我国中小企业会计信息披露制度初探
- 格式:pdf
- 大小:642.67 KB
- 文档页数:2
观调控为主袁营造宽松管理环境袁使领导不至于为单纯
追求完成任务而进行虚假会计处理遥2郾优化用人制度袁实行会计委派制和职业化袁提高
会计人员地位
会计委派制的特点是受派会计人员的劳动人事关
系尧工资奖金尧福利待遇等均由委派单位负责遥实行委派
制袁财务人员的经济利益不受本单位领导制约袁从制度
上使会计人员摆脱屈从地位袁为确保会计信息质量提供
有效保障遥3郾优化职能部门配置袁协调好各部门间关系袁明确
各部门间职责
例如院在工程施工企业中袁管理部门应准确核定施
工合同尧完工进度袁使得财务部门能清楚确认当期工程
收入和成本曰物资部门应及时提供收料尧用料尧库存调拨
的数据袁使财务部门能及时准确反映用料成本及库存情
况袁控制好资金流和物流遥如果相关部门不合作尧互相拖
延袁必然导致会计人员无法及时准确提供财务信息袁影
响管理决策遥4郾加强财会人员继续教育和职业道德建设袁注重德
才兼备
会计行为是否合法尧合规袁会计所反映的经济数字
是否真实袁代表着国家尧集体和个人切身是否得到正确揭示遥所以财会人员的职业素质至关重要遥5郾切实落实有效合理的内部会计管理制度袁大力发
挥内部审计作用
在内部审计方面袁因首先明确其在现代企业制度中
不可替代的作用袁规定其机构工作直接向董事会负责袁
保持其独立公正尧权威的地位曰建立一支政治素质业务
过硬尧作风正派的审计队伍曰结合现代企业特点要要要两
权分离尧权责分明尧自主经营尧自负盈亏袁把工作重点从
查纪转移到维护所有权为中心上来遥开展经济效益和经
济责任审计袁对成本效益尧投资项目尧存货资金尧承包租
赁等有针对性的问题进行评估审计遥特别注重对事前和
事中的审计袁及时发现问题袁提出改进袁保证会计信息真
实有效遥6郾充分利用计算机等现代化工具袁全面实行电算化
通过建立计算机网络技术和统一财务管理软件管
理系统袁改变过去繁琐的会计数据加工尧分析基础工作袁
逐步实现经济过程中的信息流尧物流尧资金流的集成和
数据共享袁在加工传递过程中的人为干扰袁从技术上及时
解决不对称和监督缺乏尧滞后问题袁提高会计信息质量遥
[本文是2009年度浙江省高校优秀青年教师资助计划野我国资产减值准则运用问题的研究冶项目的阶段性成果遥]渊作者单位院山东理工职业学院金融会计学院
冤中小企业是与市场经济相伴而生的袁中小企业的成
长和发展如何袁决定着我国经济可持续发展的动力指
数袁对国计民生起着极其关键的作用遥但我国中小企业
发展仍然存在规模小尧资金少尧信用缺失尧融资困难尧会
计信息失真等一系列的问题遥这就需要有规范的财务报
告制度和财务信息披露通道袁这是中小企业可持续发展
的重要条件遥
一尧我国中小企业信息披露现状渊一冤会计信息披露失真尧会计造假严重
根据曾做过的上市公司信息披露质量调查显示院投
资者认为袁没有一家投资机构所披露的会计信息是完全
的可信袁大部分认为只是部分的可信遥这显示袁投资者对
上市公司披露的财务数据信心不足袁财务数据失真非常
严重遥这样的例子是有许多的遥很大一部分中小企业袁其
会计机构都不健全袁相对大企业来说袁中小企业制度严
重缺失袁它的内部牵制制度尧稽核制度尧财务清查制度尧
成本核算制度尧财务收支审批制度等基本制度袁总的来说残缺不全曰或者虽有其中几项制度袁但实际工作中并
没有认真执行遥这些制度的不健全袁尤其是内控制度的
不健全袁导致企业内部没有良好的监管袁容易形成会计
信息披露的不真实遥渊二冤会计信息披露不完整
中小企业中袁对于企业财务成果尧营利状况等并不
完整披露袁会计报表也不真实反映企业的财务状况袁而
只是根据企业野所谓冶的发展的需要袁披露其所需要的信
息袁导致有关部门不能完整地了解企业经营状况袁给管
理带来了很大麻烦遥渊三冤会计信息披露不及时
这也是企业逃避现状的一个办法袁利用时间差袁来
逃避本该行使的权利和履行的义务遥这也给投资者以及
相关管理部门等带来了很大的麻烦袁不利于了解其真实
状况袁导致盲目投资与管理遥渊四冤会计信息披露不清晰袁所提供的信息模糊
这种现象有时是和会计人员的素质有关遥中小企业我国中小企业会计信息披露制度初探
张海霞
152.com.cn. All Rights Reserved.
普遍存在会计人员的任用不规范袁会计人员素质相对较
低的现象遥没有熟练专业知识的人员进行实际工作袁就
很容易将账目弄的混乱袁使会计信息不能明确地传达到
需要者手中遥这种模棱两可袁就给正确了解企业情况带
来了很大的阻碍遥有些中小企业很野精明冶袁将账目做得
似是而非袁借此混淆投资者以及管理部门的视听袁达到
牟取利润的目的遥
二尧中小企业会计信息披露实现机制渊一冤会计信息的实现机制是外部使用者要求通过信
息披露及公正的审计等第三者监督的方式来提高企业
经营状况的透明度和可靠性袁而中小企业只能靠信誉机
制来实现
第三方监督所形成的高昂费用袁中小企业的规模和
实力决定了它难于承受遥因为袁一方面袁中小企业不仅资
产规模有限袁更重要的是袁其资产结构以及由此决定的
资产质量缺乏竞争力遥如不仅金融资产结构扭曲尧供给
不足袁而且知识资本等无形资产严重匮乏遥另一方面袁中
小企业面临的是一个充满竞争和变数的市场环境遥价格
竞争尧新企业进入尧组织内部变动尧通货紧缩以及消费者
偏好转变等袁都在一定程度上对中小企业的生存与发展
构成威胁遥但是袁信息制造者的信誉机制建设可以发挥
其重要作用遥这种信誉机制并不是建立在道德框架下的
行为约束规范袁而是一种基于理性预期的市场化行为机
制遥对这种市场化行为机制的解构袁可以通过反信息欺
诈的两大基本变量来进行袁即虚假信息成本与诚信收
益遥从提高信息欺诈成本的野逆向定价原理冶出发袁建立
以管理惩罚成本尧市场惩罚成本以及违约惩罚成本的企
业信息披露的激励与约束机制渊罗正英2002冤遥对于长期
处于进入壁垒低尧竞争激烈行业的中小企业来说袁利用
市场竞争和交易制度的完善袁培育起野讲信誉者生存袁不
讲信誉者淘汰冶的良好信誉机制和信用环境袁是一种有
效的会计信息披露诚信约束方式遥渊二冤强化政府尧投资人及相关公众对会计信息质量
的监督能力袁改进会计信息披露的质量与效率袁是健全
约束信息披露行为机制的重要条件
对于中小企业来说袁重要的是政府对会计信息披露
的适度监管袁即监管的目标是有利于提高会计信息披露
的可比性和可信性袁而不是干预企业管理者的经营行
为曰监管方式的选择在于畅通会计信息供给渠道袁确保
企业及时尧完整的披露准则制度所要求公开的会计信
息曰监管的内容只能围绕信息披露内容真实性的核实遥
同时袁也需要从法律上强化中小企业的会计信息披露义
务和说明责任袁赋予政府有关部门对企业进行监督和追
究责任的权力遥因此袁在那些情况多变袁充满不确定性和
创新的环境中袁相对而言袁政府对中小企业会计信息披露的适度监管袁是保证市场公平和有效的重要条件遥渊三冤利用互联网技术建立高效率的尧权威性的中小
企业经济信息中心袁以最快的速度向外发布统一标准的
全面的信息袁给决策者尧市场参与者提供科学的判断依
据
同时袁还要建立完善的企业和个人的信用机制袁畅
通市场信息的供给渠道与传递机制袁提倡诚实守信袁制
订从业人员的道德规范袁通过信用规范企业和个人的行
为袁形成从立法尧信用和道德规范等各方面约束的立体
的会计信息披露管理结构遥渊四冤建立中小企业信用担保机构
中小企业一般规模小尧资产少袁普遍存在抵押品不
足的问题袁而信用担保则弥补了中小企业抵押品不足的
缺陷袁回避了中小企业的信用困境袁使大企业与中小企
业的边际信誉成本真正达于一致遥中小企业信用担保机
构还可以降低对中小企业信息搜集与处理的边际信息
成本袁使银行的信贷和潜在投资者的支持向企业的边际
生产力回归遥在对风险的处置上袁专业化信用担保机构
的作用不仅仅是简单地转移风险袁那样只会使潜在投资
者将面临的逆选择与道德陷阱问题转嫁给自己曰也不在
于单纯地弥补中小企业抵押不足袁从而与潜在投资者共
担风险袁那样总体风险水平并未降低袁只是由更多的机
构来承担遥因而要真正理解中小企业信用担保机构在风
险处置上的特殊优势院信用担保机构通过专业化的经营
信息资源尧专门人才的利用与培训以及专门技术的研究
与开发袁降低信息搜集与处理的成本渊主要是软信息冤袁
从而有效地降低风险袁这一点是银行等其他非信用中介
结构所不及的遥通过中小企业信用担保机构袁可使银行
和投资人所面临的风险降低渊B下降冤袁从而使潜在投资
者有作出投资决定的积极性遥渊五冤完善中小企业财务管理制度袁规范中小企业的
运作袁增加其信息可得性
中小企业大多数具有古典意义上企业的特点袁即所
有者与经营者合而为一袁企业的业务范围相对较少袁内
部层次相对简单袁信息的传递环节较少袁因而出于经济
成本原则的考虑袁信息的传递缺乏规范化尧标准化的处
理的动机袁而且信息具有强烈的内部个人特性袁造成银
行和投资者无法对其做出风险评价袁使得银行在当前利
率管制的情况下袁只能拒绝中小企业的借款要求袁以减
少信贷风险遥因此袁中小企业为了获得外部资金袁必须完
善自身财务管理制度袁规范企业的运作袁并加强和完善
中小企业信息披露的法规体系袁要求其在不涉及商业机
密的条件下充分公开其财务及相关信息袁而相应减少私
人信息遥渊作者单位院内蒙古财经学院职业学院冤
153.com.cn. All Rights Reserved.