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发改委谈高质量发展发言稿尊敬的各位领导、各位专家、各位媒体朋友：时光荏苒，岁月如梭。
新时代，新征程。
今天，我们在这里齐聚一堂，共同探讨高质量发展的路径和策略。
高质量发展是对当前时代发展要求的重要体现，是对“质量兴农、产业兴旺、生态兴术、城乡兴美、人文兴德”的重要指导思想的具体落实。
在此，我谨代表国家发展和改革委员会，向各位领导、各位专家、各位媒体朋友表示热烈的欢迎和诚挚的感谢！高质量发展是一场马拉松赛跑，而非短跑比赛。
当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，高质量发展已经成为我国经济社会发展的主旋律。
高质量发展要求我们在推动经济高质量发展的同时，更加注重推进结构调整和转型升级，扩大内需，促进就业，改善民生，构建现代产业体系和城乡发展新格局，提升科技创新能力和品质，优化营商环境，推动经济和社会协调可持续发展。
要实现高质量发展，必须坚持以供给侧结构性改革为主线，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力，增强发展动力，打破既得利益藩篱，杜绝形式主义，努力解决制约我国经济社会发展的瓶颈问题和结构性矛盾问题。
一、高质量发展的战略背景当前，我国经济发展面临一系列新问题新挑战，主要有以下几个方面：1. 传统经济增长模式已不再适应经济社会发展的要求。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统的资源依赖型、要素驱动型、扩张式增长模式已无法持续，经济增长质量和效益有待提升。
2. 结构调整和转型升级面临较大压力。
当前，我国正处于产业结构调整和转型升级的关键时期，经济发展模式由粗放型向集约型转变，发展动能由要素驱动向创新驱动转变，产业结构由传统产业向现代产业转变，发展方式由规模扩张向品质效益转变，全面深化经济体制改革已成为迫切需要。
3. 社会民生问题亟待解决。
当前，我国社会经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，环境污染、资源短缺、收入分配不均、食品安全等问题仍然困扰着人们的生活，经济发展质量不高、社会治理水平不高的问题亟待解决。
发改委在全县经济形势分析会上发言各位领导：根据会议安排，现将我委今年以来工作开展情况汇报如下：今年以来，我县发展和改革委员会在县委、县政府的正确领导和省、市发改系统的精心指导下，深入学习科学发展观，全委上下紧紧围绕“项目立县、工业强县、开放兴县”战略目标，突出“大开放、大建设、大发展”，在经济危机之年，积极谋划项目，主动争取资金，全力推进工程建设，有力地促进全县经济社会平稳较快发展。
一、积极谋划，精心储备重大项目围绕工业、基础设施、城市开发、民生、三农、节能减排、生态旅游等国家7大主要投资领域，结合第四届中博会，组织编写了重点项目册《活力泗州》，重点推介项目100多个，总投资180亿元，其中进入省“861”项目19个，总投资40亿元；进入市“6+3”项目84个，总投资105亿元。
一批重大项目实现了历史性突破。
1、宿淮铁路**段长42公里，总投资8.18亿元，历时2年多努力，今年7月29日正式开工建设。
县直有关单位、沿线各乡镇加强配合，全力推进铁路建设。
近期，市政府将在我县召开现场会。
2、泗许高速**至泗洪段长23公里，总投资10亿元，已通过设计审查，上报国家发改委批准，计划年底开工建设。
3、期盼已久的宁徐高速明光至徐州段，通过设计审查，上报国家发改委批准。
其中**段长44公里，总投资18.8亿元，计划年底开工建设。
4、石龙湖湿地保护区总投资30亿元，已通过省级评审，国家级初审，近日，国家、省林业局到现场考察评审，预计年底前可批为国家级湿地公园。
二、抢抓机遇，主动争取建设资金今年以来，针对全球性金融危机，我委紧紧抓住国家扩内需、保增长政策机遇，在社会事业、基础设施、生态环保、节能减排、民生、旅游、农业等投资重点，积极编报项目。
今年以来，累计争取各类建设资金1.2亿元，主要包括：教育788万元、医疗卫生2185万元、道路交通2200万元、城市供水650万元、廉租房1200万元、以工代赈220万元、财政贴息140万元、长防林工程70万元、养殖业270万元、安全饮水397万元、农村沼气295万元、城市道路2400万元、宿淮铁路1000万元，国家专项资金的注入有力促进我县经济和社会事业快速发展。
《科学发展观思想汇报》科学发展观思想汇报（一）：敬爱的党组织：透过最近一段时间深入学习科学发展观，不但提高了我的思想觉悟和政治觉悟，也更进一步了解了什么是科学发展观这一重要科学理论。
科学发展观是对以胡总书记为代表的党中央的一系列重要思想和理论观点的高度概括；科学发展观是十七大精神的灵魂，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点。
科学发展观就是要坚持以人为本，树立全面协调可持续的发展观，它体现了马克思主义的方法论和世界观。
要实现全面建设小康社会的奋斗目标，开创中国特设社会主义伟大事业的新局面，就务必抓好发展这一执政兴国的第一要务。
而发展务必讲究科学，正如胡锦涛总书记指出的那样，一个国家坚持什么样的发展观，对其发展道路有着重大影响。
我们的发展观是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新时期、新阶段党和国家的事业发展、全局发展出发，提出的重大战略思想。
科学发展观是我们党立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的。
科学发展观从根本上矫正了以往把发展等同于经济增长；把以经济建设为中心理解为以GDP为中心的思想观念，克服了发展过程中见物不见人；片面发展，不讲全面发展；重显绩不重潜绩等问题，这是对马克思主义关于发展理论的一大创新。
科学发展观的核心是以人为本，那里的人是指人民群众。
在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层人民在内的中国最广大人民。
那里的本，就是本源，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民的根本利益。
简言之，以人为本就是以最广大人民的根本利益为本，它充分体现了我们党的奋斗目标和根本宗旨。
80多年的实践证明，我们党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。
这天推动科学发展，根本目的就是要坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话市发改委主任在20XX年全市发展和改革工作会议上的讲话:2011-2-6 13:54:01坚持科学发展加快方式转变努力实现“十二五”良好开局**市发展和改革委员会主任（20XX年1月7日）各位领导、同志们：今天，我们召开全市发展和改革工作会议，主要任务是贯彻落实全省发展改革工作会议与市委经济工作会议精神，认真总结20XX年的发展和改革工作，深入分析当前经济形势，统一思想，集中精力安排部署好20XX年全市发展和改革工作。
稍后，市委常委、常务副市长苏新华同志还要作重要指示，我们一定要深刻领会、认真落实。
我先讲四点意见。
一、关于全省发展和改革工作会议主要精神关于全省经济工作的总体评价，会议指出，20XX年是新世纪以来我省发展环境极为复杂、各类自然灾害和重大挑战极为严峻的一年，在省委、省政府的正确领导下，全省上下深入落实科学发展观，坚持“四个重在”的实践要领，以“坚持三保、突出转型、强化态势”为着力点，以开放招商、产业集聚区、重大项目建设三项重点工作带动全局，经济平稳较快增长、质量效益显著提升、招商引资成效显著、人民生活持续改善，预计全年全省生产总值增长12%左右，财政一般预算收入增长20%。
关于20XX年经济社会发展的主要预期目标，根据省委经济工作会议精神，会议提出,地区生产总值增长10%左右，增速高于全国平均水平1-2个百分点，力争更好更快；地方财政一般预算收入增长11%，增速高于地区生产总值增速；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长16%；外贸出口增长21%；实际利用外商直接投资增长22%；居民消费价格涨幅控制在4%左右；人口自然增长率控制在6.5‰以内，城镇新增就业100万人以上，城乡居民收入均增长9%，万元生产总值能耗下降3.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降1%和3%。
科学发展观调研报告4篇（最新版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。
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学习讨论科学发展观思想汇报今天晚上我们党支部开了个会，会上我们主要是讨论科学发展观的学习心得。
自从科学发展观在十七大上被写进党章，从党中央开始到各个地方掀起了学习科学发展观的热潮，我们也不例外，作为一名党员我们也应该对科学发展观有一些认识。
基于潮流我们也开始了这样一个会议。
我们今天的会议开的还算是比较成功，在会议上大家都谈了各自对科学发展观的理解，总的来说，坚持科学发展观，是实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会和谐社会的必然要求；是贯彻落实“三个代表”重要思想，实现最广大人民根本利益的需要；是保证国民经济又好又快发展的需要；是实现共同富裕这一社会的根本原则和全国各族人民共同理想的需要；是促进社会物质文明、政治文明、精神文明协调发展，建设中国特色社会的具体体现；是坚持对外开放基本国策的必然要求；是实现人与自然和谐发展、走可持续发展道路的正确的选择。
三、科学的发展观，体现了“三个代表”重要思想和时代要求与时俱进是在十六大报告的指引下提出的，尽管与时俱进，不管它提出的时间是否在科学的发展观（204年的3月10日）之后。
而与时俱进是在202年11月24日的十六大报告上。
但我认为胡锦涛及党中央的科学发展观正在和已经形成。
我们回想一下，“三个代表”重要思想的提出也并不是一开始就被所有人们所接受，不是有人说“三个代表”重要思想早在毛泽东、邓小平时代就有过论述，可随着时间的推移、全党学习的深入，才真正认识到“三个代表”重要思想的确立，也体现了与时俱进。
毛主席的《论十大关系》谈的也是发展生产力，但还不为您提供大量！是先进的生产力，毛主席也有在延安文艺座谈会上的讲话，提出了文艺为群众服务，为工农兵服务的思想。
这是完全对的，也必须坚持的，“三个代表”重要思想中的“代表先进文化的前进方向”的提出，就体现了发展的观点和科学的观点，这科学发展的观点不仅是文化为人民群众服务，是执政党的一个重要任务，还要代表和把握先进文化的前进方向，我要说或者有人准要问谁能代表和把握先进文化的前进方向——唯我中国共产党。
!""!年第"期按照科学发展观的要求!人事处最突出的工作重点就是要做好"人#的文章!坚持一切以人为本为根本出发点$要采取各种措施!营造和谐气顺工作氛围!创造统筹协调合理工作格局!把智慧和力量凝聚到中心工作上来!整合职能%统一协调%形成合力!不断创新工作业绩$一是更新思想观念!进一步转变人事工作方法$创新人事工作观念!从&管理人#向&服务人#转变!融管理于服务之中!把以人为本理念贯穿全部人事工作始终$二是围绕效能建设!进一步研究落实机关处室职能调整和优化方案$本着&有利于加强宏观统筹!有利于明晰处室边界!有利于规范工作程序!有利于实施有效监督#原则!研究提出职能调整建议方案$三是采取积极措施!进一步提高干部综合素质和促进干部队伍结构优化$通过民主推荐%竞争上岗%轮岗交流%挂职锻炼等方式!拓宽人才发展途径和空间!努力做到人尽其材%事得其人%人事相宜$四是坚持系统思考!整体谋划!进一步推动直属单位的组织机构建设和科技体制改革$以&精简机构!转变职能!提高效率!促进发展#为基本思路!研究设计直属单位的合理布局和功能配置!平稳推进转企改制!确保改革发展稳定大局继续得到保持$为学习贯彻中共安徽省第八次党代会和省八届二次会议精神!安徽省科技厅党组组织全体机关干部深入学习胡锦涛总书记关于科学发展观的重要论述!完整准确地把握科学发展观的重大意义%精神实质和科学内涵$在集体调研和处室学习讨论的基础上!日前!厅党组召开了中心组学习扩大会议!围绕&落实科学发展观#主题开展大讨论$#位同志紧密联系工作实际!针对转变职能%强化服务%创新管理%改进方法%健全制度%加强督促等问题发表意见!为转变思想观念%加强科技管理%提高工作效能奠定了思想基础$现将发言要点整理刊登如下!以供读者学习借鉴$坚持以人为本认真做好&人#的文章人事处周宏本刊记者$%科学发展观是马克思主义中国化的新成果!新高度"是中华民族的精神支柱#全面落实科学发展观"关键在于加速推进科技进步与创新$实现我国的长远发展"必须走以科技创新为主导"带动和支撑经济社会全面%协调!可持续发展的道路"走资源节约!环境保护的道路"走以信息化带动工业化的跨越发展道路$对照科学发展观"从适应科技大发展!科技工作处在跃升期的需要出发"按照厅里的部署和安排"今后时期"政策法规处在落实科学发展观方面"必须在政策宣传!政策实施!政策落实三个环节上下功夫"努力营造公平竞争!有利科技大发展的政策环境$一是在政策宣传环节上"继续加大科技政策"尤其是国家已出台的配套政策实施细则的宣传力度"让广大科技人员知晓"并自觉运用这些科技政策$二是在政策实施环节上"协助有关处室"做好省内配套政策实施细则的制定"使科技政策在实施上更具操作性$三是在政策落实环节上"加强跟踪!了解和督查"及时掌握各地科技政策执行和落实的情况"及时进行分析"并向厅领导反馈相关信息"及时提出加大政策落实力度的对策和建议"努力为科技创新提供政策层面上的支撑$我理解的科学发展观"一是要讲科学"按客观规律办事&二是要求发展"发展是硬道理$就国际合作而言"科学发展观的最大体现就是开放$我思考了三个问题"即建立基地%人才%项目新模式"提高国际合作的综合效益"提高公务出访的执行效益"提高国际合作的管理效益$这里我只谈第二个问题"即强化团组的系统管理"提高公务出访的执行效益$第一"把出访活动与安徽省科技厅实施的各类科技计划结合起来"与’十一五(规划和年度重点工作结合起来#厅内联动"厅外互动"使实施中的重大专项%技术攻关%重点项目都含有国际合作的重要成分"站在巨人的肩膀上实现自主创新#第二"进行出访前的资料调研#当今已经进入信息时代"各种各样的信息层出不穷"特别是互联网已经将我们团团围住"安徽省科技厅有很多出版物"许多处室也有许许多多有关国外科技创新的介绍"有些在国外也难以看到#建议每个团组在出访前做些资料调研"出国时就能有针对性%深入的交流#第三"强化公务活动的管理"将出访前%出访中%出访后的公务活动情况进行跟踪式的系统管理"我们设计一份表格"将上述内容简明扼要的表述"变过去写泛泛的出访报告的模式为抓实际的合作工作#根据落实科学发展观的要求"#$$!年主要任务是提升先进制造业等优势产业自主创新能力"培育节能及可再生能源%计算机软件%节能环保汽车及关键零部件%玻璃新材料等高新技术产业集群"争取在高新技术企业研发投入%发明专利授权%特色产业集群%高新技术产业增加值占全省%&’比重等四方面实现跨越式发展"力争全省高新技术产业实现产值超过#$$$亿元#主要措施)全面落实’十一五(高新技术产业发展规加大政策落实力度释放创新主体活力政策法规处夏辑坚持科学发展观提高国际科技合作效益国际合作处王时正大力促进高新技术产业更好更快发展高新技术发展及产业化处张玉华()!""!年第"期划!会同有关部门研究制定和落实增强自主创新能力"促进高新技术产业发展政策实施细则!组织实施节能环保汽车及关键零部件#制造业信息化#高性能金属材料#煤炭高效安全生产及煤化工等重大专项!支持合肥#芜湖#蚌埠高新区$二次创业%"推进部&省&市共建芜湖火炬创新创业园"支持合肥市建设双凤高新技术产业园!新建芜湖节能环保汽车&黄山包装材料&宿州矿用机电产品等高新技术产业基地!新建合肥工大&宣城等!家创业服务中心!促进产学研结合和风险投资发展"支持高新技术企业和科技型中小企业实施科技攻关计划&$#$%%计划"创新基金&火炬计划&科技兴贸等项目"培育科技型中小企业群"促进&’家重点高新技术企业做强做大"更好更快地发展高新技术产业’办公室作为综合处室"要紧紧结合工作实际"落实科学发展观要求"提高工作效能和服务水平(一是加强会议制度建设"从严控制会议(建立会议申报&通报制度"对会议实行年度总量控制(建立会议报批制度"对拟召开的会议"必须事先征得审批同意(建立会议登记和公布制度"对处室申报会议的内容时间等实行登记"并予以公布"便于互相监督(严格控制会议数量和规模"压缩会期"精简与会人员(依靠现代技术手段"逐步实行网络视频会议(二是加强源头控制"大力精简各类文件(减少不必要发文"对上级文件要求明确具体的"直接翻印下发"有的可放在厅门户网站(改进发文方式"工作部署类通知凡可通过电话&传真&电子邮件等形式传达的"原则上不再印发文件(加强电子政务建设"减少纸质公文数量(控制文件的发送范围和文件篇幅"争取本年度发文总量比去年下降&((三是强化)窗口%意识"提高服务水平(以多种方式公布窗口服务内容"明确办事程序和时限"杜绝两头受理(审批和服务项目由窗口统一受理"并负责督促协调"在规定时限内办结(对到窗口办事人员提供热情周到服务"争创红旗窗口(加强处室与窗口协调和配合"相关规定告知窗口(落实科学发展观是我们思考科技计划管理创新的基本出发点(科技计划是政府科技行政主管部门履行职责&依法行政"组织开展科技工作的主要载体和基本手段(科技行政主管部门工作的有效性"较大程度地取决于科技计划管理的有效性(科技计划面对的是科技工作者和管理者"因此研究规范各项具体工作业务"及时&有效地实施项目管理"体现以人为本的思想是科技计划管理改革的根本(现行科技计划管理体制存在一些不容忽视的问题*确定的中心工作缺乏科技计划的支撑"科技计划基础管理薄弱"规范性制度缺乏"承担单位和项目主持人的责任感减少"所做工作也难以积累经验供后人借鉴’创新科技计划管理"要用科学发展观指导我们的工作’要牢固树立科技服务于经济+社会发展的意识"以需求为导向"强化计划对科技工作的支撑作用!根据地方科技工作的总体布局"以及安徽省的具体情况"构造结构合理的计划体系!通过科技专项建立工作与计划相结合的模式!修改&完善现有的科技计划管理办法"规范具体业务的操作流程和实施细则!充分利用信息化平台"实现科技计划项目全程规范管理!建立科技项目归档制度"完善过程管理&验收管理等工作(条件财务处落实科学发展观"要切实落实全省科技大会精神"完善财务制度建设"加强科技经费管理(加强会议文件控制提高工作效能和水平办公室张允戌树立科学发展观创新科技计划管理发展计划处邵沛炯完善财务制度建设加强科技经费管理条件财务处李银安)!!""!年第"期一是研究建立全方位的科技经费监督制约机制!对财政资金设立的科技计划项目实行预算评审评估"使纳税人的钱真正用在刀刃上!建立科技项目年度财务决算制度和预算执行过程的抽查#延伸审计以及结题财务验收制度等!二是进一步完善公共服务平台建设"建立平台共享服务机制!建立大型科学仪器设备开放便捷的运行机制#入网考核的评价机制#共享业绩紧密挂购的激励机制和大型科学仪器设备采购的联合评议机制!启动自然科技资源共享服务平台建设"重点开展农作物#中药材#微生物#特种经济动物等种质#标本资源以及煤炭#钢铁#建材等行业的岩矿标本资源库建设"提高自然科技资源利用和共享水平!三是转变运行机制#促进科研机构发展!对直属转制单位进行资源整合"积极稳妥推进直属开发类单位的产权制度改革!引导转制后的开发类科研机构建立现代企业制度"帮助明晰发展方向"选好研发和转化项目"争取相关经费支持"不断扩大产业规模"提高科技创新能力和核心竞争力!支持承建省级工程技术研究中心或参与共建省级重点实验室!根据安徽省农村与社会发展的需要"落实科学发展观"重点在加强社会主义新农村建设"为促进农村社会和谐发展提供强有力的科技支撑!一是围绕城乡统筹发展"建设社会主义新农村"加强全省农村技术创新网络建设!积极申报争取新建##"个国家试点县$市%$新培育%&个科技创新试点乡镇"进一步推进富民强县和科技创新乡镇试点工作"新建’&个省级农业专家大院"选择若干个县开展科技特派员试点示范"推进普济圩现代农业科技园区建设"抓好国家和省粮食丰产科技工程!二是围绕全省科技大会精神及&安徽省关于加强和推进县市科技进步的实施意见’的贯彻"加强县$市%科技工作!联合省直有关部门"对各市贯彻安徽省关于加强和推进县市科技进步的实施意见情况进行督查!以科技投入及使用效果和工作特色为重点"改进和加强县市科技进步考核工作!以农村科技信息平台为载体"大力推进为企业#基地#大户开展科技服务工作!三是围绕效能建设"加强工作机制转换和作风建设!一抓机制转换"与省农委#环保#卫生#质监等部门联合"实行资源整合#联手互动!二抓调查研究"以产学研结合#科技成果转化为重点"凝炼重大支撑项目"积极争取国家支持!科学发展"根本还是要发展"关键是如何发展#和谐发展!对照科学发展观的要求"成果与技术市场处的工作还有进一步值得改进与加强的地方!一是奖励工作!奖励评审工作的核心是客观公正!将在现有评审的基础上推进网上评审工作"尽可能地减少人为因素的干扰"确保评审工作的客观公正!在奖励项目的导向上"将向节能减排#保护生态环境"提高资源利用率"以及向广大老百姓提供公共服务产品的医疗卫生等科研项目倾斜"充分体现科学发展观的要求!二是技术市场工作!安徽省的技术市场工作连续#年有了较大的发展"但发展极不平衡"有的地方至今没有开展(四技)合同的认定登记!问题是这些地方对(四技)合同认定的优惠政策理解不够!我们将进一步加强宣传"让无论是科研机构#高校还是企事业单位只要符合条件都能享受同等的优惠政策"促进和谐发展!责任编辑*陈泰为社会主义新农村建设提供科技支撑农村与社会发展处姜洪智加强和改进科技奖励和技术市场工作成果与技术市场处孙斌’(!""!年第"期。
发改委科学发展观落实心得体会发改委科学发展观落实心得体会作为我国国家发展改革委员会的一名工作人员，深切体会到了科学发展观在中国改革开放进程中的重要性和必要性。
自科学发展观提出以来，我们始终坚持以人民为中心，促进经济社会协调发展，改善人民生活，提高人民生活质量的总体思路，大力推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化发展，努力推进经济社会科学发展，已经取得了诸多显著成果。
作为一名工作人员，我们必须全面、深入地理解科学发展观，并将其落实到本职工作中。
科学发展观的本质就是以人为本，其中人民的培养、实现就业和生活保障是发展的核心。
在工作中，我们要深入贯彻科学发展观，建立和完善教育、培训和技能提高的体系，着力提高人民素质。
同时，更广泛地推行企业家精神，从其中向前推广创新、宏观管理、资源整合和人力智能等行业领域，实现人民的全面发展。
在推进“四个现代化”的过程中，我们更加注重节能、环保、产业调整和融合，全力推动经济转型和升级，推进经济和环境的向好发展。
我们要严格控制资源环境等一些自然条件的消耗，降低对环境的污染、排放等不良现象，发挥创新引领带动作用，推动经济和环境的一体化发展，切实保障人民健康和环境的稳健协调发展。
科学发展观还强调各行业体系和服务体系的建立，为人民提供更优质、更便捷、更高效的服务，促进产业转型和升级，具有非常重要的意义。
我们要进一步优化全社会的资源配置，提高公共服务和基本设施水平，发挥市场的优势，从而促进广大人民的生活品质和幸福感，全面实现全社会的发展。
总之，科学发展观为我们指明了发展的方向，从人民群众的角度出发，促进了经济社会的发展和人民生活的改善。
作为一名工作人员，应认真贯彻科学发展观，更好地服务于人民群众，全力推进社会主义现代化建设。
发改委主任在科学发展观大讨论会上的报告各位领导、同志们：认真学习实践科学发展观，是贯彻落实党的十七大精神、全面建设小康社会的重大举措，是深入推进改革开放、促进经济又好又快发展、构建和谐社会的迫切需要。
自今年3月份以来，区经发改委按照区委的安排部署，通过采取集中学习、专题授课、听讲座、座谈讨论等形式，大力开展了学习实践科学发展观活动。
特别是通过深入企业调研和对经济运行的分析，使我们对城区经济发展中存在的困难和问题有了较为清醒的认识，对进一步加快城区经济平稳快速发展充满了信心，也对金融危机形势下如何“保增长”提出一些思路和建议。
今天，根据区学教办的安排，我们在这里举办“科学发展促三保，造福人民办实事”专题论坛活动，我代表**区经发改委就深入学习实践科学发展观，确保城区经济平稳快速增长谈一些认识和建议，与大家共同学习、共同探讨。
如有不妥之处，还望各位批评指正。
一、明确定位，坚定信心，进一步形成发展共识XX年，我区的经济工作在区委、区政府的正确领导下，在全区上下的共同努力下，积极创新发展思路，努力破解发展难题，实现了又好又快发展。
地区生产总值突破200亿元，占全市的1/5，财政收入突破10亿元，列全市第三；固定资产投资占全市的1/5；社会消费品零售总额占全市的1/4；外贸进出口总额占全市的1/2强，对全市乃至全疆的经济发展和社会稳定发挥了巨大作用，始终在全市的改革开放和现代化建设中扮演着“排头兵”角色，发挥着促进带动作用。
但成绩只能说明过去，如何继续巩固发展我们已有的成果，确保城区经济长足发展，就必须从不断强化我们的优势产业。
从近10几年来看，**区经济发展定位大概经历了三个阶段，第一阶段是克服了狭隘的区街经济，提出了三、二产并举并重的发展定位；第二阶段是随着区属企业改制以及东山生态保护和开发建设工程的启动，确定了“三产富区”、“二产强区”的发展定位；第三阶段随着撤村建居、乌拉泊村搬迁等城市化进程加快，第一产业锐减削弱，同时因我区处于上水源，是中心城区、人口大区，市委提出限制发展工业，确定了“三产富区”战略定位。
也就是说当前我们的优势产业就是第三产业。
这从我们XX年三次产业所占GDP的比重可以充分说明。
去年，我区第三产业占GDP的88.08%，第二产业占GDP的11.87%，第一产业占GDP的0.05%。
所以“三产富区”战略是区委、区政府科学决策的结果，既符合我区的区情实际，也符合科学发展观的要求。
那么，既然第三产业是我区的优势产业，甚至说龙头产业，它包含哪些内容，具有哪些优势，存在哪些问题，如何进一步加强，应该是我们共同关注的问题。
第三产业的种类。
按照我国的三次产业划分，第一产业就是农业，包括种植业、林业、牧业和渔业；第二产业是工业和建筑业。
第三产业按照通俗说法就是除第一、第二产业以外的其他各业。
具体可分为四类：第一类是流通部门，包括交通运输、仓储及邮电通信业，批发和零售贸易、餐饮业；第二类是为生产和生活服务的部门，包括金融、保险业，房地产业等；第三类是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门，包括教育、文化艺术及广播电影电视业，卫生、体育和社会福利业，科学研究业等；第四类是为社会公共需要服务的部门，包括国家机关、政党机关和社会团体以及军队、警察等。
现在也有第五类说法，就是现代服务业，包括建立在信息基础上的新兴服务业和一部分经过改造“再现活力”的传统服务业。
所以，不论分成多少类，核心内容体现在服务。
对此，市委提出中心城区要牢固树立“服务强区”的思想，区委提出我们的发展必须着眼自身、服务辐射乌昌乃至全疆，我们的十一五规划，每年的全委会和人代会报告都把发展现代服务业作为重点，这也是落实科学发展观的体现。
第三产业发展现状。
经过长期的建设和发展，第三产业发展取得喜人的成绩。
一是商圈建设成效显著。
二道桥民俗特色商圈、大小西门批发零售商圈、边疆商贸城外贸商圈、中山路高档精品商圈、红旗路信息产业等商圈业已形成，已成为辐射全疆乃至周边国家的区域性商品集散地；二是品牌战略深入实施。
中山路、解放南路分别荣创“中国著名商业街”和“中国特色商业街”，创成各级商业街区6个。
家乐福、肯德基、铜锣湾等国内外知名连锁企业积极进驻，国际大巴扎、好家乡等一批特色市场和大型超市建成增效，国际顶级品牌和中国名牌产品纷纷涌入，共培育发展各类现代服务企业2200余家。
三是金融、物流、信息、中介等现代服务业竞相发展。
各类金融保险通信机构总部聚集，全市九成以上的金融机构汇集我区，纳税5000万元以上的有4家，人民路被命名为“金融一条街”。
辖区现有律师事务所38家，法律服务所17家，会计事务所34家，信息咨询70余家，社会服务功能进一步增强。
房地产开发企业共有89家，占全市的三分之一，仅广汇、国际置地、天一、奇正等房地产企业每年的投资占全区房地产企业投资的50%以上。
四是“楼宇经济”、“总部经济”势头良好，商务楼宇入驻率达90%，美国百胜餐饮集团、日本索尼和芬兰诺基亚等9家世界500强企业分支机构落户，新台商大厦、百花村信息大厦、伊斯兰大酒店、东环大厦等烂尾楼改造盘活；五是外贸流通优势明显。
国家二类口岸边疆商贸城、西域轻工基地已成为闻名于独联体和西亚诸国的外贸交易市场，吸引着周边国家争相经商贸易，已成为我市出创汇的重要窗口；六是旅游业异军突起。
我区集中了西路军旧址、八路军驻新疆办事处旧址、毛泽民烈士故居、轮台XX遗址等革命遗址、古迹和文物。
二道桥民俗特色品牌已响彻国内外，乌鲁木齐市“新十景”我区占据其四，现有三星级以上的宾馆、酒店30余家，旅行社50余家，著名的景区12家。
以民族风情、都市观光和红色旅游相互衔接、互为补充的旅游格局初步形成。
七是文体卫生蓬勃发展。
城区内有各级各类学校133所，其中区属中、小学36所，社会力量办学点30余个，形成了以小学教育和民族教育为重点，基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育并存的教育体系。
区属小学的教育质量及民族教育始终保持自治区一流水平。
现有各类文化娱乐场所600余个，体育场所200余个。
自治区和市级医院15家、门诊部和医务所及个体诊所283个，社区卫生服务站54家，社区卫生服务覆盖率达80%。
医务人员5500余人人、床位约5000张。
加快发展第三产业具备的优势。
一是地理位置十分突出。
我区是乌鲁木齐市的政治、经济、文化中心、中心城区，是自治区党、政、军和新疆生产建设兵团首脑机关及自治区各大厅局所在地，行政资源集中，辖区各民族聚居，单位多，人口密，人流大，消费群体庞大，购买力强，人气和消费需求旺盛；二是人才资源丰富。
辖区科研、医疗、卫生防疫、文化教育、新闻出版等科研院所集中，科教事业发达，人才济济，智力支持条件优越，全区党政人才、经营管理人才和专业技术人才已达8000余人；三是城市建设管理突飞猛进。
城区内交通、通讯、供排水、供电、环保等各类城市基础设施日趋完善，市容整洁，环境优美，承载和服务功能强劲；四是社会和谐稳定。
通过多年开展集中整治，万名干部下社区、严查彻改火灾隐患、书记大接访等活动，严厉打击了“三股势力”和“法轮功”等邪教组织的破坏活动，侦破查办了一系列重、特大刑事案件，社区政局安定有序；五是东部山丘地带生态开发建设工程和黑甲山、十七户棚户区改造工程的启动，以及乌昌一体化战略的实施，为进一步加快发展和可持续发展拓展了空间；六是经过多年的发展，我们锻造和拥有了一个团结一心、求真务实、开拓创新的领导班子和一支勤奋敬业、迎难而上的干部队伍。
七是辖区各类商圈市场一应俱全，商场、酒店、商厦林立，商业网点星罗棋布，辐射带动和引领功能强劲。
服务业活跃发达，门类齐全，服务功能强大。
以上优势的存在为我们进一步加快发展第三产业创造了良好的条件，奠定了坚实的基础。
第三产业发展中存在的问题。
虽然我区第三产业发展取得了令人可喜的成绩，也具备了进一步加快发展的优势，但发展中还存在一些问题和制约因素。
一是第三产业发展的总体档次和水平还不够高。
XX年，第三产业对我区经济增长的贡献份额近92%，拉动经济增长近14个百分点，但就其内部结构来看，粗放型、附加值低的批发、零售和餐饮业仍占市场主导地位，金融、证券、信息、科技等现代服务业比重偏小，高层次、大规模的物流企业少，高档业态和品牌不突出；二是核心商业区配套设施不够完善。
由于我区是老城区，受土地开发成本高等因素的制约，核心商业区域基础设施改造难，存在仓储设施稀缺、停车艰难、水电等设施滞后、交通拥堵等，对加快打造中央商务区带来一定的影响；三是中小企业融资难问题突出。
由于我区的商贸服务类企业大多为中小企业，受规模小、档次低、诚信度不稳定，集约化程度不高等因素的制约，不论在融资，还是在争取贴息支持等方面都存在很大的难度，整体竞争力不强；四是现代服务业发展不平衡。
目前，我区的现代服务业主要聚集在核心商业区域，北片密集，南片稀疏。
同时，由于缺乏统一的引导和规划，日益暴露出定位雷同、特色不鲜明、功能欠缺等问题；五是市场环境有待进一步规范。
一些市场由于管理不到位和从业人员素质参差不齐等因素的影响，存在治安较为混乱、“宰客”、销售假冒伪劣商品、不正当竞争等现象，影响经营形象，侵害消费者合法权益。
对于以上存在的问题，我们必须客观面对，采取有效措施予以克服和改进，确保三产结构不断优化，质量档次不断提高。
二、正视困难，迎机而上，力保城区经济平稳快速增长XX年底，受长期以来美国的过度消费和亚洲国家过度储蓄的综合影响，爆发了美国次贷金融危机，并在全球范围内迅速蔓延，经济运行中的不稳定、不确定因素明显增多。
我们虽然处在西部欠发达地区，但在经济全球化和区域经济一体化的大背景下，我们也不可避免地受到外部环境的影响和冲击，经济社会发展面临着新的挑战和考验。
为了应对危机，国际、国内专家学者经认真分析研究，认为最有效的办法是扩大投资，刺激消费。
对此，国家、自治区、乌鲁木齐市审时度势，把“保增长”作为今年及今后一个时期首要工作任务，出台并部署了一系列重大措施办法。
区委八届五次全委会议和区十五届人大三次会议结合我区实际提出了XX年经济发展任务。
当前和今后一个时期，我区处在“十一五”发展的关键阶段，也是我们深入学习科学发展观，加快乌昌一体化和城区现代化建设，朝着率先全面建设小康社会目标迈进的重要时期。
我们要站在新的历史起点上，紧紧抓住十分宝贵的战略机遇期，进一步增强加快发展的责任感、使命感和紧迫感，以学习实践科学发展观活动为契机，全面落实“党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。
我们认为，之所以爆发金融危机，说明市场配置资源的作用减弱或失灵，要应对危机，政府必须充分发挥宏观调控职能，拿出真金白银扩大投资、刺激消费。
