下行公文的种类
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公文培训——公文的种类公文的种类,就是指公文的文种名称及其特定的性质、功能和特点的界定。
(一)下行文公文的下行文有命令(令)、决定、通知、通报、意见、批复、会议纪要。
1.命令(令):指令性的下行公文;适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关人员。
包括公布令、行政令、嘉奖令三种。
公布令,主要用于依照法律公布行政法规和规章。
以命令(令)形式公布的行政法规和规章,都是比较重要的,是在全国或某一地区带有全局性的。
行政令,主要用于发布采取重大强制性行政措施,要求有关方面采取重大约束性行动等。
嘉奖令,用于依照法律法规规定嘉奖有关单位及人员。
(1)命令(令)的文体特点。
命令(令)的文体特点主要表现在使用上具有法定性、执行上具有强制性和表现形式上具有独特性这三个方面。
使用命令(令)行文,有特定的版式,行文篇幅简短,语言精练,配合行政措施,用词明确,坚定、庄重,祈使句多,措辞严峻,简短有力,不作议论,直叙规定做什么、怎么做。
2、决定:适用于对重要事项或重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
(1)决定的分类,依照《办法》规定,决定可以分为以下三类六种:第一类,决策性决定。
包含两种:一是对重要事项作出安排,二是对重大行动作出安排。
第二类,奖惩有关单位及人员的决定。
这种决定从内容上分,有奖励决定,惩戒决定。
第三类,变更或撤销下级机关不适当决定的决定,这种决定也有两种:一是修改或废止法规规章的变更性决定。
二是撤销下级机关不适当决定的决定。
(2)决定的文种特点。
决定的文种特点主要表现在文种具有法规性、规范性和指令性三个方面。
3.通知:适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者共同执行的事项,任免人员。
(1)通知的分类。
根据通知的性质和使用范围,可以分为批转通知、转发通知、传达通知和任免通知四类。
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定,公文种类主要包括:命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具,体现着组织的意志,表达着组织的主张,显现着组织活动的行为目的。
因此,公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时,必须从实际需要出发,根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的,正确使用文种。
在机关单位,除了应用公文之外,经常用到的还有常用文书。
常用文书包括:计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征(一)用于宣布一般性事项,有别于公告宣布重大事项。
(二)通告只在国内一定范围内公布,有别于公告向国内也向国外公布。
(三)通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布,有别于公告只能由地位较高机关发布。
(四)通告不写抬头,无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范,具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况,也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据,事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的,应简洁明了,叙述清楚,通俗易懂,便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望,并用“特此通告”作结。
有时也可不写,形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任免或聘用干部。
公文写作13种文种总汇表概念命令:是权威性最高的一种行政公文,适用于依照有关法律公布行政法规和规章,宣布实行重大强制性象征措施,任免人员,嘉奖有关单位及人员。
决定:决定是各级党政机关普遍使用的一种具有领导性和规定性的下行公文,适用于对重大事项或重大行动作出安排奖惩有关单位及人员,变更或撤销下级机关不适当的决定事项。
意见:意见适用于对重要问题提出见解和处理办法的公文,无论作为上行文下行文还是平行文都具有建议的作用,意见往往在特定时间内发生效益力。
公告:指主要适用于向国内外宣布重要事项或法定事项,发布范围最广的一种公文。
通告:适用于公布社会应当遵守或周知的事项。
通知:适用于批转下级机关的公文,转发下级机关或互相隶属机关的公文,发布规章、传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或共同执行的事项,任免或聘用干部。
通报:适用于表彰先进,批评错误,传达重要指示精神或情况是使用的公文文种,出现的新情况、新问题、新状况的传播。
报告:行政机关和党的机关都广泛采用的重要上行文,用于向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见或建议,答复上级机关询问时使用的文种,报告时陈述性的上行文。
请示:适用于向上级机关请求指示,批准的公文,是党政机关都广泛采用的一种上行公文,具有强制性回复的特点。
批复:指适用于答复下级机关的请示事项。
议案:议案适用于各级人民政府按照法定程序向同级代表大会或人民代表大会常务委员会,提请审议的议事公文。
会议纪要:用以记载和传达会议情况和议定事项时使用的一种行政公文。
会议纪要是根据会议记录和会议文件以及其它有关材料加工整理而成的,它是反映会议基本情况和精神的纪实性公文。
函:适用于相互隶属机关之间商洽工作寻问和答复问题请求和批准事项是所使用的公文,主要是平行文特点命令:1、发文机关的权威性(只有中华人民共和国主席,国务院总理、国务院各部部长、各委员会主任及县以上各级人民地方政府才可以依照法律规定的权限发布命令)党的领导机关可以和同级人民政府联合发布命令,但要以行政部门的面目出现。
竭诚为您提供优质文档/双击可除下行公文的种类篇一:公文种类及其主要区别公文种类及其主要区别请示:适用于向上级单位请求指示或批准事项。
报告:适用于向上级单位汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
或者撤销下级单位不适当的决定事项。
通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通知:适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的批复与复函的区别:批复属下行文,复函是函的一种形式,属平行文;批复适用于答复下级单位的请示事项,对不相隶属的单位请求批准事项不使用批复,而应使用复函予以答复。
意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。
函:适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。
公文格式定义:公文格式就是公文的表现形式。
它相对于公文的内容而言,既由公文的内容所决定,又服务于公文的内容需要。
幅面尺寸:公文用纸采用gb/t148中规定的a4纸型,其成品幅面尺寸为:210mm*297mm页边与版心尺寸公文用纸天头(上边距)为37±1mm公文用纸订口(左边距)为28±1mm版心尺寸为156mm*225mm行数与字数一般每面排22行,每行排28字,并撑满版心。
特定情况可以作适当调整。
字体和字号如无特殊说明,公文格式各要素一般3号仿宋体字。
特定情况可以适当调整。
文字的颜色如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
公文格式各要素编排规则版心内公文格式要素:版头、主体、版记三部分。
版头:公文首页红色分隔线以上的部门为版头。
主体:公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上部分称为主体。
版记:公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分为版记。
版心外格式要素:页码行文规则行文原则:确有必要,讲求实效,(下行公文的种类)注重针对性和可操作性行文权限行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
一般不得越级行文。
(上行文格式)中共×××委办公室(请示)(居右空1字,联署单位签发人姓名按先上下后左右标注,用4号仿宋体字)(发文机关标识下空2行,居左空1字,用4号仿宋体字)××××××××报〔20××〕×号签发人:××××××————————————————★————————————————中共×××委办公室关于××××××的请示(红色反线下空2行,居中排印,用2号小标宋体字)××××(主送机关在标题下空1行,左侧顶格标注,用3号仿宋体字):××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……(正文在主送机关下1行,每自然段左空2字,回行顶格,用3号仿宋体字)。
××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……。
文秘之公文写作理论范本职业秘书文书写作首先是学习,学习优秀应用文体的结构。
下面是小编为您精心整理的文秘之公文写作理论范本。
篇一公文的分类公文从不同的角度,按不同的标准,可以划分出不同的类型。
(一)按行文方向,可分为上行文、下行文、平行文上行文是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告、意见。
下行文是指上级机关向所属下级机关的行文,如决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复、纪要。
平行文是指同级机关或不相隶属机关之间的行文,如议案、意见、函等。
如人民日报社要与北京市政府商洽办理事情,由于相互没有隶属关系,在这种情况下,既不能用上行文,更不能用下行文,只能用平行文,可发商洽函、请求函等。
值得注意的是,意见根据其内容,既可作为上行文、下行文,也可作为平行文。
(二)按时限要求,可分为特急公文、加急公文、常规公文公文内容有时限要求,需迅速传递办理的,称紧急公文。
紧急文件可分为特急和加急两种。
紧急公文应随到随办,时限要求越高,传递、办理的速度也就要求越快。
随着社会的发展,对公文的时效要求越来越高,即使常规公文,也应随到随办,以提高办文效率。
(三)按机密程度,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文绝密、机密、秘密公文又称保密文件,是指内容涉及党和国家的机密,需要控制知密范围和知密对象、规定保密时限的公文。
公文的密级越高,传达、阅办、保管的要求也越严。
其中:绝密公文是秘密等级最高的文件,它反映的通常是党和国家的核心秘密。
如果失密,将会对党和国家造成特别重大损失。
机密公文是秘密等级较高的文件,它反映的通常是党和国家的重要秘密。
如果失密,将会对党和国家造成重大损失。
秘密公文是标有秘密等级公文中,密级最低的文件,它反映的通常是党和国家的一般秘密,但其内容也不允许泄密。
需要注意的是,公文密级的划分和保密时限的确定要十分慎重,应按照《保密法》的有关规定,力求准确、恰当,而不能随心所欲,想定什么就定什么。
竭诚为您提供优质文档/双击可除下行公文包括篇一:下列文种属于下行公文的有()。
a.请示b.公告c.通知d.条例一、整体解读试卷紧扣教材和考试说明,从考生熟悉的基础知识入手,多角度、多层次地考查了学生的数学理性思维能力及对数学本质的理解能力,立足基础,先易后难,难易适中,强调应用,不偏不怪,达到了“考基础、考能力、考素质”的目标。
试卷所涉及的知识内容都在考试大纲的范围内,几乎覆盖了高中所学知识的全部重要内容,体现了“重点知识重点考查”的原则。
1.回归教材,注重基础试卷遵循了考查基础知识为主体的原则,尤其是考试说明中的大部分知识点均有涉及,其中应用题与抗战胜利70周年为背景,把爱国主义教育渗透到试题当中,使学生感受到了数学的育才价值,所有这些题目的设计都回归教材和中学教学实际,操作性强。
2.适当设置题目难度与区分度选择题第12题和填空题第16题以及解答题的第21题,都是综合性问题,难度较大,学生不仅要有较强的分析问题和解决问题的能力,以及扎实深厚的数学基本功,而且还要掌握必须的数学思想与方法,否则在有限的时间内,很难完成。
3.布局合理,考查全面,着重数学方法和数学思想的考察在选择题,填空题,解答题和三选一问题中,试卷均对高中数学中的重点内容进行了反复考查。
包括函数,三角函数,数列、立体几何、概率统计、解析几何、导数等几大版块问题。
这些问题都是以知识为载体,立意于能力,让数学思想方法和数学思维方式贯穿于整个试题的解答过程之中。
篇二:《公文写作》复习题(20xx)《公文写作》期末复习题一、填空题1.中央办公厅、国务院办公厅最新出台的公文法规性文件是《党政机关公文工作条例》2.公文格式各要素可划分为版头、主体、版记三部分。
3.最新规定的党政机关公文种类15种,即命令(令)、决定、公报、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要5.公文的发文字号由发文机关代字、发文年份、发文序号三部分组成。
竭诚为您提供优质文档/双击可除下行公文的种类篇一:公文种类及其主要区别公文种类及其主要区别请示:适用于向上级单位请求指示或批准事项。
报告:适用于向上级单位汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
或者撤销下级单位不适当的决定事项。
通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
通知:适用于发布、传达要求下级单位执行和有关单位周知或者执行的批复与复函的区别:批复属下行文,复函是函的一种形式,属平行文;批复适用于答复下级单位的请示事项,对不相隶属的单位请求批准事项不使用批复,而应使用复函予以答复。
意见:适用于对重要问题提出见解和处理办法。
函:适用于不相隶属单位之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
纪要:适用于记载会议主要情况和议定事项。
公文格式定义:公文格式就是公文的表现形式。
它相对于公文的内容而言,既由公文的内容所决定,又服务于公文的内容需要。
幅面尺寸:公文用纸采用gb/t148中规定的a4纸型,其成品幅面尺寸为:210mm*297mm页边与版心尺寸公文用纸天头(上边距)为37±1mm公文用纸订口(左边距)为28±1mm版心尺寸为156mm*225mm行数与字数一般每面排22行,每行排28字,并撑满版心。
特定情况可以作适当调整。
字体和字号如无特殊说明,公文格式各要素一般3号仿宋体字。
特定情况可以适当调整。
文字的颜色如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。
公文格式各要素编排规则版心内公文格式要素:版头、主体、版记三部分。
版头:公文首页红色分隔线以上的部门为版头。
主体:公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线(不含)以上部分称为主体。
版记:公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分为版记。
版心外格式要素:页码行文规则行文原则:确有必要,讲求实效,(下行公文的种类)注重针对性和可操作性行文权限行文关系根据隶属关系和职权范围确定。
一般不得越级行文。
特殊情况需要越级行文的,应当同时抄送被越过的上级单位。
根据授权行文。
上级单位的职能部门根据授权,可向下级单位行文。
同级单位必要时可以联合行文。
联合行文时,按照主办、协办单位次序依次签发,原则上不使用复印件会签形式签发公文向不相隶属单位行文,其公文种类一般用“函”,同时公文中不得带有指示性的内容行文要求上行公文应遵循:1.原则上主送一个上级单位,根据需要同时抄送相关上级单位和同级单位,不抄送下级单位。
2.除上级单位领导同志直接交办的事项外,不得以本单位名义向上级单位领导同志个人报送公文,也不得以本单位领导同志名义向上级单位报送公文。
3.除上级单位有明确要求外,不得以本单位内设部门名义越级向上级单位报送公文。
4.下级单位的请示事项,如需以本单位名义向上级单位请示,应当提出倾向性意见后上报,不得原文转报上级单位。
5.请示应当一文一事,不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
6.受双重领导的单位向一个上级单位行文,必要时抄送另一个上级单位下行公文应遵循:1.主送受理单位,根据需要抄送相关单位。
重要行文应当同时抄送发文单位的直接上级单位。
2.涉及多部门管理事项的,应当联合行文。
部门之间未协商一致的,不得向下行文;擅自行文的,上级单位应当责令其纠正或者撤销。
3.向受双重领导的下级单位行文,必要时抄送该单位的另一个上级单位。
会议通知写法拟写会议通知时,一般要写明召开会议的单位,会议名称和时间、地点、内容(议题),参加会议的人员范围和人数,会议材料要求,报到时间和食宿要安排,有关注意事项以及联系人和电话等。
必要时需附“会议回执”。
“会议回执”主要包括:参会人员单位、姓名、性别、民族、职务和联系方式等,必要时还应注明到达及返程时间等。
会议纪要的基本写法会议纪要的拟写一般分两部分:第一部分应写明会议概况,包括会议时间、地点、组织者、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的总体评价等;第二部分是会议纪要的主体部分,反映会议的主要精神、讨论意见和议定事项等。
收文办理的程序签收。
接收公文时,应认真核查来文单位、件数、时限要求和密封情况,确认无误后方可签收。
签收公文应注明签收人姓名和签收日期;签收特急公文应注明签收时间。
登记。
对公文的主要信息和办理情况应当详细记载。
初审。
对收到的公文应当进行初审。
审核重点是:来文是否属公文受理范围;是否应当由本单位办理;涉及其他单位(部门)职权范围内的事项是否已经协商、会签;文种使用、公文格式是否规范;是否符合公文起草的其他要求等。
对不符合规定的公文,经本单位相关负责人批准后可退回来文单位,并说明理由。
承办。
阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。
批办性公文应当提出拟办意见报本单位负责人批示或者转有关部门办理;需要两个及以上部门承办的事项,应明确主办部门。
对紧急公文,应标明办结时限。
承办部门收到交办的公文后,要及时办理,不得延误、推诿。
紧急公文应当按时限要求办理,确有困难的,应及时予以说明。
传阅。
根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。
办理公文传阅应当随时掌握公文去向,不得漏传、误传、延误。
催办。
及时了解掌握公文的办理进展情况,督促承办部门按期办结。
紧急公文或者重要公文应当由专人负责催办。
答复。
公文的办理结果应当及时答复来文单位,并根据需要告知相关单位。
收文的分类收文办理中,一般可将来文分为两大类:一是办件,二是阅件。
主送本单位需要答复、汇报或反馈结果的公文为办件;主送和抄送本单位领导同志、有关部门阅知的公文为阅件。
同时,还可根据公文办理的时限要求、涉密程度、行文方向等进行分类。
如按办理的时限要求可分特急件、急件和普通公文;按涉密程度可分为绝密、机密、秘密和非涉密公文;按行文方向可分为上行文、下行文和平行文。
收文的分转对日常性业务或承办部门已有明确分工的来文,由文秘部门按照职能分工直接分办。
对请示、报告类公文,涉及全局性、政策性、指导性或重大问题的公文,以及按照职能分工难以明确具体承办部门的来文,由文秘部门提出拟办意见后,送有关负责人阅批。
对涉及两个以上承办部门的公文,文秘部门应明确主办和协办部门。
送领导阅批的公文,呈送顺序送领导传批、传阅的公文,原则上按照领导同志的排序,依次呈送。
传批件由后向前送批,传阅件由前向后送阅。
领导同志之间一般不横传文件,应由领导同志秘书通过文秘部门组织传递。
如遇领导同志出差(访)或其他原则不能阅批时,由文秘部门注明事由转呈其他领导同志公文承办、主办和协办承办是指受文单位有关部门或工作人员根据拟办和批办意见,具体处理公文的工作过程,是公文处理程序的中心环节。
主办部门是指对承办公文负主要责任的部门。
在实际工作中,有些公文的内容涉及其他部门的职能,需要多个部门共同承办,其中的主要承办部门即为主办部门。
主办部门应主动与协办部门沟通情况,交换意见,并负责将办理结果及时通报协办单位。
协办部门是指在公文办理过程中,协助主办部门具体办理涉及本部门职能事项的部门。
协办部门应顾全大局,主动配合,有效地协助主办部门共同完成任务。
发文办理的一般程序复核。
已经签批的公文,印发前应当对公文的审批手续、内容、文种、格式等进行复核;需作实质性修改的,应当报原签批人复审。
登记。
对复核后的公文,应当确定发文字号、分送范围和印制份数并详细记载。
印制。
公文印制必须确保质量和时效。
涉密公文应当在符合保密要求的场所印制。
公文正式印制前,须由拟稿人对排版清样进行校对。
校对时应当使用符合国家标准的校对符号。
除错别字和个别明显有误的词句外,校对人不得擅自对公文签发稿进行实质性修改,如有特殊情况确需修改,必须按照公文审批程序复审。
校对完毕,校对人签署姓名、日期,改定的清样经审定后印制。
用印。
印制公文应加盖(套印)相应的印章,并凭领导签发的发文送签单用印。
核发。
公文分发时,应当对公文的文字、格式和印刷质量进行检查。
印制好的文件要做到无缺损,版头鲜明,套印准确,裁切整齐,无脏污、倒头、多页、缺页、白页、错页等质量问题。
联合发文的办理程序公文内容涉及其他单位职能的事项,或企事业单位之间、企事业单位与有关单位之间就某一事项形成一致意见后或为达到同一目的的行文,应会签或联合发文。
联合发文的办理程序是:本单位主办的联合发文,本单位负责人签批后送外单位会签。
会签后若有重大改动,本单位承办部门应将会签后的文稿和改动情况及说明一并报签发人重新阅签。
外单位主办联合发文,本单位有关承办部门应提出会签意见,经文秘部门核稿后报本单位领导签发,签发后退主办单位。
若对会签件有不同意见,应函告主办单位进行修改后,再予会签。
会议通知模版公文版头各要素的具体要求份号:公文印制份数的顺序号,涉密公文应当标注份号。
密级和保密期限:涉密公文,应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。
紧急程度:根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”。
发文单位标志:由发文单位全称或规范化简称加“文件”二字组成,也可使用发文单位全称或规范化简称。
发文字号:由发文单位代字、年份、发文顺序号组成。
联合行文时,使用主办单位发文字号签发人:报送上级单位的公文,应当在首页注明签发人姓名篇二:公文的种类公文种类公文种类主要有:1.决议。
适用于会议讨论通过的重大决策事项。
2.决定,适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3.命令(令)。
适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
4.公报。
适用于公布重要决定或者重大事项。
5.公告。
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
6.通告。
适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
7.意见。
适用于对重要问题提出见解和处理方法。
8.通知。
适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知的事项,批转、转发公文。
9.通报。
适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。
10.报告。
适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。
11.请示。
适用于向上级机关请求指示、批准。
12.批复。
适用于答复下级机关请示事项。
13.议案。
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会常务委员会提请审议事项。
14.函。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
15.纪要。
适用于记载会议主要情况和议定事项。
1、按照制文机关的种类划分:党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。
今天讲的,重点是行政机关公文。
2、按照行文方向划分:上行公文、平行公文、下行公文。
草拟公文前,必须弄清楚行文方向,才能确定文种、内容、措辞等。
3、按照保密程度划分:绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。