样一个“一带一路”的战略构想覆盖了40多个国家，总人口44亿，约占全球的63%，近2/3；经济总量超过20万亿美元，约占全球的29%，不到1/3，是全球最主要的能源和战略资源供应基地。

从“一带一路”途径路线和辐射范围看，向北与俄罗斯的交通线及管道连接，向东连接东亚另外两个主要经济体日本和韩国，向西通过中亚连接西欧，向南通过印度洋连接到北非，把东亚、东南亚、南亚、中亚、欧洲南部、非洲东部的广大地区联系在一起。

另外，由于“一带一路”主要依靠中国与有关国家已有的双多边机制，不另起炉灶，不涉及政治、安全等敏感领域，具有开放性的特点，一旦形成示范效应和聚集规模效应，还可能吸引更多的国家和地区参加。

导读大时代需要大格局，大格局需要大智慧，大智慧需要有大担当。

中国倡导并推动的“一带一路”建设，顺应了时代发展潮流，体现了中国促进区域和全球经济共同发展、共同繁荣大智慧，展现了中国的大国担当。

中国与更多国家携手建设以“五通”为核心内容的“一带一路”，形成内外联动、海陆统筹的对外开放新布局，使古老的“丝绸之路”延伸至现代版的国际“大合唱”。

打造全方位对外开放新格局文/陈文玲“一带一路”是党中央、国务院根据国内国际形势深刻变化，统筹国内国际两个大局，推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系、推动国际秩序和国际体系向更加公正合理方向发展、推动建设人类命运共同体作出的重大决策，对于我国构建更高层次的开放型经济新体制，形成全方位开放新格局，具有重大深远的意义。

“一带一路”是我国对外开放进程中新的里程碑深刻认识“一带一路”重大意义，就要认清中国与世界的关系发生了历史44 人民法治法治论坛FAZHI LUNTAN性的改变。

当前，中国已是全球第二大经济体，货物贸易总额、制造业产值、外汇储备均居世界第一。

去年中国境外投资额达到1400亿美元，首次成为资本净输出国。

未来5年，中国对外投资将超过5000亿美元，将进口10万亿美元商品，出入境人数将达到5亿人次。

中国声音、中国方案、中国工厂、中国市场、中国服务及中国流动人群的消费能力，正汇成一股强大力量。

中国需要世界，世界也更加看好和期待中国。

据估计，今后20年内，全球需要57万亿美元投资于电力、公路、港口和供水等基础设施。

根据亚洲开发银行统计，到2020年，亚洲各国国内基础设施投资需要8万亿美元。

目前，世界银行的实收资本为2200亿美元，亚洲开发银行未偿贷款仅有530亿美元，这对全球和亚洲的基础设施建设天量资金需求而言，简直是杯水车薪。

因此，中国充裕的资金和技术无疑是需求者的渴盼。

“一带一路”是顺应时代要求而生，得到60多个国家和国际组织的积极响应；中国提出的亚洲基础设施投资银行也得到57个国家的响应。

⼀带⼀路整体概况（⼀）“⼀带⼀路”战略的重要意义“⼀带⼀路”战略是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国际、国内两个⼤局作出的重⼤战略决策，对于开创我国全⽅位对外开放新格局，推进中华民族伟⼤复兴进程，促进世界和平发展，具有划时代的重⼤意义。

（⼆）“⼀带⼀路”战略的⽬标及重点⽅向“⼀带⼀路”建设的⼤⽬标是“五通”，即：政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民⼼相通。

实现“五通”⽬标的基础是“合作”，主要包括基础设施互联互通、经贸、产业投资、能源资源、⾦融、⼈⽂交流等领域的合作。

“⼀带⼀路”的重点⽅向，陆上是依托国际⼤通道，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若⼲国际经济合作⾛廊；海上是依托重点港⼝城市，共同打造通畅安全⾼效的运输⼤通道。

（三）“⼀带⼀路”战略的覆盖区域“⼀带⼀路”涉及俄罗斯、蒙古和中亚、东南亚、南亚、中东欧、西亚、北⾮等区域的65个国家（含中国）。

沿线国家总⼈⼝约44亿，占全球的60%，年⽣产总值占全球的约 30%。

2017年，我国与沿线国家贸易额约1万亿美元，占我国对外贸易总额的四分之⼀。

对外⼯程承包业务的新签合同额723亿美元，占我国当年对外承包⼯程新签合同额的42%。

对该区域直接投资流量127亿美元，占我国当年对外直接投资流量⾦额（450.20亿美元，剔除⾦融类投资和⾹港地区）的28%。

从⼭东来看，2017年我省积极参与“⼀带⼀路”战略实施，对“⼀带⼀路”国家境外投资占全年境外投资总额⽐例近五成。

在“⼀带⼀路”沿线国家设⽴境外企业（机构）124家，中⽅投资28.1亿美元，增长106.5%，占全省的'44.7%。

四是⼯程市场开拓成效显著。

对“⼀带⼀路”沿线国家新签合同额68.7亿美元，完成营业额49亿美元，分别占全省的64.8%和52.9%。

此外，中巴经济⾛廊、中印缅孟经济⾛廊、中蒙俄经济⾛廊等次区域经济⾛廊和⾮洲“三⽹⼀化”（建设⾮洲⾼速铁路、⾼速公路和区域航空“三⼤⽹络”及基础设施⼯业化）建设也是本次国家战略布局的重点规划。

“一带一路”建设助力中国实现高水平对外开放战略目标“一带一路”是中国提出的重大国际合作倡议，旨在通过互联互通，共商共建共享，推动沿线国家的经济发展和区域合作，实现共同繁荣。

作为中国实现高水平对外开放战略目标的重要组成部分，“一带一路”建设发挥着不可忽视的作用。

首先，“一带一路”建设推动了中国和沿线国家的贸易便利化。

通过建设基础设施，提高了边境口岸通关效率，并推行了更加便利的贸易规则和方便的通关制度。

这使得中国企业可以更加方便地进入沿线国家市场，推动了贸易和投资的自由化和便利化。

其次，“一带一路”建设促进了中国和沿线国家的产业对接。

中国在建设过程中积累了丰富的经验和技术，可以将这些先进技术和管理经验分享给沿线国家，帮助其提高生产效率和质量水平。

同时，中国还能够通过引进外国投资和先进技术，推动本国产业的升级和转型。

这种产业对接将不仅有助于沿线国家的发展，也将对中国的产业转型起到积极的推动作用。

第三，“一带一路”建设推动了中国和沿线国家的人文交流。

通过交流项目、文化旅游、学术交流等形式，中国和沿线国家的人民更加亲近，增进了了解和友谊。

这种人文交流不仅丰富了各国人民的文化体验，也有助于增加彼此的互信和合作意愿。

第四，“一带一路”建设助推了中国实现高水平对外开放的政策目标。

“一带一路”致力于建设一个开放、包容、共享的大市场，为各国提供更多合作机会和发展空间。

中国作为“一带一路”的倡导者和推动者，积极参与经济全球化进程，通过主动开放市场、提供公平竞争环境等方式，吸引更多外资和技术进入，实现与世界经济的深度融合。

最后，“一带一路”建设为中国实现高水平对外开放提供了重要的平台和机遇。

中国通过扩大对外投资和开放市场，积极引进先进技术和管理经验，提高产业竞争力。

同时，中国也通过外交手段和政策支持，提供了更广阔的市场和更好的投资环境，吸引了越来越多的企业和投资者。

这些都有助于中国实现高水平对外开放，推动经济的健康发展。