全县支持乡村振兴战略开展普惠金融试点实施方案(最新)
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县“1+2+N普惠金融到村”工作方案1+2+N普惠金融到村项目是指将普惠金融服务延伸到农村地区,为农民和农村居民提供便利的金融服务。
下面是一份工作方案,以实现这个目标:一、项目背景与目标近年来,随着农村经济的发展,对金融服务的需求越来越高。
然而,由于各种原因,农村地区的金融服务相对滞后,给农民和农村居民带来了不便。
因此,为了提高农村地区金融服务的覆盖率和便利性,推行1+2+N普惠金融到村项目,是当前的紧迫任务。
该项目的目标是在全县范围内,建立一套完备的农村金融服务体系,提供农业信贷、保险、支付结算等一系列金融服务,满足农民和农村居民的需求,促进农村经济的发展。
二、项目内容1. 建立农村银行网点:在全县范围内建立农村银行网点,提供农村金融服务,并加强与国有银行、农信社等金融机构的合作,实现资源共享。
2. 推广手机银行和在线支付:引入手机银行和在线支付等新技术手段,方便农民进行金融业务操作,提高金融服务的智能化和便捷性。
N. 发展农业保险业务:针对农民的农业生产,推广农业保险,为农民提供保险保障,减轻农业风险。
N. 加强金融教育培训:开展农村金融知识教育培训,提高农民的金融知识水平,使其更好地了解和使用金融服务。
三、项目实施步骤1. 梳理农村金融需求:通过调研和问卷调查等方式,了解农民和农村居民对金融服务的需求,明确项目的重点和目标。
2. 建立农村金融服务中心:在每个乡镇设立农村金融服务中心,整合各家金融机构的资源,提高金融服务的覆盖范围和质量。
3. 完善金融服务体系:通过设立农村银行网点、推广手机银行和在线支付等措施,构建完备的农村金融服务体系,满足农民和农村居民的多样化金融需求。
4. 加强金融教育培训:开展农村金融知识教育培训,提高农民和农村居民对金融服务的认知和应用水平。
5. 推广农业保险:组织推广农业保险,为农民提供保险保障,增强农民的农业生产信心。
四、项目效益评估通过实施1+2+N普惠金融到村项目,我们将为农民和农村居民提供更便捷的金融服务,促进农村地区金融服务的发展。
县农村金融创新工作试点方案清晨的阳光透过窗帘,洒在办公桌上,笔尖轻轻触及白纸,关于“县农村金融创新工作试点方案”的构思就像一幅地图,在我脑海中逐渐铺展开来。
一、项目背景我们县,位于祖国的腹地,农业是我们的根,金融是经济的血脉。
如何让这两者更紧密地结合,实现农村经济的振兴,一直是我心头的大事。
农村金融创新,不仅仅是提供一个贷款服务,更是要打造一个全方位、多层次、立体化的金融服务体系。
二、目标定位1.提升农村金融服务效率,让农民朋友能在家门口享受到便捷的金融服务。
2.推动农村经济发展,通过金融创新带动农业产业链的转型升级。
3.增强农村金融风险防控能力,确保金融创新工作稳步推进。
三、具体措施1.建立农村金融服务中心:这个中心就像一个超级市场,提供贷款、理财、保险等一系列金融服务。
农民朋友可以在这里了解到最新的金融政策,享受到量身定制的金融服务。
2.推广数字金融服务:移动支付、网络贷款、在线理财……这些在现代城市已经普及的金融服务,为何不能在农村落地生根?我们要通过培训、宣传,让农民朋友熟练掌握这些工具,享受科技带来的便利。
3.创新农村信贷产品:传统的信贷产品往往不适合农村的实际需求,我们要开发出更多符合农村特点的信贷产品,比如针对种植、养殖、农产品加工等行业的专项贷款。
4.搭建农村信用体系:信用是金融的生命线,我们要建立一个完善的农村信用体系,对农民的信用状况进行评估,既保护了金融机构的利益,也方便农民朋友获得贷款。
5.开展农村金融教育培训:金融知识普及是关键,我们要通过线上线下多种渠道,对农民进行金融知识培训,让他们了解金融、会用金融。
四、实施步骤1.前期调研:了解农村金融现状,找出存在的问题和不足。
2.制定方案:结合调研结果,制定具体的实施方案。
3.试点推广:在部分农村地区开展试点,逐步推广到全县范围。
4.评估反馈:定期对试点效果进行评估,根据反馈调整方案。
五、预期效果1.提高金融服务覆盖率:通过金融创新,让更多的农村地区享受到金融服务。
2023年金融支持乡村振兴实施方案2023年金融支持乡村振兴实施方案1. 背景•乡村振兴是国家重要战略,促进农村经济社会发展,构建社会主义新农村。
•金融支持是实施乡村振兴的重要保障,为农村提供强大的金融支持和服务。
2. 目标•促进乡村产业结构调整和农村经济发展。
•提高农村金融服务的质量和覆盖率。
•支持农业现代化、农村一二三产业融合发展。
3. 方案内容农村金融体系建设•完善农村金融机构网络,增加农村金融服务点覆盖面。
•加强金融机构在乡村振兴中的角色,提供多元化金融产品和服务。
•推动农民金融素养培育,提高农民金融素质和金融服务满意度。
农业支持政策•制定农业金融创新政策,鼓励金融机构提供特色农业贷款和保险产品。
•支持农业科技创新,引导金融机构加大对农业科技企业的金融支持力度。
•推动农业整合发展,加强对农业产业链的金融支持。
农村一二三产业融合发展•提供金融支持,促进农村产业结构调整和农村一二三产业融合发展。
•引导金融机构加大对农村小微企业的信贷支持,提高其发展能力。
•推动农村电商和农产品流通体系建设,提升农产品附加值。
4. 实施步骤制定政策措施•在乡村振兴战略的基础上,制定相关金融支持政策。
•针对农业发展和农村经济的不同需求,制定差异化的金融支持措施。
加强组织协调•成立专门的乡村振兴金融支持工作组,加强各部门间的协调配合。
•与金融机构建立长期合作机制,强化对乡村振兴工作的支持。
加大宣传推广•通过各类媒体渠道宣传政策,提高农村居民对金融支持政策的认知度。
•举办乡村金融支持政策宣传培训活动,提升农民金融素养。
5. 风险控制•完善风险评估和监管机制,防范金融风险。
•加强金融消费者权益保护,确保金融服务的公平和安全。
6. 预期效果•农村经济快速发展,促进农民收入增加。
•农业现代化程度提高,提高农产品质量和竞争力。
•农村金融服务水平大幅提升,农民金融需求得到满足。
本方案为2023年金融支持乡村振兴实施方案,旨在推动乡村振兴战略的落地和实施,通过加强农村金融体系建设、农业支持政策制定、农村一二三产业融合发展等多个方面的工作,为乡村振兴提供强力金融支持和服务。
全县推进普惠金融发展规划实施方案普惠金融是指立足机会平等要求和商业可持续原则,以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。
小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等特殊群体是当前我县普惠金融重点服务对象。
为提高我县金融服务的广度和深度,建立更具包容性的普惠金融服务体系,坚持共享发展理念,确保金融资源的公平合理配置,根据市政府办关于印发《XX市推进普惠金融发展规划(XX—XX年)实施方案》的通知(XX政办发〔XX〕47号)精神,结合我县实际,制订以下实施方案。
一、总体目标到XX年,建立与全面建成小康社会相适应的普惠金融服务和保障体系,有效提高金融服务可得性,明显增强人民群众对金融服务的获得感,显著提升金融服务满意度,满足人民群众日益增长的金融服务需求,特别是要让小微企业、农民、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务,使我县普惠金融发展水平居于全市中上游水平。
提高金融服务覆盖率。
优化农村金融机构网点布局,基本实现乡乡有机构,村村有服务,乡镇一级实现银行物理网点和保险服务全覆盖。
巩固助农取款服务村级覆盖网络,提高资源配置效率,推动行政村一级实现更多基础金融服务全覆盖。
实施“村村通”建设工程,实现基础金融服务行政村全覆盖,XX年实现机构网点乡镇全覆盖。
拓展城市社区金融服务广度和深度,显著改善城镇企业和居民金融服务的便利性。
提高金融服务可得性。
大幅改善对城镇低收入人群、困难人群以及农村贫困人口、创业农民、创业大中专学生、残疾劳动者等初始创业者的金融支持,完善对特殊群体的无障碍金融服务。
加大对新业态、新模式、新主体的金融支持。
提高小微企业和农户贷款覆盖率,到XX年提高小微企业综合金融服务覆盖率10个百分点至66%。
实现每年小微企业金融服务“三个不低于”和涉农信贷投放持续增长。
提高小微企业、农户信用档案建档率,到XX年提高小微企业申贷获得率5个百分点至95%,农户信用档案建档率提高5个百分点。
乡村普惠金融服务方案乡村普惠金融是指在乡村地区推行的一种金融服务模式,旨在为农民提供全面的金融服务,包括信贷、储蓄、保险、支付等多种金融产品和服务,并借助科技手段提高服务效率和便利性。
下面是一份乡村普惠金融服务方案的详细说明。
一、背景分析乡村地区是我国农业经济的重要组成部分,然而由于整体经济水平相对较低,农户在金融服务方面面临着很多困难。
传统金融机构进入乡村地区的意愿较低,无法满足农民的金融需求。
因此,推行乡村普惠金融服务,为农民提供更加全面、便利的金融服务,对于推动农业农村经济发展具有重要意义。
二、目标设定我们的目标是在乡村地区建立起一套完善的普惠金融服务体系,满足农民的金融需求,提高农民的金融包容性,促进农业农村经济的发展。
三、方案内容1.建立金融服务站点在乡村地区选址设立金融服务站点,提供储蓄、贷款、信用卡等基本金融服务。
服务站点应设有专门的工作人员,提供咨询、办理业务等全面的服务。
2.推行数字金融服务配备金融服务终端,通过互联网和移动终端,将金融服务带到农民的身边,实现信息的共享和交流。
农民可通过手机等终端办理金融业务,方便快捷。
3.加强金融知识普及通过举办金融知识培训、讲座等形式,向农民普及金融知识,提高他们的金融素质,增强金融意识和能力。
4.发展农村合作金融机构引导农民自发组成合作组织,发展农村合作金融机构,如农村信用社、农村小额贷款公司等,提供更加便捷和灵活的金融服务。
5.创新金融产品和服务针对农民的需求和特点,创新金融产品和服务,如农业生产贷款、农民养老保险等,满足农民多元化的金融需求。
6.加强监管和风险控制加强对乡村普惠金融服务的监管,确保金融服务的安全和稳定。
注重风险控制,制定合理的风险管理措施,防范金融风险。
四、推行策略1.政府支持政府应加大对乡村普惠金融服务的支持力度,提供资金和政策支持,为金融机构提供便利条件。
2.加强合作金融机构应加强与农村合作社、农业企业等的合作,共同推动乡村普惠金融服务的发展。
驻村金融助力实施方案
在当前乡村振兴战略框架下,驻村金融助力实施方案具有重要意义。
为了实现乡村经济的快速发展和农民收入的稳定增长,本方案旨在通过金融手段帮助乡村发展,促进农村经济的可持续发展。
一、农村金融服务体系的建立和完善
1. 开展农村金融机构的建设:引导金融机构进入农村,并设立分支机构,提供农村金融服务。
2. 推进金融服务创新:鼓励金融机构开展普惠金融服务,如小额贷款、信用合作社等金融产品的创新。
3. 拓宽金融服务渠道:建立和完善农村金融服务网络,包括银行、信用社、微信、支付宝等多样化的金融服务渠道。
二、乡村产业发展的金融支持
1. 农业产业链金融支持:通过设立农业产业基金、农业保险等方式,为农业生产提供金融支持和保障。
2. 农村互助金融机制的建设:建立农民互助金融机制,让农民共享农业生产风险,促进乡村社会经济的可持续发展。
3. 农村创业创新的金融支持:通过设立创业基金、创业扶持贷款等方式,鼓励农村创业者创新创业,推动农村经济转型升级。
三、乡村基础设施建设的金融保障
1. 农村基础设施建设基金的设立:设立基础设施建设基金,用于乡村基础设施的改善和提升。
2. 拓宽农村基础设施建设融资渠道:引导金融机构参与农村基础设施建设融资,提供低息贷款和风险担保等金融支持。
3. 加强乡村金融监管:完善监管制度,加强对农村金融的监管力度,确保金融资源的合理配置和使用,避免金融风险的发生。
通过以上方案的实施,可以加强乡村金融的服务能力,推动乡村经济的发展。
同时,也能够提升农民收入水平,改善农村居民的生活质量,为乡村振兴战略的实施提供有力支持。
金融带动乡村振兴发展实施方案一、背景与目标近年来,乡村振兴战略成为我国经济社会发展的重要战略任务,其中金融在乡村振兴发展中具有重要作用。
为推动金融带动乡村振兴发展,加快农村经济发展,实现农民增收致富,制定了以下实施方案。
二、金融支持农村产业发展1. 加强农村金融服务体系建设,推动金融机构进驻乡村,提供全方位、多层次、差异化服务。
2. 设立农村产业发展专项基金,向农村行业企业提供创业和扩大生产的资金支持。
3. 推行农村信用体系建设,为农民、农村企业提供便捷的信贷服务,降低融资成本。
4. 发展农村金融衍生品市场,为农村经济主体提供风险管理工具。
三、金融支持农村农业发展1. 加大农业科技创新投入,引导金融机构加大对农业科技企业的信贷支持。
2. 鼓励金融机构发展绿色金融,支持农村绿色农业、有机农业的发展。
3. 设立农村农业保险专项基金,提供农业保险费补贴,保护农民免受自然灾害和市场风险的冲击。
4. 推进农村金融创新,推广农村电商、农村互联网金融等新模式,拓宽农村经济发展渠道。
四、金融支持乡村环境保护和生态建设1. 支持农村环境保护产业发展,设立环保产业发展基金,提供资金支持。
2. 激励金融机构加大对清洁能源项目的投资,推动农村清洁能源发展。
3. 推行绿色信贷政策,对环境友好型农村项目给予优惠贷款。
4. 引导金融机构开展乡村生态修复和生态补偿金融服务,推动乡村生态建设。
五、金融支持乡村旅游和文化发展1. 发展乡村旅游信贷,向农村旅游企业提供贷款支持。
2. 鼓励金融机构投资乡村旅游项目,提供风险投资等金融服务。
3. 启动乡村旅游发展基金,提供资金支持乡村旅游业发展。
4. 引导金融机构开展乡村文化保护和传承金融服务,支持乡村文化事业的发展。
六、金融支持农村基础设施建设1. 加大农村基础设施投资,设立农村基础设施建设基金,为农村基础设施建设提供资金支持。
2. 鼓励金融机构参与农村基础设施PPP项目,投资和运营农村基础设施。
普惠金融服务乡村振兴改革试验区三年行动方案为深入贯彻**文件精神,立足市实际,制定本方案。
一、总体目标通过3年左右努力,试验区金融改革创新取得明显成效,形成一批可复制、可推广的改革创新成果,努力实现在打造乡村振兴齐鲁样板中“走在前列”的目标。
通过深化金融供给侧改革,持续促进农村产业升级,稳步拓宽农民增收渠道,不断激发农业农村发展新动能。
到2023年,全市农村一二三产业融合发展增加值达到1000亿元,占GDP比重17%以上;农民人均可支配收入突破2万元,比2020年增长25%以上。
一是农村金融组织体系更加完备。
逐步构建以商业性金融为主体,政策性金融、开发性金融、合作性金融、互助性金融为补充的多层次、差异化、互补型农村金融组织体系。
二是金融机构公司治理和内控机制更加完善。
主要涉农金融机构运营良好,持续提供高质量金融服务,确保不发生系统性金融风险。
三是农村金融基础设施更加健全。
农村信用体系、融资担保体系、农村产权抵押评估流转机制等相继建立,实现农村金融基础服务村级覆盖率达到100%。
二、重点任务(一)推动农村金融服务下沉1. 探索金融参与村庄规划实施。
在**县建立金融参与村庄规划工作机制,推动农村商业银行等金融机构参与**县“田园新城”项目村庄规划编制试点,发挥金融机构的财务顾问角色作用;加强对金融参与村庄规划编制试点经验的研究总结,鼓励条件成熟的其他县区开展试点。
(责任单位:人民银行市中心支行、市地方金融监管局、市自然资源和规划局、银保监分局、**县人民政府)2. 推进涉农金融机构网点和业务下沉。
以实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”为目标,引导银行机构在乡镇增设网点、改善金融服务。
中国农业银行分行要适度恢复乡镇网点,进一步增强网点服务功能,大力推进三农金融业务数字化转型,提升现代金融科技服务“三农”的能力和水平;中国邮政储蓄银行市分行要不断加大对农村地区信贷投放力度;各农村商业银行及村镇银行要在乡镇(社区)设立分支机构,开办标准化社区银行服务。
2024年县农村金融创新工作试点方案一、背景农村金融对于乡村振兴和农民收入增加具有重要作用。
然而, 当前农村金融仍存在着信贷难、信贷贵、金融服务不足等问题。
为了推动农村金融的发展, 提高农民的金融服务水平, 特制定2024年县农村金融创新工作试点方案。
二、目标1.改善农村金融服务状况, 提高农村金融服务的可及性和可负担性;2.推动农村金融机构的创新能力, 提升农村金融服务的效率和质量;3.增加农村金融产品的创新, 满足农民多样化的金融需求;4.建立健全县域金融生态系统,促进金融资源的优化配置。
三、具体措施1.加强县域农村金融组织建设(1)建立多层次、多元化的农村金融组织体系, 鼓励发展村级金融合作社、农村信用社等地方金融机构;(2)加强金融人才培养, 提高农村金融从业人员的专业素养和服务能力;(3)建立金融服务管理机构, 加强对农村金融机构的监管和指导。
2.创新农村金融产品和服务模式(1)鼓励农村金融机构开展金融创新, 推出符合农民需求的金融产品, 如农业保险、农村信用贷款等;(2)支持农村金融机构开展线上金融服务, 搭建网络跨度, 方便农民进行金融操作;(3)推广农村金融机构与农业科技企业、农产品物流企业等农业产业链上下游的合作, 实现金融服务与产业融合。
3.引入科技手段提升金融服务效率(1)推广使用互联网、大数据、人工智能等技术, 实现金融数据的共享和分析, 提升农村金融的智能化水平;(2)建设农村金融服务平台, 为农民提供便捷的金融服务, 如农产品交易、信用评估等。
4.加大农村金融政策支持力度(1)加大对农村金融创新试点县的政策支持, 优化县域金融生态环境;(2)推动农村金融机构与中央、地方金融机构的合作, 提供更多的政策性金融支持;(3)加强对农村金融机构的财税优惠政策, 降低金融机构运营成本。
五、预期效果1.农民金融服务水平提升, 农村金融服务的可及性和可负担性得到改善, 农民的金融需求得到满足;2.农村金融机构的创新能力提升, 金融服务效率和质量得到提高;3.农村金融产品的创新多样化, 满足农民多样化的金融需求;4.建立健全的县域金融生态系统,提升金融资源的配置效率。
全县支持乡村振兴战略开展普惠金融试点实施方案(最新)为构建有利于县域经济发展的便捷高效的金融服务体系,促进金融服务均等化、便捷化、现代化,助力脱贫攻坚、乡村振兴和全面建成小康社会,根据《国务院关于印发推进普惠金融发展规划(XX—XX年)的通知》(国发〔XX〕74号)和《XX省人民政府办公厅关于印发XX省推进普惠金融发展规划(XX—XX年)的通知》(XX 办发〔XX〕113号)精神,结合XX实际,特制定本方案。
一、总体目标坚持社会效益与经济效益相结合、市场主导与政府引导相结合、创新发展与防范风险相结合、机会均等与惠及民生相结合的原则,不断提高普惠金融服务的可得性、便捷性和满意度。
到XX年,基本建立与我县全面小康相适应的普惠金融体系,让老百姓和各类群体能够以平等的机会、合理的价格享受到符合自身需求特点的多元化金融服务。
二、任务分工(一)加强普惠金融政策体系建设。
1.强化货币政策的引导作用。
深入贯彻落实稳健中性的货币政策,引导银行业机构努力提升资产负债管理能力、产品创新能力和风险防控能力,调整优化信贷资源,确保涉农信贷“三个不低于”,小微企业贷款“三增两控一降”。
用好普惠金融定向降准、差别存款准备金率、再贷款、再贴现等货币政策工具,保持金融机构流动性合理充裕,引导银行业机构结合县域产业特点和发展规划,有针对性的将更多金融资源配置到“三农”和小微企业,为乡村振兴战略的实施创造适宜的货币环境。
(责任单位:人行XX支行、县级各银行业机构)2.落实差异化的监管政策。
坚持实行正向激励,根据小微企业和“三农”贷款的风险、成本和核销等具体情况,对不良贷款率实行差异化考核,并适当提高容忍度。
支持银行业机构在风险可控的情况下,通过提前进行续贷审批、设立循环贷款、合理采取分期偿还贷款本金等措施,提高转贷效率,减轻小微企业还款压力。
建立健全小微企业和“三农”贷款尽职免责制度。
在有效保护股东利益的前提下,提高呆坏账核销效率。
在计算资本充足率时,对符合政策规定的小微企业和“三农”贷款适用相对较低的风险权重。
支持开展小额人身保险成绩突出的保险机构在同等条件下优先给予各类创新试点。
落实对新型农村合作医疗保险、农村小额人身保险、计划生育保险和城乡居民大病保险等险种减免监管费的政策。
(责任单位:XX银监分局XX监管办事处、县级各银行业机构、各保险业机构)3.发挥财税政策的激励作用。
结合省上出台新一轮的财金互动政策,指导金融机构积极申报省财政奖补资金,引进省、市担保和再担保机构在XX开展中小微企业贷款和涉农贷款担保、再担保业务。
进一步完善融资分险机制,扩大农村产权抵押贷款风险补偿金,对金融机构发放的创新创业、新兴产业、中小微企业等贷款发生的损失给予风险补贴。
认真落实银行业金融机构发放的小微企业贷款利息收入减免增值税政策。
(责任单位:县财政局、县税务局)4.积极向上争取更多资源。
各银行业机构、保险机构要主动加强向上的沟通汇报,争取上级机构把更多的产品创新、先行先试下放到XX开展。
在风险可控的情况下,争取给县级银行业机构下放更多的贷款审批权限。
进一步加大“放管服”改革力度,降低或者减免金融机构涉农规费收取标准。
督促金融机构加强贷款利率定价机制建设,按照“收益覆盖风险”的原则,合理确定定价水平,特别是对小微企业贷款和“三农”贷款实行基准利率或上浮幅度不得过高。
(责任单位:县级各银行业机构、各保险机构)(二)构建多层次普惠金融组织体系。
1.发挥银行业机构的主力军作用。
引导域外银行业机构在XX设立分支机构,推动县级银行业机构到乡镇增设网点、提高农村地区金融供给水平。
支持大型国有商业银行加快“普惠金融事业部”改革,增强服务县域经济能力。
支持涉农银行业机构继续深化“三农金融事业部”改革。
大力支持XX农村信用合作联社改制成为农商行。
(责任单位:XX银监分局XX监管办事处、人行XX支行、县政府金融办)2.发挥保险机构的风险保障作用。
大力引进和设立专业化、特色化的保险分支机构。
积极引导保险机构不断加强农村服务人员队伍建设,提高专业服务水平。
大力推动我县农业保险提标、扩面、增品,继续扩大县级奖补覆盖面,提高特色农业保险参保比例。
支持保险机构与基层农林技术推广机构、银行业机构、各类农业服务组织和农业产业化龙头企业合作推进特色农业保险,实现扶贫贷款保证保险与特色农险保费补贴联动。
大力开展巨灾保险,完善重大灾害损失救助机制。
积极为困难老年人提供意外伤害保险服务,为困难群众提供小额人身保险服务,为失独家庭提供健康保险服务,开展补偿工伤保险试点。
(责任单位:XX银监分局XX监管办事处、县级各保险机构)3.发挥多层次资本市场服务功能。
加强县域重点企业培育,推进县域规上企业持续开展公司制改制,引导主业突出、业绩优良的创新性、先导性企业到新三板和天府股权交易中心挂牌融资,优化企业融资结构。
积极推动有条件的企业申请发行短期融资劵、中期票据、中小企业集合票据等融资工具。
稳步推进基金工作,加强与域外重点企业和银行业机构对接合作,争取组建产业发展基金。
合理运用政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)等方式为县域重点项目和产业发展提供资金保障。
(责任单位:县政府金融办、县经济和信息化局、县财政局、县发展改革局、人行XX支行)4.构建良好普惠金融生态环境。
开展中小微企业信用红黑名单筛选、认定、推送、奖惩,建立并适时更新信贷市场小微企业名录库。
持续开展信用农户、信用村、信用乡镇评定和结果公示。
密切与发改、商务、工商质监、公安等部门的协调配合,推动地方政务信息归集与依法公开,加强对失信行为的披露和曝光,全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。
组织开展县域金融生态环境评价,组织金融机构、政府部门将评价结果作为本系统实施金融资源配置、创新激励政策措施的重要参考。
深入推进互联网金融风险专项整治行动和各类交易场所清理整顿,有效防止非法集资等不法行为扰乱金融市场,着力防止各类非法金融活动向农村蔓延。
(责任单位:县政府金融办、县处非办、人行XX支行、县发展改革局、县工商质监局、县商务局、县公安局)(三)完善多样化普惠金融服务体系。
1.大力创新金融产品。
引导银行业机构立足县域产业特色,拓展贷款抵质押资产范围,大力发展知识产权、应收账款质押等产业链、供应链金融,加大对县域产业集群的信贷支持;紧紧围绕“三农”和小微企业开展“小微快贷”“税金贷”、农村土地流转收益保证贷款等信贷产品创新运用,加大民生类金融产品供给,探索养老、教育、医疗、旅游等消费类信贷产品,为城乡居民量身定做特色信贷产品,支持返乡农民工、农村青年、贫困户就业创业。
支持鼓励保险机构围绕我县贫困人口、创业农民和创业大学生等初始创业者的风险保障需要,开发保费低廉、保障适度、保单通俗、核保理赔简单的小额人身保险产品。
针对精准扶贫需要,开展大病商业补充保险。
引导保险机构围绕小微企业融资难、融资贵的问题,积极开展“融资+保险”的增信功能的保险业务,缓解小微企业融资困境。
(责任单位:XX银监分局XX监管办事处、人行XX支行、各银行业机构、各保险业机构)2.优化金融服务模式。
结合县域金融精准扶贫实际,充分运用“扶贫再贷款+个人精准扶贫贷款”“扶贫再贷款+产业扶贫贷款”等方式加大扶贫小额信贷、产业扶贫、项目扶贫等的信贷投放力度,支持建档立卡贫困户发展生产,加大对贫困村交通、住房改造、社会医疗以及特色产业等领域和项目的信贷支持力度,促进贫困户脱贫增收和农村产业发展。
引导银行业金融机构运用网上审批、信贷工厂等方式,提高贷款办理流程。
加大“TIPS财政税库银横向联网系统”的推广应用,发挥“TIPS系统”服务社会公众的能力,拓展国库公共服务的领域。
提升惠农补贴发放和领取的效率,实现国库服务社会功能与改善农村支付环境同步进行,开启国库信息技术化与助农取款服务相互促进的双赢局面。
积极运用现代支付系统,将财政资金直接拨付到收款人账户。
(责任单位:人行XX支行、XX银监分局XX监管办事处、县财政局、各银行业机构)3.加快金融基础设施建设。
推进支付清算网络向农村延伸,提高农村地区现代化支付系统覆盖率。
加大对农村地区POS机、ATM机的布放力度,改善银行卡受理环境。
稳步推进金融IC卡、移动支付、互联网支付等新型支付方式在贫困地区的应用。
在原有的助农取款服务点、反假货币示范站(点)的基础上,完善软硬件配置,打造成集“小额取现查询(转账汇款缴费)、信用数据采集、残币零钞兑换、金融消费维权、金融知识宣传、金融业务咨询”等“六位一体”的农村金融综合服务平台,让老百姓足不出村即可高效、便捷办理相关业务。
(责任单位:人行XX支行、各银行业机构)4.促进数字普惠金融加快发展。
督促重点金融机构运用数字技术成果,完善和提高金融服务的质量和水平。
鼓励银行业金融机构加快以电子银行为主导、自助设备为补充的方式替代固定网点,积极支持手机支付、二维码支付等新兴支付方式创新,充分利用移动终端载体,提升数字金融活跃度。
指导重点银行选取便民超市、农家店和批发商等建立电商平台,通过电脑或手机APP链接“生产商+批发商+农家店+农户”四级客户,为农村地区提供商品买卖、转账支付等多功能服务。
充分运用广播、电视、新媒体、农民金融夜校等方式宣传金融知识,防范非法集资和电信诈骗。
(责任单位:人行XX支行、县政府金融办、各银行业机构)三、保障措施(一)加强组织领导。
成立由县委常委、副县长刘俊任组长,县政府副县长袁西明任副组长的XX县普惠金融试点工作领导小组,负责制定促进普惠金融发展的政策措施,协调解决有关问题,指导推进全县普惠金融试点工作和相关政策落实。
领导小组下设办公室于人行XX支行,由人行XX支行行长陈双文任办公室主任,负责领导小组交办的工作和办公室日常工作。
(二)强化监测分析。
各责任单位要定期对普惠金融试点工作进展情况进行监测分析,每年年底向领导小组办公室报告工作开展情况、存在的问题,并就下步工作提出相关对策建议。
领导小组办公室汇总形成书面材料,向人行XX中支和县政府报告。
(三)加强考核激励。
定期对各责任单位试点工作开展情况进行考核通报,加强激励约束,确保试点工作各项政策措施落地落实,支持乡村振兴战略取得实质性进展。