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■ 姜景 姜娅新 杜惠安徽大学管理学院 合肥 230601开放科学（资源服务）标识码（OSID ）*本文系2017年国家社会科学基金项目“面向网络突发公共事件的政务微博‘微能力’研究”（项目编号：17CGL074）的研究成果之一。
作者简介：姜景，安徽大学管理学院讲师，硕士生导师，E-mail ：*********************.cn ；姜娅新，安徽大学管理学院硕士研究生，E-mail ：*****************；杜惠，安徽大学管理学院硕士研究生，E-mail ：*****************。
摘要：[目的/意义]分析当前我国地方政府发布的数字政府政策文本，可为后续中央与地方出台相关政策提供参考，有利于进一步完善数字政府的政策体系。
[方法/过程]在智库DIIS 理论的指导下，本文运用内容分析法，借助质性分析工具Nvivo12对我国地方政府发布的45份数字政府政策文本进行量化分析，结合政策工具理论探讨数字政府现有政策的问题与不足。
[结果/结论]研究发现，虽然当前我国数字政府的政策工具覆盖较为全面，但仍存在结构不合理、操作性不强、创新性不足的问题。
因此，本文建议从平衡政策工具结构比例、提升政策工具可操作性以及加大政策工具创新力度三个方面持续提升政策工具的精度，优化我国数字政府的政策供给。
关键词：数字政府 政策工具 政策文本 内容分析法分类号：D035DOI: 10.19318/ki.issn.2096-1634.2022.02.021 引言近年来，随着大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的发展与应用不断深入，政府的治理方式也在悄然发生变化。
2017年党的十九大报告提出建设数字中国；2019年党的十九届四中全会提出推进数字政府建设；2020年党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出“加强数字社会、数字政府建设”。
政策工具视角下社区治理政策文本计量分析随着我国社区治理的不断深化，政策工具在社区治理中的使用变得越来越重要。
政策工具视角下的社区治理政策文本计量分析，可以帮助我们更好地理解政策实施的方式和效果。
本文将从政策工具视角出发，对社区治理政策文本进行计量分析，以期为我国社区治理政策的制定和实施提供参考和借鉴。
政策工具是政府在制定和实施政策时所采取的方式和手段，它涵盖了各种不同类型的政策手段，如法律法规、经济激励、信息传播、行政管理等。
在社区治理中，政策工具被广泛应用于解决社会问题和提升社区治理效能。
在我国，社区治理政策的制定和实施也离不开政策工具的运用。
二、社区治理政策文本的特点社区治理政策文本是指政府出台的有关社区治理的法律文件、规划方案、指导意见等，它通常具有以下几个特点：1. 多样性。
社区治理政策涉及的范畴广泛，涵盖了社会管理、民生保障、公共服务等多个领域，因此政策文本的内容形式多样，包括行政法规、规划文件、指导性文件等。
2. 权威性。
社区治理政策文本通常具有较高的法律效力和约束力，它直接关系到社会稳定和民生福祉，因此在政策制定和实施中具有权威性和强制性。
3. 时效性。
社区治理政策文本需要根据社会发展和实际需要进行不断修订和更新，因此政策文本具有一定的时效性和灵活性。
通过对社区治理政策文本的特点进行分析，我们可以更好地把握政策文本的本质和特征，为后续的计量分析奠定基础。
1. 文本量化。
文本量化是指将政策文本转化为可计量的数据形式，它可以通过自然语言处理技术和文本挖掘方法来实现。
文本量化的核心是将政策文本中的文本信息转化为结构化的数据形式，例如词频、词序、词性等。
2. 文本分类。
文本分类是指将政策文本按照一定的标准进行分类和筛选，以便进行后续的计量分析。
文本分类可以基于政策文本的主题、内容、目的等进行，通过建立文本分类模型，可以对政策文本进行自动化处理和识别。
3. 文本分析。
文本分析是指对政策文本进行进一步的信息提取和特征分析，以揭示文本中的规律和内在联系。
政策工具视角下我国地方“双一流”建设文本的量化研究引言近年来，随着我国高等教育改革的不断深化，地方“双一流”建设成为了高校发展的新目标和新动力。
地方政府纷纷加大对高校的投入和支持，通过一系列政策工具来推动学校实力的提升。
本文将从政策工具的视角出发，对地方“双一流”建设文本进行量化研究，以期为进一步完善相关政策提供数据支撑和决策建议。
一、政策工具视角下的“双一流”建设地方“双一流”建设是指在国家“双一流”建设的基础上，地方政府加大对高校的支持，推动高校进入一流大学行列，并培育一批具有地方特色和优势的高水平大学。
在政策工具的视角下，地方政府通过一系列的政策手段来推动高校的发展，主要包括财政资金支持、政策倾斜、人才引进等方面。
财政资金支持是地方政府推动“双一流”建设的重要手段。
地方政府通过投入资金来改善高校办学条件、提高教育教学水平、加强科学研究和人才培养等方面，从而全面提升高校整体实力。
政策倾斜也是地方政府推动“双一流”建设的重要举措。
地方政府会针对高校的特色和优势，推出相关政策来支持高校的发展，如税收优惠、土地使用权等方面的倾斜政策。
人才引进也是地方政府推动“双一流”建设的关键举措。
地方政府会加大对高水平人才的引进力度，提供丰厚的待遇和支持，吸引更多的高水平人才加盟高校，推动高校的发展。
以上政策工具视角下的“双一流”建设，是地方政府在高校发展中的关键举措，也是高校发展的决定性因素。
接下来，本文将从政策文件的角度出发，对地方“双一流”建设文本进行量化研究。
二、地方“双一流”建设文本量化研究本文将选取一定时期内，不同地区发布的关于地方“双一流”建设的政策文件，对这些文件进行文本量化分析，从而探究不同地区在推动“双一流”建设中的政策侧重和差异。
本文将对政策文件进行语料库的构建，包括政策文件的收集、归类和整理。
通过文本处理软件，将大量的政策文件进行分词、去除停用词等处理，得到可量化分析的语料库。
本文将从政策文件的主题词、高频词、热词等方面进行量化分析。
第23卷第10期2023年10月创新科技Innovation Science and Technology Vol.23No.10 Oct.2023基于政策工具视角的我国科技人才政策文本量化分析张毅，吴云云（华中科技大学公共管理学院，湖北武汉430074）摘要：科技人才越来越成为我国科技创新发展的关键力量，而我国科技人才政策的政策工具选择与使用尚存在不足之处。
为此，基于政策工具视角，对2011年《国家中长期科技人才发展规划（2010—2020年）》发布以来至2023年8月31日，我国国家层面发布的68份科技人才政策进行内容分析。
按照分析框架构建、分析单元定义、编码统计分析等步骤展开，借助MAXQDA这一分析软件，从政策工具和科技人才开发体系要素两个维度剖析我国科技人才政策的政策工具选择、组合的特点及问题。
研究表明，我国科技人才政策的政策工具分布广泛但结构不均衡，据此提出了未来我国科技人才政策优化的建议。
关键词：政策工具；科技人才；政策文本；内容分析中图分类号：F124.3；C964.2文献标志码：A文章编号：1671-0037（2023）10-63-13DOI：10.19345/j.cxkj.1671-0037.2023.10.0060引言党的二十大报告提出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”［1］。
可见，科技人才的重要性日益凸显。
因此，为推动科教兴国、人才强国战略，近年来我国制定和出台了一系列科技人才政策，为科技人才发展提供了制度保障。
与此同时，围绕科技人才政策的学术研究也逐渐深入，对科技人才政策的体系构建和整体性分析成为研究的热点话题。
科技人才政策是一类综合复杂的人才政策，既涉及科技人才管理的不同阶段，也涉及政策内部各种政策工具的设计与搭配［2］。
作为贯穿政策目标和实施效果的桥梁和纽带，科技人才政策工具的选择与应用对实现既定的政策目标具有关键性作用［3］。
因此，从政策工具视角出发对科技人才政策进行分析具有一定的理论和现实意义。
收稿日期:2024-03-04作者简介:柳亦博,中国海洋大学国际事务与公共管理学院副教授,管理学博士,研究方向为国家治理和数字治理;王若彤,山东师范大学公共管理学院硕士研究生,研究方向为数字治理及公共服务。
基金项目:国家社科基金项目“数字包容推动农村基本公共服务可及性的机理与路径研究”,项目编号:23CZZ040。
政策工具视角下我国智慧养老政策内容研究———基于中央层面政策文本的分析柳亦博,王若彤摘要:随着大数据、云计算、人工智能等新兴技术的发展,智慧养老越来越成为我国应对人口老龄化、缓解养老矛盾的重要发展方向。
政策工具是公共政策分析最基本的单位,政策主题则是政策文本的核心内容,通过构建“政策工具-政策主题”二维分析框架,运用政策计量法、内容分析法,对我国76份中央层面的智慧养老政策文本进行清洗、编码与分析,识别智慧养老政策工具的类型分布,结合LDA 主题模型提取智慧养老政策主题。
研究发现,在政策工具的应用上,我国智慧养老政策工具使用并不均衡,呈现“强供给”的特征。
此外,研究还识别出智慧养老模式、智慧医养结合、智慧养老环境建设、智慧养老标准以及智慧养老试点共五类政策主题。
基于此分析,提出改善我国智慧养老政策的建议:一是加强中央政府的顶层设计,完善智慧养老政策体系;二是合理布置政策工具,发挥最优政策合力;三是扩大智慧养老政策覆盖面,丰富智慧养老政策主题。
关键词:智慧养老;政策工具;政策文本;LDA 主题模型中图分类号:D669.6文献标识码:A 文章编号:1007-8207(2024)05-0043-16源猿一尧问题提出与文献述评随着社会的发展和技术的进步,在可观察到的所有社会类型中,人口老龄化几乎都是一种不可阻挡的发展趋势。
目前,我国老年人口规模庞大,且整体人口的老龄化速度相对较快。
从数据来看,2022年末我国60岁以上老年人口规模超2.8亿,占总人口比重19.8%,较2012年增长5.5%。
[1]同时,老年人需求正在由生存型向发展型转变,地区之间的老龄事业和养老服务还存在发展不平衡、不充分等问题。
政策工具视角下我国网络游戏管理政策文本量化研究政策工具视角下我国网络游戏管理政策文本量化研究一、引言网络游戏作为一种新兴的文化产业，日益蓬勃发展，对社会经济发展起到了积极推动作用。
然而，网络游戏也带来了一系列社会问题，如沉迷于游戏的青少年增多、网络游戏暴力、色情等不良内容的存在等。
为了保障公共利益和保护青少年健康成长，我国政府制定了一系列网络游戏管理政策，以引导和规范网络游戏行业的发展。
本文将通过政策工具视角，对我国网络游戏管理政策文本进行量化研究，以期为相关政策的制定和改进提供参考依据。
二、政策工具视角理论分析政策工具视角是指将政策制定和执行过程视为使用各种政策工具来实现政策目标的过程。
政策工具包括法律法规、经济手段、行政手段、社会共治等多种手段。
在网络游戏管理政策中，我国政府采用了多种工具来引导和规范网络游戏行业。
首先，我国政府通过法律法规来对网络游戏行业进行管理。
例如，《网络游戏管理暂行办法》、《网络游戏未成年人服务管理暂行办法》等文件规定了网络游戏企业的准入条件、游戏内容审查、防止未成年人沉迷于游戏等方面的要求。
其次，我国政府采用经济手段来引导网络游戏行业的发展。
一方面，政府通过财政补贴、减税等手段来支持优质网络游戏企业的发展；另一方面，政府实施价格管制、准入门槛等经济手段来约束不良网络游戏企业的生存空间。
再次，我国政府还运用行政手段来执行网络游戏管理政策。
政府部门将制定并实施各项具体的管理措施，例如要求网络游戏企业落实实名制、限制游戏时间等措施，以保障未成年人的身心健康。
最后，我国政府还倡导社会共治，鼓励社会组织、学校、家庭等参与网络游戏管理。
政府与社会各界合作，共同推动网络游戏行业的健康发展。
三、文本量化研究方法为了对我国网络游戏管理政策文本进行量化研究，本文将采用文本挖掘技术，具体步骤如下：1. 数据收集：收集与网络游戏管理政策相关的文件，包括法律法规、政策文件、官方公告等。
2. 文本预处理：对收集到的文本进行预处理，包括去除停用词、标点符号，分词等。
政策工具视角下社区治理政策文本计量分析社区治理是指政府、社区居民、社会组织等各方面在区域内进行协商、协作、治理，达到改善社区环境、提升居民生活质量的一种综合性社区管理模式。
随着中国市场经济快速发展，城市化进程加速，社区治理成为了保障城市社会稳定、增进居民福利的基础性工作。
本文采用政策分析的视角，对多份社区治理相关政策文件进行计量分析，探究社区治理政策制定中所采用的具有指导作用的政策工具。
一、政策文本选材和数据分析方法本文选取了《中央城市工作会议纪要》、《国务院办公厅关于推进城市社区治理体系和治理能力现代化的指导意见》、《中华人民共和国社区治理条例》等多份与社区治理相关的文件作为分析样本，采用文本计算机分析软件MAXQDA将这些政策文件进行语义编码，以便比较不同文件中的政策工具使用频率和特点。
二、政策工具的分析1.正式规章制度正式规章制度是政策制定中最常见的工具之一。
在社区治理的政策文件中，正式规章制度是一个重要工具，包括《中华人民共和国社区治理条例》、《社会组织登记管理条例》等相关法律条例和政策。
正式规章制度具有权威性、约束力强的特点，可以明确规定社区治理的组织形式、职责分工等，为实现社区治理的目标提供有力的法规支持。
2.政策性文件政策性文件也是政策制定中常见的工具。
在社区治理的政策文件中，政策性文件主要是指指导性文件和行动计划等政策性文件。
例如，《国务院办公厅关于推进城市社区治理体系和治理能力现代化的指导意见》等文件，具有政策导向性和指导性，对社区治理的发展方向和目标起到了重要的指导作用。
3.财政支持财政支持是政策制定中最重要、最直接的政策工具之一。
在社区治理的政策文件中，财政支持作为政策工具也非常常见。
例如，政府会通过各种方式来支持社区治理项目的建设和开展，如投入一定的财政资金、提供税收和财务政策等，吸引社会资本参与社区建设，为社区治理提供坚实的财务支撑。
4.品牌策略品牌策略也是社区治理政策制定中比较重要的手段之一。
政策工具视角下我国数字乡村政策文本分析作者：郭园园来源：《当代农村财经》2023年第11期摘要：本文以26份数字乡村的相关政策文本为样本，运用Nvivo12采用内容分析法对数字乡村政策从供给型政策、环境型政策、需求型政策三个方面进行编码分析。
分析发现，在现行的数字乡村政策中数字乡村建设缺乏资金支持和人才培育；地方性的法律法规重视程度不够；数字建设中的政府购买明显不足。
基于此，应加大资金投入，注重数字乡村人才培养；因地制宜出台数字乡村政策，加强风险防控体系建设；提高政府购买力度，加快数字乡村建设。
关键词：政策工具数字乡村数字乡村政策内容分析 Nvivo12近些年，随着大数据、5G、物联网、云计算、人工智能、区块链等现代数字技术的不断更新和迭代，持续地推动着政府转型和社会治理的变革。
其中，以互联网为核心的信息技术在乡村的实际运用，为农业农村的现代化转型创造了新的机遇。
目前，数字乡村建设已经在全国范围内掀起了一股热潮，信息技术所释放出的数字红利在乡村建设行动中已经初见成效。
“数字乡村”这一概念首次在2018年中央“一号文件”《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》被提出。
2019年，中共中央办公厅、国务院出台了《数字乡村发展战略纲要》（以下简称《纲要》），明确将数字乡村作为乡村振兴的战略方向和建设数字中国的重要内容。
农业农村部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合制定了《数字农业农村发展规划（2019—2025年）》。
2020年中央网信办等七部门联合印发《关于开展国家数字乡村试点工作的通知》要求“开展国家数字乡村试点”。
2021年中央“一号文件”要求“实施数字乡村建设发展工程”。
一系列关于“数字乡村”的发展规划、工作要点、评价报告、试点安排、建设指南以及行动计划等相继出台，都旨在增强乡村数字治理能力，提升乡村振兴绩效。
在中国知网以“数字乡村”为关键词，对215篇核心学术论文进行了检索，其中192篇是在2020之后发表的。
中国地方政府数字经济政策文本的量化研究中国地方政府数字经济政策文本的量化研究概述随着数字经济的快速发展，中国地方政府也意识到数字经济对地方经济发展的重要性。
地方政府制定的数字经济政策文本对于推动数字经济发展、培育创新型企业、促进经济增长具有重要作用。
然而，迄今为止，对于中国地方政府数字经济政策文本的开展的研究还非常有限。
本研究旨在通过对中国地方政府数字经济政策文本进行量化分析，探索中国地方政府在数字经济领域的政策导向和政策重点，为地方政府提供相关政策建议。
研究方法本研究选取了中国20个省级行政区的数字经济政策文本作为研究对象，应用文本挖掘技术对这些政策文本进行定量分析。
首先，使用机器学习方法构建语料库，对政策文本进行分词、去除停用词等预处理。
然后，通过计算词频、关键词提取、情感分析等统计方法，定量分析政策文本的主题和倾向性。
研究结果纵观中国20个省级行政区的数字经济政策文本，我们发现以下几个主要结果。
首先，对数字经济相关政策文本的主题进行分析，我们发现政策主题主要集中在数字基础设施建设、数字技术创新、数字经济产业培育等方面。
这表明中国地方政府高度重视数字经济基础设施建设和创新驱动经济发展。
其次，通过情感分析，我们可以看出地方政府的数字经济政策文本普遍呈现积极的情感倾向。
这表明地方政府对数字经济的发展充满信心，并将其视为推动经济增长的重要引擎。
此外，通过对各省级行政区政策文本的比较，我们发现不同地区在数字经济政策的重点方面存在一定差异。
一些发达地区更加注重数字技术创新，而一些欠发达地区则更加注重数字基础设施建设。
这可以为地方政府合理制定政策提供参考。
最后，我们还发现数字经济政策文本中存在一些潜在的问题和挑战。
一方面，一些政策文本存在重复性和模糊性，需要进一步明确政策目标和措施。
另一方面，一些政策文本对于数字经济相关产业领域的支持力度不够，需要加大对创新型企业和高新技术产业的扶持力度。
政策建议基于以上研究结果，我们提出以下几点政策建议。
